Kısım 10. Hasargörebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler

Kısım 10. Hasargörebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler

Sonuç Raporu Ana Rapor Kısım 10. Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10.1. İstanbul için Kentsel Yapının ve Binaların Hasar Görebilirlik Analizi 10.1.1. Kentsel Yapının ve Binaların Hasar Görebilirliği ile Deprem Afetinin Yaratacağı Zararın Nedensel İlişkisi Istanbul da olacak bir depremle hasar görebilir durumdaki binalar ve kentsel yapı, sadece binalarda yıkımlara ve direk can kayıplarına değil, ikincil felaketler olarakta tanımlanan, acil müdahale operasyonlarının gecikmesinede neden olacaktır. Ciddi boyutta hasar görecek olan alanlar, aşağıdaki kriterlere göre belirlenmiştir: - Hesaplanan Kuvvetli Yer Hareketinden Etkilenecek Alan: Marmara Denizi sahil kesimi ile Adalar, Kuzey Anadolu fayına yakın olmalarından dolayı tehlikeli alanlardır; - Hesaplanan Yüksek Hasarlı Bina Alanı: Hesaplanan kuvvetli yer hareketinden etkilenecek alanlarda (gecekondu ve düzensiz gelişmiş konut alanları) sismik dayanırlı yapıların yetersizliği - Güvenli Tahliye Yolunun Yetersizliği: uygun genişlikte tahliye yollarının yetersizlği; - Güvenli Tahliye Alanının Yetersizliği: Artçı depremlerden korunmak amacıyla kullanılan güvenli tahliye alanları için, parkların ve açık alanların yetersizliği ve sınırlı olması; - Acil Durum Araçları için Sokakların Yetersizliği: uygun olmayan genişlikteki dar yolların yoğunlaştığı alanlara ulaşılamayacak ve kurtarma, yangınla mücadele, ilkyardım, acil tıbbi bakım ve acil yiyecek/içecek arzına yönelik acil müdahale operasyonları yapılamayacaktır; - Acil Müdahale Kaynaklarının Yetersizlği: Kurtarma, yangınla mücadele, ilkyardım, acil tıbbi bakım ve acil ihtiyaçların arzına yönelik operasyonlar için merkezlerin ve insan gücünün yetersizliği; - Hasar Görebilir Altyapı Sistemi: halk (ciddi hasarı olmayan binalarda yaşayanlar) altyapı hizmetleri olmadan hayatta kalamaz; Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-1

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması - İkincil Felakete Neden Olabilecek Tehlikeli Alanlar: Tehlikeli tesislerin (yanıcı ve parlayıcı tesisler) yoğunlaştığı alanlar ile sıvılaşma potansiyeli olan alanlarda, tehlikeli maddeler, doğalgaz ve elektrik hatları yangınlara ve patlamalara neden olacaktır; - Güvenilir Bilgi (Ön Hasara İlişkin)Toplama Sistemindeki Eksiklikler: Güvenilir bilgi olmadan sınırlı miktardaki acil müdahale kaynakları uygun bir şekilde temin edilemez ve dağıtılamaz, ki eğer birde uygunsuz olarak seferber edilirlerse bu sonuçlar, ağır hasarlı alanlarda daha ciddi can kayıplarını ve ikincil felaketleri doğurur. Aşağıda gösterilen akış şeması, afet hasarları ile hasar görebilirlik arasındaki nedensel ilişkiyi ve Kentsel Afet Önleme Planının formüle edilmesi gerekliliğini betimlemektedir. Altyapı: Ağda/ Tesislerde sismik dayanırlığın yetersizliği Mahalli Park/Açık Alan: tahliye L için alan yetersizliği Boru ve kablo hasarları Depremzedeler için Yetersiz güvenli alan Depremzedelere/hizmet Gruplarına yetersiz Altyapı hizmeti Dempremzedelerin Kurtulması için zor koşullar Yığma Yapı: nırlığın Sismik daya Gecekondu: Yapım Tekniğinden yoksun Düzensiz: Bina kodlarına aykır AğırOrta//Hafif Hasarlı Bina Ölü/Ağır Yaralı sayısında artış Düzensiz müdahaleden Dolayı hasarlı binaların altında sıkışma Kentsel Gelişimin Kontrolü: Bina Kodlarına aykırı ve İzinsiz gelişim Mahalli Yol Ağı: Iacil durum araçlarının geçişini zorlayan Dar yollar Acil durum Araçlarının opera Syon Art an Ca n Ka yıp ları Acil Ulaşım Sistemi: acil Ulaşım sistemin oluşturulmama sı Enkaz ve özel ara operasyonları engelleyecek Sınırlı acil müdahale operasyo (Kurtarma/yangınla mücadele Tbbi bakım/ Acil ihtiyaçlar /vs) Acil durum ekipleri: yetersizliği Kapasite/merke Yetesiz/geciken Acil operasyonlar Doğal gaz boruları: lgüvenl yetersizliği Elektrik Hatları: yetersizliği lgüvenl Yangın/patlamalar Aynı zamanda İkincil felaketlerin Oluşumu Tehlikeli Stoklar: Kontrol/izleme Sisteminin yetersizliği 10-2

Sonuç Raporu Ana Rapor Şekil 10.1.1 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi Kentsel Yapının ve Binaların Hasar Görebilirliği ile Deprem Afetinin Yaratacağı Zararın Nedensel İlişkisi 10.1.2. Kentsel Yapı ve Binaların Hasargörebilirlik Analizi Aşağıdaki çalışma, Afet hasarlarının azaltılması amacıyla, hasar görebilir binaların ve kent yapısının güçlendirilmesinde alınacak önlemleri formule etmek için önerilmektedir. Çalışmada hasar görebilirlik faktörü, bina ve kentsel yapı olmak üzere iki ana başlık altında incelenmiştir. İleride yapılacak olan kentsel yapının iyileştirilmesi ve yeniden gelişimi/dönüşümü çalışmalarına altlık olması için, arazi elde edilebilirlik analizleri eklenmiştir. Alınması gereken önlemler şunlardır: Hasar Görebilir: Binalar / Kentsel Yapı Hasar Görebilirliği Düşük: Binalar / Kentsel Yapı Mevcut: Kentsel Yapının İyileştirilmesi için Gereken Arazi Mevcut Değil: Kentsel Yapının İyileştirilmesi için Gereken Arazi Binaların/Kentsel Yapının İyileştirileceği Alan Kentsel Dönüşüm Alanı Binaların İyileştirileceği Alan Binaların İyileştirileceği Alan Hasar görebilirlik çalışması, İstanbul un istatistiksel birimi olan 642 mahalle esas alınarak yapılmıştır. 3 ana başlık altında yapılmış olan 8 analitik analiz aşağıdaki gibidir: 1) Mevcut Yapıların Hasar Görebilirliği: - Hesaplanan Bina Hasarları: JICA Mikrobölgeleme Çalışması nın sonuçları (mahallelere göre hesaplanmış olan ağır ve orta hasarlı bina oranı) kullanılmıştır. Hesaplanmış olan bina hasarları, mahallelere göre yapılmış olan yer hareketi (hesaplanan deprem senaryoları/ zemin durumu/ vs.) ve bina durumu (hasar fonksiyonuna göre) ile ilgili kompleks analizlerin sonuçlarından biridir. - Bina/Kentsel Yenilenme Eğilimi: 2000 Bina Sayım Sonuçları (yapım yılı verisi) ile IBB 1/50000 ölçekli Nazım Plan-Kronolojik Kentsel Gelişim Haritası, 2) Mevcut Kentsel Yapının Hasar Görebilirliği: - Kentsel Gelişim Tipine göre Aşırı Yüksek Taban/Kat Kullanımı: 2000 Bina Sayım Sonuçları (parsel büyüklüğü, bina taban alanı ve kat adetleri verisi), Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-3

