İZMİR KARABAĞLAR BELEDİYE MECLİSİNİN 06/04/2016 GÜNLÜ NİSAN AYININ 3. BİRLEŞİMİNE AİT TUTANAK ÖZETİ HAZIR OLANLAR: Muhittin SELVİTOPU, Abdulvahap BATİHAN, Ahmet DAVULCU, Ahmet ŞAFAK, Alev AĞRI, Ali BARTU, Ayşe ARSLAN ERTEN, Azad FAZLA, Baki DURMUŞ, Birsen TÜRKOĞLU, Bülent SÖZÜPEK, Bünyamin DEMİR, Cevat BEKİROĞLU, Emel TANGOBAY, Emrullah KAVUZ, Engin SOY, Hanize UYSAL, İmet TUNÇ, Kadir TEZEL, Kazi UZUN, Mehmet ÖZDAŞ, Mehmet AYDOĞAN, Mehmet Şirin AYDEMİR, Mustafa Şafak BARAN, Mustafa OLUKLUPINAR, Osman ÇOKCAN, Ömer ALTINPINAR, Özgür ÖZDEMİR, Recep CATUK, Rıza VURAL, Servinaz ÖMÜR, Zafer Levent YILDIR. BAŞKAN- Değerli Meclis üyelerimiz, Karabağlar Belediyesi Nisan ayı meclis toplantımızın 3. Birleşimini açıyorum. Gündeme geçmeden önce bir başkanlık önerisi var onu okutuyorum arkadaşlar. Buyurun (Sayın Meclis heyetine 01/04/2016 tarihli meclis toplantısının 3. Gündem maddesinde 72/2016 nolu önerge olarak yer alan ve 5393 sayılı Belediye kanunun 19. Maddesine göre yapılacak ilk mahalli idareler seçimine kadar görev yapmak üzere meclis 1. Başkan vekilliği ve 2. Başkan vekilliği seçimleri için 1. Başkan vekilliği için CHP Grubu Meclis üyesi Mehmet AYDOĞAN ı 2. Başkan vekilliği adaylığı için AK Parti grubu meclis üyesi İmet TUNÇ u önermiş. Ayrıca 1. Başkan vekilliğine bireysel olarak Meclis üyesi Turan MANDUZ aday olmuştur. Yapılan gizli oylama neticesinde divan tarafından yapılan tespit ve değerlendirme sonucunda 1. Başkan vekilliği için Meclis üyesi sayın Mehmet AYDOĞAN ın 15 oy Meclis üyesi sayın Turan Manduz un 11 oy aldığı Meclis 2. Başkan vekilliği için İmet tunç un 26 oy aldığı görülmüş ve Meclis 1. Başkan vekilliğine Mehmet AYDOĞAN 2. Başkan vekilliğine ise sayın İmet TUNÇ seçilmişlerdir. 5393 sayılı Belediye Kanunun Meclis kararlarının kesinleşmesi başlıklı 23. Maddesinde Belediye Başkanına Meclis kararlarına hukuki gerekçesini belirterek yeniden görüşülmek üzere 5 gün içerisinde Meclise iade etme yetkisi vermektedir.01/04/2016 tarihli Meclis toplantısında 3. Gündem maddesinde yer alan Meclis 1 Başkan vekilliği ve 2. Başkan vekilliği seçimleri esnasında herhangi bir yasa hukuka aykırılık söz konusu olmasa da seçimlerin her zaman ki yapılan usulde bir arada yapılması ve grup önerileri harici bireysel aday çıkmasından dolayı oy pusulalarında yazılım, sıralama, anlam karmaşası olduğu gerek bazı meclis üyelerinin de ve gerekse bir kısım kamuoyunda sağlıklı bir oy verme ve değerlendirmenin yapılmadığı şeklindeki tenkit ve kanatın hasıl olduğu gözlenmiştir. Belediyemiz gerek meclisi gerekse idari yapısıyla yasa ve hukuka saygılı şeffaf bir yönetim anlayışını benimsemiş olup bu ilkelerinde taviz vermeden görevini yürütmektedir. Bu nedenlerle 5393 sayılı Belediye Kanunun 23 maddesi gereğince 01/04/2016 tarihli Meclis toplantısında 3. Gündem maddesi gereği yapılan seçimlerin iptal edilerek geçersiz sayılmasını Meclis 1. ve 2. Başkan vekili seçimlerinin tekraren ayrı, ayrı yapılmasına ilişkin önerge okunduktan sonra.) BAŞKAN- Önerge hakkında söz isteyen buyurun Levent Bey. 1/33
Z. Levent YILDIR- Sayın Başkan ben önerge hakkında değil ama grubumuzu da grup başkan vekilliği ve sözcülüğü konusunda bir değişiklik oldu. Size, Meclisimize ve katılımcılara bildirmek için söz aldım. Grup başkan vekilliğine ben devam ederken grup sözcümüz Bülent Sözüpek arkadaşımızdır. Şimdi sözü kendisine bırakıyorum. Bülent SÖZÜPEK- Sayın Başkan önergenin oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak parti Grubu buyurun Azad Bey. Azad FAZLA- Sayın Başkan biliciği birleşimde meclis 1. Başkan vekilliği ve 2. Başkan vekilliğiyle ile ilgili yapılan oylamayla ilgili Belediye Başkanlığınıza da yasanın vermiş olduğu yetkiden dolayı tekrar gündeme getirip bunu yeniden değerlendirmiş olmanız Ak Parti grubu adına memnuniyet vericidir. Çalışma ortamımızın meclisimizin daha barışçıl bir ortamda özgürce çalışabilmesi açısından önemli bir adım attığınız kanaatindeyiz grubumuz adına aksi taktirde biz konuyu idare mahkemesine taşıyacaktık. Bu tavrınızdan dolayı konuyu idare mahkemesine taşımamıza gerek kalmamıştır diye düşünüyoruz. Bu konuda da önergeyi olumlu buluyoruz. BAŞKAN- Teşekkür ediyorum. Önergenin gündeme alınmasını oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar), kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle gündeme alınmıştır. İlk sırada bunu uygun görürseniz ilk sırada başkan vekilliyi seçimlerini yapalım arkadaşlar. Ayrı ayrı yapılacak onu bir daha belirteyim. Yani aynı oy pusulası değil 1. Başkan vekili seçimi ayrı 2. Başkan vekili seçimi ayrı hiçbir tereddüte bırakmamak açısından ben öncelikle adayları alayım. Meclis 1. Başkanvekilliğine aday var mı arkadaşlar? Buyurun Bülent bey Bülent SÖZÜPEK- Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına sayın Mehmet AYDOĞAN ı öneriyoruz. 1. Başkan vekilliğine. BAŞKAN- Başka aday var mı? Ayrı ayrı yapacağız arkadaşlar. 1. Başkanvekilini önce seçip bitireceğiz sonra 2. Başkan vekilini gerçekleştireceğiz. Azad FAZLA- Geçen mecliste de söylediğimiz gibi Belediye Meclisi çalışma yönetmenliğinde kürsü parti kürsülerine ait olmadığı bütün Belediye Meclis üyelerinin buralara aday olabileceğini sizlerde gizli oyla seçilebileceğinizi biliyorsunuz. Yine o günkü tavrımızı devam ettiriyoruz. Cumhuriyet Halk Partisinin sandalye sayısının bizden fazla olması dolayısıyla etik anlamda Cumhuriyet Halk Partisinin 1. Başkanvekilliği için gösterdiği adayın dışında biz Ak Parti olarak aday göstermiyoruz. BAŞKAN- Başka aday olmadığına göre oylamaya geçiyorum. Oylama gizli yapılacaktır. Size dağıtılan zarflara tercihinizi koyacaksınız. Ve arkadaşlar toplayacak. Evet oy kullanmayan var mı arkadaşlar? Meclis 1. Başkan vekili sayımı sürerken, 2. Başkan vekilliği seçimini de yapabiliriz arkadaşlar uygun görürseniz. Meclis 2. Başkan vekilliği için aday var mı? Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- 2. Başkan vekiline Cumhuriyet Halk Partisi olarak bizim adayımız yoktur. Bizde Ak parti grubuna teşekkür ederiz centilmenlik gereği onların aydını destekleyeceğiz. BAŞKAN- Ak parti grubu buyurun. Azad FAZLA- Bizim 2. Meclis Başkan vekilliğine adayımız İmet Tunç arkadaşımızdır. BAŞKAN- Başka aday var mı arkadaşlar? Başka aday yok. Sayın İmet Tunç 2. Başkan vekilliğine ait oy pusulaları dağıtıldı oyları kullanalım arkadaşlar. Değerli Meclis üyelerimiz Meclis 1. Başkan vekilliği seçiminde 32 oy kullanılmıştır. 32 oyda geçerli kabul edilmiştir.yapılan gizli oylama sonucunda sayın Mehmet Aydoğan 32 geçerli oyla Meclis 1. Başkanvekilliğine seçilmiştir. Hayırlısı olsun diyorum. (meclis 2. Başkan vekilliği oy tasnifi devam ediyor) Değerli Meclis üyelerimiz bundan sonraki seçimlerimiz ihtisas komisyonları 2/33
