Gümrük ve Küresel Ticaretteki Son Gelişmeler 19.11.2015 İstanbul Orjin Maslak Plaza
İthalatta Hangi Sektör ve Ürünlerde Korumacılık Arttı? Orta Vadeli Program (2015 2017) OVP Amaçları: Yurt içi tasarrufları arttırmak Ekonominin üretim yapısının ithalata olan yüksek bağımlılığını azaltmak Cari açık / GSYH => %5,4 den dönem sonunda %5,2 ye inmesi Enerji ihtiyacında artış beklenmektedir. Uluslararası Ticarete Etkisi: Lüks ve/veya ithalat yoğunluğu yüksek tüketim mallarında caydırıcı vergilendirme İthalatta piyasa gözetimi ve denetim sisteminin etkinliği arttırılması Dahilde işleme rejimi; yurtiçi üretim, ihracat ve dış ticaret dengesine etkileri göz önüne alınarak, gerekli düzenlemelerin yapılması Page 2
İthalatta Hangi Sektör ve Ürünlerde Korumacılık Arttı? İthalatta Korumacılık Önlemleri: İlave Gümrük Vergisi Ek Mali Yükümlülük Anti-Damping Vergisi İthalatta Gözetim Uygulaması Microsoft Excel Worksheet Etkileri: Yıl İhracatın Ithalatı Karşılama İhracat (FOB) İthalat (CIF) Dış Ticaret Dengesi Oranı Değer Değer Değişim Değer Değişim Değişim % % Milyar $ Milyar $ % Milyar $ % 2014 118 179-61 65,9 2015 107-10 156-12 -49-19 68,5 TÜİK in 2015 Ocak-Ağustos verileri dikkate alındığında 2014 yılına oranla cari açığın azalmasında dış ticaret politikalarının etkisinin de olduğunu söylemek yanlış olmayacaktır. Page 3
Dahilde İşleme Rejiminde Son Değişiklikler OVP de: Dahilde işleme rejimi; yurtiçi üretim, ihracat ve dış ticaret dengesine etkileri göz önüne alınarak, gerekli düzenlemelerin yapılması İlk yansımalar: Belge düzenleme aşamasında kontrol artışı Kapasite raporlarının daha detaylı kontrol edilmesi Son yansıması: Ekonomi Bakanlığı tarafından diğer kamu kuruluş ve STK lar ile dahilde işleme rejimine yönelik görüşmelere ve toplantılara başlanması(öneri ve eksikliklerin giderilmesi için) Page 4
Dahilde İşleme Rejiminde Son Değişiklikler Özel şartların ihlaline ilişkin bir af düzenlemesi (20.06.2015 tarihinden önce) Elektronik bağlantı nedeni ile DİR Otomasyon sistemince kontrol yapılamamasından kaynaklanan farklılıklar nedeni ile oluşan miktar aşımları revize işlemlerine konu edilebilecek DİR Otomasyon sistemindeki tüm bilgilerden belge sahibinin sorumlu olması Ayniyet tespitine ilişkin tesis edilmesi gereken işlemler hususunda düzenleme yapıldı Eşdeğer eşyaya yönelik bir düzenleme yapıldı (rafine bitkisel yağ özelinde) Page 5
Serbest Ticaret Anlaşmaları (STA) AB nin STA ları müzakere edilen ülkeler. Türkiye nin STA sı bulunan ülkeler: Şili, Filistin, Tunus, Fas, İsrail, Ürdün, Mısır, Güney Kore, Gürcistan, Morityus, EFTA(Norveç, Liehtenstein ve İzlanda), Makedonya, Arnavutluk, Karadağ, Bosna Hersek, Sırbistan, Malezya, Suriye Müzakere edildi fakat yürürlükte değil (AB) AB nin STA sı bulunup Türkiye nin STA sı bulunmayan ülkeler Page 6
