KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar



Benzer belgeler
İlgili-Sorumlu. İlgili; Kendisine yersiz veya fazla ödeme yapılan gerçek ve/veya tüzel kişi ya da kişileri,

KAMU ZARARI VE TAHSİL SÜRECİNE İLİŞKİN HUSUSLAR Erol ÇELİK Mali Hizmetler Uzmanı

KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Kamu Zararı ve Alacak Tahsili Melek KIZILKAYA Strateji Geliştirme Başkanlığı Mali Hizmetler Uzmanı

KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı GENELGE ( 2007 / 02 )

6736 Sayılı Kanunun Bazı Alacakların Yapılandırılmasına İlişkin Hükümleri

Sosyal Güvenlik Kurumundan: FAZLA VEYA YERSİZ ÖDEMELERİN TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Belediyelere Ait Özel Hesapların Muhasebeleştirilmesi Düzenlendi

SOSYAL GÜVENLĐK KURUMUNCA FAZLA VEYA YERSĐZ ÖDEMELERĐN TAHSĐLĐNE ĐLĐŞKĐN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELĐK YAYIMLANDI

Ek-1 T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

: Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No: 1) Nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: A Sıra No: 7) yayımlandı.

MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 43) HESABA AKTARMA SURETİYLE ÖDEME

STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI MEVZUAT TAKİP FORMU

VEKALET ÜCRETLERİNİN DAĞITIMINA DAİR USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

Ödenek Üstü Harcama Nedir? Ödenek Üstü Harcama Yapılmasının Yaptırımı Nedir?

VERGİ AFFI TAKVİMİ sayılı Askerlik Kanunu, - Mülga 5539 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğü Kuruluş ve

KAMU İDARELERİNİN KESİN HESAPLARININ DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Maliye Bakanlığından:

kapsamına giren kamu idarelerinde kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme h veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu

GÜMRÜK ALACAKLARININ 7020 SAYILI KANUN KAPSAMINDA YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ YAYIMLANDI:

T.C. GÖLYAKA BELEDİYESİ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

7143 SAYILI VERGİ ve DİĞER BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASI ile BAZI KANUNLARDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN

KAMUDA KAYNAK KULLANIMI VE DENETİMİ

SİRKÜLER NO: POZ-2017 / 75 İST,

YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç ve Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KAMU İDARELERİNE AİT TAŞINMAZLARIN KAYDINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU PRİM VE İDARİ PARA CEZASI BORÇLARININ HAKEDİŞLERDEN MAHSUBU, ÖDENMESİ VE İLİŞİKSİZLİK BELGESİNİN ARANMASI HAKKINDA YÖNETMELİK

Sirküler Tarihi : Sirküler No : : 6736 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun Hak.

MEVZUAT SİRKÜLERİ /

SİNERJİ SİRKÜLER RAPOR

KAMU ZARARLARININ TAHS NE N USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMEL K

TEBLİĞ MUHASEBAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ GENEL TEBLİĞİ (SIRA NO: 54) (PARASAL SINIRLAR VE ORANLAR)

EMLAK VERGİSİNDEN MUAF OLAN TAŞINMAZLA İLGİLİ DÜZENLENEN ÖDEME EMRİNE İLİŞKİN KANUN YARARINA BOZMA KARARI

İŞVERENİN PRİM VE İDARİ PARA CEZASI BORÇLARININ HAKEDİŞTEN MAHSUBU VE İLİŞİKSİZLİK BELGESİNİN ARANMASI

Tarih: Sayı: 2014/33

TURİZMİ TEŞVİK KANUNU NUN CEZAİ HÜKÜMLERİ

Bazı Kamu Alacaklarının Uzlaşma Usulü ile Tahsili Hakkında Kanun Kanun No Kabul Tarihi: 20/2/2008

6111 SAYILI KANUN İLE YAPILAN DÜZENLEMELER (6) (Madde 18-21)

İHRACATA YÖNELİK DEVLET YARDIMLARI KAPSAMINDA DESTEKLEME VE FİYAT İSTİKRAR FONUNDAN YAPILAN ÖDEMELERE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK

DİYARBAKIR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI KURULUŞ, ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