seçimleri açık oylamayla gerçekleştirilecek. Ben öncelikle sırasıyla komisyona aday olanlara sizlerden almak istiyorum. Öncelikle İmar komisyonu seçimimiz İmar komisyonuna adaylar parti grupları bildirirler mi? Evet. İmar komisyonuna aday olacaklar buyurun. Bülent SÖZÜPEK- İmar komisyonuna Cumhuriyet Halk Partisi aday arkadaşlarımız Mustafa Şafak Baran, Ali Bartu, Zafer Levent Yıldır. BAŞKAN- Ak Parti Grubu Azad FAZLA - Grubumuz adına Cevat Bekiroğlu, Bünyamin Demir. BAŞKAN- Ak Parti Grubu adayları Cevat Bekiroğlu, Bünyamin Demir. Değerli arkadaşlar İmar komisyonuna Mustafa şafak Baran, Ali Bartu, Zafer levent Yıldır, Cevat Bekiroğlu ve Bünyamin Demir önerildi. Başka aday olmadığına göre oylarınıza sunuyorum. kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Şimdi Plan ve Bütçe komisyonu seçimlerine geçiyoruz. Plan Bütçe komisyonuna önerileri bekliyorum. CHP Grubu buyurun. Bülent SÖZÜPEK- Grubumuz adına Plan Bütçe komisyonuna Abdülvahap Batihan, Tuncer Polat, Bülent Sözüpek önerimiz. BAŞKAN- Abdülvahap Batihan, Tuncer Polat, Bülent Sözüpek Bütçe Komisyonuna Ak Parti Grubu buyurun. Azad FAZLA - Grubumuz adına Plan Bütçe komisyonuna Azad Fazla, İmet Tunç BAŞKAN- Azad Fazla Ak Parti Grubu, İmmet Tunç başka aday var mı arkadaşlar? olmadığına göre önerilen isimleri Plan ve Bütçe komisyonuna uygun görenler kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Şimdi Hukuk komisyonu üyeliği seçimlerine geçiyoruz. Hukuk komisyonuna önerilecek isimler buyurun Bülent Bey Bülent SÖZÜPEK- Grubumuz adına Hukuk komisyonuna Emel Tangobay, Recep Catuk, Emin Uztemur önerimizdir. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Hukuk komisyonuna grubumuz adına Azad Fazla, Birsen Türkoğlu. BAŞKAN- Hukuk komisyonuna başka aday var mı arkadaşlar? Olmadığına göre Hukuk komisyonu üyeliğine Emel Tangobay, Recep Catuk, Emin Uztemur, Azad Fazla ve Birsen Türkoğlu önerildiler. Oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Sağlık komisyonu seçimine geçiyorum. Sağlık komisyonuna önerileri bekliyorum.buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Sağlık komisyonuna grubumuz adına önerilerimiz Emin Uztemur, Baki Durmuş, Ahmet Şafak. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA- Grubumuz adına Mustafa Oluklupınar, Kazi Uzun. BAŞKAN- Başka aday var mı? olmadığına göre sağlık komisyonuna Emin Uztemur, Baki Durmuş, Ahmet Şafak, Mustafa Oluklupınar ve Kazi Uzun önerilmişlerdir. Oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Değerli arkadaşlar meclis 2. Başkan Vekilliğine Sayın İmet Tunç seçilmişlerdir. Başka da aday yoktur. Bilgilerinize sunuyorum. Şimdi Çevre Komisyonu üyeliğine geçiyoruz. Çevre Komisyonu üyeliğine önerilen isimler CHP grubu buyurun. Bülent SÖZÜPEK- Çevre Komisyonuna grubumuz adına sayın Mehmet Aydoğan, sayın Ahmet Davulcu, sayın Servinaz Ömür öneriyoruz Başkanım. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA- Grubumuz adına Emrullah Kavuz, Mehmet Özdaş. BAŞKAN- Başka aday var mı? olmadığına göre Sayın Mehmet Aydoğan, Sayın Ahmet Davulcu, sayın Servinaz Ömür, Sayın Emrullah Kavuz ve Sayın Mehmet Özdaş ı 3/33
çevre komisyonu üyeliğine önermişlerdir. Kabul edenler (eller kalkar) kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Yerel Gündem ve Kültür komisyonu. Yerel Gündem 21 ve Kültür komisyonuna önerilen isimler. Buyurun Bülent bey Bülent SÖZÜPEK- Yerel Gündem ve Kültür komisyonuna önerilerimiz Bülent Sözüpek, Tuncer Polat, Ahmet Şafak BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Yerel Gündem komisyonuna Osman Çokcan, Mustafa Oluklupınar. BAŞKAN- başka aday var mı? Olmadığına göre Bülent Sözüpek, Tuncer Polat, Ahmet Şafak, Osman Çokcan, Mustafa Oluklupınar Yerel Gündem 21 ve Kültür Komisyonu üyelerine önerilmişlerdir. Kabul edenler (eller kalkar), kabul etmeyenler (eller Kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir.esnaf komisyonu seçimine geçiyorum.buyurun. Bülent SÖZÜPEK- - Esnaf komisyonuna önerilerimiz Ali Bartu, Hanize Uysal, Latif Yelekçioğlu BAŞKAN Ak Parti Grubu? Azad FAZLA- Grubumuz adına Kadir Tezel, Ömer Altınpınar. BAŞKAN- Başka aday var mı? Olmadığına göre Esnaf Komisyonu üyeliğine Sayın Ali Bartu, Sayın latif Yelekçioğlu, Sayın Hanize Uysal, Sayın Kadir Tezel, Sayın Ömer Altınpınar önerilmişlerdir. Kabul edenler (eller kalkar), kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Şimdi Pazaryerleri Komisyonu seçimine geçiyorum. Pazaryerlerine önerilen isimler buyurun Bülent Bey Bülent SÖZÜPEK- Pazaryerleri komisyonuna grubumuz adına Turan Manduz, Baki Durmuş, Latif Yelekçioğlu nu öneriyoruz. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA- Grubumuz adına Rıza Vural, İmet Tunç öneriyoruz. BAŞKAN- Rıza Vural, İmet Tunç. Başka aday var mı? Olmadığına göre Turan Manduz, Baki Durmuş, Latif Yelekçioğlu, Rıza Vural ve İmet Tunç Pazaryeri Komisyonuna önerilmişlerdir. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Engelliler komisyonu buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Sayın Başkan Engelliler komisyonuna Bülent Torun, Ahmet Davulcu, Servinaz Ömür ü öneriyoruz. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Buyurun. Azad FAZLA - Grubumuz adına Mehmet Şirin Aydemir, Kazi Uzun öneriyoruz. BAŞKAN- Mehmet Şirin Aydemir, Kazi Uzun. Engelliler komisyonu Bülent Torun, Ahmet Davulcu, Servinaz Ömür, Mehmet Şirin Aydemir ve Kazi Uzun önerilmişlerdir. Başka aday olmadığına göre oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Burs ve Eğitim Komisyonuna Önerilen isimler buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Burs ve Eğitim Komisyonuna önerilerimiz Cumhuriyet Halk Partisi olarak Abdulvahap Batihan, Bülent Torun, Baki Durmuş. BAŞKAN- Abdulvahap Batihan, Bülent Torun, Baki Durmuş. Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Grubumuz adına Osman Çokcan, Ömer Altınpınar. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Buyurun.Osman Çokcan, Ömer Altınpınar Başka aday var mı? olmadığına göre Burs ve Eğitim Komisyonuna Abdulvahap Batihan, Bülent Torun, Baki Durmuş, Osman Çokcan ve Ömer Altınpınar önerilmişlerdir. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Spor Komisyonu. Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK-.Spor komisyonuna grubumuz adına Özgür Özdemir, Hanize Uysal, Ahmet şafak. BAŞKAN- Özgür Özdemir, Hanize Uysal, Ahmet Şafak. Ak Parti Grubu? 4/33
