ANKARA SİTELER BÖLGESİ NİN ÖNDER VE HACILAR MAHALLELERİNDE KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESİ KAPSAMINDA YAPILAN YIKIM FAALİYETİ İLE İLGİLİ ÖN İNCELEME RAPORU



Benzer belgeler
Akçakale Sınırından Türkiye ye Sığınmacı Geçişi Gözlem Raporu. (16 Haziran 2015)

Orhan BULUTLAR Melek ATEŞ Yavuz KOCAMAN Belediye Meclis Başkanı Kâtip Üye Kâtip Üye

RİSKLİ YAPILAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Ankara daki Mülteci Gruplar Alan Araştırması Mülteci Kadın ve Çocuklar Destek Projesi Alan Çalışma Raporu. Şubat 2018

T.C. İZMİR KONAK BELEDİYE BAŞKANLIĞI Yapı Kontrol Müdürlüğü ÖRGÜTLENME, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

T.C. SULTANBEYLİ BELEDİYE MECLİSİ Tarih : HUKUK KOMİSYONU-BÜTÇE VE Rapor No : 2011 / 7 TARİFE KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU

GEBZE BELEDİYESİ GECEKONDU VE SOSYAL KONUTLAR MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

Izmir Barosu Uzlaştırma Yönergesinin görüşülmesi.

ANKARA NIN KENTSEL GELİŞİMİNE ETKİ YAPAN MEVZUAT ( ) Doç.Dr. Bülent Batuman (Proje Araştırmacısı)

ESENLER BELEDİYE BAŞKANLIĞI Emlak Ve İstimlâk Müdürlüğü Görev Ve Çalışma Yönetmeliği. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C. İZMİR KONAK BELEDİYE BAŞKANLIĞI Yapı Kontrol Müdürlüğü ÖRGÜTLENME, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

Trans Terapi ve Dayanışma Grubu Toplantılarının Yedincisi Gerçekleşti. SPoD CHP Beyoğlu Belediyesi Başkan Aday Adayı Gülseren Onanç ile görüştü

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 4.TOPLANTI YILI HAZİRAN AYI TOPLANTILARININ 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Beykoz Muhtarlar Derneği'nden...

T.C İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ KOMİSYON RAPORLARI

T.C. MUT BELEDİYESİ MECLİS KARARI Sahife No: 1 TOPLANTI DÖNEMİ

Recep Tayyip Erdoğan a Kadir Topbaş a

TTB DİYARBAKIR SUR VE ERGANİ İLÇELERİ ASM LERİNİN KUNDAKLANMASI RAPORU

: İstanbul Barosu Başkanlığı

Kamu Hizmet Alanlarının Edinimi

BAŞBAKANLIK TOPLU KONUT İDARESİ BAŞKANLIĞI İSTANBUL UYGULAMA DAİRE BAŞKANLIĞI NA

MERZİFON BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ KAMU HİZMET STANDARTLARI TABLOSU. 1- Dilekçe 2- Tapu Belgesi 3- Vekil ise Vekâletname

Perpa Ticaret Merkezi A Blok Yönetimi Kat Malikleri Bülteni - Ocak 2012

Sayı: Ankara, 24 /03/2014 ANKARA İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞI NA

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

T.C. İZMİR KARABAĞLAR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Yapı Kontrol Müdürlüğü HAKKINDA YÖNETMELİK

MECLİS KARAR KAĞIDI. Karar Tarihi : Karar Numarası : 37

Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Şube Müdürlüğü

Konu: Askıdaki Plana İtiraz Tarih:

KRİZE MÜDAHALE PLANI

T.C SARIÇAM BELEDİYESİ MECLİS KARAR DEFTERİ RAPORU ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ. 50 plan değişikliği

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... VII İÇİNDEKİLER... IX ŞEKİL LİSTESİ...XVI KISALTMALAR...XVII

AFYONKARAHĐSAR BELEDĐYESĐ BAYINDIRLIK VE ĐMAR KOMĐSYONUNUN TARĐHLĐ VE SAYILI RAPORLARI 01 09/05/ /05/

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA DAİR YÖNETMELİK

T.C. BAŞBAKANLIK Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü GENELGE 2010/ 03

ÜLKEMİZE GÖÇ EDEN SÜRİYELİ MÜLTECİLERİN İZMİR'DEKİ SOSYO-EKONOMİK VE KÜLTÜREL DURUMLARI

T.C. ERZİNCAN İLİ ÇUKURKUYU BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI KARAR TARİHİ : 06/04/2018 KARAR NUMARASI : 7

BASIN BİRİMİ GÜNLÜK YAYIN RAPORU

EMLAK ve İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ TARİHLERİ ARASI FAALİYET RAPORU

Keçiören Göçmen Hizmetleri Merkezi Projesi Örnekliğinde Göçmen Bilgilendirmesinde Yerel Yönetimlerin Rolü

3.1 : AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, UYGULAMA USUL VE ESASLARI, İLKELER VE TANIMLAR

Danıştay Başkanlığı na İletilmek Üzere. İstanbul İdari Mahkemesi Başkanlığı na;

ANKARA NIN OYLARI SEÇİM GÜNLÜĞÜ

Ne kadar 2/B arazisi var?