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması - Kentsel Alanın Yol Yoğunluğu (m/ha): JICA Çalışması nın, CBS ulaşım ağı veritabanı, güncellenmiş CBS Haritası ve CBS bina/yapılanmış/kentleşmiş alan verisi, - Dar Yolların Oranı: JICA Çalışma Ekibi tarafından hazırlanan, CBS ulaşım ağı veritabanı-yol genişlikleri verisi ve CBS Haritası, - Tahliye Alanlarının Sağlanması için Park ve Açık Alanların Elde Edilebilirliği: Istanbul için yapılmış olan, park/açık alan elde edilebilirliği çalışmasının (IBB Harita Müdürlüğü tarafından desteklenen Istanbul Teknik Üniversitesi ne ait bir çalışma) listesi - Stratejik iyileştirme önlemlerinin gereksinimi için kesme noktası (Cut-off point): Kompleks faktör olan deprem ve binaların hasar görebilirliği (mahallelere göre ağır/orta hasarlı bina oranı %10 un altında) 3) Kentsel Yapının İyileştirilmesi için Arazi Elde Edilebilirliği - Kentleşmiş alan içindeki Yapılanmış Alan Oranı: 2000 Bina Sayım sonuçları (parsel verisi) ve JICA Çalışması ile hazırlanmış olan CBS bina/yapılaşmış/kentleşmiş alan verisi - Yapılaşmış Alanın Ortalama Net Taban Alanı Katsayısı (TAKS): 2000 Bina Sayım sonuçları (parsel verisi ve taban alanı verisi) 10-4

Sonuç Raporu Ana Rapor Şekil 10.1.2 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi Kentsel Yapının ve Binaların Hasar Görebilirliği Analizinin Akış Şeması Şekil 10.1.2 Kentsel Yapının ve Binaların Hasar Görebilirliği Analizinin Akış Şeması Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-5

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması 10.1.3. Hesaplanan Bina Hasarları JICA Mikrobölgeleme Çalışması nda, deprem senaryolarının herbiri için, bina hasar oranları hesaplanmıştır. Çalışmada, bu senaryolardan en kötüsü olan Senaryo Deprem-C, bina hasar görebilirlik analizlerinde kullanılmıştır. Her mahallede hesaplanan ağır ve orta hasarlı binaların oranı, bina yapısının hasar görebilirliği açısından sınıflandırılmış ve değerlendirilmiştir. Bu bilgi bize, gelecekte teknik, finansal ve vergi tedbirleri açısından uygun kamu desteğiyle sismik dayanırlık güçlendirmelerinin yapılacağı binaları göstermektedir. Ağır ve orta hasarlı bina oranı baz alınarak lerin hasar durumu,, aşağıdakilere göre değerlendirilebilir: 1) %40 ın üstü (toplam içinde %63 ün üstünde): felaket hasarlı mahalle, 2) %30 ila 39 (toplam içinde %52 ila 68): ağır hasarlı mahalle, 3) %10 ila 29 (toplam içinde %26 ila 58): orta hasarlı mahalle Analizlerde, mahalledeki ağır ve orta hasarlı binaların payı %10 ve altı ise, bu mahalleler hasar görebilir bina yapısına sahip olmayan mahalleler olarak değerlendirilmiştir. Tablo 10.1.1 lere göre Hesaplanan Bina Hasarları: Senaryo Deprem-C Ağır ve Orta Hasarlı Binaların Toplamı Ağır Hasarlı Orta Hasarlı Hafif Hasarlı Toplam Hasarlı Bina Hasar Durumu % 50 nin üstü %33-41 %18 23 %18-22 %74-80 %45 50 %24-31 %17 23 %20-28 %66-76 %40 45 %20-27 %17 22 %21-28 %63-73 %35 40 %17-22 %15 22 %22-29 %58-68 %30 35 %14-18 %14 18 %21-29 %52-63 %25 30 %12-16 %13 16 %21-29 %47-58 %20 25 %8-12 %11 15 %20-28 %41-53 %15 20 %6-9 %8 12 %19-26 %34-46 Felaket Hasarlı Ağır Hasarlı Orta Hasarlı Hasarlı Bina Yapısı %10 15 %3-7 %6 9 %16-24 %26-38 %5 10 %2-4 %3 6 %11-20 %16-30 %0 5 %0-2 %0 3 %3-15 %4-20 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi 10-6

Sonuç Raporu Ana Rapor Bina hasar görebilirlik analizlerinin sonuçları şunlardır: 1) Felaket Hasarlı : 54 mahalle (toplamın %8 i) Avrupa Yakası nda Tarihi Yarımada, Marmara Sahili/İç Kısımları ve Adalar da bulunmaktadır. 2) Ağır Hasarlı : 105 mahalle (toplamın %16 sı) Boğaz ın kuzey kesimleri hariç geniş bir alana dağılmaktadır 3) Orta Hasarlı : 298 mahalle (toplamın %46) Çatalca ve Adalar hariç hemen hemen tüm ilçelere (bu ilçelerdeki yerleşik olan tüm mahalleler Felaket veya Ağır hasarlı mahalleler olarak değerlendirilmiştir) dağılmaktadır. Hasar görebilir bina yapısına sahip 457 mahalle, Çalışma Alanı içindeki 642 mahallenin %71 ine denk gelmektedir. Hasar görebilir olarak değerlendirilen mahalleler; Tarihi Yarımada (143 mahalle, alanın %97 si), Avrupa Yakası Marmara Sahil Kesimleri (52 mahalle, alanın %98 i), Avrupa Yakası İç Kısımları (52 mahalle, alanın %98 i), Asya Yakası Marmara Sahili ve Adalar da (105 mahalle, alanın %88 i) yoğunlaşmaktadır. Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-7

