TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN FAALĠYETLER 1. AJANSIN KURULUġU TRC2 (Diyarbakır-Şanlıurfa) Bölgesi Kalkınma Ajansı, 25.01.2006 tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 3 üncü maddesine dayanılarak Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının koordinasyonunda, 22.11.2008 tarih ve 27062 sayılı Resmî Gazete de yayınlanan 10.11.2008 tarih ve 2008/14306 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulmuştur. 14.02.2011 tarihi itibariyle Ajans bünyesinde 5 iktisat, 2 işletme, 1 maliye, 3 uluslararası ilişkiler, 2 hukuk, 1 siyaset bilimi, 1 İstatistik, 2 şehir ve bölge planlama, 2 endüstri mühendisliği, 1 inşaat mühendisliği, 2 tekstil mühendisliği, 2 ziraat mühendisliği, 2 bilgisayar mühendisliği, 1 elektrik-elektronik mühendisliği, 1 çevre mühendisliği, 1 jeodezi ve fotogrametri (harita) mühendisliği ve 1 jeoloji mühendisliği bölümü mezunu olmak üzere toplam 30 uzman personel istihdam edilmektedir. Diğer yandan destek hizmetlerini yürütmek üzere, 1 muhasebe finansman, 1 insan kaynakları ve 1 bilgi işlem sorumlusundan oluşan toplam 3 destek personeli görev yapmaktadır. Böylece Ajans ın icra organı olan Genel Sekreterlik, Genel Sekreter ile birlikte toplam 34 kiģi ile görevlerini yerine getirmektedir. 2. AJANS TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN FAALĠYETLER 2.1 Mali Destek Programları 2.1.1 Proje Teklif Çağrısı Ġle Sağlanan Hibe Destekleri 2010 yılı içinde öncelikli sektörler olarak desteklenecek sektörler olarak sanayi, tarıma dayalı sanayi ve turizm sektörleri belirlenmiş olup bu sektörlerde geliştirilecek projeler için iki mali destek programı çerçevesinde toplam 22.900.000,00 TL lik mali destek verilmesi amacıyla 17 Nisan 2010 tarihinde teklif çağrısına çıkılmıştır. a) Ekonomik GeliĢme Mali Destek Programı 4 Haziran 2010 tarihinde başvurusu sona eren Ekonomik Gelişme Mali Destek Programına toplam 404 proje başvurusu yapılmış; teknik ve mali değerlendirme sonucu başarılı olan toplam 58 proje için destek sözleşmesi imzalanarak uygulama başlamıştır. Bu program kapsamında destek sözleşmesi imzalanan projelere ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir: PROJE SAYISI 1 VE BÜTÇENĠN ĠLLERE GÖRE DAĞILIMI S.N. Ġli Proje Sayısı Toplam Bütçe (TL) 1 Diyarbakır 33 6.800.761,32 2 Şanlıurfa 25 5.073.237,39 GENEL TOPLAM 58 11.873.998,71 Ekonomik Gelişme Mali Destek Programı kapsamında başarılı olan 58 proje için; Ajans tarafından sağlanacak katkı 11.873.998,71 TL Proje sahiplerinin sağlayacağı katkı (eş-finansman) 12.891.255,02 TL 1 3 proje, sözleşme imzalandıktan sonra, farklı nedenlerle feshedilmiştir. Fesh edilen projeler bu sayıya dahil değildir. 1
Olup bu program kapsamında yatırıma yönlendirilerek harekete geçirilecek toplam kaynak 24.765.253,73 TL dir. Bu projelerin uygulanmasıyla, bölgemizde üretim ve ihracat kapasitesinin arttırılması ile yaklaşık 650 kiģilik ek doğrudan istihdamın oluşturulması bekleniyor. Grafik 1- Ekonomik GeliĢme Mali Destek Programı Proje Sayısının Ġllere Göre Dağılımı Grafik 2- Ekonomik GeliĢme Mali Destek Programı Bütçesinin Ġllere Göre Dağılımı 2
Grafik 3- Diyarbakır daki Projelerin Sektörel Dağılımı Grafik 4- ġanlıurfa daki Projelerin Sektörel Dağılımı 3
b) Turizm Altyapısı Mali Destek Programı Turizm Altyapısı Mali Destek Programı için 34 başvuru Diyarbakır dan ve 32 başvuru Şanlıurfa dan olmak üzere toplam 66 proje başvurusu yapılmış; teknik ve mali değerlendirme sonucu başarılı olan toplam 23 proje için destek sözleşmesi imzalanarak uygulama başlamıştır. Bu program kapsamında destek sözleşmesi imzalanan projelere ilişkin bilgiler aşağıdaki gibidir: PROJE SAYISI VE BÜTÇENĠN ĠLLERE GÖRE DAĞILIMI S.N. Ġli Toplam Bütçe (TL) Proje Sayısı 1 Diyarbakır 5.337.816,67 12 2 Şanlıurfa 5.062.183,33 11 GENEL TOPLAM 10.400.000,00 23 Projelerin % 65 ine kadar hibe verilebilen bu program kapsamında başarılı olan (Diyarbakır+Şanlıurfa) toplam 23 proje için; Ajans tarafından sağlanacak katkı 10.400.000,00 TL Proje sahiplerinin sağlayacağı katkı (eş-finansman) 6.610.560,61 TL Olup bu program kapsamında yatırıma yönlendirilerek harekete geçirilecek toplam kaynak 17.010.560,61 TL dir. Grafik 5- Turizm Altyapısı Mali Destek Programı Proje Sayısının Ġllere Göre Dağılımı Grafik 6- Turizm Altyapısı Mali Destek Programı Bütçesinin Ġllere Göre Dağılımı 4