5510 SAYILI SOSYAL SĐGORTALAR VE GENEL SAĞLIK SĐGORTASI KANUNUNDAN DOĞAN BORÇLAR ĐÇĐN YENĐ BĐR ÖDEME KOLAYLIĞI

6736 Sayılı Kanun Kapsamında SGK Borç Yapılandırma Sunumu Sirküler

T Ü R M O B TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ SİRKÜLER RAPOR MEVZUAT

BAZI KAMU ALACAKLARININ UZLAŞMA USULÜ İLE TAHSİLİ HAKKINDA KANUN. (5736 S. Kanun )

ÇEYİZ HESABI VE DEVLET KATKISINA DAİR YÖNETMELİK

-2008/Mart ve önceki dönemlere ilişkin sigorta primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası, sosyal yardım zammı ile

T.C. D A N I Ş T A Y Dördüncü Daire. Anahtar Kelimeler: Abonelik Sözleşmesi, Gecikme Faizi, Tahsil Edilince Beyanname Verilmesi

BELEDİYE ALACAKLARI AÇISINDAN 6552 SAYILI ALACAKLARIN YAPILANDIRILMASI HAKKINDA KANUN 11 Eylül 2014 tarih ve (Mükerrer) Sayılı Resmi Gazete

- 31/3/2017 tarihinden (bu tarih dâhil) önce yapılan tespitlere ilişkin olarak vergi aslına bağlı olmayan vergi cezaları,

SİRKÜLER 2017/34. Söz konusu Yasada düzenlenen konular ana hatları itibariyle aşağıdaki gibidir:

6736 SAYILI BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN KANUNDA YER ALAN BAZI SÜRELERİN UZATILMASI HAKKINDA KARAR YAYIMLANDI

TÜRK TELEKOM BİRİKTİRME VE YARDIM SANDIĞI BORÇ VERME YÖNETMELİĞİ

VERGİ AFFI TAKVİMİ. Bildirme/ Beyan Tarihi. Konu

VERGİYE UYUMLU MÜKELLEFLERİN BORÇLARININ TECİLİ VE BAKANLAR KURULUNA TANINAN TECİL YETKİSİ

TAHSİLAT GENEL TEBLİĞİ (SERİ: A SIRA NO: 1) NDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (SERİ: A SIRA NO: 7)YAYIMLANDI

SİGORTA PRİMİ VE İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMLERİNDE ZAMANAŞIMI SÜRESİ

TEBLİĞ. Maliye Bakanlığından: MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ (SAYI: 318)

KAMU ZARARI. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı. Abdullah DEMİREL Mali Hizmetler Uzmanı

TASARRUF MEVDUATI SİGORTA FONUNUN KONTROLÜNDEKİ ŞİRKETLERİN TASFİYESİNE DAİR YÖNETMELİK

ADRESE İLİŞKİN İDARİ PARA CEZALARININ UYGULANMASI KONULAR

KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ'NE YAPILACAK YOLCULUKLARDA VERİLECEK GÜNDELİKLERE DAİR KARAR

Tahsilat Genel Tebliği (Seri: A Sıra No: 1) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Seri: A Sıra No: 7) Sonrasında Zamanaşımı Uygulaması

SİRKÜLER 2019/01. KONU : 7143 Sayılı Yapılandırma Kanunu ndan Yararlanma Hakkını Kaybedenlere Yeni İmkan Sağlanmıştır.

BİLGİ NOTU / Bu bilgi notumuzda anılan kanunun vergi alacakları ile ilgili düzenlemelerine yer verilecektir.

Sirküler Rapor Mevzuat /30-1 TAHSİLAT GENEL TEBLİĞİ (SERİ: B SIRA NO: 9) YAYIMLANDI

KAMU ZARARI Hizmetiçi Eğitim Programı

Amaç. Ödeme esasları. Borcun hesaplanması

Maliye Bakanlığından: MİLLİ EMLAK GENEL TEBLİĞİ (SAYI: 318) (15 Mart 2008 tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.)

YATIRIMCI TAZMİN MERKEZİ TARAFINDAN YATIRIMCILARA YAPILACAK ÖDEMELERDE DAMGA VERGİSİ İSTİSNASI

5018 SAYILI KAMU MALÎ YÖNETİMİ VE KONTROL KANUNU SORULARI

SAYMANLIK PERSONELİ GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLAR

Tablo 1: KESİNLEŞMEMİŞ VEYA DAVA SAFHASINDA BULUNAN ALACAKLAR (1) (2) (3) (12) (15) (17) (18)

BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

DURSUN AKTAĞ DAİRE BAŞKANI

4 Mart 2015 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : TEBLİĞ

Tarımsal sulama aboneleri için Ödeme Planı aşağıda gösterilmektedir.