Azad FAZLA - Grubumuz adına Mehmet Özdaş, Emrullah Kavuz. BAŞKAN- Mehmet Özdaş, Emrullah Kavuz. Spor komisyonuna Özgür Özdemir, Hanize Uysal, Ahmet Şafak, Mehmet Özdaş ve Emrullah Kavuz önerilmişlerdir. Başka aday olmadığına göre önerilen isimleri komisyon üyeliğine oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Kadın-Erkek eşitliği Komisyonu.Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Grubuz adına Kadın-Erkek eşitliği Komisyonuna Recep Çatuk, Bülent Torun, Zakir Bel i öneriyoruz. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Buyurun. Azad FAZLA - Grubumuz adına Ayşe Aslan Erten, Birsen Türkoğlu. BAŞKAN- Kadın-Erkek eşitliği Komisyonuna başka aday yok. Kadın-Erkek eşitliği Komisyonu üyeliğine Recep Catuk, Bülent Torun, Zakir Bel, Ayşe Aslan Erten, Birsen Türkoğlu önerilmişlerdir. Oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Kentsel Dönüşüm Komisyonuna buyurun Bülent bey. Bülent SÖZÜPEK-. Kentsel Dönüşüm Komisyonuna Grubumuz adına Recep Catuk, Turan Manduz, Zafer Levent Yıldır ı öneriyoruz. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Grubumuz adına Osman Çokcan, Mehmet Şirin Aydemir. BAŞKAN- Başka aday var mı? Olmadığına göre Kentsel Dönüşüm Komisyonu üyeliğine Recep Catuk, Turan Manduz, Zafer Levent Yıldır, Osman Çokcan, Mehmet Şirin Aydemir önerilmişlerdir. Oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Değerli Meclis üyelerimiz bir Komisyonumuz daha var ama bununla ilgili önergeyi öncelikle oylamamız gerekiyor. Geçen Meclisimizde gündemimize almıştık. Ben bunu öncelikle birimlerden gelen önergeler 5. Maddesinde olanı ön sıraya alınmasını oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. Okur muyuz? ( 71/2016- Meclisle oluşturulan mevcut 13 komisyona ilave olarak Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Komisyonu kurulması ve 5393 sayılı Belediye Kanunun 33. Maddesi gereğince 1 yıl süreyle görev yapmak üzere komisyon üyelerinin belirlenmesi hakkındaki önerge okunduktan sonra) BAŞKAN- Önerge hakkında söz isteyen buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Önergenin oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Uygundur. BAŞKAN- Önergeyi oylarınızı sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Şimdi Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Komisyonu üyeliği seçimine geçiyoruz. Önerilen isimleri alalım. Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Yeni komisyonun öncelikle Belediyemize hayırlı olmasını temenni ediyorum. Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak da komisyona önerilerimiz Mehmet Aydoğan, Zakir Bel, Engin Soy. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Buyurun. Azad FAZLA - Grubumuz adına da Ayşe Aslan Erten, Mustafa Oluklupınar. BAŞKAN- Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Komisyonuna başka aday var mı? Olmadığına göre Mehmet Aydoğan, Zakir Bel, Engin Soy, Ayşe Aslan Erten, Mustafa Oluklupınar önerilmişlerdir. Oylarınızı sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Bu Şekilde ihtisas komisyon seçimlerimiz tamamlanmıştır. Şimdi gündemimizin 2 ama 3 e geçtik. Bir gündem maddemiz değişmişti. Okuyalım. 5/33
(76/2016-5393 Sayılı Belediye Kanununun 33. Maddesine göre (1 yıllığına) Encümen Üyelerinin seçimi hakkındaki önerge okunduktan sonra) BAŞKAN- 5393 sayılı Belediye kanunun 33. Maddesine göre 1 yıllığına Encümen üyeleri seçimi için oylama gizli yapılacaktır. Encümen üyeliğine öneriler var mı? Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Encümen üyeliklerine Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak önerilerimiz Emel Tangobay, Zakir Bel, Engin Soy. BAŞKAN- Başka aday var mı arkadaşlar? Olmadığına göre gizli oyla oy kullanacağız buyurun. Değerli Meclis üyeleri bir uyarı var. En fazla 3 isim yazılabilir. 3 isimden fazla kullanılırsa oy iptal edilir. Bilgilerinize. Değerli Meclis Üyelerimiz oy sayımı devam ederken uygun görürseniz gündeme devam etmek istiyorum. Gündemimizin 4. Maddesi birimlerden gelen önergeler 1 nolu önergede yine seçimle ilgili önergeyi okuyabilir miyiz. ( 66/2016 - Belediyemiz Eğitim ve Sosyal Yardım Komisyonu üyelerinin belirlenmesi hakkındaki önerge okunduktan sonra) BAŞKAN- Biliyorsunuz Belediyemizin Eğitim Sosyal Yardım Komisyonu üyelerinin belirlenmesi hakkında. Biliyorsunuz Belediyemizin Eğitim ve Sosyal Yardım Yönetmeliği gereği meclisimizce kararla buraya 3 üye seçeceğiz yine bu üyeleri partideki meclis temsil oranlarına göre 2 Cumhuriyet Halk Partisinden 1 de Ak Partiden. Evet Cumhuriyet Halk Partisinden öneri bekliyoruz buyurun. Bülent SÖZÜPEK- Grubumuz adına Ali Bartu ve Baki Durmuş arkadaşımızı öneriyoruz. BAŞKAN- Ak Parti Grubu. Azad FAZLA - Grubumuz adına da Birsen Türkoğlu. BAŞKAN- Başka aday var mı? Olmadığına göre Ali Bartu, Baki Durmuş ve Birsen Türkoğlu nun Eğitim ve Sosyal Yardım Komisyonu üyeliğine seçilmelerini Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Birimlerden gelen 2 nolu önergeyi okuyalım arkadaşlar. (68/2016- Belediyemiz bünyesinde Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Müdürlüğü kurulması konusunda gerekli çalışmaların yapılabilmesi için mevcut mevzuatın izin vermemesi durumunda gerekli izin ve mevzuat değişikliği için ilgili bakanlıklara müracaatta bulunulması ve takibinin yapılması için gerekli çalışmaların yapılması hakkındaki önerge okunduktan sonra) BAŞKAN- Önerge hakkında söz isteyen buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Önergenin Plan Bütçe ve Hukuk komisyonuna havale edilmesi uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Bizce de uygundur. BAŞKAN- Önergenin Plan Bütçe ve Hukuk komisyonuna havalesini oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. 3 nolu önerge. (69/2016- İlçemiz genelinde çevreci katılımcı bir Atık Toplama Günleri projesinin hayata geçirilmesi için gerekli çalışmaların yapılması hakkındaki önerge okunduktan sonra) BAŞKAN- 3 nolu önerge hakkında söz isteyen buyurun Bülent bey. Bülent SÖZÜPEK- Önergenin Çevre komisyonuna havale edilmesi uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Bizce de uygundur. BAŞKAN- Önergenin Çevre komisyonuna havalesini oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler(eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. 4 nolu önerge. 6/33
