Bankacılar Dergisi, Sayı 62, 2007 Bankacılığa İlişkin Mevzuat Değişiklikleri ve Yeni Düzenlemeler (1 Temmuz 2007-30 Eylül 2007) I. Bankacılık Kanunu na İlişkin Düzenlemeler 29 Eylül 2007 tarih ve 26658 sayılı Resmi Gazete'de; Özkaynaklarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Resmi Gazete'nin 1 Kasım 2006 tarih ve 26333 sayılı nüshasında yayımlanan Bankalara Değerleme Hizmeti Verecek Kuruluşların Yetkilendirilmesi ve Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik yayımlanmıştır. Resmi Gazete'nin 1 Kasım 2006 tarih ve 26333 sayılı nüshasında yayımlanan Derecelendirme Kuruluşlarının Yetkilendirilmesine ve Faaliyetlerine İlişkin Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. 22 Eylül 2007 tarih ve 26651 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 10 Şubat 2007 tarih ve 26430 sayılı nüshasında yayımlanan Bankalarca Kamuya Açıklanacak finansal Tablolar ile Bunlara İlişkin Açıklama ve Dipnotlar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ yayımlanmıştır. 14 Eylül 2007 tarih ve 26643 sayılı Resmi Gazete'de; Bankaların faaliyetlerinin ifasında kullandıkları bilgi sistemlerinin yönetiminde esas alınacak asgari usul ve esasların düzenlenmesini teminen Bankalarda Bilgi Sistemleri Yönetiminde Esas Alınacak İlkelere İlişkin Tebliğ yayımlanmıştır. 10 Eylül 2007 tarih ve 26639 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 26 Ocak 2007 tarih ve 26415 mükerrer sayılı nüshasında yayımlanan Tekdüzen Hesap Planı ve İzahnamesi Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ yayımlanmıştır. Resmi Gazete'nin 26 Ocak 2007 tarih ve 26415 mükerrer sayılı nüshasında yayımlanan Katılım Bankalarınca Uygulanacak Tekdüzen Hesap Planı ve İzahnamesi Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ yayımlanmıştır. 24 Temmuz 2007 tarih ve 26592 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 1 Kasım 2006 tarih ve 26333 sayılı nüshasında yayımlanan Bankalarda Bağımsız Denetim Gerçekleştirecek Kuruluşların Yetkilendirilmesi ve Faaliyetleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. 148
Bankacılar Dergisi Destek Hizmeti Almalarına ve Bu Hizmeti Verecek Kuruluşların Yetkilendirilmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Kıymetli Maden Alım Satımına ve Alacaklarından Dolayı Edindikleri Emtia ve Gayrimenkullerin Elden Çıkarılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. İzne Tabi İşlemleri İle Dolaylı Pay Sahipliğine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Üst Yönetimine Atanacakların Bildirimi, Yemin ve Mal Beyanında Bulunulması ve Karar Defterlerinin Tutulmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. 21 Temmuz 2007 tarih ve 26589 sayılı Resmi Gazete'de; Bankacılık işlemleri yapma ve mevduat kabul etme izni kaldırılan Türkiye İmar Bankası Türk Anonim Şirketince Devlet iç borçlanma senedi satışı adı altında toplanan tutarların ödenmesine ilişkin esas ve usullerin düzenlenmesini teminen 13 Temmuz 2007 tarih ve 2007/12398 sayılı Karar yayımlanmıştır. 20 Temmuz 2007 tarih ve 26588 sayılı Resmi Gazete'de; Banka promosyonları hakkında 2007/21 Sayılı Başbakanlık Genelgesi yayımlanmıştır. 20 Temmuz 2007 tarih ve 26588 sayılı Resmi Gazete'de; Finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketlerince alacakları için ayrılacak karşılıklara ilişkin usul ve esasların düzenlenmesini teminen Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketlerince Alacakları İçin Ayrılacak Karşılıklara İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ yayımlanmıştır. 15 Temmuz 2007 tarih ve 26583 sayılı Resmi Gazete'de; Faaliyet Bölümlerine İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 8) Hakkında Tebliğ Sıra No: 45 yayımlanmıştır. Borçlanma Maliyetlerine İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 23) Hakkında Tebliğ Sıra No: 46 yayımlanmıştır. Türkiye Finansal Raporlama Standartlarının İlk Uygulanmasına İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 1) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 47 yayımlanmıştır. Sigorta Sözleşmelerine İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 4) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 48 yayımlanmıştır. Finansal Tabloların Sunuluşuna İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 1) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 49 yayımlanmıştır. 149
