2015 YILI ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU 1. ÇEVRE YÖNETİMİ 1.1. Atık Yönetimi ve Koordinasyon Bürosu 1.1.1. Ambalaj Atıkları Yönetimi 1.1.2. Cam Ambalaj Atıkları Yönetimi 1.1.3. Bitkisel Atık Yağların Yönetimi 1.1.4. Atık Pil ve Akümülatörlerin Yönetimi 1.1.5. Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların (AEEE) Yönetimi 1.2. Çevresel Kirliliğin Önlenmesi ve Bertarafı 1.2.1. Görüntü Kirliliği Analizi ve Temizliği Çalışmaları 1.2.2. Hava Kirliliği Kontrolü 1.2.3. Çevresel Gürültü Kontrolü 1.2.4. Atık Su Kontrolü 1.2.5. Elektromanyetik Kirliliğin Kontrolü 1.2.6. İnşaat ve Hafriyat Atıkları Kontrolü 1.2.7. İnşaat Sahalarında Asbest Atıkları Kontrolü 1.3. İklim Değişikliği ile Mücadele ve Toplumsal Koordinasyon 1.4. Çevre Bilincini Geliştirme Çalışmaları 2. AFET KOORDİNASYON 2.1. Eğitim Çalışmaları 2.1.1. Verilen Eğitimler ve İstatistikler 2.2. Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi 2.3. Kadıköy İlçe Acil Durum Planı 2.4. Eğitim Kampları 2.5. Alınan Eğitimler 2.6. Etkinlikler 3. MÜDÜRLÜĞÜN EVRAK KAYIT SİSTEMİ ve TOPLAM GELİRLERİ 1
1. ÇEVRE YÖNETİMİ 1.1. ATIK YÖNETİMİ VE KOORDİNASYON BÜROSU Atık Koordinasyon Merkezi; İlçemizdeki ambalaj, cam ambalaj atıkları, bitkisel atık yağlar, atık pil ve akümülatörler ile atık elektrikli ve elektronik eşyaların belirlenen standartlar ile yasal prosedürler çerçevesinde diğer evsel atıklardan ayrı toplanması, taşınması, ayrıştırılması ve bertarafı süreçlerinde vatandaş ve yüklenici firmalar arasında koordinasyonu sağlamaktadır. 01.01.2015-31.12.2015 Tarihleri Arasında Atık Koordinasyon Merkezine Gelen Bildirimlerin Atık Türüne Göre Dağılımı FAALİYET TÜRÜ GELEN TALEP SAYISI SONUÇ Ambalaj atıklarının toplanması ve malzeme talebine yönelik talepler 920 Ayrıştırma ve toplama sistemine dahil edilmiştir. Cam ambalaj atıklarına yönelik gelen Cam ambalaj atıkları ile ilgili malzeme ve toplanma talepleri 228 talepler karşılanmıştır. Atık yağ üreticileri ve atık yağ çıkaran işletmeler ile Bitkisel atık yağlar ile ilgili talepler 246 sözleşmeler yapılmış, sisteme dahil olan mesken ve işletmelerden toplama gerçekleştirilmiştir. Atık piller/ aküler ile ilgili talepler 65 Atık piller ile ilgili malzeme ve toplanma talepleri karşılanmıştır. AEEE toplanması ile ilgili talepler ve AEEE toplanması ile ilgili talepler kayıt altına alınarak AEEE 500 bildirimler Getirme Merkezi ne yönlendirilmiştir. Ruhsat başvurusunda bulunan işyeri Ruhsat başvurusunda bulunan işyerlerinin ambalaj atıklarını 327 ambalaj ünitesi taahhüt beyanları ayrı toplamaları için taahhüt beyanı vermeleri sağlanmıştır. Diğer (öneri, bilgi vb.) 880 Atık Koordinasyon Merkezine gelen öneri, bilgi vb. görüşler değerlendirilmiştir. TOPLAM 3166 Geri Dönüşüm Meclis Kararı: 09.12.2015 tarih ve 2015/177 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı ile kentsel yenileme sürecinde yenilenen bina ve sitelerde daire sayısına yeterli atık biriktirme alanı ayrılması ve iskan aşamasında geri dönüşüm konteynerı alımının kontrolünün sağlanarak, İskan Komisyonuna Müdürlüğümüz tarafından uygunluk raporu verilmesi zorunlu hale gelmiştir. Aralık ayı sonunda başlayan uygulamada; yapı kullanım izin belgesi alma aşamasında başvuruda bulunan binaların geri dönüşüm konteyner alanlarının uygunluğu, Atık Koordinasyon Merkezi ekiplerimizce kontrol edilmektedir. 1.1.1. Ambalaj Atıkları Yönetimi 2015 yılı Eylül ayı itibariyle Ambalaj Atıkları Yönetimi çalışmaları Müdürlüğümüze bağlanmıştır. Ambalaj atıklarının kaynağında ayrı toplanması ve toplama verimliliğinin arttırılması amacıyla, Tasarım Atölyesi Kadıköy ve Kadıköy Belediyesi Akademi ile ortak çalışmalar yürütülmeye başlanmıştır. Toplama ve işletme maliyetlerinin yüksek olması, toplanan malzemelere sokak toplayıcılarının kolaylıkla ulaşabiliyor olması, kentsel dönüşüm ve sistemde yaşanılan aksaklıklar 2