(70/2016- Belediye Meclisinin 08/04/2014 tarih ve 50/2014 sayılı kararı ile Kıyı Ege Belediyeler Birliği yedek üyeliğine seçilen ve 21/02/2016 tarihinde vefat eden Yaşar Mümtaz GEYLANİ nin yerine görev yapmak üzere, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun Birlik Meclisi başlıklı 8. maddesi gereğince gizli oyla yedek üye seçilmesi hususunda bir karar alınması hakkındaki önerge okunduktan sonra) BAŞKAN- Değerli Meclis üyelerimiz bu da Kıyı Ege Belediyeler Tüzüğü gereği Gizli oyla gerçekleştirilecek. Evet aday var mı? Aday isimlerini alabilir miyim. Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK - Cumhuriyet Halk Partisi Grubu olarak Mehmet Aydoğan ı öneriyoruz. BAŞKAN- Başka aday var mı? Azad FAZLA - Biz aday göstermiyoruz. BAŞKAN- Evet arkadaşlar dağıtılan oy pusulaları gizli oyla olacak. Oylarımızı kullanalım. Buyurun. (Kıyı Ege Belediyeler Birliği ne yedek üye için gizli oylama devam ediyor.) Değerli Meclis üyelerimiz yapılan oylama sonunda Emel Tangobay, Zakir Bel ve Engin Soy Encümen üyeliğine seçilmişlerdir. Hayırlısı olsun. Gündemimizin 5. Maddesine geçiyorum. Komisyonlardan gelen raporlar, 1 nolu rapor buyurun. (134/2015- İzmir İli, Karabağlar Belediyesi sınırları içinde ilan edilen yaklaşık 650 hektarlık alanı kapsayan Riskli Alanlarda özelinde fiziksel, toplumsal, ekonomik sorunlara yönelik incelemeler, araştırmalar yapılarak, uygulama sorunları ile sosyal sorunların nasıl çözümleneceğine ilişkin Meslek Odalarının çalışmaları da dikkate alınarak hazırlanan ve Karabağlar İlçesi Özelinde Kentsel Dönüşümün Temel İlkelerine İlişkin Rapora dair Kentsel Dönüşüm Komisyonu Raporu okunduktan sonra) BAŞKAN- Komisyon raporu hakkında söz isteyen. Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Komisyon raporunun komisyondan geldiği haliyle oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA- Uygundur. BAŞKAN- 1 nolu komisyon raporunu komisyondan geldiği şekilde oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. 2 nolu komisyon raporu. (135/2015- Belediyemiz sınırları içinde ikamet eden, okul öncesi işitme engelli çocuklarımızın rehabilitesi ve Temel Türk İşaret Dili, sosyalleşme eğitimleri öğrenebilmeleri için, Okul Öncesi İşitme Engelli Çocuk Anaokulu açılmasına dair çalışmaların bütçe olanaklarıyla ilgili olması nedeniyle, önergenin ilgili Müdürlükler tarafından incelenmesine, uygunluğu doğrultusunda rapor verilmesi sonrası açılmasının oybirliği ile kabulüne ilişkin Burs Eğitim Engelliler Sağlık Komisyonu Raporu okunduktan sonra) BAŞKAN- Raporlar konusunda söz isteyen? Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Komisyonlardan geldiği haliyle oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA- Uygundur. BAŞKAN- 2 nolu komisyon raporlarını komisyonlardan geldiği şekli oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir.3 nolu komisyon raporu (142/2015- İlçemiz sınırları içerisindeki okullarda her türlü fiziki desteği sunan belediyemizin öğrencilere kurs desteği vermesi ve bunu sağlamak için semt merkezlerimizde yetiştirme ve destekleme kurslarının açılmasına dair talebin bütçe olanakları ile ilgili olması nedeniyle önergenin ilgili Müdürlükler tarafından incelenip, açılmasının oybirliği ile kabulüne ilişkin Burs Eğitim Kadın Erkek Eşitliği Komisyonu Raporu okunduktan sonra) 7/33
BAŞKAN- Komisyon raporları hakkında söz isteyen buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Önergenin komisyondan geldiği haliyle oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Uygundur. BAŞKAN- Komisyon raporlarının, komisyonlardan geldiği şekliyle oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oy birliğiyle kabul edilmiştir. 4 nolu komisyon raporu. (52/2016- İzmir Doğalgaz Dağıtım A.Ş. tarafından talep edilen 6 adet 3m x 4m=12 m2 yüzölçümüne sahip doğalgaz bölge regülatörü yerlerinden uygun görülen 5 adet bölge regülatörü yerleri gerekli güvenlik önlemlerini almak ve mevcut ağaçları korumak kaydıyla uygun bulunarak 5216 sayılı Yasanın 7. Maddesinin (b) bendine göre işlem yapılmasının oybirliği ile kabulüne ilişkin İmar - Çevre Komisyonu Raporu okunduktan sonra) BAŞKAN- Raporlar hakkında söz almak isteyen? Buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Önergenin İmar ve Çevre Komisyonu raporuna göre oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Buyurun. Azad FAZLA- Sayın Başkan Belediye meclis üyeleri arkadaşlar Sayın Başkan çalışma yöntemiyle ilgili daha önce komisyonlarımızın tetkik araştırma ve bölgemizin en sağlıklı sürdürülebilir politik değerleriyle birlikte kentsel dokuya da dikkat edilerek yapılması gereken çalışmaların da Adalet Kalkınma Partisi olarak her zaman olumlu davrandığımız gözlenmektedir. Bizim burada söz konusu durum imar komisyonunda bizim Adalet Kalkınma Partisi Üyesi arkadaşlarımızda yerinde olayı inceleyerek Cumhuriyet Halk Parti Üyelerle uygun olabileceği fikrini beyan etmişlerdir. Komisyon raporlarında var. Yalnız 2. komisyon olan çevre komisyonun da biz o gün arkadaşlarla da görüştük. Kendimiz de gidip bir yere bakmak konusunda bir hassasiyet gösterdiğimizi belirmiştik. Ve bu konunun acele edilmemesi mümkünse gelecek meclise bırakılması ilke olarak karşıtlığımız veya yandaşlığımız konusunda bir rey kullanacağımız ve görüş bildireceğimizi de belirtmemiştik. Sadece yerlerine bakılması gerektiğine inanıyoruz. Bu çevre açısından korunmasını dikkate alınması gerekiyor. Ama üzülerek söylüyorum ki Çevre komisyonu raporunda çevre komisyonu üyelerinin imzası bulunmadan ve bildiğiniz gibi komisyon üyelerinin 5 toplantıdan fazla yapılamaz ilkesi doğrultusunda 5 i de yapılmış olmasına rağmen tamamlamış olmasına rağmen emrivaki bir şekilde Çevre komisyonu raporunda yapılmış gibi gösterilmesini doğrusu çalışma prensipleri açısından doğru bulmuyoruz. Bu nedenden dolayı bu önergenin daha sağlıklı olabilmesi açısından siz isterseniz bir daha