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Alan Tarihi Yarımad Avrupa Yakası: Marmara sahili Avrupa Yakası: Boğaz Avrupa Yakası: İç Kısımlar Tablo 10.1.2 İlçe lere göre Bina Hasargörebilirliği ve Bina Hasar Durumları Sayısı Kod İsim Felaket Hasarlı Ağır Hasarlı Orta Hasarlı HasarGörebilir % % % % 12 EMINÖNÜ 6 18 7 21 17 52 30 91 14 FATİH 11 16 41 59 17 25 69 100 7 BEYOĞLU 6 13 8 18 30 67 44 98 Ara-Toplam 23 16 56 38 64 44 143 97 32 ZEYTİNBURNU 8 62 3 23 2 15 13 100 4 BAKIRKÖY 10 67 4 27 1 7 15 100 15 CÜNGÖREN 0 0 8 73 3 27 11 100 3 BAHÇELİEVLER 1 9 7 64 3 27 11 100 2 AVCILAR 4 44 3 33 1 11 8 89 Ara-Toplam 23 39 25 42 10 17 58 98 8 BESİKTAŞ 0 0 1 4 9 39 10 43 19 KAĞITANE 0 0 0 0 10 53 10 53 26 ŞİŞLİ 0 0 0 0 11 39 11 39 23 SARIYER 0 0 0 0 1 4 1 4 Ara-Toplam 0 0 1 1 31 33 32 34 13 EYÜP 0 0 1 5 14 70 15 75 16 GAZİOSMANPAŞA 0 0 0 0 13 45 13 45 10 BAYRAMPAŞA 1 9 5 45 4 36 10 91 902 ESENLER 0 0 2 11 11 61 13 72 5 BAĞCILAR 0 0 0 0 21 95 21 95 20 KÜÇÜKÇEKMECE 3 13 4 17 13 57 20 87 Ara-Toplam 4 3 12 10 76 62 92 75 Avrupa YakasıToplam/Ortalama 50 12 94 22 181 43 325 77 1 ADALAR 4 36 2 18 0 0 6 55 17 KADIKÖY 0 0 1 4 25 89 26 93 21 MALTEPE 0 0 1 5 16 76 17 81 18 KARTAL 0 0 0 0 19 95 19 95 22 PENDİK 0 0 3 10 24 83 27 93 Asya Yakası: Marmara sahili Asya: yakası Boğaz 28 TUZLA 0 0 2 18 8 73 10 91 Ara-Toplam 4 3 9 8 92 77 105 88 30 ÜSKÜDAR 0 0 0 0 16 30 16 30 6 BEYKOZ 0 0 0 0 2 11 2 11 29 ÜMRANİYE 0 0 0 0 2 14 2 14 Ara-Toplam 0 0 0 0 20 23 20 23 Asya YakasıToplam/Ortalama 4 2 9 4 112 54 125 60 9 BÜYÜKÇEKMECE 0 0 2 33 3 50 5 83 903 ÇATALCA 0 0 0 0 0 0 0 0 IBB nin dışında kalan 904 SİLİVRİ 0 0 0 0 2 40 2 40 Ara-Toplam 0 0 2 15 5 38 7 54 Toplam 54 8 105 16 298 46 457 71 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi 10-8

Sonuç Raporu Ana Rapor Şekil 10.1.3 Ağır/Orta Hasarlı Bina Oranı Şekil 10.1.3 Ağır/Orta Hasarlı Bina Oranı Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-9

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması 10.1.4. Bina/Kentsel Yenilenme Eğilimleri Her mahalledeki binaların yeniden yapılanma aktiviteleriyle ilgili geçmiş eğilimler, modern toplumun ihtiyaçlarına uyarlanmış, sosyo-ekonomik aktivitelerin arttığını gösterir. Aynı zamandada, bu eğilimler her mahalledeki iyileştirlerek daha iyi bir yapıya kavuşmuş olan; yapıları, yolları ve altyapıyı yani, kentsel yenilenme sürecini göstermektedir. Analizlerde, IBB nin yapmış olduğu 1/50000 Nazım Plan (Master Plan) daki Kronolojik Kentsel Gelişim Haritası ile 2000 Bina Sayım sonuçları bina yapım yılı verisi çakıştırılarak, son otuz yıl içinde her mahalledeki binaların yeniden inşa edilmeleri ve kentsel yenilenme fenomeni gösterilmiştir. Fakat, mevcut kentleşmiş mahallelerin büyük bir bölümü, kentleşmenin gelişme ila olgunluk dönemi olarakta sınıflandırıldığı 1970 yılından sonra gelişmiştir. Bu mahallelerin verisinin sınırlı olmasından dolayı, binaların yeniden yapılanma ve kentsel yenilenme eğilimi değerlendirilememiştir. Çalışmada, son otuz yıldaki, binaların yeniden yapılanması ve kentsel yenilenme durumu 3 kategoride değerlendirilmiştir: - Kentsel Yenilenmesi Düşük ve Gecikmiş olan : binaların yarısından fazlası yenilenmemiştir; - Kentsel Yenilenmenin Orta Olduğu : binaların %50 ila 75 i yenilenmiştir; - Kentsel Yenilenmenin Yüksek Olduğu : binaların %75 i bu dönemde yenilenmiştir. İstanbul Boğazı, Tarihi Yarımada ve çevresi, 20. y.y.dan once, Türk Hükümeti ve UNESCO tarafından dünya mirası alanları olduğundan, arkeolojik ve tarihi koruma alanı olarak belirlenmişlerdir. Belirlenmiş olan alanların büyük bir bölümü, kültür varlıkları yönetmeliğine bağlı olarak korunan, geleneksel kentsel yapı ve dar sokaklardan oluşmaktadır. Diğer taraftan, bu yapılar tahmin edilen deprem hareketine dayanırlı olmadığından, bu alanlardaki binalar ağır hasar görecektir. Tarihi-kentsel koruma alanları Ulusal koruma politikası aşağıda belirtilen bakış açısıyla tekrar gözden geçirilmelidir: - Deprem riskine bağlı olarak halka güvenli çevre yaratmak, - Mevcut güçsüz yapıların güçlendirilmesi için Özel sektör ün yeniden yapılanma aktivetelerini teknik, mali ve vergilendirme ölçütleri ile desteklemek, ve - Bölgede yaşayanlar için güvenli ulaşım ağını sağlamak (mevcut geleneksel sokak yapısı tahliye yolu ve acil müdahale araçlarının operasyon yolu olarak kullanılamaz (bu alanlar izole olacak yani ulaşılamayacaktır.)), 10-10