nedeniyle İlçemiz için en uygun toplama sisteminin Kumbara Yöntemi olduğuna karar verilmiş, Erenköy Mahallesi Kumbara Yönetiminin uygulanacağı pilot mahalle olarak belirlenmiştir. Ambalaj & Cam Atıkları Kumbara Yöntemi ile Toplanıyor Erenköy Mahallesi nin Pilot Bölge olarak belirlendiği Atık Yönetim Projesi kapsamında, ilk olarak mevcut durum tespit çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Projede fiziksel alt yapının sağlanması aşamasında saha çalışması yapılmış ve uygun olan 20 noktaya ambalaj ile cam atık kumbarası yerleştirilmiştir. Projenin bilgilendirme basamağında, mahallede yer alan Zihnipaşa İlkokulu ve Fehmi Ekşioğlu Ortaokulu nda toplam 105 öğrenci ve 6 öğretmene Atık Yönetimi ve Çevre Eğitimi verilmiştir. Tasarım Atölyesi Kadıköy de atık yönetimi konusunda 60 öğrenci ile atölye çalışması gerçekleştirilmiştir. Mahalle halkının proje hakkında bilgi sahibi olabilmesi için, 16 Aralık tarihinde Mahalle Toplantısı yapılmış, toplantı sonunda mahalle halkından oluşan ve proje için saha çalışmasında bizlere destek verebilecek bir çevre komisyonu kurulmuştur. 1.1.2. Cam Ambalaj Atıkları Yönetimi İlçemizde cam ambalaj atıklarının, ambalaj atıklarından ayrı toplanması çalışmaları kapsamında kumbaralardan 2015 yılında 1.854 ton cam ambalaj atığı toplamıştır. İlçemizde toplam 326 adet cam kumbarası bulunmakta olup, kumbara yerlerine ait bilgiler, internet sitemizde kamuoyu ile paylaşılmaktadır. Cam Yeniden Cam 22 Ekim tarihinde Erenköy Perşembe Pazarı nda camın geri dönüşümüne ilişkin Getir Boş Şişeyi Kurtar Geleceği sloganıyla kurulan Pazaryeri standında vatandaşlara cam ambalaj atıklarının geri dönüşümü hakkında bilgi verilmiştir. Cam şişe getirenlere cam ambalajlı içeceklerin ikram edildiği etkinlikte boş cam şişeler cam kırıcı ile kumbaralara atılıp, geri dönüşüme katkı 3
sağlanmıştır. Ayrıca, evsel atıklardan ayrı toplanan cam ambalaj atıklarının toplanabileceği cam şişe kumbara adreslerini gösteren haritalar ve broşürler halka dağıtılmıştır. Erenköy Perşembe Pazaryeri Etkinliğinde; 580 kg cam toplanmış, 8100 kişi ile birebir iletişim kurularak, bilgilendirme yapılmış, 3000 adet harita ve cam yeniden cam broşürü; 1325 içecek ve 3080 magnet dağıtılmış ve 450 adet hediye fotoğrafı çekilmiştir. Cam Dostu İşletme Anadolu Cam ve Özen Cam Geri Dönüşüm ile ortak başlatılan çalışma kapsamında, İlçemizde ticari faaliyetin yoğun olduğu ve yüksek miktarda cam ambalaj atığının üretildiği; Suadiye Plajyolu, Kazım Özalp, Caddebostan Plaj Yolu, Noter ve İskele sokakta 68 işletmeye ve Tarihi Çarşı Bölgesi nde 98 işletmeye tebligat yapılmış, özel poşetlerde cam ambalaj atıklarını toplamaları konusunda bilgilendirme yapılarak, toplama sistemine dahil edilmiştir. Ayrıca, tebligat yapılan işletmelere anket çalışması da düzenlenmiş ve anket sonuçlarına göre, 98 işletmeden haftalık ortalama 57.426 cam atık şişe çıktığı tespit edilmiştir. 2015 Yılında Aylara Göre Toplanan Ambalaj ve Cam Atık Miktarları 1.1.3. Bitkisel Atık Yağların Yönetimi 2015 yılında İlçemiz sınırlarında yer alan 51 işletmede toplam polar madde ölçümü yapılmıştır. Ayrıca 522 işletmenin bitkisel atık yağ sözleşmeleri kontrol edilmiş, Ulusal Atık Taşıma 4
Formları incelenmiştir. Sözleşmesi olmayan 153 işletmenin lisanslı firmalarla sözleşme yapmaları sağlanmıştır. İlçemiz genelinde 14 muhtarlık ve 14 gönüllü evimiz ile site, okul ve hanelerde yer alan toplam 498 noktadaki bitkisel atık yağ toplama bidonundan toplama yapılmaktadır. 2015 yılında, işletme ve hanelerden bitkisel atık yağların alınması yönünde toplam 246 adet talep Atık Koordinasyon Merkezi mize ulaşmıştır. 2015 yılında evlerden 5.350 kg, işyerlerinden 616.025 kg olmak üzere toplam 621.375 kg bitkisel atık yağ toplanmıştır. 1.1.4. Atık Piller ve Akümülatörlerin Yönetimi İlçemizdeki atık pil toplama ünitelerinde biriktirilen kullanım ömrünü tamamlamış atık piller Yönetmelik kapsamında Taşınabilir Pil Üreticileri Derneği (TAP) tarafından türlerine göre ayrıştırılmaktadır. 2015 yılında Atık Koordinasyon Merkezi mize atık piller ile ilgili gelen 65 talep ve bildirim değerlendirilerek, 27 adet atık pil kutusu/bidonu dağıtılmıştır. Ayrıca, Taşınabilir Pil Üreticileri Derneği tarafından her yıl düzenlenen Ödüllü Atık Pil Toplama Kampanyası kapsamında, Cenap Şahabettin İlkokulu İlçemizde en çok atık pil toplayan okul olmuştur. 