ilgili komisyonun tam yerinde tetkik edilmesi açısından bakarsanız değerlendirilmesini talep ederiz. Aksi takdirde konuyla ilgili Adalet Kalkınma Partisi olarak olumsuz oy kullanacağımızı beyan ediyoruz. BAŞKAN- Komisyon raporu hakkında başka söz isteyen var mı arkadaşlar? Buyurun Levent Bey. Z. Levent YILDIR- Sayın Başkan Değerli Meclis Üyeleri İmar Komisyonu olarak bu 6 regülatör talebinin hepsi incelenmiştir. Bunlardan 5 tanesi de onaylanmıştır. Önergede gösterildiği gibi ancak çevre komisyonunda Azad Beyin bahsettiği türden bir sorun olduğunu biliyoruz. Eğer gündemde tutmakta bir sakınca yoksa bizim için uygun olabilir. Çevre komisyonu da yerleri inceleyebilir. İmar komisyonundan ayrı mazbata hazırlayabilir. Yalnız burada özellikle söz almışken belirtmek istiyorum. Yine Ak Parti Grubu meclis üyeleriyle de paylaştığımız hem fikir olduğumuz düşündüğüm bir konu bu özellikle trafolar regülatörlerle ilgili olarak talepler oldukça fazla ve yer olarak da sürekli parklar kullanılmaktadır. Bu istek yapılan regülatörlerin hepsi de parklarda yer almaktadır. Ve komisyonumuz ve meclis üyelerimiz aslında bunda genel olarak da bir sakınca görmektedir. Eğer bir çözümü 8/33
mümkünse asıl konunun bu olduğunu düşüyorum ama Çevre komisyonun da konuyu incelemesi bizim için de uygun olabilir. BAŞKAN- Başka söz almak isteyen var mı arkadaşlar? Olmadığına göre 4 nolu İmar ve Çevre komisyonu raporunun gündemde kalmasını isteyenler. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) 4 nolu İmar ve Çevre komisyonu raporu Oy birliği ile gündemde kalmıştır. 5 nolu rapor. (63/2016- İzmir İli, Karabağlar İlçesi, Karabağlar Mahallesi 43292 ada, 182,00 m2 yüzölçümlü 9 parsel sayılı taşınmazdaki 89/182 hisseye karşılık gelen Belediyemize ait 89,00 m2 lik hissenin 5393 sayılı Belediye Kanunun 18. maddesinin (e) bendine istinaden diğer hissedar adına satışının oybirliği ile kabulüne ilişkin İmar - Hukuk Komisyonu Raporu okunduktan sonra) BAŞKAN - Raporlar hakkında söz isteyen buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Önergenin komisyondan geldiği şekliyle oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Uygundur. BAŞKAN- 5 nolu komisyon raporlarını komisyonlardan geldiği şekliyle oylarınıza sunuyorum. Kabul edenler (eller Kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz). Bu arada Değerli Arkadaşlar kıyı Ege Belediyeler birliği yedek üyeliğine yapılan seçim sonucunda Sayın Mehmet Aydoğan seçilmiştir. Hayırlı olsun diyorum. 6 nolu rapor. (106/2015- Karabağlar Belediyesi olarak ilçemizde Kadın- Erkek Eşitliği ilkesini hayata geçirmeyi kamusal bir görev kabul etmek ve yetki alanlarımız dahilinde uygulamaya geçirmek üzere Avrupa Yerel Yaşamda Kadın- Erkek Eşitliği Şartı nın kabul edilmesi ve imzalanması oybirliği ile uygun bulunarak temenni kararı alınmasına ilişkin Kadın- Erkek Eşitliği- Yerel Gündem 21 ve Kültür Komisyonu Raporu okunduktan sonra) BAŞKAN- Komisyon raporları hakkında söz isteyen buyurun Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Komisyondan geldiği şekliyle oylanması uygundur. BAŞKAN- Ak Parti Grubu? Azad FAZLA - Uygundur. BAŞKAN- 6 nolu komisyon raporlarını komisyonlardan geldiği şekliyle oylarınızı sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Değerli Meclis üyelerimiz 6 nolu komisyon gündemimiz komisyonlara havale edilip sonuçlanmayan önergeler. (43/2015)- Pazar Yerleri Hakkındaki Yönetmeliğin belirlediği takvime göre Belediyemiz sınırları içinde yer alan pazaryerlerin standartlara getirilmesi takvimi, izlenecek yolun meclis ve kamuoyu ile paylaşılması hk.( Esnaf - Pazaryerleri Komisyonu İmar - Plan ve Bütçe) (74/2015)- İlçemizde bulunan 58 adet muhtarlığa, daha iyi hizmet vermeleri, kamuya verdikleri hizmetlerini aksatmadan yapabilmeleri için belediyemiz olanakları doğrultusunda yardım yapılması hk.( Plan ve Bütçe-Hukuk-Yerel Gündem 21 ve Kültür Komisyonu) (107/2015)- İlçemiz sınırları içerisindeki branşlarında başarılı olan sporcularımıza maddi ve manevi destek verilmesi hk. (Spor Komisyonu) (147/2015)- İlçemiz sınırları dahilinde ambalaj atıklarının toplanarak ayrıştırılması ve ekonomiye kazandırılması için Karbel A.Ş. bünyesinde atık toplama ve ayrıştırma tesisinin kurulması, 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında Çevre ve Şehircilik Bakanlığından alınması gereken izin ve lisans için başvuru yapılması hk. (Çevre Komisyonu ) (45/2016 )- Belediyemiz sınırları içinde bulunan ve yürürlükteki imar planlarında askeri alan olarak belirlenen İzmir Deniz Er Eğitim Tabur Komutanlığı yerleşim 9/33
alanları içerisinde kaldığından, Karabağlar İlçesinin bütününde sosyal donatı alanları özellikle de yeşil alan yönünden son derece yetersiz olduğundan ve bahsi geçen askeri alanın gerek bitki dokusu gerekse alan büyüklüğü ile ilçe bütününe hitap edecek nitelikte rekreasyon alanı olabilecek özellikte olduğundan İzmir Deniz Er Eğitim Tabur Komutanlığı nın şehir dışında daha uygun bir alana taşınması ve söz konusu alanın rekreasyon alanı olarak belirlenmesine ilişkin çalışmaların yapılması hk. (İmar - Hukuk - Çevre Komisyonu) (50/2016) - Yunus Emre Mahallesindeki çocuk parklarında sigara ve alkollü içki içilmemesi için uyarı levhalarının hazırlanması ve parklara bunların yerleştirilmesi yönünde çalışma yapılmasına dair Kent Konseyi Yürütme Kurulu Kararının Meclisçe görüşülerek 5393 Sayılı Yasanın 76. maddesine istinaden karar alınması hk. (Çevre - Sağlık - Yerel Gündem 21 ve Kültür - Burs ve Eğitim Komisyonu) (59/2016)- Mobilya sektörüne emek vermekte olan ve emek verebilecek olan mobilya ustalarının, ayrıca yetişmekte olan engelli ustaların, başta kentin ihtiyacı olan engellilere ait kent mobilyaları ve günlük yaşamlarında ihtiyaçları olan engelsiz mobilyaları üretmeleri için, Mobilyacılar Marangozlar Odası, İzmir Ticaret Odası, Sivil Toplum, Örgütleri, Tasarımcılık bölümü olan üniversiteler ve ilgili meslek odalarından destek alınarak Engelliler, engelliler için tasarlıyor adıyla harekete geçeceğimiz özel yönetmeliğin, teşvik ve destekler olan korumalı işyeri olarak bir tasarım atölyesi kurulması hk. ( Esnaf - İmar - Engelliler - Burs ve Eğitim Komisyonu) BAŞKAN - Önergelerin yine aynı komisyonlara havalesini oylarınızı sunuyorum. Kabul edenler (eller kalkar), Kabul etmeyenler (eller kalkmaz) oybirliğiyle