Sonuç Raporu Ana Rapor - Tarihi ve kentsel sit alanları için destekleyici ölçütleri olmayan katı koruma sistemi, kenar mahalleler ve hayalet semtler yaratmaktadır. Mevcut dar sokaklar, bölgede, binaların bireysel-yeniden yapılanma eğilimi ile yenilenme girişimini engellemekte ve modern toplumun ihtiyaçlarını karşılayamamaktadır. Tablo 10.1.3 lere göre Binaların Durumu ve Bina ve Kentsel Yenilenme Eğilimi Alan Tarihi Yarımad Avrupa Yakası: Marmara sahili Avrupa Yakası: Boğaz Avrupa Yakası: İç Kısımlar İlçe Düşük Yenilenme Hızı %50 den az Orta Yenilenme Hızı % 50 ila 75 Yüksek Yenilenme Hizı %75 üstü Yeni Kentleşmiş İlçe Toplamında Kod İsim Alan (ha) Alan (ha) Alan (ha) Alan (ha) Alan (ha) 12 EMINÖNÜ 20 312 10 134 3 62 0 0 33 508 14 FATİH 29 422 26 419 14 205 0 0 69 1,045 7 BEYOĞLU 28 356 11 290 6 243 0 0 45 889 Ara Toplam 77 1,090 47 843 23 510 0 0 147 2,443 32 ZEYTİNBURNU 1 142 0 0 10 940 2 67 13 1,149 4 BAKIRKÖY 4 1,488 4 799 6 307 1 357 15 2,951 15 CÜNGÖREN 0 0 1 83 0 0 10 636 11 718 3 BAHÇELİEVLER 0 0 0 0 0 0 11 1,661 11 1,661 2 AVCILAR 0 0 5 819 0 0 4 3,042 9 3,861 Ara Toplam 5 1,630 10 1,701 16 1,248 28 5,762 59 10,340 8 BESİKTAŞ 3 231 12 991 8 588 0 0 23 1,811 19 KAĞITANE 0 0 2 64 3 352 13 945 18 1,362 26 ŞİŞLİ 11 357 9 508 4 163 4 2,516 28 3,543 23 SARIYER 1 136 9 1,242 2 352 11 1,045 23 2,774 Ara Toplam 15 724 32 2,805 17 1,455 28 4,506 92 9,489 13 EYÜP 1 42 10 721 6 1,500 1 142 20 5,050 16 GAZİOSMANPAŞA 2 93 7 364 0 0 19 2,310 29 5,676 10 BAYRAMPAŞA 0 0 1 23 10 936 0 0 11 958 902 ESENLER 0 0 0 0 0 0 18 3,890 18 3,890 5 BAĞCILAR 0 0 7 375 0 0 15 1,819 22 2,194 20 KÜÇÜKÇEKMECE 0 0 3 273 1 132 18 9,501 23 12,173 Ara Toplam 3 136 28 1,756 17 2,567 71 17,663 123 29,942 Avrupa YakasıToplam/Ortalama 100 3,579 117 7,104 73 5,780 127 27,930 421 52,214 Asya Yakası: Marmara sahili IBB nin dışı 1 ADALAR 3 201 1 48 2 151 0 0 11 1,100 17 KADIKÖY 1 60 6 485 16 2,398 5 1,185 28 4,128 21 MALTEPE 0 0 0 0 13 1,714 6 1,324 21 5,530 18 KARTAL 0 0 1 145 2 448 17 2,542 20 3,135 22 PENDİK 0 0 0 0 1 78 28 4,653 29 4,731 28 TUZLA 0 0 0 0 0 0 10 3,959 11 4,998 Ara Toplam 4 261 8 678 34 4,788 66 13,664 120 23,621 30 ÜSKÜDAR 4 204 20 972 18 1,177 12 1,429 54 3,783 6 BEYKOZ 8 1,583 7 881 0 0 4 1,692 19 4,156 29 ÜMRANİYE 0 0 0 0 0 0 14 4,561 14 4,561 Ara Toplam 12 1,787 27 1,854 18 1,177 30 7,682 87 12,500 Asya YakasıToplam/Ortalama 16 2,048 35 2,532 52 5,965 96 21,345 207 36,121 IBB Toplam 116 5,627 152 9,636 125 11,745 223 49,276 628 88,335 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-11

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Şekil 10.1.4 Bina ve Kentsel Yenilenme Eğilimi Şekil 10.1.4 Bina ve Kentsel Yenilenme Eğilimi 10-12

Sonuç Raporu Ana Rapor 10.1.5. Aşırı Yüksek Arazi ve Bina Kullanımı: Rijit Kentsel Arazi Kullanım Taban Alanı Katsayısı (TAKS) Aşırı yüksek arazi kullanımı aşağıdaki deprem felaketi hasarlarının oluşumunu ve artmasını sağlayacaktır: - Yıkılan Binaların Tahliye Yolunu Kapatması Can Kayıplarının Artması: kat alanı kat sayısının (KAKS) yüksek olması durumunda, - Yıkılan Binaların Tahliye Yolunu Kapatması Acil Müdahale Araçlarının Operasyonunu Etkilemesi: kat alanı kat sayısının (KAKS) yüksek olması durumunda, ve Oturanlar için güvenli Tahliye Alanlarının Yetersizliği - Can Kayıplarının Artması: uygun büyüklükte kamuya ve özele ait açık alanların olmadığı, orta ve yüksek-katlı binaların yoğunlaştığı durumlarda. Arazi kullanımının değerlendirilmesi analizinde, kat alan kat sayısı (KAKS) ve bina taban alanı katsayısı (TAKS) kullanılmıştır. Net Kat Alanı Kat Sayısı (KAKS) JICA Çalışma Ekibi tarafından, 2000 Bina Sayım sonuçlarındaki bina taban alanı, kat sayısı ve parsel büyüklüğü verisinin kullanılmasıyla bulunan, toplam kat alanı verisine göre hesaplanmıştır. Taban Alanı Kat Sayısı (TAKS) ta, JICA Çalışma Ekibi tarafından, 2000 Bina Sayım Sonuçlarında yer alan, bina taban alanı ve parsel alanı verilerinin kullanılmasıyla hesaplanmıştır. Aşırı yüksek arazi kullanımı, aşağıda belirtilen bina ve konut tiplerine göre değerlendirilmiştir: 500 ün üstü %90 üstü 5: Aşırı Yüksek Arazi Kullanım 85-90 Konut Tipine göre Kat Alanı Kat Sayısı (KAKS) (%) Çok katlı Konut Bitişik Nizam Ayrık Nizam 500-400 400-350 350-300 300-250 250-200 200-150 150-46 200 ün üstü 80-85 5 75-80 4 70-75 3 65-70 2 60-65 4:Yüksek Arazi Kullanım 55-60 200-150 150-60 100ün üstü 50-55 4 45-50 3: Orta Yüksek Arazi 40-45 Kullanım 35-40 2 30-35 2: Daha İyi Arazi Kullanım 1: 25-30 20-25 15-20 1: İyi Arazi Kullanım 10-15 1: 3 100-75 50-75 50-25 Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-13

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Kaynak: JICA Çalışma Ekibi Veriye ve kriterlerine göre, aşırı yüksek arazi kullanıma sahip mahalleler aşağıda belirlenmiştir: - Aşırı yüksek arazi kullanım: 102 mahalle (toplamın %16 sı) ve yaklaşık 2,000 ha (kentleşmiş alanın %4 ü), Avrupa yakası nda Tarihi Yarımada da, Marmara Kıyı Kesimi ve Boğaz ve Asya Yakası nda Üsküdar da yoğunlaşmaktadır. - Yüksek arazi kullanım: 119 mahalle (toplamın %19 u) ve yaklaşık 4,300 ha (kentleşmiş alanın %8 i), Avrupa Yakası nda Avcılar ve Sarıyer hariç hemen hemen tüm ilçelerde, Asya Yakası nda ise Kadıköy ve Üsküdar ilçelerinde yoğunlaşmaktadır. - Orta yüksek arazi kullanım: 120 mahalles (toplamın %19 u) ve yaklaşık 9,700 ha (kentleşmiş alanın 19% u), Bakırköy, Adalar, Kartal, Tuzla ve Çatalca hariç tüm ilçelere yayılmaktadır. Afet hasarlarının azaltılması konusunda dikkat edilmesi gereken en önemli üç ilçe, Tarihi Yarımada da yer almaktadır. Kentleşmiş alanın %36, %37, ve %13 olduğu ilçeler, aşırı yüksek, yüksek ve orta yükseklikte olarak sınıflandırılmaktadır. Avrupa Yakası Kıyı Kesiminde yer alan, kentleşmiş alanları %7, %13 ve %19 olan ve sırasıyla aşırı yüksek, yüksek ve orta yükseklikte olarak sınıflandırılan beş ilçede, ciddi kentsel arazi kullanım sorunları bulunmaktadır. Avrupa Yakası Boğaz kesimi nde, kentleşmiş alanları %12, %10 ve %20 olan sırasıyla aşırı yüksek, yüksek ve orta yükseklikte olarak sınıflandırılan dört ilçe bulunmaktadır. Avrupa Yakası iç kısımlarında, kentleşmiş alanları yüksek ve orta yükseklikte olarak sınıflandırılan ve kentleşmiş alanı sırasıyla %16 ve %37 olan altı ilçe bulunmaktadır. Asya Yakası Sahil Kesimi nde aşırı yüksek arazi kullanıma sahip ilçe bulunmamakta fakat sınırlıda olsa yüksek ve orta yükseklikte arazi kullanıma sahip 6 ilçe bulunmaktadır. Asya Yakası Boğaz Kesimi nde yer alan üç ilçenin hemen hemen tümünde, ciddi bir kentsel arazi kullanım sorunu bulunmamakta fakat Üsküdar ın bir kısmı, aşırı yüksek ve yüksek olarak sınıflandırılan kentsel arazi kullanıma sahiptir. İBB sınırlarının dışında yer alan üç ilçede de ciddi kentsel arazi kullanım sorunları bulunmamaktadır. 10-14