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ TELEFON YÖNETMELİĞİ

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU PRİM VE İDARİ PARA CEZASI BORÇLARININ HAK EDİŞLERDEN MAHSUBU, ÖDENMESİ VE İLİŞİKSİZLİK BELGESİNİN ARANMASI HAKKINDA YÖNETMELİK

21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 58 inci maddesinin üçüncü fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.

MALİYE BAKANLIĞI BAŞHUKUK MÜŞAVİRLİĞİ VE MUHAKEMAT GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İÇ GENELGELER

İCRA VE İFLÂS KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN. Kanun No Kabul Tarihi :

VERGİ VE DİĞER BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA İLİŞKİN 7143 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 2)

Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adalet MYO. Adalet Programı. Yargı Örgütü Dersleri

Sayı : 2013/46 25/05/2013 SİRKÜLER

YÖNTEM YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK ve BAĞIMSIZ DENETİM A.Ş.

DUYURU 365. Konu: 6736 Sayılı Kanundaki ödeme kolaylığı hükümleri hakkında.

MEMURLARA YAPILACAK GİYECEK YARDIMI YÖNETMELİĞİ

BAZI ALACAKLARIN YENİDEN YAPILANDIRILMASINA DAİR 7020 SAYILI KANUN GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 2)

ANKARA ÜNİVERSİTESİ EĞİTİM BİLİMLERİ ENSTİTÜSÜ MÜDÜRLÜĞÜ KAMU HİZMET ENVANTERİ TABLOSU

Sayı: Nisan 2007

İDARİ PARA CEZASI UYGULAMASI

DUYURU 413. Konu: 7143 Sayılı Kanundaki ödeme kolaylığı hükümleri hakkında.

SAYIŞTAYA VERİLEN HER ÇEŞİT GiDER VE GELİR EVRAKI İLE HER ÇEŞİT BELGELERİN SAKLANMA SÜRELERİ VE YOKEDİLME USULLERİ HAKKINDA TÜZÜK

Sirküler 2016 / 069. İstanbul,

Türkiye İş Kurumu Ön Ödeme Usul ve Esasları Hakkında Yönerge. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Değerli üyemiz,

4 Kasım 2013 PAZARTESİ Resmî Gazete Sayı : ORMAN KÖYLÜLERİNİN KALKINDIRILMALARININ DESTEKLENMESİ

İDARİ PARA CEZALARINDA UYGULAMA

Türkiye Barolar Birliği Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi 2007

Transkript:

KAMU ZARARLARININ TAHSİLİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, kamu kaynağının elde edilmesi, yönetilmesi, kullanılması, harcanması ve korunmasından sorumlu kamu görevlilerinin neden oldukları kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik, düzenleyici ve denetleyici kurumlar hariç olmak üzere genel yönetim kapsamına giren kamu idarelerinde tespit edilen kamu zararlarının tahsiline ilişkin usul ve esasları kapsar. Ancak, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 1 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında bulunan kamu idarelerinde görevli memurların, kullanımlarındaki taşınır ve taşınmazların korunması ve her an hizmete hazır halde bulundurulması için gerekli tedbirleri almamaları nedeniyle Devlete verdikleri zararlar ile kamu hukukuna tabi görevlerle ilgili olarak kişilere verdikleri zararlar hakkında, 657 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi uyarınca 27/6/1983 tarihli ve 83/6510 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik hükümleri uygulanır. Dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 71 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Kanun : 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununu, b) Kamu kaynağı : Borçlanma suretiyle elde edilen imkanlar dahil kamuya ait gelirler, taşınır ve taşınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türlü değerleri, c) Kamu zararı : Mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıyla doğan zararı, d) Sorumlu : Kamu zararı oluşmasına sebep olan kamu görevlisini, e) Üst yönetici: Bakanlıklarda müsteşarı, Milli Savunma Bakanlığında bakanı, diğer kamu idarelerinde en üst yöneticiyi, il özel idarelerinde valiyi, belediyelerde belediye başkanını, f) Muhasebe birimi : Gelir ve alacakların tahsili, giderlerin ve borçların hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması,

saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanmasına ilişkin muhasebe hizmetlerinin yapıldığı birimi, g) Muhasebe yetkilisi : Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış sertifikalı yöneticiyi, h) Rayiç bedel : Bir mal, iş veya hizmetin temin edildiği yer ve tarihteki normal alım ve satım bedelini, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Kamu Zararında Sorumluluk, Tespit, Tebliğ ve Takip Sorumluluk Madde 5- Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, kullanılmasından, korunmasından, kötüye kullanılmaması ve her an hizmete hazır bulundurulması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludurlar. Kamu zararının belirlenmesi Madde 6- Kanuna göre kamu zararının belirlenmesinde; a) Yapılan iş, alınan mal veya hizmet karşılığı olarak ilgili mevzuatında belirtilen ya da mevzuatında öngörülen karar, onay, sözleşme ve benzeri belgelerde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması, b) İlgili mevzuatında öngörülen haller dışında, iş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan önce ödeme yapılması, c) Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması, d) İlgili mevzuatı gereğince görevlendirilen komisyon veya kişilerce rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması, e) Kamu malının rayiç bedelinin altında bir fiyatla; satılması, trampa edilmesi, mülkiyetin gayri ayni hak tesis edilmesi ve benzeri tasarruflarda bulunulması, f) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması, g) Kamu idaresinin yükümlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi, h) Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması, esas alınır. Kamu zararının tespiti ve bildirilmesi Madde 7- Kamu zararları 6 ncı maddede belirtilen hususlar göz önünde bulundurulmak suretiyle; a) Kontrol, denetim veya inceleme, b) Sayıştayca kesin hükme bağlama, c) Adli, idari veya askeri yargılama, 2

sonucunda düzenlenen yazı, tutanak, rapor ve ilamlarla tespit edilir. Tespite ilişkin belgelerde zararın tahsil edileceği sorumlular belirtilir. Tespit edilen kamu zararları, söz konusu belgelerin birer örneği gönderilmek suretiyle ilgili kamu idarelerine bildirilir. Alacak takip dosyası Madde 8- Tespit edilerek kamu idarelerine bildirilen kamu zararından doğan alacakların her biri için bir alacak takip dosyası açılır. Alacağın tespit, takip ve tahsiline ilişkin bütün belgeler bu dosyada muhafaza edilir. Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması Madde 9- Kontrol, denetim veya incelemeler sonucunda tespit edilen kamu zararından doğan alacaklara ilişkin muhasebeleştirmeye esas belgeler ile daha önce muhasebe kayıtlarına alınmamış kamu zararından doğan alacaklara ilişkin Sayıştay veya mahkeme ilamlarının bir örneği, kamu idarelerince, belgelerin idarelerine ulaştığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde muhasebe birimine gönderilir ve alacağın sorumluları adına muhasebe kayıtlarına alınması istenilir. Muhasebe birimince, kamu idaresi tarafından belgeleri gönderilmek suretiyle bildirilen kamu zararından doğan alacaklar sorumluları adına ilgili hesaplara kaydedilir ve kayda alınan kamu zararından doğan alacakların her biri için tahsilat izleme dosyası açılır. Kamu zararından doğan alacakların muhasebe kayıtlarına alınması ve izlenmesine ilişkin diğer hususlarda, kamu idarelerinin tabi oldukları muhasebe yönetmeliklerinde belirlenen usul ve esaslara uyulur. Kamu zararından doğan alacağın ilgililere tebliği ve takibi Madde 10- Tebligat, sorumlular ile mirası reddetmemiş mirasçılarının bilinen adreslerine, imzaları alınmak suretiyle veya 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılır. Bilinen adreslerinde bulunmayanların adresleri öncelikle mahalli zabıtadan araştırılarak tespit edilir. a) Kontrol, denetim veya inceleme sonucunda tespit edilen kamu zararı alacaklarının ödenmesinin sorumlulara tebliği işlemlerine, tespitin kamu idaresine bildirildiği tarihten itibaren beş iş günü içerisinde başlanır. Tebliğde; borcun miktarı, sebebi, doğuş tarihi, faiz başlangıç tarihi, ödeme yeri, itiraz süresi, itiraz merci belirtilerek, söz konusu tutarın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde ödenmesi istenir. Sayıştay sorgusunda belirtilen kamu zararı tespitlerinin idarece kabul edilmesi hallerinde de aynı şekilde işlem yapılır. b) Sayıştay ilamları ile kesin hükme bağlanan tutarların 21/2/1967 tarihli ve 832 sayılı Sayıştay Kanununda öngörülen üç aylık süre içerisinde ödenmesi gerekir. Sayıştay ilamları ile kesin hükme bağlanan tutarların bu süre içerisinde ödenmemesi halinde cebri takip işlemlerinin başlatılacağı hususları sorumlulara bildirilir. c) Adli, idari ve askeri mahkemelerce hükme bağlanan ve taraflara tebliğ edilen kamu zararından doğan alacaklara ilişkin kararın kesinleşmesi beklenmeksizin, takip işlemlerine başlanır. Hukuk birimince takip edilmeyen yargılama sonucunda verilen tazmine ilişkin kararlar, kamu idaresince, takip edilmek üzere hukuk birimlerine intikal ettirilir. 3