kabul edilmiştir. Gündemimizin 7. Maddesi Belediye meclisi çalışma yönetmeliğinin 22. Maddesine istinaden ve yasamıza istinaden Belediyemiz Denetim komisyon raporu hakkında Değerli arkadaşlarımız komisyon raporu hakkında meclisimizi yasa gereği bilgilendireceğiz. Komisyon raporunun herhangi bir şekilde görüşülmesi söz konusu değil. Meclisimize bilgi verilecek. Değerli Arkadaşlar rapor bir dosya halinde uygun görürseniz yapılan Denetim çalışmalarını sonuçla ilgili bir bölüm var. O bölümü okutayım eğer tüm rapor okunsun diyorsanız onu da okutabiliriz. Buyurun. Azad FAZLA- Bizim talebimiz sizin söylediğiniz teklifin son bölümüyle Grubumuz adına bu komisyonda görev alan arkadaşların farklı şerhlerinin okutulmasıdır. Özetlenebilir o şekliyle. BAŞKAN - Evet ben okutayım sonra şerhleriyle ilgili kısa bir özet ben sunacağım arkadaşlara şunu da belirteyim Arkadaşlar Karabağlar Belediyesi açık, şeffaf bir Belediyedir. Çalışmalarıyla da öyle olacaktır. Azad FAZLA- Sayın Başkan bir söz istiyoruz. sizin ifadenizi umuyorum ki algıladım. Dediniz ki şerhden sonra ben açıklama yapacağım. BAŞKAN - Şerhle ilgili açıklama yapacağım onlarla ilgili yapacağım ben. Azad FAZLA- Ama bildiğiniz gibi denetim raporu üzerinde lehde aleyh de konuşulamayacağı çalışma yönetmeliğimizde belirtilmiştir. Yani sizin de, bizim açımızdan bunun mümkün olmadığını yönetmelik belirlemiştir. Sizin yorum yapmanız halinde bizim yorum yapmamız gerekir ki ikimizde yasayı çiğnemiş oluruz. BAŞKAN - Hayır arkadaşlar şimdi şöyle ilgi anlamında söyledim ben herhangi bir yorum yapma anlamında söylemedim. Aslında tabi şerhler okunduğu zaman bütün sayfaların da okunması gerekir. Buda meclisimizin zamanını alır. Şerhlerle ilgili de şimdi burada tabi bazı ifadeler var. Kanaatler belirtilmiş bunlar arkadaşlarımızın takdiri komisyon raporlarının kanaatle şeyle olmaması gerekir. Belgeyle olması gerekir. Ben okutmaya başlıyorum buyurun. (Yapılan Denetim çalışmaları : Denetim komisyonu bu süreç içinde yasanın ön gördüğü şekilde Karabağlar Belediyesinin 2015 yılıyla ilgili müdürlükler tarafından Denetim 10/33
komisyonuna gönderilen evraklar üzerinde tüm gelir ve giderleri ve bunlara ilişkin hesap kayıt işlemlerini denetlemiş Müdürlükleri mal ve hizmet alımlarıyla yapım işli ihaleli dosyalar üzerinde incelenmiştir. Doğrudan temin usulüyle yapılan alımlar ise denetlenmiştir. 2015 yılında 4734 sayılı Kanunun 19. ve 21. Maddelerine göre toplam 53 adet ihale işlem dosyası düzenlenerek 53 adet ihalenin de sonuçlandığı görülmüştür. Yapılan ihalelerin toplam değerleri 65.991.905,53.-TL olarak belirlenmiştir. Yapılan doğrudan temin toplam değerlerinin 4.520.834,60.-TL olarak belirlenmiştir. 4734 sayılı İhale Kanunun 62. Maddesi 1. bendinde yer alan kanunun 21. ve 22. Maddelerindeki parasal limitler dahilinde yapılacak yıllık harcamaların yıllık toplamı idarelerin bütçelerini bu amaçla konulanacak ödeneklerin %10 nu kamu ihale kanunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz hükmü yer alır. Yapılan dosya incelemelerimizde ödenek aşımı yapılmadığı ön görülmüştür. Sonuç olarak 2015 yılı Denetim Komisyonumuzun yasal çalışma süresi içinde yapmış olduğu denetim sonucu dikkate aldığı hususlar aşağıda açık bir şekilde vurgulanmıştır. Belediyemiz 2015 yılında 19. Madde kapsamında 49 adet ihale yapılmış ve bu ihalelere toplam 63.661.526,33.-TL harcama yapılmıştır. Belediyemizce 2015 yılında 21-B kapsamında 4 adet ihale yapılmış ve bu ihalelere toplam 2.330.379,20.-TL harcama yapılmıştır. Belediyemizce 2015 yılında 22-A kapsamında 1 Adet alım yapılmış olup toplam 2.271,50.-TL harcama yapılmıştır. Belediyemizce 2015 yılında 22- B kapsamında 4 adet alım yapılmış olup toplamda 132.531,00.-TL harcama yapılmıştır. Belediyemizce 2015 yılında 22-D kapsamında 230 adet alım yapılmış olup toplam 4.318.243,20.-TL harcama yapılmıştır. Belediyemizce 2015 yılında 22-F kapsamında 1 adet alım yapılmış olup toplam da 67.778,90.-TL harcama yapılmıştır. Belediyemizce 2015 yılında 3-E kapsamında 52 adet DMO dan alım yapılmış olup toplamda 2.521.544,99.-TL harcama yapılmıştır. Dosya düzeninin çoğu dosyalarda sağlıklı bir şekilde yapılmadığı, düzenlenmediği görülmüştür. Doğal olarak denetim faaliyetlerinin zaman, zaman aksamasına neden olmuştur. Bundan sonraki süreçte bu uyarımızın dikkate alınmasını önermekteyiz. Doğrudan temin dosyalarında piyasa araştırması yapılırken daha dikkatli ve titiz davranılması ilçemiz sınırları içerisinde bulunan işletmelerden tedarik edilmesi ve ilçemiz sınırlarında bulunan firmaların korunması önemlidir. Karabağlar Belediyesi Karbel Şirketinin bordroları üzerinde yapmış olduğumuz incelemelerde çalışanlar arasında ciddi ücret farklılıkları olduğu gözlemlenmiştir. Bu durum çalışanlar arasındaki eşitliği ve çalışma düzeninin ahengini bozduğu kanaatindeyiz. Yetkililerin mutlaka ücret farklılıkları hakkında değerlendirmesi olmalıdır. Belediyemizin 2015 yılı gelir ve giderleriyle bunlara ilişkin hesap kayıt ve işlemlerinin denetimi yasal süresi içinde komisyonumuzca yerine getirilmiş olup iş bu rapor tarafımızca hazırlanmıştır. 2015 yılı çalışmalarından dolayı tüm Belediye arkadaşlarımıza teşekkür eder saygılar sunarız.) BAŞKAN - Evet arkadaşlarımızın bu komisyon raporunda Sayın Birsen Türkoğlu ile Sayın Osman Çokcan ın bu rapora ek olarak muhalefet şerhleri vardır. Ben onları da okutuyorum. Buyurun. (Adalet ve Kalkınma Partisi Denetim komisyonu üyelerinin Karabağlar Belediyesi 2015 mali yılı bütçesinde yapılan harcamaların inceleme ve denetim sonrası hazırlanan gerekçeli şerh raporu: Belediye şirketi olan Karbel inşaat, temizlik, turizm, sanayi ve ticaret anonim şirketinin 01/01/2015 ile 31/12/2015 tarihleri arasında Belediyenin çeşitli müdürlüklerinde çalıştırılmak üzere 140 işçi personel hizmet alım ihalesine uygun fiyat vererek almış. Ancak Belediye bu 140 işçi personelden ve yalnızca 108 kişisini çalıştırmış. Ve Karbel A.Ş ye bu 108 kişinin ücretlerinin ödendiği tespit edilmiştir. Ayrıca Karbel A.Ş ile yapılan 1 yıllık hizmet alım sözleşmesi gereği belediye 12 adet hak ediş düzenlemiş ancak bu 12 aylık hak ediş toplamı ihale bedelini tutmamaktadır. Burada bir kamu zararı oluştuğu kanaatindeyiz. Belediyemiz Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünce yapılan sürücülü 55 adet binek araç kiralama yoluyla yapılan hizmet alım ihalesine İzmir merkezden 4 adet personel taşıma 11/33