Sonuç Raporu Ana Rapor Tablo 10.1.4 Aşırı Yüksek Arazi Kullanım Durumu Alan İlçe İlçe Alanı (ha) Aşırı Yüksek Yüksek Orta Yükseklikte Yüksek Arazi Kullanımlı Toplam No Diğer ler Kod İsim Toplam Kentsel Alan Sayısı Kentsel Alan(ha) Sayısı Kentsel Alan(ha) Sayısı Kentsel Alan(ha) Sayısı Payı (%) Kentsel Alan(ha) Payı (%) İyi Daha iyir Tarihi Yarımada Avrupa: Marmara Sahili Avrupa : Boğaz Avrupa: İç Kısımlar 12 EMINÖNÜ 508 453 18 199 8 100 3 30 29 88 329 73 3 1 14 FATİH 1,045 982 27 382 28 392 9 121 64 93 895 91 2 3 7 BEYOĞLU 889 828 21 225 14 341 6 152 41 91 718 87 3 1 Ara Toplam 2,443 2,263 66 806 50 833 18 303 134 91 1,942 86 8 5 32 ZEYTİNBURNU 1,149 939 4 121 3 188 3 391 10 77 701 75 1 2 4 BAKIRKÖY 2,951 1,429 2 46 5 240 0 0 7 47 286 20 4 3 15 CÜNGÖREN 718 677 1 95 3 137 3 130 7 64 362 53 1 3 3 BAHÇELİEVLER 1,661 1,430 2 164 2 188 3 208 7 64 560 39 1 3 2 AVCILAR 3,861 1,531 0 0 0 0 1 407 1 11 407 27 7 1 Ara Toplam 10,340 6,006 9 426 13 753 10 1,136 32 54 2,315 39 14 12 8 BESİKTAŞ 1,811 1,517 4 70 2 74 2 135 8 35 279 18 9 6 19 KAĞITANE 1,443 1,221 7 339 6 248 5 461 18 100 1,048 86 0 1 26 ŞİŞLİ 3,543 1,476 11 352 7 281 6 393 24 86 1,026 69 1 3 23 SARIYER 2,774 2,096 0 0 0 0 4 262 4 17 262 12 11 8 Ara Toplam 9,570 6,311 22 761 15 603 17 1,250 54 59 2,615 41 21 18 13 EYÜP 5,050 1,522 0 0 5 267 2 133 7 35 400 26 6 5 16 GAZİOSMANPAŞA 5,676 2,458 0 0 2 140 18 1,541 20 69 1,681 68 5 3 10 BAYRAMPAŞA 958 766 0 0 5 282 5 384 10 91 666 87 1 0 902 ESENLER 3,890 1,022 0 0 10 541 4 157 14 78 698 68 4 0 5 BAĞCILAR 2,194 1,939 0 0 9 531 8 599 17 77 1,130 58 1 4 20 KÜÇÜKÇEKMECE 12,173 4,139 0 0 2 133 8 1,581 10 43 1,714 41 6 6 Ara Toplam 29,942 11,846 0 0 33 1,894 45 4,394 78 63 6,288 53 23 18 Avrupa Yakası: Toplam/Ortalama 52,295 26,426 97 1,993 111 4,083 90 7,083 298 71 13,159 50 66 53 1 ADALAR 1,100 376 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 1 17 KADIKÖY 4,128 3,530 0 0 2 129 1 53 3 11 182 5 21 4 21 MALTEPE 5,530 2,317 0 0 0 0 3 261 3 14 261 11 13 3 18 KARTAL 3,135 2,619 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 2 22 PENDİK 4,731 3,559 0 0 0 0 5 419 5 17 419 12 17 7 28 TUZLA 4,998 1,980 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9 1 Asya: Marmara Sahili Asya: Boğaz Ara Toplam 23,621 14,381 0 0 2 129 9 733 11 9 862 6 83 18 30 ÜSKÜDAR 3,783 3,299 5 42 6 105 10 416 21 39 563 17 24 9 6 BEYKOZ 4,156 2,340 0 0 0 0 2 313 2 11 313 13 14 3 29 ÜMRANİYE 4,561 3,600 0 0 0 0 4 849 4 29 849 24 9 1 Ara Toplam 12,500 9,239 5 42 6 105 16 1,578 27 31 1,725 19 47 13 Asya Yakası Toplam/Ortalama 36,121 23,619 5 42 8 234 25 2,311 38 18 2,587 11 130 31 9 BÜYÜKÇEKMECE 1,474 446 0 0 0 0 3 273 3 50 273 61 2 0 903 ÇATALCA 5,263 426 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 904 SİLİVRİ 3,828 841 0 0 0 0 2 50 2 40 50 6 3 0 Ara Toplam 10,565 1,713 0 0 0 0 5 323 5 38 323 19 7 0 Toplam 98,981 51,759 102 2,035 119 4,318 120 9,717 341 53 16,069 31 203 84 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi IBB dışı Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-15

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Şekil 10.1.5 lere göre Arazi ve Bina Kullanım Durumu Şekil 10.1.5 lere göre Arazi ve Bina Kullanım Durumu 10-16

Sonuç Raporu Ana Rapor 10.1.6. Kentleşmiş Alan İçindeki Yol Yoğunluğu (m/ha) (1) İstanbul daki Mevcut Ulaşım Ağı ve Yapısı İstanbul da, bölgesel ana yol (otoyollar) ağı iyi gelişmiştir. Bu yollar, son yirmi yıl içinde oluşmuş ve ana ulaşım ağı yapısını desteklemektedir. Diğer taraftan, kentsel arterden, toplayıcı yoldan ve sokaklardan oluşan hiyerarşik kentsel ulaşım ağı sistemi iyi gelişmemiş ve yapılanmamıştır. 1950 den sonraki düzensiz ve kaçak yapılanma, geometrik dizaynların ve plana uygun olmadan yapılan yolların gelişmesine neden olmuştur. 1) Ulaşım Ağı Hiyerarşisi ve Mevcut Durumu Istanbul da ki mevcut ulaşım ağı, hiyerarşik ulaşım sisteminin oluşturulması için bir basamak niteliğindedir. Metropolitan alanda, yol uzunluklarınınn ve kentsel arterler ile toplayıcı yolların sosyo-ekonomik aktivitelerin gerçekleştirilmesi için gerekli olan payının yeterli olduğu söylenebilir. Ayrıca, dar yollar aşağıda belirtildiği gibi bölgesel, kentsel arter ve toplayıcı yol olma görevinide üstlenmektedirler: - Tip-1: Bölgesel Yol: yolların mevcut uzunluğu ve payı yeterlidir. Fakat yol genişliği yol uzunluğunun üçte ikisi olan yollar yetersiz ve dardır (6m den az: %5, 7 15m: %58). - Tip-2: Kentsel Arter: mevcut yolların yol uzunluğu, oranı ve genişliği yeterli değildir. Ve dar yollar, ana yol fonksiyonuna sahiptir. - Tip-3: Toplayıcı Yol: mevcut yol uzunluğu, oranı ve payı yeterli değildir. Ve yolların yarısından fazlası, yetersiz kalan dar yollardan oluşmaktadır (6m den dar yollar). - Tip-0: Sokaklar(Konut erişim yolları): mevcut yol uzunluğu ve payı çok yüksektir. Mevcut sokakların bazıları, ana arter ve toplayıcı yol olarak kullanılmalıdır. Fakat, mevcut yolların genişliğinin, gerçektende çok dar olduğu söylenemez. Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-17