1.1.5. Atık Elektrikli Elektronik Eşyaların (AEEE) Yönetimi 22.05.2012 tarih ve 28300 sayılı Atık Elektrikli ve Elektronik Eşyaların Kontrolü (AEEE) Yönetmeliği ile atık elektrikli ve elektronik eşyaların konut ve işyerlerinden sağlıklı bir toplama sistemi ile toplanıp taşınması ve AEEE Atık Getirme Merkezi nin kurulması, yerel yönetimler için bir zorunluluk haline gelmiştir. Türkiye de ilk kez bir yerel yönetim olarak Belediyemiz AEEE Getirme Merkezi ni kurmuştur. Bu yıl, 19 Mayıs Mahalle Muhtarlığı na yerleştirilen 1 adet AEEE toplama konteyneri ile birlikte İlçemizdeki 14 farklı noktada AEEE toplama konteyneri yer almaktadır. Ayrıca Kadıköy Belediye Başkanlığı nda Getirme Noktası ve Merdivenköy AEEE Getirme Merkezi bulunmaktadır. 2015 yılında Atık Koordinasyon Merkezi ne 500 adet talep ve bildirim gelmiş olup, toplam 50 ton AEEE atığının yasal prosedürler çerçevesinde ayrıştırılarak, bertaraf edilmesi sağlanmıştır. E- Atık Zirvesi & E-Atık Kahramanı Ödülü: Mart ayında Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Derneği ile Enerji Verimliliği Derneği tarafından düzenlenen Elektrikli ve Elektronik Atık Zirvesi ne katılım sağlanmış ve kent ve elektronik atık konulu oturumda belediyemizce gerçekleştirilen çalışmalar katılımcılar ile paylaşılmıştır. E-Atık Zirvesi kapsamında, Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Derneği (SÜT-D) tarafından atık elektrikli elektronik eşyalar için uğraş verenlerin desteklenmesi ve konunun bilinirliğini arttırmak hedefi ile düzenlenen Elektrikli Elektronik Atık Kahramanları Yarışmasında Belediyemizin bugüne kadar gerçekleştirdiği çalışmalar ödüle layık görülmüş ve E-Atık Kahramanı Ödülü, Başkanımız Sayın Aykurt Nuhoğlu na takdim edilmiştir. 5
1.1.6. Diğer Atıklar İlaç Toplama Kutusu Evlerde son kullanım tarihi geçmiş veya farklı sebepler ile atık haline gelmiş ilaçların içeriğinde bulunan zararlı maddeler toprak ve yeraltı sularına karışarak büyük çevresel etkiler yaratmakta ve insan sağlığını tehdit etmektedir. Çevremiz ve çocuklarımızın geleceğini korumak amacıyla atık ilaçlar ile ilgili İlçemiz genelinde kurmak istediğimiz toplama sisteminin olumlu, olumsuz yanlarını tespit edebilmek için Kasım ayında, Belediye Merkez Binamız içerisinde örnek bir atık ilaç toplama noktası oluşturulmuştur. 1.2. ÇEVRESEL KİRLİLİĞİN ÖNLENMESİ VE BERTARAFI Müdürlüğümüz tarafından; İlçemizde meydana gelen görüntü, gürültü, elektromanyetik, hava, su kirliliği ve inşaat sahalarındaki asbest atıkları gibi çevresel sorunları en aza indirmek için rutin kontroller gerçekleştirilmekte ve bu yönde gelen şikayetler değerlendirilerek, çözüme kavuşturulmaktadır. 1.2.1. Görüntü Kirliliği Analizi ve Temizliği Çalışmaları Reklam ve Tabela Denetimleri: Yetki alanlarımız dahilinde faaliyet gösteren işyerlerine ait reklam öğeleri, İstanbul Büyükşehir Belediyesinin 2014 yılı İstanbul İlan Reklam, İlan ve Tanıtım Yönetmeliği kuralları çerçevesinde değerlendirilmektedir. 2015 yılında Müdürlüğümüze iletilen 262 başvuru ve şikayet incelenerek, mahallinde kontrolleri sağlanmış ve uygun olmayan öğelerin kaldırılması için yasal işlemler yapılmıştır. Görüntü Kirliliği ile Mücadele Çalışmaları: İlçemiz genelinde periyodik olarak yürüttüğümüz denetimlerimizde; konteyner, duvar, ağaç vb. zeminlere izinsiz olarak asılan afiş ve reklam öğeleri ile ilgili 2015 yılında Müdürlüğümüze iletilen 274 şikayet ekiplerimizce çözüme kavuşturulmuş, tutanak altına alınan faaliyetler kapsamında, 26 işletmeye cezai işlem uygulanmıştır. 2015 yılında görsel kirlilik ile mücadele çalışmaları kapsamında, Kurbağalıdere Caddesi ve Fahrettin Kerim Gökay Caddesi nde 158 işletmeye yasal olmayan tabela, reklam ve eklentilerin kaldırılması amacıyla tebligat yapılmıştır. Görüntü Kirliliği ile Mücadele Çalışmaları 2015 Yılı Performans Bilgileri Denetim Çalışma Bölgeleri Tebligat Uygulama (Para Cezası, Eklentilerin Kaldırılması) Tabela Kurbağalıdere Cd., Fahrettin Kerim Gökay Cd., Kadıköy İlçe Geneli 158 Eklentiler kaldırılmıştır. Afiş -Yapıştırma Kadıköy - 21.032 TL Para Cezası ( Kabahatler Kanunu 42-1 ve 42-2 ) 6