KABUL EDİLMEZLİK KARARI

T.C. TEPEBAŞI BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, YASAL DAYANAK, TANIMLAR

K A R A R. İl Özel İdaresinin tarih ve 1234 sayılı yazısı ve eklerinin yapılan tetkikinde;

İPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI: TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi

Orhan BULUTLAR Melek ATEŞ V.Karani ŞENOCAK Belediye Meclis Başkanı Kâtip Üye Kâtip Üye

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

İçindekiler 2. Baskıya Önsöz 7 GİRİŞ 15 SORU 1: KENTSEL DÖNÜŞÜM NE DEMEKTİR? 17 SORU 2: KENTSEL DÖNÜŞÜM NERELERDE VE NASIL YAPILIR?

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

/ 47 ARA KARAR NOLU 2016 YILI HESİN HESAB İLE İLGİLİ RAPORUN GÖRÜŞÜLMESİ

İMAR BARIŞI BİLGİLENDİRME SUNUMU İSTANBUL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ

T.C. SİVAS İLİ ŞARKIŞLA BELEDİYE BAŞKANLIĞI M E C L İ S K A R A R I

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Görevleri. MADDE İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri, aşağıda sıralandığı gibidir.

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

RUHSAT İŞLEMLERİ İŞ TALİMATI

KOCAELİ BAROSU ADLİ YARDIM BAŞVURU FORMU

ŞANLIURFA EMNİYET MÜDÜRLÜĞÜ Basın ve Halkla İlişkiler Şube Müdürlüğü İNTERNET HABERLERİ. İnternet Haber Sitesi:

T.C. ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ BELEDİYE MECLİSİ. Karar N0: KARAR

Hukuk İşleri Müdürlüğü

İZMİR İLİ ÇİĞLİ BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Orhan BULUTLAR Fisun DURGUN Esra TOPRAK Belediye Meclis Başkanı Kâtip Üye Kâtip Üye

- Arıtmaların yeri kamu arazisidir bunda indirim yapamayız dediler.

İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Teşkilat MADDE-4- Müdürlüğün Görevleri MADDE-5-

Adli Yadım Bürosu ADLİ YARDIM BÜROSU

MESLEK ODALARI-VİZE VE ONAY İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ KANUNİ DÜZENLEME

MESKEN VE GECEKONDU MÜDÜRLÜĞÜ. MÜDÜRLÜK FAALİYETLERİ Görevler: İnsan Kaynakları

Geçici Koruma Kimlik Kartına Sahip Olanlar

ISPARTA BELEDİYESİ 2017 YILI EKİM AYI MECLİS KARARLARI ÖZETİ

BASIN BİRİMİ GÜNLÜK YAYIN RAPORU

KADIN DAYANIŞMA VAKFI 2014 YILI KADIN DANIŞMA MERKEZİ FAALİYET RAPORU 1 OCAK 31 ARALIK 2014

GÖÇ İDARESİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAŞRA TEŞKİLATI KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: , Sayısı: 28821

İZMİR BÖLGESİ ENERJİ FORUMU 31 Ekim 01 KASIM 2014

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 4.TOPLANTI YILI MAYIS AYI TOPLANTILARININ 2.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Kültür ve Turizm Bakanlığından: İZMİR 2 NUMARALI KÜLTÜR VARLIKLARINI KORUMA BÖLGE KURULU KARAR 45.13/97 Toplantı Tarihi ve No :

T.C. V ^ v ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Ek 1 Nolu Protokol

TÜRKİYE BAROLAR BİRLİĞİ

KONAK BELEDİYE MECLİSİ G Ü N D E M

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 4.TOPLANTI YILI TEMMUZ AYI TOPLANTILARININ 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

PLAN BÜTÇE VE HUKUK KOMİSYON RAPORU

T.C. BALIKESĠR EDREMĠT BELEDĠYE BAġKANLIĞI YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIġMA YÖNETMELĠĞĠ BĠRĠNCĠ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER

SATIN ALMA DAİRE BAŞKANLIĞI GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam Dayanak ve Tanımlar

T.C. ERGENE BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü Çalışmaları

TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASA MAHKEMESİ

SAĞLIK TARAMA RAPORU

T.C ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

ALTYAPI VE KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ RİSKLİ YAPI TESPİTİ

T.C. MUĞLA VALİLİĞİ İl Dernekler Müdürlüğü

T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI İSTANBUL 7.DÖNEM MAYIS AYININ 1.TOPLANTISI'NIN 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

T.C. ÇANAKKALE İL GENEL MECLİSİ 2012 Yılı Denetim Komisyonu. : Mehmet Emin SARAN, Hasan BABADAĞLI, Halil Behçet ERDAL


T.C. FATİH BELEDİYE BAŞKANLIĞI MUHTARLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV ve ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

Tarihinde yapılan Belediye Meclis Toplantısı I. Oturum Kararları

İTİRAZ USULLERİ. BMMYK Kasım 2014

KABUL EDİLMEZLİK KARARI

İMAR BARIŞI BİLGİLENDİRME SUNUMU İSTANBUL ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript:

ANKARA SİTELER BÖLGESİ NİN ÖNDER VE HACILAR MAHALLELERİNDE KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESİ KAPSAMINDA YAPILAN YIKIM FAALİYETİ İLE İLGİLİ ÖN İNCELEME RAPORU 2015

RAPORU HAZIRLAYANLAR ADEM KILIÇ MAZLUMDER ANKARA ŞUBESİ YÖNETİM KURULU ÜYESİ EMRE BERBER MAZLUMDER ANKARA ŞUBESİ BAŞKAN YARDIMCISI SALİH ÇETİN - MAZLUMDER ANKARA ŞUBESİ YÖNETİM KURULU ÜYESİ SAHA İNCELEME VE GÖZLEM HEYETİ HUZEYFE GÜLTEKİN - MAZLUMDER ANKARA ŞUBESİ YÖNETİM KURULU ÜYESİ ADEM KILIÇ - MAZLUMDER ANKARA ŞUBESİ YÖNETİM KURULU ÜYESİ AYŞEGÜL SARIKAYA MAZLUMDER ANKARA ŞUBESİ YÖNETİM KURULU ÜYESİ

ANKARA SİTELER BÖLGESİ NİN ÖNDER VE HACILAR MAHALLELERİNDE KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESİ KAPSAMINDA YAPILAN YIKIM FAALİYETİ İLE İLGİLİ ÖN İNCELEME RAPORU Altındağ Belediyesi tarafından 29 Temmuz 2015 tarihinde, daha çok Suriyeli sığınmacıların kiracı statüsünde ikamet etmekte olduğu Ankara Siteler Bölgesi nin Önder ve Hacılar mahallelerinde kentsel dönüşüm projesi kapsamında bir yıkım faaliyetinin başlatılmış olduğu öğrenilmiştir. Söz konusu yıkım faaliyeti hakkında detaylı bilgi almak, yaşanan olaylar ve olası hak ihlalleri hakkında derinlemesine araştırma ve inceleme yapmak için MAZLUMDER Ankara Şubesi tarafından derhal bir inceleme ekibi oluşturulmuş ve yıkımların gerçekleştirildiği bölgeye gidilmiştir. Bu rapor, yıkımların gerçekleştirildiği bölgede yapılan görüşmeler ve yine bu bölgede yapılan gözlem ve izlenimler sonucunda oluşturulmuştur. 1 OLAY 2015 yılının Haziran ayı içerisinde, MAZLUMDER Ankara Şubesi ne, daha çok Suriyeli sığınmacıların kiracı olarak ikamet etmiş oldukları Ankara Siteler Bölgesi nde yer alan konutların bir kentsel dönüşüm projesi kapsamında yıkılacağına ve bu yıkımların ciddi mağduriyetlere sebep olacağına dair başvurular yapılmıştır. Tarafımızca söz konusu sorun ile ilgili derhal bir araştırma yapılmış ve Mazlumder Ankara Şubesi Başkanı Abdurrahman ÜNLÜ tarafından Altındağ Belediye Başkanı na hitaben bir mektup kaleme alınmıştır. Ünlü söz konusu mektupta derneğimiz tarafından yapılan alan çalışmaları ve ilgili gözlemler/görüşmeler neticesinde; Siteler bölgesinde 40 binden fazla Suriyeli mültecinin yaşadığı, bu mültecilerin bölgede bulunan gecekondularda barındığı, çalışma çağında olan 4-5 bin civarında mültecinin Siteler bölgesindeki mobilya üretimi yapan işyerlerinde çalıştığı ve mobilya üretiminin mültecilere ciddi bir istihdam sahası oluşturduğu, ilk/orta okul seviyesinde olan binlerce çocuğun bölgedeki okullarda eğitim gördüğü ve eğitim sistemine sağlıklı bir şekilde adapte olduğu, mültecilerin kendi işyerlerini (lokanta, atölye gibi) açarak kendilerine istihdam sahası oluşturmaya başladığı gözlemlenmiştir. Yine mültecilerin yerel halk ile de bütünleştikleri, mültecilerle yerel halk ile aralarında ciddi bir toplumsal çatışmanın olmadığı anlaşılmıştır. Kısacası mültecilerin, bu bölgede kendilerine yeni bir yaşam alanı oluşturduğu anlaşılmaktadır. tespitlerinde bulunulmuştur. MAZLUMDER Ankara Şubesi Başkanı Abdurrahman Ünlü, mektupta Altındağ Belediyesi nden yıkımların iptal edilmesini talep etmiş, yıkımların iptal edilmemesi halinde ise Ramazan ayından sonraki bir tarihe ertelenmesini ve mağduriyet yaşayacak kişilerin mağduriyetlerinin en aza indirgenmesi için gereken özenin gösterilmesi gerektiğini vurgulamış, MAZLUMDER in atılması gereken adımlara dair önerilerini aktarmıştır. Benzeri içerikte mektuplar tarafımızca Cumhurbaşkanlığı, Başbakanlık, İçişleri

Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı na da iletilmiştir. İlgili mektup ve çeşitli iletişim kanallarının kullanılması sonucunda, Altındağ Belediyesi tarafından yıkım faaliyetinin Ramazan ayı içerisinde yapılmayacağı, söz konusu önerilerin dikkate alınacağı belirtilmiş ve Ramazan ayı içerisinde ilgili bölgede herhangi bir yıkım faaliyeti gerçekleştirilmemiştir. Fakat 29 Temmuz 2015 tarihinde Altındağ Belediyesi nce söz konusu bölgede tekrar yıkımların başladığı, yıkım yapılan bölgede ikamet eden Suriyeli sığınmacıların yaşayacakları hak ihlallerini engellenmesi konusunda gerekli hassasiyetin gösterilmediği, gerek bölgede yaşayan yerel halkın gerek de sığınmacıların yıkım faaliyetlerinden dolayı ciddi mağduriyetler yaşadıkları görülmüştür. Tüm bu sorunlar konusunda bizzat ilgili alanda inceleme yapılarak detaylı bilgi alınması ve söz konusu mağduriyetlerin kamuoyu ile paylaşılarak gerekli önlemlerin alınması için bu raporun hazırlanması gerekli görülmüştür. Bu rapor; yıkım faaliyeti gerçekleştirilen alanda bulunan veya konu ile ilgili kişiler ile yapılan görüşmeler, araştırma-inceleme esnasında gerçekleştirilen tespitler ve sorun ile ilgili atılması gereken önerileri içermektedir. 2 ALANDA YAPILAN GÖRÜŞMELER VE HEYETİN BULGULARI MAZLUMDER araştırma ve inceleme ekibi tarafından yıkım faaliyetlerinin gerçekleştirildiği bölgede çeşitli kişiler ile görüşmeler yapılmıştır. Bu kapsamda, Altındağ Belediyesi ne bağlı yıkım ekiplerinden Veli Bey isimli bir yetkili, uzun yıllardır ilgili bölgede yaşayan esnaflar ve bu esnaf grubundan birinin avukatı, mahalle imamı, yine Altındağ Belediyesi nden başka bir yetkili ve Ankara Yardım ve Dayanışma Platformu koordinatörü Asım KHALİL ile görüşülmüştür. Bu başlık altında, görüşülen kişilerin yıkım ile ilgili bilgilerine/fikirlerine yer verilmiştir. Altındağ Belediyesi Gecekondu ve Sosyal Konutlar Şube Müdürü Veli KARATEPE, yıkım yapılan bölgenin yıkım kararının bir yıldan uzun bir süredir çıkmış olduğunu, yıkım kararı ile ilgili tebligatların mülk sahiplerine bir yıl önceden gönderilmiş olduğunu, tebligatların mülk sahiplerine ulaşmamış olmasının mümkün olamayacağını, tebligat almayan var ise bunların tebligatlarının hala muhtarlıkta bulunduğunu, tüm mülk sahiplerinin yıkımdan haberdar olduklarını belirtmiştir. Veli bey aynı zamanda, yapılan yıkımların hepsinin kentsel dönüşüm projesi kapsamında yapıldığını, yıkımların 10 gün boyunca devam edeceğini ve durdurulmasının asla mümkün olmadığını, gerekirse yıkımların kolluk kuvvetlerinin desteği ile gerçekleştirileceğini, yıkım faaliyeti kapsamında toplam 480 konutun yıkılacağını, yıkım kararının Önder ve Hacılar mahallelerinin hepsini kapsamadığını ancak belli bölümlerini kapsadığını, yıkımdan önce elektrik ve suların kesildiğini, elektrik ve suyu kesilen konutlara tekrar elektrik ve su verilmesinin mümkün olmadığını dile getirmiştir.