Türkiye Bankalar Birliği Nakit Akış Tablolarına İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 7) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 50 yayımlanmıştır. Muhasebe Politikaları, Muhasebe Tahminlerinde Değişiklikler ve Hatalara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 8) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 51 yayımlanmıştır. Bilanço Tarihinden Sonraki Olaylara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 10) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 52 yayımlanmıştır. Gelir Vergilerine İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 12) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 53 yayımlanmıştır. Kiralama İşlemlerine İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 17) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 54 yayımlanmıştır. Kur Değişiminin Etkilerine İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 21) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 55 yayımlanmıştır. Finansal Araçlar: Sunuma İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 32) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 56 yayımlanmıştır. Hisse Başına Kazanca İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 33) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 57 yayımlanmıştır. Varlıklarda Değer Düşüklüğüne İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 36) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 58 yayımlanmıştır. Karşılıklar, Koşullu Borçlar ve Koşullu Varlıklara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 37) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 59 yayımlanmıştır. Maddi Olmayan Duran Vaklıklara İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 38) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 60 yayımlanmıştır. Finansal Araçlar: Muhasebeleştirme ve Ölçmeye İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 39) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 61 yayımlanmıştır. Yatırım Amaçlı Gayrimenkullere İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 40) Hakkında Tebliğ Sıra No: 62 yayımlanmıştır. Tarımsal Faaliyetlere İlişkin Türkiye Muhasebe Standardı (TMS 41) Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No: 63 yayımlanmıştır. Türkiye Finansal Raporlama Standartları ve Türkiye Muhasebe Standartları Hakkında Bazı Tebliğlerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Tebliğ Sıra No:64 yayımlanmıştır. İmtiyazlı Hizmet Anlaşmalarına İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı Yorumu (TFRS Yorum 12) Hakkında Tebliğ Sıra No: 65 yayımlanmıştır. 150
II. Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nca Yapılan Düzenlemeler/ Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Düzenlemeler 20 Eylül 2007 tarih ve 26649 sayılı Resmi Gazete'de Bankacılar Dergisi Bankalar ve diğer mali kuruluşların müşterilerinin risk durumlarına ilişkin bilgilerin Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasınca toplanmasına ve paylaşılmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesini teminen Bankalar ve Diğer Mali Kuruluşların Müşterilerinin Risk İşlemleri Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır. III. Sermaye Piyasalarına İlişkin Düzenlemeler 29 Eylül 2007 tarih ve 26658 sayılı Resmi Gazete'de; 2499 sayılı Sermaye Piyasası Kanununun 38/A maddesinde düzenlenen konut finansmanı kapsamındaki kredilerin yeniden finansmanına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesini teminen Konut Finansmanı Kapsamındaki Kredilerin Yeniden Finansmanına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır. 23 Ağustos 2007 tarih ve 26622 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 21 Ocak 2003 tarih ve 25000 sayılı nüshasında yayımlanan Seri: V, No: 59 sayılı Portföy Yöneticiliği Faaliyetine ve Bu Faaliyette Bulunacak Kurumlara İlişkin Esaslar Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Seri: V, No: 96 yayımlanmıştır. 