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Tablo 10.1.5 Yol Genişliğine ve Tipine göre Yol Uzunluğu ve Dar Yolların Uzunluğu ve Oranı Alan Tarihi Yarımada Avrupa: Marrmara Sahili Avrupa: Boğaz Avrupa:İç Kısımlar Kod İsim İlçe Toplam Tip-1: Bölgesel Yol Yol (1,109km 8%) Uzunlu 2-6m 7-15m 16m ğu (km) üstü NA 2-6m 7-15m Tip-2:Kentsel Arter (835km, 6%) 16m üstü Tip-3: Collector Road (908km, 7%) NA 2-6m 7-15m 16m üstü NA 0-1m Tip-0: Sokaklar(10,848km, 79%) 2-6m 7-15m 16m ütsü NA Uzunluk (km) Tüm Dar Yollar 12 EMINÖNÜ 118 0 23 77 0 34 66 0 0 76 24 0 0 0.0 78 14 1 7 72 61 14 FATİH 268 3 30 67 0 6 94 0 0 72 27 1 0 0.0 87 12 0 0 196 73 7 BEYOĞLU 241 8 46 47 0 44 56 0 0 75 25 0 0 0.4 86 13 0 1 178 74 Ara-toplam 627 5 36 59 0 27 73 0 0 73 26 1 0 0.1 85 13 0 2 446 71 32 ZEYTİNBURNU 235 2 57 41 0 2 93 6 0 14 82 4 0 0.0 66 29 0 5 113 48 4 BAKIRKÖY 350 2 43 55 0 14 85 0 0 21 75 1 3 0.2 62 32 2 4 169 48 15 CÜNGÖREN 186 10 66 24 0 0 100 0 0 19 80 0 0 0.0 44 55 0 1 67 36 3 BAHÇELİEVLER 373 1 56 43 0 3 93 4 0 19 77 4 0 0.0 61 37 1 1 186 50 2 AVCILAR 432 0 49 50 0 18 82 0 0 46 54 0 0 0.0 74 18 2 6 270 62 Ara-toplam 1,575 3 52 45 0 10 88 2 0 25 72 2 0 0.0 64 31 1 4 804 51 8 BESİKTAŞ 326 1 60 39 0 6 94 0 0 37 63 0 0 0.0 65 30 1 4 166 51 19 KAĞITANE 344 4 64 32 0 16 84 0 0 41 58 0 0 0.1 79 20 0 1 216 63 26 ŞİŞLİ 475 2 51 46 1 27 60 13 0 38 59 3 0 0.0 72 24 0 4 301 63 23 SARIYER 497 1 75 24 0 27 70 0 2 74 25 0 0 0.0 87 11 0 2 388 78 Ara-toplam 1,642 2 61 37 0 18 79 2 1 57 43 0 0 0.0 76 20 0 3 1,072 65 13 EYÜP 488 2 54 44 1 21 77 2 0 62 38 0 0 0.1 78 17 0 4 323 66 16 GAZİOSMANPAŞA 862 7 38 50 5 19 81 0 0 45 55 0 0 0.1 81 18 0 1 609 71 10 BAYRAMPAŞA 235 6 49 41 5 2 87 7 4 43 56 0 0 0.0 64 26 3 6 120 51 902 ESENLER 517 0 55 41 4 13 87 0 0 66 31 0 2 0.0 84 14 0 2 395 76 5 BAĞCILAR 562 0 74 26 0 14 86 0 0 37 63 0 0 0.0 74 22 0 4 345 61 20 KÜÇÜKÇEKMECE 1,256 3 71 26 0 27 72 1 1 50 50 0 1 0.0 77 21 1 1 863 69 Ara-toplam 3,920 3 58 37 2 20 79 1 1 52 48 0 0 0.0 78 19 0 2 2,655 68 Avrupa Yakası Toplam/Ortalama 7,764 3 55 41 1 18 81 1 0 51 48 1 0 0.0 75 21 1 3 4,977 64 Asya: Marmara Sahili Asya: Boğaz 1 ADALAR 123 0.1 80 19 0 0 99 81 17 KADIKÖY 733 8 60 32 0 19 76 5 0 22 76 1 0 0.0 67 31 0 2 395 54 21 MALTEPE 740 5 59 36 0 18 82 0 0 17 83 0 0 0.0 70 28 0 1 464 63 18 KARTAL 612 4 74 22 0 7 90 3 0 36 64 0 0 0.0 66 30 1 3 323 53 22 PENDİK 741 16 71 12 0 30 64 6 0 79 21 0 0 0.0 87 11 1 1 562 76 28 TUZLA 558 9 67 24 0 30 70 0 0 75 25 0 0 0.0 74 20 2 3 383 69 Ara-toplam 3,508 9 67 25 0 20 77 3 0 48 51 0 0 0.0 73 24 1 2 2,226 63 30 ÜSKÜDAR 757 4 54 42 0 18 82 0 0 48 52 0 0 0.0 79 19 0 2 499 66 6 BEYKOZ 556 18 50 16 16 65 35 0 0 69 31 0 0 0.2 85 12 0 3 429 77 29 ÜMRANİYE 982 1 56 43 0 11 88 1 0 43 55 1 0 0.1 78 21 1 1 659 67 Ara-toplam 2,295 7 54 35 4 27 73 1 0 51 48 0 0 0.1 80 18 0 1 1,587 69 Asya YakasıToplam/ Ortalama 5,803 8 62 28 1 23 75 2 0 50 50 0 0 0.0 76 22 1 2 3,813 66 IBB nin dışı 9 BÜYÜKÇEKMECE 133 0 0 100 0 0.0 56 35 1 8 72 54 903 ÇATALCA NA 904 SİLİVRİ NA Ara-toplam 133 0 0 100 0 0.0 56 35 1 8 72 54 Toplam 13,700 5 58 36 1 20 79 2 0 51 49 0 0 0.0 75 22 1 2 8,861 65 Kaynak: Orjinal CBS Ulaşım Ağı IBB tarafından sağlanmıştır.yol genişlikleri JICA Çalışma Ekibi tarafından IBB nin GIS ortamında bulunan halihazırlarından elde edilmiştir. oranı (%) (2) Yol Yoğunluğu Normalde, altyapı ile desteklenmiş olan ulaşım ağı, sosyo-ekonomik kentsel aktiviteler için damar kadar önemli bir fonksiyona sahiptir. Uygun yol yoğunluğu, afet döneminde, etkili acil müdahale aktivitelerinin yapılması ve halka tahliye yollarının sağlanması için gereklidir. 10-18

