Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi ve y
Uzun bir ortak tarih Türkiye, Avrupa Ekonomik Topluluğu na (EEC) katılmak için ilk kez Temmuz 1959'da başvuru yaptı. EEC yanıt olarak, Türkiye nin katılımı için koşullar elverene kadar topluluk ile Türkiye arasında bir ortaklığın kurulmasını önerdi. Ortaklık, Eylül 1963 te Ankara Anlaşması nın imzalanmasıyla kuruldu. Bu Anlaşma, zaman içinde, her iki tarafı ekonomik ve ticari konularda birbirine yakınlaştıracak olan bir gümrük birliğinin oluşturulmasını kapsıyordu. Gümrük birliği, 1995 yılında kuruldu. Aralık 1999 Helsinki Avrupa Konseyi'nde, Türkiye, diğer aday ülkelerle eşit koşullarda aday ülke olarak resmen tanındı. Bu durum, mali destek ve diğer işbirliği koşullarıyla Türkiye'nin reform sürecini desteklemek ve teşvik etmek için tasarlanan ön kabul stratejisinin başlangıcını teşkil ediyordu. 3 Ekim 2005 tarihinde, katılım müzakereleri resmen başladı. AB Türkiye Karma İstişare Komitesi (KİK) 16 Kasım 1995 tarihinde, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi (EESC), aşağıdaki ifade ile Ankara Anlaşması nda verilen yetki doğrultusunda, AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi'ni (KİK) kurmaya karar verdi: "Ortaklık Konseyi, bir taraftan Avrupa Parlamentosu, Avrupa Ekonomik ve Sosyal Konseyi (EESC) ve Topluluk organları arasında, diğer taraftan Türkiye Parlamentosu ve Türkiye deki ilgili organlar arasında gerekli işbirliği ve temasları teşvik etmek için uygun adımları atacaktır". 28-29 Kasım 2005 tarihinde KİK, genişlemeden sorumlu Sayın Olli Rehn in ve diğer seçkin misafirlerin katılımıyla 10. yılını kutladı
Bu tarihten itibaren KİK, Türkiye ve AB arasındaki siyasi düzeyde ilişkilerin zorlaştığı dönemlerde bile, AB ve Türkiye de organize sivil toplumun ekonomik ve sosyal aktörleri arasındaki etkileşimi teşvik eden bir aracı görevi görmüştür. AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi, EESC den 18 üye ile Türkiye deki organize sivil toplumu temsil eden 18 üyeden oluşur. Üyeler, üç sivil toplum örgütü grubundan (işçi örgütleri, sendikalar ile tüketici örgütleri, çiftçi örgütleri, akademik çevreler, STK lar vs gibi çeşitli çıkar grupları) eşit olarak seçilir. Üyeler, karşılıklı çıkar ve sivil topluma ilişkin çeşitli konuları görüşmek üzere yılda iki kez toplanır (bir kez bir AB üye devletinde, bir kez Türkiye de). Türkiye artik aday ülke konumunda olduğu için temel amaç, organize sivil toplumun katılım müzakerelerine katılımını sağlamaktır. KİK üyeleri, açılan farklı başlıkların takibini yapar; Topluluk müktesebatının ekonomik ve sosyal sonuçlarını analiz eder; AB ve Türk yetkilileriyle görüşür ve tavsiyelerde bulunur. 9-10 Kasım 2007 tarihlerinde Adapazarı nda düzenlenen 23. AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi toplantısı KİK: Sivil Toplumla Diyalogun Teşvikçisi KİK in diğer bir görevi de, Türkiye de AB üyelik hakları ve yükümlülükleri konusunda kamu tartışmalarını ve bilincini arttırmak ve kurum geliştirme sürecini ve ülkedeki sivil toplum örgütlerinin konsolidasyonunu kolaylaştırmaktır. Bu bağlamda, KİK, Avrupa Komisyonu tarafından 2005 yılında başlatılan Sivil Toplum Diyalogu nda yer almaktadır. Bu diyalogun amacı, Türkiye nin AB ye katılım sürecine sivil toplumu dahil etmek ve hem Türkiye de hem de AB Üye Devletler de sivil toplumlar arasında karşılıklı bilgi ve anlayışı oluşturmaktır. Dolayısıyla KİK, toplantıları çerçevesinde, aynı zamanda tavsiyelerinde fikir çeşitliliğini de barındırmak için farklı konularda tarafları dinleme toplantıları düzenler.