1.2.2. Hava Kirliliği Kontrolü İlçemiz dahilinde satışa sunulan katı yakıtların denetimi hakkında, 23.05.2007 tarihinde, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediyemize yetki devri yapılmış olup, bu kapsamda ısınma ve pişirme faaliyetlerinden kaynaklanan olumsuz etkilerinin giderilmesine yönelik ekiplerimizce gerekli kontroller yapılmaktadır. Konutların Isınma Sistemleri ve Yakıt Denetimleri: Her yıl katı yakıt kullanımı konusunda yayımlanan İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı doğrultusunda, Müdürlüğümüze iletilen talep ve şikayetlere istinaden alınan kömür numuneleri, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Analiz Laboratuarına gönderilmektedir. 2015 yılında Müdürlüğümüze iletilen ısınmadan kaynaklanan 22 şikayet ekiplerimizce değerlendirilmiş ve alınan 6 kömür numunesi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Çevre Analiz Laboratuarına gönderilmiştir. Koku ve Duman Denetimleri: Koku ve Duman şikâyetleri oluşturabilecek işyerlerinin denetimleri düzenli olarak yapılmakta ve Makine Mühendisleri Odası ortaklığı ile çözüme kavuşturulmaktadır. 2015 yılında Müdürlüğümüze koku-duman konusunda iletilen 436 şikayet ekiplerimizce değerlendirilerek çözüme kavuşturulmuştur. 1.2.3. Çevresel Gürültü Kontrolü İlçemiz sınırlarında potansiyel gürültü kaynağına sahip bölgeler periyodik olarak denetlenmekte, gelen şikâyetlere anında müdahale edilmekte ve gürültü ihlalinin tespiti durumunda idari yaptırım uygulanmaktadır. 2015 yılında, gündüz denetim çalışmalarının yanı sıra 216 kez gece gürültü nöbeti tutulmuş; rutin bölge kontrolleri ile birlikte Müdürlüğümüze iletilen 830 gürültü şikayeti değerlendirilerek, çözüme kavuşturulmuştur. Gürültü konusunda yapılan denetim ve ölçümlemeler neticesinde 65 işletmeye Kabahatler Kanunu ve Çevre Kanunu hükümleri gereği idari yaptırım uygulanmıştır. Ayrıca, Canlı Müzik İzin Belgesi talebinde bulunan 31 işletme ile ilgili Canlı Müzik Yayını Değerlendirme ve Sonuçlandırma Komisyonu tarafından gerekli denetimler yapılarak, 3 işletmenin koşullarının uygunluğu tespit edilmiştir. 1.2.4. Atık Su Kontrolü Atık su kontrolü kapsamında; sanayi kaynaklı atık sularını her hangi bir arıtma yapmadan atık su kanalına verdikleri tespit edilen dolayısıyla çevrenin kirlenmesine yol açan işyerleri İSKİ ve Müdürlüğümüz ekipleri ve ilgili yönetmelikler uyarınca, faaliyetten men edilmektedir. 2015 yılında 5 işletme Oto Yıkama Ruhsatı talebinde bulunmuş, faaliyete geçmeden kendilerine atık sularının arıtma sistemlerinin işlevselliği yönünden gerekli tedbirler aldırılmıştır. 7
1.2.5. Elektromanyetik Radyasyon Kirliliğinin Kontrolü 2015 yılında İlçemiz genelinde elektromanyetik radyasyon kirliliğin tespit edilmesi ve azaltılması yönünde yapılacak çalışmalar kapsamında; baz istasyonlarıyla ilgili Müdürlüğümüze ulaşan 78 şikayet değerlendirilerek, elektromanyetik alan radyasyon şiddeti ölçümü alınmıştır. 21 Nisan 2015 tarihinde Kozyatağı Kültür Merkezi nde Sakarya Üniversitesi Elektrik Elektronik Mühendisliği Bölümü Elektromanyetik Alanlar Mikrodalga Tekniği Bilim Dalı öğretim görevlisi Prof. Dr. Osman Çerezci tarafından 32 kişinin katılım sağladığı Baz İstasyonlarının Halk Sağlığına Etkileri ve Korunma Yolları Semineri düzenlenmiştir. Binalar üzerinde yer alan ve elektromanyetik alan radyasyon ölçüm sonuçları ilçe ortalamasını (3.00 V/m) üzerinde olan şikayete konu baz istasyonlarının kaldırılması yönünde 17.09.2015 tarih ve 2015/130 sayılı Meclis Kararı alınmıştır. Bu kapsamda gerçekleştirilecek çalışmaların 2016 yılında yapılması planlanmıştır. 1.2.6. İnşaat ve Hafriyat Atıkları Kontrolü Kaçak hafriyat ve moloz dökümüne engel olmak amacıyla hafriyat ve moloz üreticisine inşaat veya kazı çalışmalarına başlayabilmeleri için zorunlu tutulan Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Kabul Belgesi Müdürlüğümüzce verilmektedir. Hafriyat ve moloz üreticileri; hafriyat atıkları için İstanbul Büyükşehir Belediyesi nden izinli döküm tesislerine, Müdürlüğümüz tarafından yönlendirilmektedir. 2015 yılında, 1.507 Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Kabul Belgesi ve 242.000 Taşıma Fişi düzenlenmiştir. 