Sonuç Raporu Ana Rapor Kentsel alandaki mevcut yol yoğunluğu CBS ulaşım ağı kullanılarak hesaplanmış; mahallere ve bina ve kentsel yapıya göre aşırı düşük, orta düşüklükte, düşük, kabul edilebilir yoğunlukta ve yeterli yoğunlukta olmak üzere 5 kategoride sınıflandırılmıştır. Yol yoğunluk analizleri aşağıda belirtildiği kadar kritik değildir. - Aşırı Düşük Yoğunluk (gerekli yol yoğunluğunun %50 sinden az): Sadece Emınonu, Sarıyer, ve Beykoz ilçelerindeki 160 ha lık alana sahip (Kentleşmiş alanın %0.3) 3 mahalle (IBB içindeki 628 mahallenin %0.5 i). - Orta Düşük Yoğunluk (gerekli olan yol yoğunluğunun %50 ila 75 i): 3,460 ha (toplam kentsel alanın %7 si) lık alanı kapsayan Eminonu, Beyoğlu, Sarıyer Eyüp, Gaziosmanpaşa Adalar Pendik ve Asya Yakası Boğaz kesiminde kalan 3 ilçedeki, 40 mahalle (toplamın %6sı) - Düşük Yoğunluk (gerekli olan yol yoğunluğunun % 75 ila 99 u): 16 ilçede yer alan ve 4,785 (toplam kentsel alanın %9 u) halık geniş bir alana yayılmış olan 54 mahalle(toplamın %8 i). - Kabul Edilebilir Yol Yoğunluğu (gerekli olan yol yoğunluğunun %100 ila 125 i): 52 mahalle (toplamın %8 I) - Yeterli Yol Yoğunluğu (gerekli olan yol yoğunluğunun %125inden fazlası): 470 mahalle (toplamın %75i) Toplamda 97 mahallenin (IBB içindeki toplam mahalle sayısının %15i), 8,400 ha ı (IBB nin kentleşmiş alanının %18i) aşırı düşük yoğunluk, orta düşük ve düşük yoğunluğa sahiptir. Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-19

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Alan Tablo 10.1.6 lere göre Mevcut Yol Yoğunluğu İlçe Aşırı Düşük Orta Düşüklükte Düşük Düşük Yol Yoğunlluğunun Toplamı Diğer Tarihi Yarımada Avrupa: Marmara sahili Avrupa; Boğaz Avrupa:İç Kısımlar Kod İsim Kentleşm iş Alan (ha) Kentleşm iş Alan Kentleşm iş Alan İlçedeki Payı Kentleşm iş Alan İlçedeki Payı Kabul Yeterli Edilir Yoğunluk Yoğunluk 12 EMINÖNÜ 1 64 8 127 0 0 9 27 191 42 1 20 14 FATİH 0 0 0 0 3 41 3 4 41 4 7 59 7 BEYOĞLU 0 0 1 44 2 48 3 7 91 11 1 41 Ara-toplal 1 64 9 171 5 89 15 10 324 14 9 120 32 ZEYTİNBURNU 0 0 0 0 1 262 1 8 262 28 0 12 4 BAKIRKÖY 0 0 0 0 1 64 1 7 64 4 3 11 15 CÜNGÖREN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 10 3 BAHÇELİEVLER 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 10 2 AVCILAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 8 Ara-toplam 0 0 0 0 2 326 2 3 326 5 6 51 8 BESİKTAŞ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 21 19 KAĞITANE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 18 26 ŞİŞLİ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 20 23 SARIYER 1 10 2 158 10 620 13 57 788 38 0 10 Ara-toplam 1 10 2 158 10 620 13 14 788 12 11 69 13 EYÜP 0 0 7 649 5 370 12 60 1,018 67 0 6 16 GAZİOSMANPAŞA 0 0 1 175 5 323 6 21 498 20 2 20 10 BAYRAMPAŞA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 902 ESENLER 0 0 0 0 2 76 2 11 76 7 0 16 5 BAĞCILAR 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 21 20 KÜÇÜKÇEKMECE 0 0 0 0 1 343 1 4 343 8 3 18 Ara-toplam 0 0 8 824 13 1,112 21 17 1,935 16 6 92 Avrupa Yakası Toplam/Ortalama 2 75 19 1,152 30 2,147 51 12 3,373 13 32 332 1 ADALAR 0 0 1 99 3 220 4 36 318 85 0 2 17 KADIKÖY 0 0 0 0 4 374 4 14 374 11 5 19 21 MALTEPE 0 0 0 0 2 175 2 10 175 8 1 16 18 KARTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 22 PENDİK 0 0 7 992 4 617 11 38 1,610 45 4 14 28 TUZLA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 8 Asya: Marmara Sahili Asya: Boğaz Ara-toplam 0 0 8 1,091 13 1,386 21 18 2,477 17 12 79 30 ÜSKÜDAR 0 0 2 106 6 537 8 15 643 19 3 43 6 BEYKOZ 1 86 10 1,006 4 592 15 79 1,684 72 1 3 29 ÜMRANİYE 0 0 1 105 1 124 2 14 229 6 3 9 Ara-toplam 1 86 13 1,217 11 1,253 25 29 2,556 28 7 55 Asya yakası Toplam/Ortalama 1 86 21 2,308 24 2,639 46 22 5,032 21 19 134 Toplam 3 160 40 3,460 54 4,785 97 15 8,406 18 51 466 payı (%) 0.5 0.3 6.2 6.9 8.6 9.6 8.3 74.8 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi 10-20

Sonuç Raporu Ana Rapor Şekil 10.1.6 Yol Yoğunluğu(m/ha) Şekil 10.1.6 Yol Yoğunluğu(m/ha) Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-21

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması 10.1.7. Dar ve Yetersiz Yolların Durumu: Güvenli Tahliye ve Acil Müdahale Operasyonları Sırasında Yarattığı Zorluklar Mevcut yolların durumu ile ilgili konular, deprem afeti sırasında dar yolların dikkate alınmasıyla belirlenebilir. Dar yollar aşağıda belirtildiği gibi, güvenli tahliye ve acil durum araçlarının operasyonunda zorluklar çıkartabilir: 1) 4m den daha dar genişlikteki yollar Normal şartlarda, 4m den daha dar yollar acil durum araçları tarafından aşağıda belirtilen nedenlerden dolayı etkin olarak kullanılamaz: - Araçların operasyonu için uygun olmayan geometrik yol tasarımları (özellikle Tarihi Yarımadada); ve - Yolüstü otoparkları acil araç trafiğini kilitlemektedir. Üstelik, deprem afeti sırasında yıkılmış ve ağır hasarlanmış binalardan düşen molozlar sokakları kaplayarak, sokağın 3m den daha fazla genişlikteki kısmını kapatacaktır. 2) 4 ila 6m genişlikteki dar yollar Deprem afeti sırasında, 6m den daha geniş yollar kapanarak acil araç operasyonları için kullanılamaz hale gelecek ve güvenli tahliye yolları olarak kullanılamayacaktır. Hasarlı binaların ve dar yolların oranının yüksek olduğu alanlara, ulaşılamayacak ve eğer bu alanlarda kurtarma ve acil müdahale operasyonları yapılmazsa, felakete varan hasarlar oluşacaktır. Istanbul da 2 ila 6m den daha dar yolların uzunluğu 8,785 km (13,567 km olan toplam yol uzunluğunun %65 i). lere göre, Dar yolların oran analizi aşağıdaki gibi 5 kategoride sınıflandırılmıştır: - Yol uzunluğunun %80 den fazlası dar yollardan oluşmaktadır: 149 mahalle (toplamın %23 ü) veya yapılaşmış alanın 9,385 ha (toplamın %19 ü) bina hasarlarından kaynaklanan ulaşılamam riskine sahiptir. - Avrupa yakası Marmara Kıyı kesimleri, Beşiktaş ve Kadıköy hariç tüm mahallelerde gözlenmektedir. - %61 80: 247 mahallenin (%38) ve 19,294 ha (%38) kentleşmiş alanında izole(ulaşılamama) riki bulunmaktadır. Bu kategoriye giren 247 mahalle Güngören hariç hemen hemen tüm ilçelere yayılmıştır. 10-22