Serbest Ticaret Anlaşmaları Gümrük Birliği Anlaşmasının Güncellenmesi Türkiye ile AB arasında Mayıs 2015 te yapılan siyasi mutakabat sonucunda Gümrük Birliği nin derinleştirilmesi süreci başlamıştır. Transatlantik Ticaret ve Yatırım Ortaklığı 9 1 Mal Ticaretinin Serbestleştirilmesi 2 Hizmet Ticaretinin Serbestleştirilmesi Mevzuat Uyumu 8 Gümrük Birliği 3 Tarım Anlaşmazlıkların İhlali 7 4 Kamu İhaleleri Dış Ticaret Politikası 6 Devlet Yardımları Page 7
Gümrük Kanunu nda Tasarlanan Değişiklikler Gümrük Kanunu Tasarısına İlişkin Taslak Metin yayımlandı (?) Avrupa Birliği «Yeni Gümrük Kodu» Page 8
Gümrük Kanunu nda Tasarlanan Değişiklikler Zorunlu Teminat Vergilerin % 20 fazlasının teminat olarak verilmesinde «%20» fazlalık kaldırılacak Eşya gelmeden gümrük beyanı yapılabilecek Gümrük beyannamesi eşyanın gümrüğe sunulmasından önce verilebilir Merkezi gümrükleme YEO statüsü tanınanlara gümrük beyannamesinin, eşyanın sunulduğu gümrük idaresi yerine, yerleşik olduğu yer gümrük idaresine verilmesine izin verilecek Gümrük Rejimi Depolama, Özel kullanım, İşleme Rejimleri uygulanacak Kayıt yoluyla beyan Elektronik ortamda yapılan gümrük beyanlarından sonra, beyanname ve eki belgelerin gümrük idaresine ibrazı gerekmemektedir Yetkilendirilmiş Ekonomik Operatör AEO => YEO Ekonomik operatör İşi gereği gümrük mevzuatı kapsamına giren faaliyetlerde bulunan kişilerdir Yerleşik olma koşulunun istisnaları: Yeni istisnalar eklendi Elektronik sistemler Gümrük idareleri dışındaki yetkili kurumlarla bilgi alışverişi yapılacak Page 9
Gümrük Kanunu nda Tasarlanan Değişiklikler 1 Mayıs 2016 da yürürlüğe girmesi planlanan Birlik Gümrük Kodu ile paralel «olası» değişiklikler Page 10
Yetkilendirilmiş Yükümlü Uygulamasında (YYS) Son Durum Nedir? Tarih 07.07.2009 10.01.2013 21.05.2014 01.01.2015(?) Konu Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası konsepti Gümrük Kanuna dahil edildi İlk YYS Yönetmeliği yayımlandı YYS ilk kez hayata geçirildi YYS Yönetmeliği değiştirildi İthalatta Yerinde Gümrükleme Konsepti tanıtıldı İthalatta Yerinde Gümrükleme düzenlemeleri yürürlüğe girmesi planlandı 1 Ocak 2017 tarihinde A ve B sınıfı OKSB yürürlükten kalkacaktır. Page 11
IT IS BREAK TIME!!! Page 12
Gümrük Denetimlerinde Öne Çıkan Konular Tarife Tespiti KKDF uygulaması Bedelsiz İthalat İşlemleri Royalti ve Lisans Ödemeleri Fiyat Farkı Faturaları 2 no.lu KDV beyannameleri İlave Gümrük Vergisi (Menşe) Hızlı Kargo ile Gelen Eşyalar DİİB Fiili Sarfiyat Eşdeğer Eşya Damga Vergisi İthalatta KDV Matrahı Page 13 Gümrükte Gündem
Uzlaşma Müessesesi Beklenen Sonuçları Vermiş midir? 2014 yılı (ilk 6 ay) Uzlaşma İstatistikleri (İstanbul Örneği) %2 %1 %97 Uzlaşılan Talep Sayısı Uzlaşılamayan Talep Sayısı Temin Edilemeyen Kaynak: İstanbul Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğü q q q q Başvuruların yaklaşık % 90 ı uzlaşma ile sonuçlanmaktadır. İdare bir standart oluşturmaya çalışmaktadır. Vergi aslında indirim yapılmamaktadır. Cezada indirim % 80 i bulabilmektedir. Görüşme Sayısı Talep Sayısı Uzlaşılamayan Temin Edilemeyen q Merkezi uzlaşma zaman almaktadır. 557 540 11 6 Toplam Vergi Alacağı Toplam Vergi Tahsilatı Vergide Tahsilat Oranı 2,8 Milyon TL 2,5 Milyon TL % 90 Page 14
Q & A Questions Page 15