1.2.7. İnşaat Sahalarında Asbest Atıkları Kontrolü Kadıköy Belediye Meclisi nin 2012 yılında aldığı İnşaat Süresince Uyulması Gereken Kriterler ve Atık Yönetimi kararı ile Kadıköy de yıkımı yapılacak binalara öncelikle asbestten ve zararlı atıklardan temizlenme şartı getirilmiştir. Halk sağlığını koruma amacıyla Yapı Kontrol Müdürlüğü ile koordineli olarak başlatılan uygulama kapsamında; yıkılacak binada bulunması muhtemel asbest gibi tehlikeli maddelerin ayrıştırılması şartı getirilmektedir. Bu konuda uzman ekip, özel giysileriyle binaya girerek, çevreye zarar vermeden binada asbest içeren parçaların sökümünü yapmaktadır. Sökülen tehlikeli maddeler özel tekniklerle yok edilecekleri yetkili merkeze gönderilmektedir. İlgili merkez daha sonra yıkılacak binanın asbest bakımından temizlendiğine dair rapor hazırlayıp, Müdürlüğümüze sunmakta, ekiplerimizce yapılan kontroller sonrasında verilen Asbest Temiz Raporu doğrultusunda binanın yıkım ruhsatı verilmektedir. 24 Ağustos 2015 tarihinden itibaren uygulamaya başlanan çalışmalar kapsamında, farklı inşaat firmalarına ait 421 şantiye alanı denetlenmiştir. 134 şantiye alanında asbestli malzemeye rastlanmış ve toplam 81.300 kg asbest atığının bertarafı sağlanmıştır. 8
Çevresel Kirliliğin Önlenmesi İçin 2015 Yılı Performans Bilgileri 2015 Yılında Her Türlü Çevresel Kirliliğin Önlenmesi Konusunda Çözümlenen Şikâyet Miktarları Şikâyet Konusu 2011 2012 2013 2014 2015 Görüntü Kirliliği Çalışmaları 609 721 856 673 536 Gürültü Kirliliği ve Gürültü Kontrol Çalışmaları 941 1074 876 805 830 Koku ve Duman Şikâyetleri 469 621 722 625 458 İnşaat Sahalarında Asbest ve Tehlikeli Atıkların Önlenmesi - - - - 478 Diğer (hafriyat, atık su, baz istasyonları, öneri vb.) 400 391 198 248 230 TOPLAM 2419 2807 2652 2351 2532 1.3. İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ İLE MÜCADELE VE TOPLUMSAL KOORDİNASYON Kadıköy Belediyesi Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı: 2012 yılında katılım sağladığımız Belediye Başkanları Sözleşmesi (Covenant of Mayors) kapsamında hazırlanan ve 2020 yılına kadar İlçe sera gazı salımlarının %20 oranında azaltım hedeflerinin yer aldığı Sürdürülebilir Enerji Eylem Planı 06.03.2015 tarih ve 2015/45 sayılı Meclis Kararı ile onaylanmıştır. Meclis Kararı sonrasında, İlçemizin sera gazı envanteri Covenant of Mayors sistemine yüklenmiş ve 2015 yılı içerisinde Sürdürülebilir Enerji Eylem Planımız kabul edilmiştir. Kurumsal Sera Gazı Salımlarının Hesaplanması Projesi: Türkiye de ilk kez bir yerel yönetim olarak, Belediyemiz tarafından hayata geçirilen Kurumsal Sera Gazı Salımlarının Hesaplanması Projesi kapsamında, Kurumsal Sera Gazı Salımları 2014 Yılı Raporu hazırlanmıştır. 76 çalışma birimi (kültürel, sosyal, spor, kent ve çevre, sağlık, eğitim hizmet birimleri), 54 adet yeşil alan (park), 185 adet resmi araç, 31 adet kiralık hizmet aracı, 15 elektrikli hizmet aracı ve taşeron hizmete ait, 52 adet çöp ve 18 adet ambalaj atığı toplama aracının tüketim verileri üzerinden hazırlanan rapora göre 2014 yılı sera gazı salımları 12.797,27 tco 2 eq olarak hesaplanmıştır. 9
Yıllara Göre Kurumsal Sera Gazı Salım Değerleri (t CO 2 eq) 14500 14000 14172,56 13801,36 13500 13000 13448,94 12873,39 12.797,27 12500 12000 2010 2011 2012 2013 2014 II. Karbon Zirvesi & Düşük Karbon Kahramanı Ödülü Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Derneği (SÜT-D) tarafından Nisan ayında II. Karbon Zirvesi düzenlenmiştir. Karbon Zirvesi kapsamında gerçekleştirilen Düşük Karbon Kahramanı Yarışmasında 32 aday proje içerisinden Belediyemizin İklim Değişikliği ile Mücadele ve Sera Gazı Salımlarının Azaltımı Projesi Düşük Karbon Kahramanı Ödülüne layık görülmüştür. İlçemizin Su ve Atıksu Karakterizasyonun Belirlenmesi Çalışmaları: Kurum ve İlçe ölçeğinde gerçekleştirdiğimiz su verimliliği çalışmalarına yönelik, Abdullah Öğücü Kız Öğrenci Yurdu nda arıtılmış gri suyun, İlçemizdeki şebeke kullanım suyunun, Kurbağalıdere nin ve İlçemiz sınırlarındaki plajlarda yüzme suyu kalitesi ve karakterizasyonunun belirlenmesi ve izlenmesine yönelik 53 adet su analizi gerçekleştirilmiştir. Yüzme suyu kalitesi yönünde gerçekleştirilen analiz sonuçları, bilgilendirme amacıyla internet ortamında kamuoyu ile paylaşılmıştır. Belediye Hizmet Birimlerinde Enerji Verimliliği Çalışmaları 2015-2019 yılı Stratejik Planında yer alan doğal kaynak tüketimlerin 2019 yılı sonuna kadar % 10 azaltılması faaliyetinin gerçekleştirilmesi için, Belediyemiz hizmet birimlerinde, elektrik, doğalgaz ve su tüketim miktarlarının takip edilmesi, yüksek tüketimlere sebep olan olumsuzlukların tespit edilmesi ve tasarruf, verimlilik çalışmalarının yapılarak, bu çalışmaların bilgilendirme eğitimleri ile desteklenmesine ihtiyaç duyulmuştur. Bu kapsamda, 2015 yılında 5 hizmet birimimizde tespit çalışmaları gerçekleştirilmiş ve enerji tüketimlerinin azaltılması için öneri uygulama uygulama projeleri hazırlanmıştır. Ayrıca, 17 Aralık 2015 tarihinde Kozyatağı Kültür Merkezi Meclis Binası nda Belediyemizin tüm dış hizmet birim sorumlularına yönelik 55 kişinin katılımları ile enerji verimliliği konusunda bilgilendirme çalışması gerçekleştirilmiştir. 10