Kamu zararının, yapılacak tebligata rağmen sorumlularınca ya da mirası reddetmemiş mirasçılar tarafından süresinde rızaen ödenmemesi halinde ilgili evrak, alacağın hükmen tahsili için, kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimine gönderilir. Kamu zararına neden olan mevzuata aykırı karar, işlem, eylem veya ihmalin yapıldığı malî yıla ilişkin hesap ve işlemlerin Sayıştayca onanmış olması, tespit edilen kamu zararından doğan alacağın takip ve tahsiline engel teşkil etmez. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kamu Zararından Doğan Alacakların Tahsili Kamu zararından doğan alacağın güvence altına alınması Madde 11-2004 sayılı İcra ve İflas Kanununda ihtiyati haciz için öngörülen şartların varlığı ve kamu idaresince de gerekli görülmesi halinde, kamu zararı konusunda mahkeme kararı veya Sayıştay ilamı tebliğ edilinceye kadar kamu alacağını güvence altına almak amacıyla alacaklı kamu idaresince sorumlunun mal, hak ve alacakları üzerine ihtiyati haciz konulması için yetkili mahkemeden karar alınması istenir. İhtiyati haciz kararının verildiği tarihten itibaren on gün içinde icra dairesinden kararın uygulanması talep edilir. Aksi halde ihtiyati haciz kararı kendiliğinden kalkar. İhtiyati haciz kararının uygulanmasında gecikme olması halinde, alacaklı kamu idaresinin hukuk birimince kararı uygulayacak olan icra dairesinin bağlı olduğu icra mahkemesine başvurularak kararın infazının sağlanması talep edilir. Kamu zararından doğan alacakların tahsil şekilleri Madde 12- Kamu zararından doğan alacaklar, sorumlularından, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte tahsil edilir. Tespit edilen kamu zararları; a) Rızaen ve sulh yolu ile ödenmek, b) Borçlar Kanunu hükümlerine göre takas yapılmak, c) İcra ve İflas Kanunu hükümleri uygulanmak, suretiyle tahsil edilir Kamu idaresinin yönetim ve kullanımında olan taşınırların kaybolması, çalınması, eksilmesi veya zarar görmesine sebep olunması hallerinde sorumluların bunları aynen ödemeleri esastır. Ancak aynen ödenemeyenler, Kanunun 44 üncü maddesine dayanılarak çıkarılacak Yönetmelik hükümlerine göre oluşturulan komisyonca tespit edilen rayiç bedeli üzerinden tahsil edilir. Kamu görevlilerinin sorumluluğu altındaki yabancı paranın kaybolması nedeniyle doğan kamu zararı alacaklarına ilişkin ana para ve faiz tutarı, aynı yabancı para cinsinden ya da vade veya fiili ödeme tarihindeki T.C. Merkez Bankası efektif satış kuru üzerinden Türk parası olarak tahsil edilir. Özel kanunlardaki hükümler saklıdır. Rızaen ve sulh yolu ile tahsilat Madde 13- Kamu zararından doğan alacaklar, sorumluları tarafından rızaen veya sulh yoluyla nakden ödenebilir. Oluştuğu tarih itibarıyla 16 yaşından büyükler için tespit edilen asgari ücretin brüt 4