Veli Bey Suriyeli sığınmacıların yaşadıkları mağduriyetler ile ilgili ise belediye olarak kendilerinin bu mağduriyetlerden sorumlu olmadığını, mağduriyetlerden asıl sorumlu kişilerin evlerinin yıkılacağını bile bile Suriyeli sığınmacılara kiraya veren ev sahipleri olduğunu, sığınmacıların çoğunun uzun bir süredir zaten yıkım olacağından haberdar olduğunu, yıkım yapılacak ilgili alanlarda günlerce Arapça ve Türkçe yıkımın yapılacağına dair anonsların yapıldığını, hatta bir kısım sığınmacının önceden başka yere taşındıklarını, taşınmayanların ise kendilerine ev aradıklarını belirtmiştir. Veli Bey yıkımdan etkilenen Suriyeli sığınmacılara dönük politika olarak; belediyenin sığınmacılara 1000 lira yardım ve aynı zamanda taşınma esnasında belediye ekiplerince destek sunulduğunu, bunun dışında mağduriyet yaşayan sığınmacılar için herhangi bir politikalarının olmadığını ifade etmiştir. Görüşme Yapılan Esnaf Grubu (1); Görüşme yapılan bu esnaf grubu kendilerinin rızası alınmadan konut ve işyerleri için yıkım kararının verildiğini, kendilerinin yıllardır biriktirmiş oldukları kazancın heba olduğunu, yıkılan konutları/işyerleri karşılığında haklarının verilmediğini/verilmeyeceğini, zaten bu konuda dava açtıklarını ve davayı kazandıklarını, davayı kazanmalarına rağmen yıkımın hala neye binaen yapıldığını bilmediklerini, kendilerinin çok mağdur durumda olduklarını ifade etmişlerdir. Görüşme Yapılan Esnaf Grubu (2); Söz konusu esnaf grubu da kendilerine zulüm edildiğini, 29 Temmuz 2015 günü ailece yıllardır işletmiş oldukları markete belediye ekiplerinin geldiğini ve aniden markette bulunan tüm eşyaları dışarı atmaya başladıklarını, ne olduğunun kendilerinin dahi anlayamadıklarını, marketlerinin zorla boşaltıldığını, boşaltma esnasında mallarının bir kısmının satılamaz hale geldiğini, çok fazla zarara uğradıklarını, yıkım işinden hiç memnun olmadıklarını, kendilerinin zarar ve mağduriyetlerinin belediye tarafından giderilmesi gerektiğini belirtmişlerdir. Mahalle İmamı Yılmaz DURAN, yapılan yıkım faaliyeti nedeniyle hem yerel halkın hem de Suriyeli sığınmacıların çok ciddi mağduriyet yaşadıklarını, özellikle Suriyeli sığınmacıların kiralık ev bulamadıklarını ve ne yapacaklarını bilemediklerini, devletin bu konuda hiç bir önlem almadığını, imamlık yaptığı caminin bile elektriğinin kesildiğini, belki caminin bile yıkılacağını, buradaki tüm halkın son derece mağdur olduğunu ifade etmiştir. AYDAP 1 (Ankara Yardım ve Dayanışma Platformu) Koordinatörü Asım KHALİL, söz konusu platform çerçevesinde ilgili bölgede yardım faaliyeti yaptıklarını, bu nedenle bölgeyi çok iyi bildiğini, kendisinin de Suriyeli olması nedeniyle Suriyeli sığınmacıların durumundan haberdar olduğunu dile getirmiştir. 1 AYDAP; bünyesinde Türkiye Diyanet Vakfı, Kızılay, Deniz Feneri Derneği, Cansuyu, Önder Vakfı gibi on bir kurumu barındıran ve daha çok Suriyeli mülteciler için faaliyet gösteren bir platformdur (AYDAP Koordinatörü Asım KHALİL ile yapılan kişisel görüşme. 30.07.2015).