ve kiralama şirketi teklif vererek iştirak etmelerine rağmen 2 kez yapılan ihalenin 2 sinin de aynı taşınmacılık şirketinde kalması düşündürücüdür. Ayrıca bu ihale sözleşmesinde idare her sürücü için sigorta bedeli vereceğini taahhüt etmiş ancak yüklenici taşınmacılık firması sürücülerinin araç sahiplerinin çoğunu bir sosyal güvenlik kurumundan emekli olanlardan seçmiş ve bu emekliler için ödediği ücretin %10 nispetinde Destek prim ödeyerek yükleniciye daha fazla kazanç sağlamış olarak kamu zararı meydana geldiği kanısındayız. Malumunuz olduğu gibi Belediye Hizmet binamız 2014 yılı içinde 8.450.000,00.-TL bedelle 24/02/2014 tarihinde 2013/16.987 ihale nosuyla anahtar teslimi komple bakım onarım tadilat ve yenileştirme ihalesi Sebdeoğlu inşaat BBT de ortaklığı firmasına verilmişti. Bahse konu firma 2015 Ocak ayında sözleşmesi sona erip binayı teslim ettikten sonra 2015 Şubat ayında yeni hizmet binasına taşındık. Binanın bakım onarım ve tadilatını yapan yüklenici firmanın binayı teslim etmesinin üzerinden çok kısa bir zaman geçmesine rağmen 2015 yılı içerisinde yeni hizmet binasına doğrudan temin yoluyla 321.146,55.-TL lik bakım onarım tadilat yapıldığı ve malzeme alındığı tarafımızca tespit edilmiştir. Bu 321.146,55.-TL lik bakım onarım ve tadilat 24/02/2014 tarihinde yapılan o büyük ihale kapsamına alınamaz mıydı? O ihale kapsamında yaptırılamaz mıydı? Böylece bu 2015 yılında yaptırılan işler ve alımlar daha ucuza mal olmaz mıydı? Bütçeden daha az harcanırdı diye düşünüyoruz. Belediyemiz Buca nın Gediz Mahallesinde bulunan Fen işleri atölyesi Park ve Bahçeler müdürlüğü atölyesi asfalt şantiyesi ve ulaşım Hizmetlerinin bulunduğu şantiye sahasından 12.543,81.-TL tutarındaki klima montaj malzemesi çalınmıştır. Her ne kadar bu hırsızlık olayı adli makamlara bildirilmiş gerekli adli kovuşturma yapılmasına rağmen burada bir güvenlik zaafiyeti olduğu ortadadır. Çalınan malzemenin bedeli güvenlik şirketinin hak edişinden mahsup edilerek güvenlik şirketine rücu edilmiştir.ancak olayın adli kavuşturma sonucu olayın faili hakkında bilgi verilmemiştir. Yapılan bazı ihalelerde ihaleyi alan yüklenici firmanın işini sürdürmesi engel olacak mücbir sebepler oluştuğu gerekçesiyle süre uzatımı talep edilmiş ancak idari yükleniciye süre uzatımı vermemiştir. Doğal olarak yüklenici sözleşme gereği işi bitim tarihinde bitiremediğinden idare tarafından gecikme cezası uygulanmıştır. Bu haksız uygulama karşısında yüklenicinin yargı yoluna başvuracağı muhakkaktır. Bu da Belediyeyi kamu zararına uğratacağı anlamına gelecektir diye düşünmekteyiz. Belediyenin 2015 yılı içerisinde aldığı ve istihdam ettiği 44 kişilik sözleşmeli personel isim listeleri ve mesleklerini ihtiva eden liste İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünden defalarca istenmesine rağmen tarafımıza iletilmemiştir. Bu da bize personel alımında haksız ve adil olmayan uygulamalar yapıldığı kanaati hasıl olmuştur. Firmanın ihalede birim fiyatı teklif cetvelindeki teklif ettiği birim fiyatı ile 26/01/2015 tarih ve 168210/113 sayılı park ve bahçeler müdürlüğüne ait teslim edilmeyen malzemeler listesindeki birim fiyatının tutmadığı görülmüştür. 2015 yılı mali yılı içerisinde bazı hakediş ve raporlarında kesintiler ve mahsuplar kısmındaki ilgili tutarların gelir vergisi, damga vergisi vs. gösterilmemiştir.) BAŞKAN - Evet Denetim raporumuzdaki şerhler bunlardır ben bu şerhlerle ilgili sadece meclisimize bilgi veriyorum arkadaşlar. Herhangi bir yorum yapmayacağım. Meclisimizin bilgilenmesi açısından daha sonrada tabii ki bu konuları ayrıca inceleme gerekiyorsa tabii ki inceleteceğiz. 1. nolu Karbel Şirketiyle ilgili ihale bedeli 7.511.427,69.-TL dir. Kesin hakediş 4.479.987,81.-TL dir. yani 7.000.000,00.-TL ödenmemiştir 4.479.000,00.-TL ödenmiştir. Sebebi de illa 140 kişi çalıştırmak zorunda değilsiniz kaç kişi çalıştırdıysanız onun ücreti ödenmiştir. 2 nolu muhalefet şerhiyle ilgili 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve buna bağlı olarak çıkarılan 2. Mevzuat düzenlemelerinde sürücülü ve sürücüsüz taşıt kiralama ihalelerinde çalışan personel ile ilgili olarak yükleniciye ödenecek olan sigorta primleriyle ilgili olarak yükleniciye ödenecek olan sigorta primleri ilgili miktarında bir ayrıma yer verilmemiştir. Kaldı ki yaklaşık maliyetin hesaplanmasında 12/33
esas olan Kik modelinde yükleniciye ödenecek olan sosyal güvenlik kurum prim hesaplamasında çalışan emekli, bağkurlu ve bunun gibi olan bir ayrıma gidilmemiştir. Kamu ihale tebliğinde 79. 3-3 maddelerinde işçi çalıştırmaya dair ihalelerde işçilik hesaplama modülünü kullanması zorunlu olduğu belirtilmiştir. Bilgi veriyorum. (Mikrofonsuz anlaşılamayan konuşma) Ben sadece bilgi veriyorum. Herhangi bir Bakın bir şer okunduğu zaman burada kamu zararından bahsediliyorsa biz ayriyeten bunu inceletiriz ama Meclisimizin bilgisine sunuyorum. Sadece bilgi olarak sunuyorum. Bakın olmayan bir şeyde bakın insan örneğin şunu da söyleyeyim insan kaynak kişilik sözleşme personel listesi ancak komisyon isteyebilir. Yasa çok açıktır kişiler komisyon üyeleri kendi başlarına bir bilgi isteyemezler. Komisyon kararı ile olur. Şimdi bu bazı bilgilere bunları hani hepimiz yasak Azad FAZLA- Ama Başkanım Sayın Başkan yine yorum yapıyorsunuz. Şimdi bende ona cevap veririm. BAŞKAN- Peki ben burada kesiyorum.değerli Arkadaşlar tamam Azad FAZLA- Usul hakkında bir şey söylüyorum. Sayın Başkanım siz bunların hiçbirine inanmayabilirsiniz. Bunların hiç biri doğru da çıkmayabilir. Bakın ama biz diyoruz ki yönetmenliğin ruhuna göre ne bizim ne sizin yorum yapmaya hakkınız yok. Siz bu iddialara bakarsınız doğru olanları varsa gereğini yaptırırsınız. Ama bize bu şansı vermemiş yoksa biz karşılıklı birbirimize belgeler sunarız. Siz reddedersiniz biz kabul ederiz ki; bundan dolayı Denetim Komisyonun ruhu bende biliyorum hangi belgenin verip vermeyeceğini o yüzden sizden bu konuyu talep etmiştik. Yoruma açık olmasın.takdir sizindir yani BAŞKAN- Peki teşekkür ediyorum. Azad Bey. Tabi ki şerhler olunca durum farklılaşıyor. Şerhi okutulsun derseniz tabi bu şerlerinde cevapları vardır. Komisyon raporunda aslında bunlar yoktur. Bu geçen seferde bu tartışmalar