GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞİ
2
GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞİ NEDİR? Güdümlü Proje Desteği, bölgesel gelişmenin hızlandırılması, bölgenin rekabet edebilirliğinin güçlendirilmesi ve bölgedeki iş ortamının iyileştirilmesi açısından önem taşıyan projelerin konusu ve koşullarının Ajans öncülüğünde ve yönlendirmesinde belirlenmesi ve sonrasında Ajans tarafından desteklenerek gerçekleştirilmesidir. GÜDÜMLÜ PROJELERDE ANA BAŞLIKLAR Bu projelerde genel olarak özel sektör işletmeciliğini güçlendirecek şekilde, Üretim ve ihracat kapasitesinin geliştirilmesi, İyi uygulama örneklerinin oluşturulması, Sektörel çeşitlenmenin ve ihtisaslaşmanın desteklenmesi, Özel bilgi, beceri ve teknolojilerin geliştirilmesi, transferi veya yaygınlaştırılması, Yeni finansman modellerinin geliştirilmesi, Üniversite sanayi işbirliğinin desteklenmesi, Yeni hizmet ve üretim organizasyonlarının geliştirilmesi, İşbirliği ağları ve değer zinciri oluşturulması, Kümelenmelerin desteklenmesi, Yeni sanayi altyapısı ve organizasyon modellerinin geliştirilmesi, Bölgedeki sektörlerin ihtiyaç duyacağı alanlarda insan kaynaklarının geliştirilmesi esastır. GÜDÜMLÜ PROJE DESTEĞİ İÇİN AYRILACAK TOPLAM BÜTÇE Bu kapsamdaki projelere sağlanacak mali destek Ajansın yıllık gider bütçesinin en fazla yüzde yirmisidir. EŞFİNANSMAN Ajans, proje başına en fazla yüzde yetmişbeş oranında mali destek sağlayabilir. Proje maliyetinin kalan kısmı başvuru sahibi ve ortakları tarafından karşılanmalıdır. 1
UYGUNLUK KRİTERLERİ PROJE UYGULAYICISI VE ORTAKLARININ UYGUNLUĞU Güdümlü Projenin yürütülmesinde, aynı anda birden fazla kurum ve kuruluş rol alabilir. Bu durumda kurum ve kuruluşlardan biri projenin uygulayıcısı olarak tayin edilir. Diğer kurum ve kuruluşlar, proje uygulayıcısının ortağı olurlar. Güdümlü proje desteklerinde sadece; Yerel yönetimler ve mahalli idare birlikleri, Üniversiteler, meslek yüksek okulları, araştırma enstitüleri, Diğer kamu kurum ve kuruluşları, Kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları, Organize sanayi bölgeleri, endüstri bölgeleri, teknoloji geliştirme bölgeleri ve küçük sanayi siteleri, Sivil toplum kuruluşları proje uygulayıcısı olabilir. 2
FAALİYETLERİN UYGUNLUĞU Yer - Süre Azami proje süresi 24 aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzaladığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar. Projeler, İzmir il sınırları dahilinde gerçekleştirilmelidir. Destek Sağlanamayacak Alanlar / Faaliyetler Güdümlü proje kapsamında aşağıda belirtilen niteliklere sahip projeler desteklenmez: Mahalli idarelerin kırsal altyapıya yönelik her türlü yatırımları ile münhasıran mahalli idareler tarafından rutin olarak gerçekleştirilen mahalli müşterek nitelikteki yol, içme suyu, kanalizasyon, arıtma, yağmur suyu, sağlık ocağı, kültür merkezi, spor tesisi, sosyal hizmet binaları gibi model veya yenilikçi niteliği haiz olmayan yapım işleri, Kamu yatırım programında yer alan projeler, Sadece kâr amacı güden kuruluşların bulunduğu projeler, Uygulanmasında mülkiyet, izin, imar, ortaklık ve benzeri hukuki ve teknik engeller bulunan projeler MALİYETLERİN UYGUNLUĞU Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır: Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması; maliyet etkinliği sağlaması Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar Ajansla proje uygulayıcısı arasında yapılacak sözleşme çerçevesinde belirlenecektir. 3
UYGUN OLMAYAN MALİYETLER Ajans tarafından uygulanacak destek programlarında hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır: Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler, Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Faiz borcu, Hali hazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler, Projenin uygulanmasına katılan kamu görevlilerinin maaşları Arazi veya bina alımları, İkinci el ekipman, Kur farkından doğan zararlar, Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri, Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler, Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler Proje ile ilgisi olmayan harcamalar İstimlak bedelleri Kamu kurum veya kuruluşu olmayan destek yararlanıcılarının KDV giderleri 4