Ekolojik Okur Yazarlık Yerel Yönetimler Programı TEMA tarafından geliştirilen ve yerel yönetimlerde üst ve orta düzey yöneticilerinin gelecek senaryolarında yaratıcı, sürdürülebilir ve çevre dostu yöntemler geliştirmelerini destekleyen bir eğitim çalışması olan Ekolojik Okuryazarlık Yerel Yönetimler Programı ilk kez Kadıköy Belediyesi için, 3 Aralık 2015 Perşembe günü gerçekleştirilmiştir. Eğitime katılan 23 teknik personele; Kentsel Ekosistemler ve Ekosistem Sistemleri, Sürdürülebilir Dünyada Ekolojik ve Akıllı Kentler ile Sürdürülebilir Ulaşım başlıklarında sunumlar yapılmış ve eğitim atölye çalışmaları ile tamamlanmıştır. Aysel Abdullah Öğücü Kız Öğrenci Yurdu Güvenli Yeşil Bina Sertifikası 2013 yılında su tüketim miktarı yüksek olan öğrenci yurdumuza 10 metreküp kapasiteli Gri Su Arıtım Sistemi ve 6,5 metreküplük Yağmur Suyu Toplama Sistemi kurulmuş, yenilenebilir enerji kaynaklarından karşılanabilmesi için bina çatısına 30 adet güneş kolektörü yerleştirilmiştir. Yapılan tüm bu çalışmalar doğrultusunda, 2015-2019 Stratejik Planımızda yer alan bir hizmet birimine yeşil bina sertifikası alınması faaliyeti kapsamında Aysel Abdullah Öğücü Kız Öğrenci Yurdumuz için TSE nin Güvenli Yeşil Bina Sertifikasının alınması için somut adımlar atılmıştır. Standart çerçevesinde hizmet birimimizin eksiklikleri tespit edilmiş ve eksikliklerin giderilmesi yönünde çalışmalar yapılmıştır. Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansı (COP 12) Ülkemizin ev sahipliği yaptığı ve Ekim ayında Ankara da gerçekleştirilen Konferans ta Belediyemiz, "Çölleşme ile Mücadelede Yerel Yönetimlerin Rolü" konusunda en iyi uygulama örnekleri arasında yer alan Su Verimliliği Çalışmaları başlıklı etkinlikte, bugüne kadar yapılan tüm su verimliliği çalışmaları hakkındaki sunumunu katılımcılar ile paylaşmıştır. 1.4. ÇEVRE BİLİNCİNİ GELİŞTİRME ÇALIŞMALARI Eğitimin Adı 2015 Yılı Eğitim Çalışmalarımız Okul/Birim Sayısı Öğrenci Sayısı Öğretmen / Kişi Sayısı Broşür Sayısı Adımınızı Yeşil Atın Karbon Ayak İzinizi Azaltın Eğitimi 2 280 7 150 Elektromanyetik Kirlilik ve Korunma Yolları Eğitimi 10 1213 37 1358 Çevreci Nesil Eğitimi 3 255 10 1020 Esencanla Kompost Eğitimi 7 160 17 200 Genel Atık Yönetimi Eğitimi 3 325 16 350 Gönüllü Evi Atık Yönetimi Eğitimi 1-20 - Gönüllü Evi Elektromanyetik Kirlilik ve Korunma Yolları Eğitimi 1-25 25 Atık Yönetimi Atölye Çalışması 2 60 2 - İklim Değişikliği ile Mücadele Eğitimi 1 10 1 10 Apartman Bilgilendirme Eğitimi 9-180 180 TOPLAM 39 2303 315 3193 11
2015 Dünya Çevre Günü Kapsamında Yapılan Etkinlikler: Her yıl düzenlenen Çevre Haftası Etkinlikleri kapsamında; 3 Haziran 2015 tarihinde Kozyatağı Kültür Merkezi nde 2015 Çevre Ödülleri Töreni gerçekleştirilmiştir. Kadrajımdan Kadıköy Su Temalı Fotoğraf Yarışması nda dereceye giren öğrencilerin ödüllerinin takdim edildiği ödül törenine Kadıköy İlçe Milli Eğitim Müdürü ve Belediye Başkanımız başta olmak üzere Meclis Üyeleri, Gönüllü Evleri Başkanları, İlçemiz okullarından çok sayıda öğrenci ve öğretmenimiz ile çeşitli kurum ve kuruluşlardan 220 kişi katılım sağlamıştır. Kozzy de Gerçekleşen Çevre Haftası Etkinliklerimiz 5 Haziran 2015 tarihinde ise Caddebostan Kültür Merkezi nde Çevki Geri Dönüşüm Yolunda isimli tiyatro oyunu gösterilmiştir. Oyuna, İlçemizdeki 11 okuldan 260 öğrenci, öğretmenleri ile birlikte katılım sağlamıştır. Caddebostan Kültür Merkezi nde Gerçekleşen Çevre Haftası Etkinliklerimiz 12