Asım Bey yıkım faaliyeti ve Suriyeli sığınmacıların mağduriyeti ile ilgili olarak, yıkımın olacağından çok önceden haberdar olduklarını, yıkım haberini ve nereleri kapsayacağına dair sürekli halkı bilgilendirdiklerini, bu doğrultuda sığınmacılar ile toplantılar yaptıklarını, okul cami ve sosyal paylaşım platformlarında bu doğrultuda sürekli bilgilendirme yaptıklarını, yıkım olacağını bile bile bir kısım sığınmacının çaresizlikten dolayı yıkım yapılacak bölgede ev kiraladıklarını, bir kısım sığınmacının ev sahipleri tarafından kandırıldığını belirtmiştir. Asım Bey, kendilerinin de sürekli Altındağ Belediyesi ile iletişim halinde olduklarını, yıkım faaliyetinin Ramazan ayı içerinde değil bayram sonrasına kaydırılması için girişimde bulunduklarını ve bu girişiminlerinin kabul edildiğini, belediyenin taşınacak sığınmacılar için vermeyi taahhüt ettiği 1000 lirayı vermediğini, ancak taşınan bazı aileler için nakliye konusunda yardımcı olunduğunu dile getirmiştir. Ayrıca mağduriyet yaşayan sığınmacılar için kendilerinin de bir komisyon kurarak ev bulmaya çalıştıklarını ve bu faaliyetlerinin devam etmekte olduğunu, evleri yıkılan bir kısım sığınmacının akrabalarının yanına geçtiğini bir kısmının ise başka yerlere taşındığını/taşınacaklarını ifade etmiştir. Asım Bey, yıkımdan mağdur olan Suriyeli sığınmacıların özellikle Siteler Bölgesi nde ev bulmaya çalıştıklarını, bunun nedeninin sadece binlerce Suriyeli mültecinin Siteler Bölgesi ndeki mobilya atölyelerinde çalışıyor olması değil; bölgede Suriyeli sığınmacı çocuklara eğitim veren 3 okulun bulunması olduğunu, bu okullarda toplam 1800 Suriyeli öğrencinin eğitim gördüğünü ve bu nedenle Siteler Bölgesi nin Suriyeli sığınmacılar için vazgeçilmez öneme sahip olduğunu belirtmiştir. Asım Bey, asıl sorunun yerel halkın sığınmacılara ev vermekten kaçınması olduğunu, yerel halkın kiracı olacak sığınmacıdan kefil memur gibi ağır şartlar koştuğunu dile getirmiştir. Yerel halkın sığınmacılara kolayca ev vermesi için kamuoyunu bilgilendirici çalışmalar yapılması gerektiği ve bunun özellikle kamu otoritelerince desteklenmesi gerektiğini belirmiştir. Rapor hazırlanma sürecinde Altındağ Belediyesi nden yetkili bir kişi (isminin açıklanmasına dair kendisinden izin alınmadığı için ismi belirtilmemiştir) ile de yıkım faaliyeti hakkında telefon görüşmesi yapılmıştır. Görüşülen yetkili kişi, tüm yıkımların mevzuata uygun olarak gerçekleştirildiğini, bölgede Suriyeli mültecilerin yaşıyor oluşunun belediye tarafından daha önce planlanmış olan bu işlemleri etkilemeyeceği, bilgisi edinilmiştir. Yıkımın yapıldığı alanda görüşme yapılan Esnaf Grubu (1) ile yapılan görüşmede, mevzu kapsamında dava açtıklarını ve davayı kazanmış oldukları bilgisi yukarıda dile getirilmiştir. Bu kapsamda ilgili esnaf grubunun avukatı ile iletişime geçilmiş, kendisinden randevu alınarak işyerine gidilmiş ve yıkım faaliyetinin hukuki gerekçesi hakkında bilgi edinilmiştir.