tutarının yarısını geçmeyen kamu zararından doğan alacaklar, merkezde üst yöneticinin, merkez dışında ise kamu idaresinin o yerdeki en üst yöneticisinin izni ve sorumlunun kabul etmesi koşuluyla, tebliğ tarihini izleyen aybaşından itibaren, aylıklarından kesilerek tahsil edilir. Bu tutarları aşan kamu zararından doğan alacağın ödenmesinin ilgili kanun hükümleri çerçevesinde sulh yolu ile sağlanması halinde, sulh işleminin kesinleştiği tarihi izleyen aybaşından itibaren aylıklarından kesilerek tahsil edilir. Aylıklardan yapılacak kesinti miktarı, ilgililere yapılan her türlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil bir aylık net ödemelerinin 1/4 ünden az olamaz. Takas suretiyle tahsilat Madde 14- Kamu zararından doğan alacaklar, sorumlunun kamu idaresiyle olan özel hukuk ilişkilerinden doğan alacaklarından 818 sayılı Borçlar Kanunu hükümlerine göre takas suretiyle tahsil edilebilir. Kamu zararından doğan alacakların takas suretiyle tahsili için; a) Alacaklı kamu idaresi ile sorumlunun karşılıklı olarak alacaklı ve borçlu durumunda olmaları, b) Takas edilecek borç ve alacağın nakit olması, c) Takas edilecek borç ve alacağın her ikisinin de vadesinin gelmiş olması, d) Takas yapılmadan önce sorumluya alacağının borcuna takas suretiyle mahsup edileceğinin bir yazı ile bildirilmesi veya alacağını talep ettiği zaman borcu ile takas edileceğinin beyan edilmesi, gerekir. Borç ve alacaktan birisi şarta bağlı bulunuyorsa veya henüz vadesi gelmemiş ise takas yapılamaz. Ancak, sorumlunun istemi üzerine vadesi gelmemiş borçlarına mahsup yapılabilir. İcra ve dava yoluyla tahsilat Madde 15- Sayıştay ve mahkeme ilamları ile hüküm altına alındığı halde sorumluları tarafından rızaen ödenmeyen kamu zararından doğan alacaklar 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil edilir. Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin uğradığı zararlarda, sorumluların rızaen veya sulhen ödemeyi kabul etmemesi halinde, genel hükümlere göre takibat yapılmak ve dava açılmak üzere gerekli belgeler, o yerdeki muhakemat müdürlüğü veya hazine avukatlığına gönderilir. Hazine avukatı bulunmayan yerlerde ise dava ve icra işleri kamu idaresi yöneticileri tarafından takip edilir. Genel bütçe kapsamı dışındaki diğer kamu idarelerinde söz konusu belgeler kendi hukuk birimlerine gönderilir. Hukuk birimlerince yapılan icra takibatı neticesinde sorumlunun malvarlığı bulunamadığından alacağın tahsil edilememesi halinde, kamu idaresince sorumlunun nüfusa kayıtlı olduğu yerdeki tapu, banka, vergi dairesi, trafik şubesi ve mahalle muhtarlığından malvarlığı araştırması yapılır veya yaptırılır. Yapılan araştırmalar sonucunda herhangi bir malvarlığı tespit edilmemesi halinde; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde, 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre, kapsamdaki diğer kamu idarelerinde ise özel mevzuatlarındaki hükümlere göre yetkili merciden takipten vazgeçme onayı alınır. 5