Eğitim & Konferans & Seminerler: 11 Mart 2015, Yeşil Yıldız Sertifikası Tanıtım Semineri: Çevre Mühendisleri Odası işbirliği ile çevre ve enerji konularında işletmelerin duyarlı olmalarına ve planlı önlemler almaları ve çevreye duyarlı turizm tesisi anlayışının geliştirilmesi için düzenlenen seminere 30 kişi katılım sağlamıştır. 19 Mart 2015, Dünya Su Günü & Sosyo Ekonomik Kalkınmada Doğa-İnsan İlişkileri Semineri: Suyun önemini vurgulamak ve kamuoyunun konuyla ilgili bilgilendirilmesini sağlamak amacıyla Okan Üniversitesi Öğretim Görevlisi ve Uzman Ekolog Ediz Hun un katılımlarıyla gerçekleştirilen seminere, 200 kişi katılım sağlamıştır. 29 Kasım 2015 Apartman ve Siste Yöneticileri Bilgilendirme Paneli: Makine Mühendisleri Odası işbirliği ile düzenlenen, binalarda; temel tesisatlar, yalıtım, yangın güvenliği konularının ve Belediyemizin elektromanyetik radyasyon kirliliği ile inşaat sahalarında asbest atıkları konularında gerçekleştirdiği çalışmaların paylaşıldığı panele 170 kişi katılım sağlamıştır. 13
2. AFET KOORDİNASYON Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı (BAK-Kadıköy) Boğaziçi Üniversitesi Kandilli Rasathanesi Afet Hazırlık Eğitim Birimi tarafından hazırlanan halk bilinçlendirme eğitim modüllerinden eğitmenlik yetkisini almış olup, bireylerin afetler öncesi ve sonrası için bilinçlendirilmesi amacı ile Kadıköy İlçesinde eğitim faaliyetleri gerçekleştirmektedir. BAK- Kadıköy ün 12 si gönüllü olmak üzere toplam 38 üyesi bulunmaktadır. 2.1. Eğitim Çalışmaları Kadıköy Belediyesi afet bilinçlendirme çalışmaları kapsamında verdiği eğitimleri halk, okul ve personel olarak üç farklı başlık altında toplamıştır. Afet Yönetim Bürosu yaptığı çalışmalarda Boğaziçi Üniversitesi tarafından yetkilendirilen eğitimler ile hazırlanan farklı eğitim modüllerini de uygulamaktadır. Verilen eğitimlerin dışında, BAK-Kadıköy üyelerinin gelişmesi ve yeteneklerinin arttırması için yıl boyunca eğitimler de alınmaktadır. 2.1.1. Verilen Eğitimler ve İstatistikler Kişi Eğitimin Adı Sayısı ABCD Temel Afet Bilinci Halk Eğitimleri 51 ABCD Temel Afet Bilinci Okul Eğitimleri 2182 Yangın ve Müdahale Teknikleri Eğitimi 89 Acil Durumlarda Tahliye Eğitimi 253 Afet Çantası Hazırlık Eğitimi 2214 Müzikal - Bir Afet Masalı 825 Acil Durum Planı Rehber Eğitimi 8 Diğer Eğitimler 52 TOPLAM 5674 Afet Çantamı Hazırlıyorum Eğitimi: Öğrencileri afetlerde davranış konusunda bilinçlendirmek ve kendilerine güvenli yaşam kültürü oluşturmalarına katkı sağlamak, afetler öncesinde, sırasında ve sonrasında yapabilecekleri hakkında temel bilgileri vererek farkındalık yaratmak amacıyla hayata geçirilen eğitimlerde, afet çantasının ne olduğu, neden hazırlanması ve içinde neler bulunması gerektiği hakkındaki bilgiler oyunla verilmektedir. Afet Çantamı Hazırlıyorum Eğitimi okul öncesi hazırlık ve ilkokul öğrencileri ile gerçekleştirilmekte ve eğitim sonunda tüm öğrencilere Afet Çantası hediye edilmektedir. Eğitimin etkinliğini artırmak ve ailelerin de katılımını sağlamak amacı ile tamamlayıcı unsur olarak Eşini Bul, Afet Çantanı Hazırla Oyunu her öğrenciye, Afet Çantamı Topluyorum, Tombala Oyunu da her sınıfa bir adet olmak üzere hediye edilmektedir. 14
2.2. Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi Mahalle Tabanlı Toplum Afet Yönetimi Projesi afete yönelik olarak hazırlanan mahalle ölçeğinde bir örgütlenme modelidir. Mahallelerde bulunan gönüllü evleri aracılığı ve tamamen mahalle sakinlerinin katılımı ile gerçekleştirilmektedir. Proje, mahalle sakinlerini afetler öncesinde, sırasında ve sonrasında örgütlemek hedefi ile proje çalışma grubu oluşturan mahallelerde başlatılmaktadır. Proje kapsamında Erenköy ve Fenerbahçe Mahallelerinde yapılan çalışmalar tamamlanmış olup, tüm veriler oluşturulan mahalle risk haritalarına işlenmiştir. Şu an 19 Mayıs Mahallesi ve Feneryolu Mahallelerinde uygulama hali hazırda devam etmektedir. 2.3. Kadıköy İlçe Acil Durum Planı 20 Aralık 2013 tarihinde yürürlüğe giren Türkiye Afet Müdahale Planı doğrultusunda Kadıköy İlçe Acil Durum Planında revizyon çalışmaları ve İstanbul Afet ve Acil Durum Müdürlüğü sorumluluğunda yürütülen çalışmalar kapsamında yazışmalar devam etmektedir. Kadıköy Belediyesi Acil Durum Tahliye Tatbikatı: 18 Aralık 2015 tarihinde Belediye Merkez Binamızda, Bakanlar Kurulu nun 08.07.2009 tarih ve 2009/15316 Sayılı Kararı ile yürürlüğe giren Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik gereği yılda en az bir defa düzenlenmesi zorunlu olan Yangın Tahliye Tatbikatı gerçekleştirilmiştir. 