GÜDÜMLÜ PROJE GELİŞTİRME VE DEĞERLENDİRME SÜRECİ Fikrin ve Genel Çerçevenin Ajans Tarafından Oluşturulması Proje Uygulayıcısının Belirlenmesi ve Başlangıç Toplantısının Düzenlenmesi Belirlenen Proje Uygulayıcısı ile Mutabakat Toplantısının Düzenlenmesi Yönetim Kurulu Ön Onayı Güdümlü Proje Başvurusunun Hazırlanması ve Ajansa Sunulması Projenin Ajans Tarafından Değerlendirilmesi Yönetim Kurulu Onayı Kalkınma Bakanlığı Onayı 5
Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler Yönetim Kurulunun oluşturulan ön mutabakat metni ve ön çalışma raporunu onaylamasının ardından başvurular Ajans tarafından talep edilir. Başvurular, Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte yapılmalıdır. Başvurunun Ajansa teslimi için taraflara yüz seksen günü geçmemek üzere süre tanınır. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Ajansa sunulan güdümlü proje başvurusu ve ekleri, Genel Sekreter başkanlığında ilgili Ajans uzmanlarından oluşturulacak, en az üç kişilik bir değerlendirme komisyonu tarafından, başvurunun Ajansa sunulmasından itibaren en geç kırk beş gün içerisinde değerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayına sunulur. Proje başvurusunun başarılı kabul edilebilmesi için her bir değerlendirme komisyonu üyesinden en az yetmiş puan alması zorunludur. Değerlendirme; mali kapasite ve işletme kapasitesi, ilgililik, yöntem, sürdürülebilirlik ve bütçe ve maliyet etkinliği açılarından yapılır. Söz konusu proje başvurusu ve ekli çalışmalar, Yönetim Kurulunun onayını müteakip, daha önce Yönetim Kuruluna sunulan değerlendirme raporu ile birlikte Kalkınma Bakanlığı nın onayına sunulur. SÖZLEŞMELERİN İMZALANMASI VE UYGULAMA DÖNEMİ Kalkınma Bakanlığı nın onayıyla desteklenmesi öngörülen projelerin uygulanmasına ilişkin ilke ve kurallar, proje uygulayıcısı ve ortakları ile Ajans arasında bir sözleşmeye bağlanır. Kalkınma Bakanlığı onayının Ajansa resmi olarak iletilmesini müteakip, Ajans proje uygulayıcısı ve ortaklarını sözleşme imzalamak üzere davet eder. Proje uygulayıcısı ve ortaklarının bu bildirimi müteakip, en geç yirmi gün içinde sözleşme imzalamak üzere Ajansa başvurmaması halinde destek kararı iptal edilir. Başvuru sahibi tarafından doldurulmuş olan başvuru formu ve ekleri ile ek çalışmalar, güdümlü proje destek sözleşmesinin de doğal ekleridir. 6
İZTEKGEB İnovasyon Merkezi İZTEKGEB İNOVASYON MERKEZİ PROJESİ İzmir Kalkınma Ajansı tarafından 2010 yılından bugüne yürütülmekte olan Girişimcilik ve Yenilik çalışmaları kapsamında strateji geliştirme çalışmaları ve mali destek programı çalışmalarının ardından atılan önemli bir adım olarak İZTEKGEB İnovasyon Merkezi Güdümlü Projesi yürütülmeye başlandı. Güdümlü Proje Desteği kapsamında bir süredir hazırlıkları sürdürülen İzmir Teknoloji Geliştirme Bölgesi İnovasyon Merkezi Projesi İZKA ve Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylandı ve 10 Temmuz 2012 tarihinde sözleşme imzalandı. Projenin 2014 yılı ortasında tamamlanması bekleniyor. İzmir Kalkınma Ajansı olarak ilk kez uygulamaya geçirilecek güdümlü proje desteği ile İzmir in yenilik alanında önemli ve stratejik bir kurumu olan İzmir Teknoloji Geliştirme Bölgesi desteklenmiş olacak. Toplamda 7 milyon TL bütçeli olarak belirlenen projenin 5 milyon 250 bin TL si İZKA tarafından karşılanacak. İki yıllık süre sonunda faaliyete geçecek ve bünyesinde 300 e yakın kişinin çalışabileceği bu merkez öncelikli olarak İzmir deki girişimcilerin iş fikirlerini hayata geçirmeleri için her türlü desteğin verileceği bir girişimci kuluçka merkezi kurulacak. Kuluçka merkezine özel yarışmalar ve elemeler sonucunda kabul edilecek girişimci gençler 3 yıl boyunca kira ödemeyecekler, elektrik, su, internet gibi konularda harcama yapmayacaklar. Geliştirmek istedikleri konu ile ilgili her türlü danışmanlığı ücretsiz olarak alabilecekler, teknoloji transferi ve patentleme gibi konularda doğrudan konunun uzmanlarından ücretsiz olarak yararlanabilecekler. Ayrıca kurulacak merkez sayesinde şu anda tüm ofisleri dolu olduğundan yeni yatırımcı kabul edemeyen İZTEKGEB e yeni ofis olanakları kazandırılacak ve böylelikle bölgede AR-GE projesi ve AR-GE personeli sayısı ve yaratılan katma değerin artırılması sağlanacak. 7
Şehit Fethi Bey Cad. No:49/1 Birlik Plaza K:3 35210 Gümrük / İZMİR T: (232) 489 81 81 F: (232) 489 85 05