Araştırmalar sonucunda öldüğü ve malvarlığı bırakmadığı, mirasçılarının da mirası reddettiği anlaşılan sorumluların borçlarının takibinden yukarıdaki fıkra hükümleri çerçevesinde alınacak onayla vazgeçilir. Kamu idaresi yöneticileri, icraya veya mahkemeye intikal ettirilen kamu zararından doğan alacakların takibinin hangi aşamada olduğunu ikinci fıkrada belirtilen merciler nezdinde izlemek, icra dairelerince tahsil edildiği bildirilen paraların muhasebe biriminin veznesine veya banka hesabına yatırılmasını ve sorumluların borçlarına mahsubunu sağlamak zorundadır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Taksitlendirme Kamu zararından doğan alacaklarda taksitlendirme Madde 16- Kamu zararından doğan alacaklar, sorumlularının talebi üzerine kamu idaresince taksitlendirilebilir. Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde taksitlendirme işlemleri 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun ihtilafların sulh yoluyla halline ilişkin hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilir. Kapsamdaki diğer kamu idarelerinin özel mevzuatlarında başka türlü bir düzenleme bulunmadığı takdirde taksitlendirmeye üst yöneticiler yetkilidir. Üst yöneticiler bu yetkilerini sınırlarını açıkça belirtmek suretiyle merkezde yardımcılarına, taşrada ise birim yöneticilerine devredebilirler. Taksitlendirme süresi azami beş yıldır. Zorunlu hallerde üst yöneticinin uygun görüşü üzerine bu süre uzatılabilir. Borç eşit taksitler halinde ödenir. Taksitlerden birinin vadesinde ödenmemesi halinde alacağın tamamı muaccel olur ve hükmen tahsili için gerekli işlemler başlatılır. Sorumlu, taksitlendirme taleplerine ilişkin yetkili makamın onayı ve talimatı alınıncaya kadar dilekçede belirtilen ilk taksit miktarını hemen, takip eden taksitleri de düzenli olarak, faiziyle birlikte muhasebe birimine ödeyebilir. Taksitlerin tahsili sırasında faizinin tamamı ödenmeyen hallerde muhasebe birimince tahsilat belgesi üzerine idarenin faiz isteme hakkı saklıdır şerhi konulması zorunludur. Yetkili makamdan alınan taksitlendirme onayında kararlaştırılan taksit miktarı ödenen taksit miktarından fazla olduğu takdirde, onayda belirtilen ilk taksit tarihinden itibaren geçen taksit sürelerine ait toplam fark peşin olarak tahsil edilir. Ayrıca, sorumlulardan taksitlerini vadesinde düzenli olarak ödeyeceğine dair resen borç senedi ve kefaletname alınır. BEŞİNCİ BÖLÜM Kamu Zararının Oluştuğu Tarih ve Faiz Başlangıcı Kamu zararının oluştuğu tarih Madde 17- Kamu zararı; a) Vezne ve ambar açıkları ile diğer muhasebe yetkilisi mutemetlerinin açıklarında, açığın meydana geldiği tarihte, bu tarihin bilinmediği durumlarda olayın tespit edildiği tarihte, 6

b) İş, mal veya hizmet karşılığı olarak ilgili mevzuatında belirlenen veya mevzuatında öngörülen karar, onay ya da sözleşmesinde belirlenen tutardan fazla yapılan ödemeler ile transfer niteliğindeki giderlerde yapılan yersiz ve fazla ödemelerde, ödemenin yapıldığı tarihte, c) Kayıtlı olsun veya olmasın, kamu idaresinin yönetim ve kullanımında olan ya da kullanıcılarına teslim edilen taşınırların kaybedilmesi, çalınması veya zarar görmesi hallerinde olayın meydana geldiği tarihte; bu tarihin bilinmediği durumlarda olayın tespit edildiği tarihte, d) İş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan ya da mevzuatında öngörülmediği halde yapılan yersiz ödemelerde, ödemenin yapıldığı tarihte, e) İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmaması hallerinde, söz konusu işlemin zaman aşımına uğradığı tarihte; f) Hakedişlerden kesinti suretiyle yapılan gelir tahsilatının eksik yapılması hallerinde, tahsilat tutarının gelir kaydedilmesi gerektiği tarihte, oluşmuş kabul edilir. Kamu zararından doğan alacaklarda faiz Madde 18- Kamu zararından doğan alacaklarda ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faizin başlangıç tarihi, kural olarak zararın oluştuğu tarihtir. Sayıştay, adli, idari ve askeri mahkeme ilamları ile tespit olunan kamu zararından doğan alacaklarda faiz başlangıç tarihi, ilamda faizin başlangıcı hakkında hüküm varsa belirtilen tarih, aksi takdirde karar tarihidir. Sorumlularca yapılan ödeme tutarının, alacak aslı ile faiz tutarının tamamını karşılamaması halinde ödenen tutar vadesi gelmiş alacak aslına ve faizine orantılı olarak mahsup edilir. Borç aslına faiz dahil edilerek, tekrar faiz yürütülemez. ALTINCI BÖLÜM Zaman Aşımı ve Kamu Zararından Doğan Alacakların Silinmesi Kamu zararının tespiti ve tahsilinde zaman aşımı Madde 19- Kamu zararından doğan alacaklarda zaman aşımı süresi on yıldır. Zaman aşımı süresi, Yönetmeliğin 17 nci maddesinde kamu zararının oluştuğu belirtilen tarihi takip eden malî yılın başında işlemeye başlar ve onuncu yılın sonunda biter. Zaman aşımını kesen ve durduran haller saklıdır. Borç aslı zaman aşımına uğramış olan kamu zararından doğan alacakların faizleri de zaman aşımına uğrar. Zaman aşımına uğramış olsa dahi sorumlular tarafından rızaen yapılan ödemeler kabul edilir. Zaman aşımını kesen ve durduran haller Madde 20- Kamu zararından doğan alacaklarda zaman aşımı 818 sayılı Borçlar Kanununda belirtilen hallerde kesilir. Zaman aşımının kesildiği durumlarda, kesilme 7