2.4. Eğitim Kampları Eğitim Kampları: Takım ruhu oluşturmak ve çeşitli konularda eğitimler gerçekleştirmek amacıyla, Haziran ayında Sakarya Akyazı, Davlumbaz Yaylası nda ve Ekim ayında Sakarya Acele Yaylası nda kamplar düzenlemiştir. Kamp esnasında doğada yön bulma, açık arazide gündüz ve gece arama eğitimi, GPS kullanımı ve harita okuma çalışmaları ile birlikte çeşitli organizasyonlar gerçekleştirilmiştir. Eğitim Kamplarının yanı sıra, BAK-Kadıköy tarafından; ocak ayında Kocaeli Yuvacık Kayaüstü Yaylası nda trekking organizasyonu düzenlenmiştir. 2.5. Alınan Eğitimler Eğitmen Eğitimi: Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımının eğitmen sayısını artırmak amacı ile özellikle yeni üyelerine yönelik Şubat, Mayıs ve Eylül aylarında eğitmen eğitimi gerçekleştirilmiştir. 15
2.6. Etkinlikler Bursa Valiliği İl Özel İdaresi Afet Eğitim Merkezi Gezisi: Kadıköy Belediyesi Afet Eğitim ve Uygulama Parkı Projesi için Eylül ayında, Bursa Valiliği İl Özel İdaresi Afet Eğitim Merkezi ne Müdürlüğümüz ve Etüd Proje Müdürlüğü personelleri ile teknik gezi düzenlenmiştir. Toplumumuz ve Ailemiz İçin Temel Afet Bilinci Semineri: Her türlü afete karşı tehlike ve riskler konusunda bireysel bilinç geliştirmek, alınacak önlemlerle afet riskinin azaltılabileceği bilgisini yaygınlaştırmak, afetler için kişisel hazırlığın önemini anlatmak, aileler ve bireylerin risk azaltma çalışmalarına aktif katılımına katkıda bulunmak amacı ile 20 Ocak 2015 Salı günü, Kozyatağı Kültür Merkezi Konferans Salonunda İstanbul Teknik Üniversitesi, Meteoroloji Mühendisliği ve Afet Yönetim Merkezi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Mikdat KADIOĞLU nun katılımı ile Toplumumuz ve Ailemiz İçin Temel Afet Bilinci Semineri düzenlenmiştir. Seminere 126 kişi katılmıştır. 14. Kadıköy Belediyesi Çocuk Tiyatro Festivali: 23, 24, 25 ve 26 Temmuz tarihlerinde Göztepe Özgürlük Parkında Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı eğitmenleri tarafından gerçekleştirilen Eşini Bul Afet Çantanı Hazırla ve Afet Çantamı Topluyorum eğitim ve oyunlarına yaklaşık 250 çocuk ve aileleri katılım sağlamıştır. Eğitim ve oyunlar sonunda çocuklara Afet Çantası ile birlikte Eşini Bul Afet Çantanı Hazırla ve Afet Çantamı Topluyorum oyunu dağıtılmıştır. 16
Temel Afet Atölyesi Çalışmaları: Ekim ayında Kadıköy Belediyesi Akademi de atölye çalışmalarına başlanmıştır. 4 kişi ile Giriş, Tanışma ve Afetlere Genel Bakış ; 7 kişi ile Afetler Öncesi Küçük Adımlar ve Bireysel Hazırlık konuları paylaşılmıştır. Bir Afet Masalı Müzikali: Afet öncesi alınacak önlemler konusunda okul hazırlık sınıfları ve ilkokul öğrencilerine yönelik olan Bir Afet Masalı isimli müzikal oyun Kadıköy Belediyesi Kentsel Arama Kurtarma Takımı tarafından hazırlanmıştır. Müzikal içeriğinde şarkılar ve küçük skeçlerle öğrencilere afetlerden (deprem başta olmak üzere) önce alınması gereken önlemler anlatılmaktadır. Müzikalde 14 adet kostümlü karakter; afet çantası, kimlik, diş macunu, konserve, pil, su, radyo, kaplumbağa, televizyon, kütüphane, buzdolabı, duman detektörü, yangın tüpü ve kaçış planı panosu ve Mıstık karakteri yer almaktadır. İlki 12 Kasım tarihinde Kozyatağı Kültür Merkezi Gönül Ülkü Gazanfer Özcan Sahnesi nde gerçekleştirilen müzikali, 2015 yılında 825 kişi izlemiştir. 3. MÜDÜRLÜĞÜN EVRAK KAYIT SİSTEMİ ve TOPLAM GELİRLERİ Evrak kayıt bürosuna 2015 yılında gelen 2652 evrak, 1824 dilekçe ve 1361 şikayet olmak üzere toplam 5.837 adet bildirim şefliklerimizce değerlendirilerek cevaplanmıştır. Ayrıca, 2015 yılı Demirbaş Listeleri hazırlanmış olup, terkin işlemi yapılması gerekli olan demirbaş malzemelerinin terkin işlemleri tamamlanmıştır. Müdürlüğümüzün 2015 Yılı Toplam Gelirleri Gelir Adı 2013 Miktarı (TL) 2014 Miktarı (TL) 2015 Miktarı (TL) Kabahatler Kanunu (Yasal Olmayan Afiş, Cam Kapama, Çevresel Kirlilik vb.) 24.020 8.067 21.032 Kabahatler Kanunu (Gürültü Kirliliği) - 60.788 209.810 Hafriyat 111.965 143.601 120.456 2872 Sayılı Çevre Kanunu 50.788 28.150 46.487 Toplam 182.733 240.606 406.146 17