Esnaf Grubu (1) in Avukatı Ayhan Bey, ilgili bölgede Altındağ Belediyesi nin, 1970 li yılların sonlarından itibaren bölgede imarsız yapılaşmaya kayıtsız kalarak pozitif koruma önlemi almadığını, daha sonra Turgut ÖZAL iktidarı döneminde TBMM tarafından kamuoyunda İmar Affı Kanunu olarak bilinen 2981 sayılı kanunun çıkarıldığını, bu kanuna göre belediyelere veya valiliklere bireysel binalarla ilgili tetkik ve değerlendirme işlemleri yapmak için yeminli özel tetkik büroların kurulmuş olduğunu, ilgili bölgedeki tüm insanların harç yatırarak yeminli özel bürolara başvurduğunu ve para vererek imar affından yararlanmak istediklerini belirtmiştir. Bu başvuruyu yapan herkesin dosyalarının olduğunu ve bu dosyaların belediyenin Emlak İstimlak Müdürlüğü nde saklı bulunduğunu ifade etmiştir. Sonrasında yargının, uzun bir zaman yıkım kararlarına karşı imar affı müracaatı olan dosyalarda imar affı ile hak sahibi olduğu için, yıkım işlemlerine red kararı verdiğini dile getirmiştir. Ayhan Bey, son zamanlarda kararın hukuki yorumunda bir yanlışlığa gidildiğini, mahkemelerin, ilgili yapıların hisseli parsel üzerine yapıldığı için diğer ortaklardan da muvafakat belgesinin getirilmesini şart koştuğunu ve bunun tüm hisseli parsellerde uygulanması gerektiğine yönelik yanlış bir yoruma gidildiğini, aslında kanunda kastedilen zorunlu muvafakat belgesinin; özel şahıslar ile kamu malının belediye, hazine, il özel idaresi veya vakıflara ait kamu arazilerinde özel şahısların hisseli olduğu parsellerde hiçbir tapu kaydı olmadığı halde izinsiz gecekondu yapanlar için zorunlu olduğunu, fakat belediyenin bu yapılan yanlış yorumu fırsat bilerek ilgili bölgedeki tüm yapıları tasfiye kararı verdiğini belirmiştir. Halbuki ilgili bölgede herkesin tapu kaydı olduğunu, hiç bir yapının özel veya kamu arazisine yapılmamış olduğunu, burada muvafakat belgesinin aranmayacağını, bu yanlıştan en kısa sürede dönüleceğini dile getirmiştir. Ayrıca Ayhan Bey, bazı mahkemelerin mülk sahiplerinden yeminli özel bürolardan alınmış tetkik ve değerlendirme dosyalarının getirilmesini şart koştuğunu, halbuki bu dosyaların belediye tarafından hazırlanması gerektiğini; fakat belediyelerin uzun yıllardır hala bu dosyaları hazırlamadığını, bu nedenle bu dosyaların mahkemeye sunulamadığını ve hak sahiplerinin bu nedenle mağdur olduğunu belirtmiştir. Ayhan Bey son olarak, yıkımların hiç bir hukuki gerekçesinin olmadığını, belediyenin sadece yanlış yorumlanan imar kanunundan faydalanarak yıkımları gerçekleştirdiğini, bu yanlıştan en kısa sürede dönüleceğini, bu yönde hak sahipleri lehine bazı emsal kararlar olduğunu ifade etmiştir. Araştırma ve inceleme esnasında görüşme yapılacak kişilerden birinin de Önder Mahalle Muhtarı nın olması planlanmıştır. Bu doğrultuda muhtarlığa gidilmiş fakat muhtarlığın kapalı olduğu görülmüştür. Bunun üzerine muhtarlık kapısında yazılı olan numara ile muhtara ulaşılmaya çalışılmış, belli aralıklar ile muhtar aranmış, geri bildirimde bulunulmayınca durum hakkında muhtara mesaj atılmış; ancak ne yazık ki muhtar tarafından herhangi bir geri bildirimde bulunulmamıştır.

