Istanbul Kent Güvenliği Projesi Seminerleri Uluslararası Stratejik Araştırmalar Kurumu TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK -17. 01. 2009
İçindekiler: Seminer...3 1. Seminerın İçeriği...3 2. Tarih...3 3. Yer...3 4. Katılımcılar...3 5. Seminere Katılan Proje Ekibi...3 Toplum Destekli Polislik Seminerinde Gerçekleştirilen Sunumlar ve Ele Alınan Konu Başlıkları...4 Seminer Özeti...5 2
İSTANBUL KENT GÜVENLİĞİ PROJESİ I. SEMINER 1. Seminerın İçeriği: Toplum Destekli Polislik 2. Tarih: 17 Ocak 2009 2009, Cumartesi 3. Yer: Ortaköy Polis Evi, İstanbul 4. Katılımcılar: İstanbul İl Emniyet Müdür Yardımcısı (Sarıyer Eski İlçe Emniyet Müdürü) Metin Aşık Sarıyer İlçe Emniyet Müdürü Rıdvan Günaydın Sarıyer Emniyet Müdürlüğü nde Görevli Emniyet Amiri Hasan Cevher İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Mehmet Güven Sarıyer Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amirliği nde Görevli Başkomiser Vuslat Özdemir Sarıyer Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amirliği nde Görevli Tüm Polis Memurları (21 Kişi) 5. Seminere Katılan Proje Ekibi: Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar Dr. Alper Sözer Nermin Aydemir (Doktora Öğrencisi) Dilek Aydemir (Doktora Öğrencisi) 3
TOPLUM DESTEKLİ POLİSLİK SEMİNERİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN SUNUMLAR VE ELE ALINAN KONU BAŞLIKLARI 1. Toplum Destekli Polislik Felsefesi- Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar 2. Problem Çözme ve Problem Odaklı Polislik- Dr. Alper Sözer 3. Toplum Destekli Polislikte Karşılaşılan Problemler ve Çözüm Önerileri- İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Mehmet Güven 8 4. Toplum Destekli Polislikte Karşılaşılan Problemler ve Çözüm Önerileri- Emniyet Amiri Hasan Cevher 5. Sarıyer İlçesinde Uygulanan Toplum Destekli Polislik Projesinin Değerlendirilmesi- Emniyet Müdürü Metin Aşık 4
SEMİNER ÖZETİ Seminerin ilk konuşmacısı olan Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar, genel olarak toplum destekli polislik felsefesi üzerinde durmuştur. Bahar a göre toplum destekli polisliği kısaca polistoplum ortaklığı ve kamu düzeni ve asayişin sağlanması amacıyla problem çözümünü odaklayan stratejilerin geliştirildiği bir felsefe ve örgütsel strateji olarak tanımlamak mümkündür. Toplum destekli polislik anlayışına göre polisin rolü sadece adli olaylara müdahale değildir; polisin rolünün idari boyutunun genişletilmesi gerekmektedir. Polis toplumda problem çözücü ve düzenleyici rol oynamalıdır. Toplum destekli polislik uygulamlarını gerektiren nedenleri dört ana başlıkta tanımlamak mümkündür: İç güvenlik hizmetlerinin maliyetinin artışı Toplumsal yaşamdaki hızlı değişim, polis hizmetlerinin hızlı ve verimli bir şekilde sunulmasını gerektirmektedir. Toplumsal katılımın artması ve kaynakların nasıl kullanıldığının sorgulanması Toplumsal desteğe olan ihtiyaç Toplum destekli polislik projeleri uygulanırken göz önünde bulundurulması gereken konular ise aşağıdaki gibidir: Problem çözümü, diğer kurumların devreye girmesi İdari polislik yaklaşımının yaygınlaşması Sosyal sorunların çözümünde çok kurumlu yaklaşım ve işbirliğinin geliştirilmesi Prof. Dr. Halil İbrahim Bahar ın ardından söz alan Başkomser Dr. Alper Sözer, Problem Çözme ve Problem Odaklı Polislik sunumu ile, toplum destekli polislik ugyulamları kapsamında polislerin sorunları nasıll çözmeleri gerektiğini dört aşamalı Tarama Analiz Müdahale ve Değerlendirme (TAMÜD) modeli ile katılımcılara aktarmıştır. 5
İstanbul İl Emniyet Müdürlüğü Toplum Destekli Polislik Büro Amiri Mehmet Güven, İstanbul ili kapsamında genel olarak Toplum Destekli Polislik Projelerini değerlendirmiş, sunumunun son kısmında ise sorunlar ve çözüm önerilerini katılımcılarla paylaşmıştır. Güven, 2006 yılında 10 ilde ve İstanbul ili Sarıyer ilçesinde pilot uygulama başlatıldığını daha sonra 2007 yılında bu uygulamaların İstanbul un 27 İlçesinde daha başlatıldığını ifade etmiştir. Sunumda projelerde görevli personel sayısı, araç- gereç ve teçhizat durumu ile toplum destekli polislikte gerçekleştirilen faaliyetler üzerinde detaylı bir şekilde durulmuştur. Sarıyer İlçe Emniyet Müdürlüğü nde görevli Emniyet Amiri Hasan Cevher ise, Sarıyer ilçesinde uygulamaya konulan toplum destekli polislik felsefesinin hedeflerini, toplum destekli polislik projelerinden beklentileri, günlük faaliyetlerini, hedef kitlesini, sorunları ve çözüm önerilerini işlemiştir. Cevher e göre Sarıyer de uygulanan toplum destekli polislik projesi, ilçe nüfüsunun önemli bir kısmına ulaşmaktadır ve halkın huzur ve güvenliği konusunda önemli katkılar sağlamaktadır. Seminerde son olarak söz alan Emniyet Müdürü Metin Aşık ise toplantıyı genel olarak değerlendirmiş ve Sarıyer de gerçekleştirilen toplum destekli polislik projelerinin getirdiği değişiklikleri, toplum destekli polislik uygulamalarında karşılaşılan direnci, diğer sektörlerle işbirliği örnekleri ile işbirliğinde karşılaşılan sorunları ve toplumda farkındalık oluşturmaya yönelik çalışmalarını yaşadıkları tecrübeler ışığında yorumlamıştır. 6