8 Ağustos 2007 tarih ve 26607 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 14 Haziran 1996 tarih ve 22666 sayılı nüshasında yayımlanan İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Uluslararası Pazar Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Resmi Gazete'nin 14 Haziran 1996 tarih ve 22666 sayılı nüshasında yayımlanan İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Uluslararası Pazar Takas ve Saklama İşlem Esasları Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Resmi Gazete'nin 24 Haziran 2004 tarih ve 25502 sayılı nüshasında yayımlanan İstanbul Menkul Kıymetler Borsası Kotasyon Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. 4 Ağustos 2007 tarih ve 26603 sayılı Resmi Gazete'de; İpotek teminatlı menkul kıymetlere ilişkin esasları düzenleyen İpotek Teminatlı Menkul Kıymetlere İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ (Seri: III, No: 33) yayımlanmıştır. Konut finansmanı fonlarının kuruluş ve faaliyetlerine, ve ipoteğe dayalı menkul kıymetlere ilişkin esasları düzenleyen Konut Finansmanı Fonlarına ve İpoteğe Dayalı Menkul Kıymetlere İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğ (Seri: III, No: 34) yayımlanmıştır. 2 Ağustos 2007 tarih ve 26601 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 12 Ağustos 2001 tarih ve 24491 sayılı nüshasında yayımlanan Sermaye Piyasası Mevzuatı Çerçevesinde Değerleme Hizmeti Verecek Şirketlere ve Bu 151
Türkiye Bankalar Birliği Şirketlerin Kurulca Listeye Alınmalarına İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: VIII, No: 53) yayımlanmıştır. Resmi Gazete'nin 27 Ağustos 2001 tarih ve 24506 sayılı nüshasında yayımlanan Aracı Kuruluşların Türev Araçların Alım Satımına Aracılık Faaliyetlerinde Düzenleyecekleri Belgeler ve Kayıt Düzeni Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: V, No: 95) yayımlanmıştır. 17 Temmuz 2007 tarih ve 26583 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 14 Temmuz 2003 tarih ve 25168 sayılı nüshasında yayımlanan Sermaye Piyasası Araçlarının Kredili Alım, Açığa Satış ve Ödünç Alma ve Verme İşlemleri Hakkında Tebliğ'de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: V, No: 94) yayımlanmıştır 12 Temmuz 2007 tarih ve 26580 sayılı Resmi Gazete'de; Sermaye piyasasında derecelendirme faaliyetine, bu faaliyette bulunmak üzere Kurulca yetkilendirilecek derecelendirme kuruluşlarına, bu kuruluşların çalışanlarına ve Kurulca kabul edilen uluslararası derecelendirme kuruluşlarına ilişkin ilke, usul ve esasların düzenlenmesini teminen Sermaye Piyasasında Derecelendirme Faaliyeti ve Derecelendirme Kuruluşlarına İlişkin Esaslar Tebliği (Seri: VIII, No: 51) yayımlanmıştır. 11 Temmuz 2007 tarih ve 26579 sayılı Resmi Gazete'de; Resmi Gazete'nin 11 Ağustos 2001 tarih ve 24490 sayılı nüshasında yayımlanan Sermaye Piyasasında Faaliyette Bulunanlar İçin Lisanslama ve Sicil Tutmaya İlişkin Esaslar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: VIII, No: 52) yayımlanmıştır. IV. Vergi Kanunlarına İlişkin Düzenlemeler 11 Eylül 2007 tarih ve 26640 sayılı Resmi Gazete'de; Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 375) yayımlanmıştır. Tebliğde icra dairelerince alacaklı taraf avukatına ödenmesine karar verilen vekalet ücretlerinin belgelendirilmesine ilişkin oluşan tereddütlere de açıklama yapılmıştır. 18 Temmuz 2007 tarih ve 26586 sayılı Resmi Gazete'de; Bazı İşlemlerde Uygulanacak Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisi Nispetlerinin Tespitine İlişkin 2007/12392 sayılı Karar yayımlanmıştır. V. Diğer Düzenlemeler 4 Ağustos 2007 tarih ve 26603 sayılı Resmi Gazete'de; Aklama suçu ile mücadelenin etkin bir şekilde yürütülmesini sağlamak maksadıyla 11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamında denetim elemanlarınca yapılacak incelemelerde uygulanacak usul ve esasların belirlenmesini teminen 3.7.2007 tarih ve 2007/12454 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve eki Aklama Suçu İncelemesi Hakkında Yönetmelik yayımlanmıştır. 152