Ayrıca KİK in rolü, Türk temsilcilerin AB de yer alan istişare sürecine ve daha genel olarak AB'deki sosyal ve sivil taraflar arasındaki diyaloga aşina olmalarını sağlamaktır. Bu bağlamda, KİK, bu organı daha etkin kılmak ve örnek teşkil etmesini sağlamak için Türkiye Ekonomik ve Sosyal Konsey reformunu teşvik etmektedir. KİK ayrıca AB temsilcilerinin Türkiye de reformların ekonomik ve sosyal etkilerini ve sosyal yapıları tanımasını sağlayacak bir platformdur. KİK: Yetkililerle ve kurumlarla ilişkiler Yıl boyunca, farklı başlıklarda raporlar hazırlanır ve EESC ile Türk KİK üyeleri tarafından karma olarak sunulur. Türkiye de farklı alanlarda Lizbon stratejisinin uygulanması, kırsal kesimin kalkındırılması, gençlerin istihdamı, KOBİ lerin finansmana erişimi vs gibi çok çeşitli başlıklar ele alınır. İşçi sendikası hakları, toplumda kadının rolü ve sivil toplum temsilcileri için vize işlemlerinin kolaylaştırılması gibi bazı başlıklar, gündemde tekrarlanan konulardır. Her toplantıda, temel ekonomik ve sosyal konularda sivil toplumun görüşlerinin altını çizmek için ortak bir beyan hazırlanır. Bu beyan, Türkiye'deki ve AB'deki yetkililere gönderilir. Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği Konseyi, AB-Türkiye Karma Parlamento Komisyonu, Bölgeler Komitesi yetkilileri ile Türk yetkililer, KİK in çalışmalarından haberdar olmaları için toplantılara davet edilir. Dış İşleri Bakanı ve Türkiye Baş Müzakerecisi (sağdan 3.) Sayın Babacan, 1-2 Mart 2007 tarihlerinde Brüksel de AB-Türkiye Karma İstişare Komitesi nin 22. toplantısına katıldı.
Son Raporlar Türkiye ve AB de KOBİ lerin Finansmana Erişimi (2008) AB ve Türkiye de tüketici ve sağlık politikaları (2008) Lizbon Stratejisinin hayat boyu öğrenme boyutu (2008) Gençler ve İstihdam (2008) AB de Ulaştırma ve Enerji Katılım müzakerelerine bakış kapsamında Türkiye (2007) Türkiye de kadın girişimcilerin teşviki (2007) Türkiye de sendikal haklar (2007) Lizbon Stratejisi Bağlamında Türk Ekonomik Gelişmeleri (2006) Kadınlar ve istihdam (2006) AB-Türkiye de kırsal kalkınma (2006) KİK ortak beyanlarının yanı sıra farklı konulardaki raporlara, EESC nin web sitesinden ulaşılabilir: http://www.eesc.europa.eu/sections/rex/europe/areaactivities/turkey/ index_en.asp?id=507301rexen
Daha fazla bilgi için: EESC Dış İlişkiler Birimi Turkey@eesc.europa.eu Fax: +32 2 546 82 41 Avrupa Ekonomik ve Sosyal Komitesi Ziyaretler ve yayınlar birimi Tel. (32-2) 546 96 04 Fax (32-2) 546 97 64 Rue Belliard 99 1040 Bruxelles / Belgique www.eesc.europa.eu Katalog numarası : EESC-2008-23-TR QE-30-08-708-TR-C