Sonuç Raporu Ana Rapor - 41 60%: 179 mahallenin (%28) ve 16,610 ha (%33) kentleşmiş alanda tahliye aktiviteleri ve acil durum araç operasyonları engellenecek ve bu mahallelerin geniş bir kesimi kapanan yollardan dolayı izole olacaktır. Bu kategorideki mahalleler hemen hemen tüm ilçelerde gözlenmektedir. - 21 40%: 50 mahalle (8%) ve 4,657 ha (9%) kentleşmiş alanda da, tahliye ve acil durum araç operasyonları rahatça yapılamayacak fakat alt kategorideki yolların belirlenmesi ile müdahale yapılabilir. Bu kategoriye giren mahalleler sınırlıdır ve düzenli gelişmiş yollara sahip ilçelerde gözlenmektedir. - 0-20%: sadece 10 mahalle (2%) ve 731 ha lık kentleşmiş alanda tahliye ve acil operasyon aktiviteleri yol kapanmalarından etkilenecektir. Bu mahalleler genelde Marmara Sahilindeki ilçelerde yer almaktadır. Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-23

Türkiye Cumhuriyeti İstanbul İli Sismik Mikro-Bölgeleme Dahil Afet Önleme/Azaltma Temel Planı Çalışması Alan Kodu İsim Tablo 10.1.7 lere göre Dar Yolların Oranı İlçe Toplam %80nin üstü %61-80 %41-60 %21-40 %0-20 Dar Yollar Uzunluk (km) Oran (%) Kentleşmiş alan(ha) Kentleşmiş alan(ha Kentleşm iş alan(ha) Kentleşm iş alan(ha) Kenttleş miş alan(ha) Uzunlu k (km) Tarihi Yarımada Avrupa: Marmara Sahili Avrupa: Boğaz Avrupa: İç Kısımlar 12 EMINÖNÜ 118 8 63 14 178 8 133 2 71 1 7 72 61 14 FATİH 268 27 340 24 377 14 223 4 41 0 0 196 73 7 BEYOĞLU 241 20 345 16 274 7 190 2 19 0 0 178 74 Ara Toplam 627 55 749 54 829 29 547 8 132 1 7 445 71 32 ZEYTİNBURNU 235 0 0 3 183 7 320 2 353 1 83 113 48 4 BAKIRKÖY 350 0 0 5 318 7 963 2 268 1 64 169 48 15 CÜNGÖREN 186 0 0 0 0 4 322 4 199 3 156 67 36 3 BAHÇELİEVLER 373 0 0 4 281 5 578 1 286 1 285 186 50 2 AVCILAR 432 1 407 3 355 4 686 1 83 0 0 270 62 Ara Toplam 1,575 1 407 15 1,137 27 2,871 10 1,189 6 587 803 51 8 BESİKTAŞ 326 0 0 9 455 9 604 5 459 0 0 166 51 19 KAĞITANE 344 3 101 9 411 7 710 0 0 0 0 216 63 26 ŞİŞLİ 475 5 372 11 449 6 353 6 303 0 0 301 63 23 SARIYER 497 10 1,034 12 1,052 0 0 0 0 1 10 388 78 Ara Toplam 1,642 18 1,506 41 2,367 22 1,667 11 761 1 10 1,071 65 13 EYÜP 488 3 91 10 650 7 781 0 0 0 0 323 66 16 GAZİOSMANPAŞA 862 7 526 13 1,081 8 824 0 0 1 27 609 71 10 BAYRAMPAŞA 235 1 23 3 211 4 300 2 132 1 100 120 51 902 ESENLER 517 7 302 9 663 2 57 0 0 0 0 395 76 5 BAĞCILAR 562 1 62 13 987 7 568 1 322 0 0 345 61 20 KÜÇÜKÇEKMECE 1,256 5 1,111 9 1,284 7 1,636 2 108 0 0 863 69 Ara Toplam 3,920 24 2,116 57 4,874 35 4,166 5 563 2 127 2,654 68 Avrupa Yakası Toplam/Ortalama 7,764 98 4,778 167 9,207 113 9,251 34 2,645 10 731 4,974 64 1 ADALAR 123 6 227 4 148 1 0 0 0 0 0 99 80 17 KADIKÖY 733 0 0 9 980 13 1,709 6 841 0 0 395 54 21 MALTEPE 740 4 542 4 222 10 1,083 3 470 0 0 464 63 18 KARTAL 612 1 89 3 611 12 1,471 4 447 0 0 323 53 22 PENDİK 741 12 1,575 11 1,245 6 738 0 0 0 0 562 76 28 TUZLA 558 2 144 7 1,499 2 337 0 0 0 0 383 69 Asya: Marmara sahili Asya: Boğaz Ara Toplam 3,508 25 2,578 38 4,705 44 5,339 13 1,758 0 0 2,226 63 30 ÜSKÜDAR 757 14 524 26 1,657 11 864 3 254 0 0 499 66 6 BEYKOZ 556 11 1,222 6 906 2 211 0 0 0 0 428 77 29 ÜMRANİYE 982 1 284 9 2,750 4 566 0 0 0 0 659 67 Ara Toplam 2,295 26 2,030 41 5,313 17 1,642 3 254 0 0 1,586 69 Asya Yakası Toplam/Ortalama 5,803 51 4,608 79 10,019 61 6,981 16 2,012 0 0 3,811 66 9 BÜYÜKÇEKMECE 133 0 0 1 69 5 378 0 0 0 0 72 54 903 ÇATALCA NA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NA NA 904 SİLİVRİ NA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 NA NA Ara Toplam NA 0 0 1 69 5 378 0 0 0 0 NA NA Toplam 13,567 149 9,385 247 19,294 179 16,610 50 4,657 10 731 8,785 65 Payı (%) 23 19 38 38 28 33 8 9 2 1 Kaynak: JICA Çalışma Ekibi IBB Dışı 10-24

Sonuç Raporu Ana Rapor Şekil 10.1.7 Dar Yolların Oranı Şekil 10.1.7 Dar Yolların Oranı Kısım 10:Hasar Görebilir Kentsel Yapı ve Binaların Güçlendirilmesine Yönelik Alınacak Önlemler 10-25