Bölgede gerçekleştirilen yıkımların yarattığı kaotik ortamda Türkiye uyruklu kişilerin Suriyeli sığınmacılara yönelik saldırılarında artış gözüktüğü tarafımızca tespit edilmiştir. Nitekim MAZLUMDER tarafından kurulan izleme heyetinde bulunan MAZLUMDER Ankara Şube Yönetim Kurulu Üyesi Huzeyfe GÜLTEKİN de yıkım faaliyetinin yürütüldüğü bölgede gözlem yaptığı esnada Suriyeli olduğu zannıyla yerli halktan kimliği belirsiz kişiler tarafından saldırıya uğrayarak darp edilmiştir. Yaşanan bu olayın akabinde yöneticimiz Huzeyfe GÜLTEKİN bölgede bulunan sağlık ocağında tedavi edilmiş ve aynı kurumdan darp raporu alarak bölge karakolunda şikayetçi olmuştur. 3 TESPİTLER Tarafımızca yapılan görüşme, gözlem ve çalışmalar sonucunda; Yıkım faaliyetinin şimdilik Önder ve Hacılar mahallerinin bir kısmında gerçekleştirildiği, mahallerin hepsini kapsamadığı, Yıkım faaliyetinden gerek mülk sahiplerinin ve gerekse de Suriyeli sığınmacıların önceden haberdar olduğu, Yıkım faaliyetlerinin gerçekleştirildiği alanda çevik kuvvet ekipleri ve TOMA ların olduğu, Bazı yıkımların emniyet birimlerinin müdahale etmesiyle gerçekleştirilebildiği, yıkım esnasında belediye ekipleri ile mülk sahipleri arasında çeşitli sürtüşmelerin, tartışmaların yaşandığı Yıkım faaliyetinin Suriyeli sığınmacılar açısından özellikle barınma noktasında çok ciddi boyutta mağduriyetlere neden olduğu, Suriyeli sığınmacıların yaşamış oldukları bu mağduriyetlerin, önlem alınmaması halinde, bir toplumsal kargaşaya yol açmakta olduğu ve daha büyük sorunlara sebep olabileceği, Yıkım faaliyeti öncesinde ve esnasında sığınmacılar yararına kamu otoritelerince kayda değer bir politikanın/önlemin alınmadığı, Yıkım nedeni ile mağdur konumunda olan sığınmacıların bir kısmının yakınlarının yanına bir kısmının ise farklı bölgelere taşındığı, taşınmayanların ise kendilerine ev aradıkları, bir kısmının da Gaziantep başta olmak üzere sınır illerindeki kamplara gitmek durumunda kaldıkları, Özellikle ilgili bölgede yaşayan mülk sahiplerinin yıkımdan memnun olmadıkları, Yıkım faaliyetinin oluşturduğu gerginliğin, yerli halk ile Suriyeli sığınmacılar arasındaki gerilimi arttırdığı, gözlem yapılan süreçte yıkım faaliyetinin bulunduğu bölgede iki farklı muhitte Suriyeli sığınmacılar ve yerli halk arasında geniş çaplı kavgaların yaşandığı, emniyet birimlerinin bu kavgaları engellemekte yetersiz kaldığı tespitlerinde bulunulmuştur.

4 SONUÇ VE ÖNERİLER Türkiye nin ülkede yer alan sığınmacılar için uluslararası hukuk çerçevesinde sağlamakla yükümlü olduğu asgari şart ve standartları sağlayamadığı bilinmektedir. Böyle bir vasatta Siteler bölgesinde Suriyeli sığınmacıların kendi emekleriyle kurmuş oldukları fiili düzen ve yaşam alanının bir kentsel dönüşüm projesi kapsamında yerle bir edilmesi evrensel hukukun açıkça ihlalidir. Alınan yıkım kararının pozitif hukuk bakımından da şaibeli bir konumda bulunması da göz önüne alındığında, yapılan yıkım faaliyetlerinin sığınmacıların bölgede kurdukları düzene ve sahip oldukları haklara yönelik bir saldırı niteliğinde olduğu açık gözükmektedir. Bu açıdan; Hukuki bakımdan çeşitli şaibeler barındıran ve binlerce Suriyeli sığınmacının iltica ettikleri Türkiye topraklarında asgari bir düzen içerisinde yaşamalarının zemini haline gelen Siteler Bölgesi nde gerçekleştirilen yıkım faaliyetleri derhal durdurulmalıdır. Yıkımların durdurulmaması halinde, bölgede yaşayan Suriyeli sığınmacılara insani standartlarda ve gerçekçi alternatif barınma olanakları sağlanmalıdır. Yine yıkımların durdurulmaması halinde söz konusu faaliyetler kontrollü bir şekilde yapılmalı, gerek Altındağ Belediyesi ve gerek diğer kamu kurumları üzerlerine düşen gerekli hassasiyeti göstermeli, bu konuda ivedilikle gerekli adımları atmalıdır. Her koşulda konutları/işyerleri yıkılan/yıkılacak hak sahiplerinin mağduriyetleri giderilmeli, zararları karşılanmalı ve yaşadıkları hak ihlalleri giderilmelidir. Suriyeli sığınmacıları yaşadığı mağduriyet hakkında sivil toplum örgütleri inisiyatif almalı, bu konuda ortak platformlar oluşturulmalıdır. Yeni toplumsal kargaşalara/mağduriyetlere sebebiyet vermemek için Suriyeli sığınmacılar yararına kamu kurumları ve sivil toplum örgütleri, sorunlara çözüm odaklı politikalar geliştirmeli bu konuda ortak platformlar oluşturulmalıdır. Yerel halkın Suriyeli sığınmacılara kolayca kiralık ev vermeleri noktasında hem sivil toplum örgütleri hem de kamu kurumları, kamuoyunu bilgilendirici çalışmalar yapmalıdır.