tarihinden itibaren yeni zaman aşımı süresi işlemeye başlar. Sorumlunun borcunu bir senetle kabullenmesi veya borcun mahkeme kararı ile belirlenmesi halinde de yeni zaman aşımı süresi 10 yıldır. 818 sayılı Borçlar Kanununda belirtilen hallerde zaman aşımı durur. Bu durum ortadan kalktığında zaman aşımı, kaldığı yerden işlemeye devam eder. Kamu zararından doğan alacakların silinmesi Madde 21- Zorunlu veya mücbir sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmayan kamu zararından doğan alacaklardan merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilen tutara kadar olanların silinerek kayıtlardan çıkarılmasına, genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde Maliye Bakanı, özel kanunlarındaki hükümler saklı kalmak kaydıyla diğer kamu idarelerinde üst yöneticiler yetkilidir. Bu şekilde silinen alacakların kayıtlardan çıkarılmasında; genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde, davaya veya icraya intikal etmiş olanlar için 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre, kapsamdaki diğer kamu idarelerinde ise özel mevzuatlarındaki hükümlere göre yetkili merci tarafından verilen vazgeçme onayı ile tahsil edilebilmesi için yapılan adres tespiti ve malvarlığı araştırmalarına ilişkin yazışmaların konusunu, tarih ve sayısını gösterir bir dizi pusulası, terkin talepnamesi ekine bağlanır. Birinci fıkrada belirtilen tutarı aşan kamu zararından doğan alacaklardan merkezi yönetim bütçe kanununa ekli cetvelde silinmesi öngörülenler kayıtlardan çıkarılır. Ayrıca, alacağın tahsili için açılan davada kamu idaresi aleyhine karar verildiği ve Yargıtay ca da onanmak suretiyle hüküm kesinleştiği veya kamu idaresi için bir yarar görülmemesinden dolayı temyizden vazgeçildiği takdirde, aleyhte verilmiş olan karar ile kararın temyizinden vazgeçilmesi halinde buna ilişkin yetkili makam onayı, kararın temyiz edilmesi halinde ise Yargıtay ilamının onaylı örnekleri, terkin talepnamesi ekine bağlanmak suretiyle alacak kayıtlardan çıkarılabilir. Ancak, ihalenin feshi ve istihkak iddialarına ilişkin olanlar dışındaki İcra Mahkemesi kararları Yargıtayca onanmış olsa dahi bunlara dayanılarak alacağın silinmesi ve kayıtlardan çıkarılması yoluna gidilemez. Bu alacaklar için dava açılır. Dava açılmasında idarece yarar görülmediği takdirde, birinci fıkraya göre alınacak takipten vazgeçme onayı ile silme işlemleri sonuçlandırılır. İcra Mahkemesi ve Yargıtay kararları ile dava açılmasından vazgeçilmesine ilişkin onayın tasdikli örnekleri terkin talepnamesine bağlanır. Son Hükümler Yetki Madde 22- Bu Yönetmeliğin uygulanması sırasında ortaya çıkan tereddütleri gidermeye Maliye Bakanlığı yetkilidir. Yürürlük Madde 23- Bu Yönetmelik hükümleri 01/01/2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. 8

Yürütme Madde 24- Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 9