oldu. Değerli arkadaşlar ben çok uzatmayayım buradaki her konuyu Belediyemiz inceler, gerekli cevapları da kamuoyuyla paylaşır. Bunda hiç kimsenin kuşkusu olmasın ayrıca Belediyemiz zaten 2015 yılında Sayıştay denetiminden de geçmiştir. Hesaplar kitaplar açıktır. Ben burada sözlerimi kesiyorum. Bülent Bey. Bülent SÖZÜPEK- Sayın Başkan Değerli Meclis Üyesi Arkadaşlarım Ocak Ayında seçilmiş olan Denetim Komisyonu 3 tane Cumhuriyet Halk Partisi Üyesi olarak Mehmet Tangobay, Emin Uztemur ve ben seçilmiştim Ak Parti Grubu olarak da Osman Çokcan, Birsen Türkoğlu arkadaşımız seçilmişti. Biz 45 gün boyunca Denetim çalışmalarını yürüttük. Denetimle ilgili bize katkı sunan bürokratlara, Ak Partili olarak bize destek olan komisyon Üyesi Arkadaşlarıma ayrıca Cumhuriyet Halk Partili olarak da Denetim komisyonunda yer alan arkadaşlara teşekkür ediyorum. Karabağlar Belediyesinin de Denetimin hayırlı olmasını istiyorum diliyorum. BAŞKAN- Evet teşekkür ediyorum. Değerli Meclis üyelerimiz gündemimizin 7. Maddesini de bu şekilde tamamlamış olduk. Evet şimdi gündemimizin 8. Maddesine geçiyoruz. Okur musunuz. (67/2016-5393 sayılı Belediye Kanununun 56. Maddesi, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 41. Maddesi ve Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkındaki Yönetmelik hükümleri doğrultusunda hazırlanan Belediyemiz 2015 yılı Faaliyet Raporu okunduktan sonra) BAŞKAN- Değerli arkadaşlar faaliyet raporu görüşülmelerine geçmeden önce uygun görürseniz Belediyemizin 2015 yılı içerisinde yatığı çalışmalarla ilgili bir 10 dk lık sunum var. Ondan sonra ben zaten kürsüyü Sayın Meclis Başkan Vekilimize terk edeceğim ve faaliyet raporları görüşülecek. Evet arkadaşlar sunuma başlayabiliriz. ( Belediye faaliyetleri ile görsel sunum devam ediyor. ) Sunumumuz sadece görsel slaytlar ve görüntüler gündeme gelecek. Belediyemizin çeşitli faaliyetleri ile ilgili Şu anda Belediyemizin 5 ayrı noktada wifi yani internet ücretsiz internet uygulamaları var. Bu yeni şuanda ihalede olan gençlik 13/33
merkezimizin görsel fotoğrafları görselleri daha ziyade gençlik merkezindeki yüzme havuzu, kapalı spor salonu, buz paten pisti, kız öğrenci misafirhanemiz ihalesi yapıldı temel atacağız. Gene kız öğrenci misafirhanemizden görüntüler. Rafet Bele Taziye Evi yapılıyor. Yunus Emre Pazar yerimiz bitti. Yakında açılışını gerçekleştireceğiz. Park projeleri bunlar mevcut parklarımızın yenilenmesine dönük projeler bu hizmet binamızdaki salonun alacağı şekil en üst katta Tahsin Yazıcı Semt Merkezi, Kibar Mahallesi Pazaryeri bunların projeleri bitti. Yeşilyurt Pazaryeri, Uzundere Pazaryeri Tokinin. Mimkent te yapılacak Kültür Merkezi alanı Temizlik işleri Müdürünü taşıyacağımız yer ve projesi, bu da arkamızda yapacağımız otopark bizim Belediyemiz arkasındaki. Burası Mehmet Akif Ersoy Parkı açılışını gerçekleştirdiğimiz, Mehmet Akif Ersoy heykeli. Şunlar park küçük bir park oldu ama güzel bir park oldu güzelde bir çınar ağacı var orada Vatan Mahallemizde bu. Yaşar Kemal bu da Yaşar Kemal Mahallemizde yapıldı ve hizmete açıldı. Taziye evimizin temel atma töreni, Yunus Emre Pazaryerimiz, Rekreasyon alanımızda son rötuşlar yapılıyor arkadaşlar yakında orada hizmete açılacak. Kavacık taki Kadın Kooperatifimiz faaliyetine devam ediyor. Fen İşlerimizin yaptığı değişik çalışmalar yol, park. Burası Karbem in Aydın Mahallesindeki Şubesi yine orada çocuk evimiz. Şimdi 2 projemiz var bunların animasyon filmi çok kısa 2-3 dakikanızı alacak ve tamamlayacağız Arkadaşlar. Gençlik Merkezini yapacağımız yer Uzundere de. Burası aynı zamanda Uzundere dönüşüm projesinin bir görüntüsü bu projede Büyükşehir tarafından yakın bir zamanda başlatılacak. Spor merkezimizde bu projeye entegre olacak bir proje gördüğünüz gibi futbol sahası, tenis kortları, açık kapalı açık yüzme havuzu, kapalı spor salonları futbol sahası gibi komplike tesisler olacak. Şu anda ihaleye çıkarıldı ayın ortalarında ihalesi gerçekleştirilecek. 2000 kişilik de seyirci kapasiteli olacak. O havuz yarı olimpik yüzme havuzu yarışmalar yapılabilecek burası buz paten pisti bittiğinde gaziye de eğitim amaçlı gerçekleştirilecek. Kız öğrenci misafirhanemizin yapılacağı alan arka tarafı çamlarla kaplı ve o çamlar korunacak. 184 yataklı bir yurt gerçekleşecek kız öğrenci yurdu ve her türlü sosyal imkan burada olacak. Yine binanın yapıldıktan sonraki animasyonu, iç kullanımı kütüphane, etüt salonları, yemekhane. Evet Değerli Meclis Üyelerimiz Arkadaşlar ışığı açar mıyız? Şimdi Sayın Meclis 1. Başkan vekilimiz Sayın Mehmet Aydoğan ı buraya davet ediyorum. Bu arada faaliyet raporu eline geçmeyen arkadaşımız var mı? Buyurun. Meclis 1. Başkanvekili Mehmet AYDOĞAN- Değerli Arkadaşlarım şimdi faaliyet raporları hakkında gruplar için gruplar adına söz almak isteyen sonrada şahıs olarak bireysel olarak söz hakları vereceğim önce gruplar adına Cumhuriyet Halk Partisi Grubu adına söz almak isteyen buyurun. Gruplara 20 şer dakika Z. Levent YILDIR- Sayın Başkan, Değerli Meclis Üyeleri ve Değerli Katılımcılar genel olarak yerel yönetimlerin içinde bulunduğu temel sıkıntıları belirtmek isterim. Bunlar iki ana başlık altında toplanabilir. 1- Finans zorlukları 2-Niteliktir. Genelde durum bu iken özelde Karabağlar ilçesinde de bunları daha derin olarak yaşamaktayız. Yaklaşık 500.000 nüfusu olan Karabağlarda kısıtlı olanaklarla çok fazla şey yapılmaya çalışılmaktadır Belediyemiz tarafından bu çalışmayı faaliyet raporu çalışmasını ve 2 yıldır sürekli olarak Karabağlar insanının yaşam standardını yükseltmeye amaçlayan çalışmaları yapan Belediye çalışanlarının hepsini kutluyorum. Sadece faaliyet raporuyla ilgili olarak tespit ettiğimiz birkaç konuyu tavsiye niteliğinde iletmek isterim. Bunlardan bir tanesi hızlı bir şekilde geçmeye çalışacağım. Makine parkının güçlendirilmesi gerektiği tespitini yaptık. Personelin eğitimine özellikle önem verilmesi gerektiği düşüncesindeyiz. Personel sayıları bakanlar faaliyet raporu elinde olanlar biliyordur. Bilmeyenler için söylüyorum memur sayımız 372, işçi sayımız 151, sözleşmeli memur 44 ve hizmet alanı 872 kişiden oluşmak üzere yaklaşık 1500 kişiye ulaşan bir çalışan vardır. Bu arada yine Karabağlarda görev yapmak üzere meclise geldiğimizden önemli sorunlardan bir tanesi hurdacılardır. Sayın Başkanımızın da 14/33