Grafik 7- Diyarbakır daki Projelerin Sektörel Dağılımı Grafik 8- ġanlıurfa daki Projelerin Sektörel Dağılımı Sonuç olarak, 2010 yılında Ajansımız tarafından toplam 81 projeye hibe desteği verilmektedir. Ajansımız tarafından toplam 22.273.998,71 TL hibe verilecek; proje sahiplerinin eş-finansman katkısıyla (23.291.255,26 TL) birlikte Diyarbakır ve Şanlıurfa Bölgesinde toplam 5
41.775.814,34 TL lik bir yatırımın gerçekleştirilmesine yol açacak; böylece bölgemizde sanayi, tarıma dayalı sanayi ve turizm gelişecek, üretim ve ihracat kapasitesi ile istihdam artacaktır. c) Türkiye Ġle Suriye Bölgelerarası ĠĢbirliği Programı ġanlıurfa Uygulaması Daha önce Gaziantep, Kilis ve Halep arasında yürütülen Türkiye İle Suriye Bölgelerarası İşbirliği Programı, Türkiye tarafında Şanlıurfa ve Mardin; Suriye tarafında ise El Rakka ve El Haseke kentlerini içerecek şekilde genişletilmiştir. 22 Eylül 2010 tarih ve 27707 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Türkiye ile Suriye Arasında Yürütülen Bölgelerarası İşbirliği Programı Çerçevesinde Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı Bütçesinde Yer Alan Ödeneğin Kullanılması Hakkında Yönetmelikle Türkiye İle Suriye Bölgelerarası İşbirliği Programı (TS- BİP) kapsamında ġanlıurfa da yürütülecek faaliyetlerin koordinasyon görevi Karacadağ Kalkınma Ajansı na verilmiştir. Karacadağ Kalkınma Ajansı tarafından gerekli hazırlık çalışmalarının yapılmasından sonra, 2010 Yılında Türkiye İle Suriye Bölgelerarası İşbirliği Programı Şanlıurfa Uygulaması kapsamında 4 ayrı bileşen için tek program şeklinde 20 Aralık 2010 tarihinde proje teklif çağrısına çıkılmış ve son başvuru tarihi olan 3 ġubat 2011 günü saat 18.00 itibariyle toplam 70 (yetmiş) proje baģvurusu alınmıştır. Bu Mali Destek Programı kapsamında Şanlıurfa İli için 2.500.000,00 (iki milyon beş yüz bin) TL tutarında Doğrudan Finansman Desteği (şartlı hibe) verilmesi öngörülmektedir. 2.1.2 Doğrudan Faaliyet Destekleri Doğrudan faaliyet destekleri kapsamında 28 projeye toplam 1.162.997,34 TL hibe desteği verilmektedir. 2.1.3 Teknik Destekler Bu program kapsamında 35 proje teklifine destek verilmekte olup bu projeler çerçevesinde verilen teknik desteklerin yaklaşık maliyeti 451.122,00 TL dir. 2.2 EĢ Finansman Kredisi Ġçin ĠĢbirliği Protokolleri Ajansımızdan projeleri için mali destek alan KOBİ lerin eş finansman sorunlarının çözümüne katkı sağlamak amacıyla, Ajansımız tarafından Ziraat Bankası, Halk Bankası, Vakıf Bank ve Finans Bank ile İşbirliği Protokolleri imzalanmıştır. Bu Protokollere dayanılarak ilgili bankalardan proje sahipleri tarafından eş finansman için 28.01.2011 tarihi itibariyle 7.573.968,00 TL kredi kullanılmıştır. 2.3 Yatırım Destek ve Tanıtım Faaliyetleri 2.3.1 Diyarbakır YDO Faaliyetleri 2010 Yılı Ocak Ayı itibariyle kuruluş aşamasını tamamlayan Diyarbakır YDO, bölgedeki kurumlarla işbirliği olanaklarını arttırmak, yatırımcılara destek olmak, bu alandaki sorunları tespit etmek ve yatırımları izlemek üzere çeşitli faaliyetlerde bulunmaktadır. 2010 yılı içerisinde toplam 588 yatırımcı ile görüşülmüştür. Ayrıca, Diyarbakır OSB de bulunan yatırımcılar ziyaret edilmiş, sorunları dinlenmiş, yatırım ortamı/olanakları konusunda fikir alış verişinde bulunulmuştur. Diyarbakır da Yatırım Teşvik Belgesi alan yatırımcılar düzenli takip edilerek kayıt altına alınmışlardır. Ziyaret gerçekleştirilen ve takip edilen yatırımcılara Diyarbakır YDO tanıtılmıştır. Ayrıca ülke genelinde bulunan meslek örgütlerine 6
(TOBB, TÜSİAD, MÜSİAD vb.) üyelerine hizmete hazır olduğumuzu vurgulayan YDO Tanıtım Metni e-mail olarak gönderilmiştir. Diyarbakır daki yatırımcılar için büyük bir pazar olan Ortadoğu pazarına açılma ve pazar paylarını arttırma çabalarına katkıda bulunması amacıyla, Diyarbakır Yatırım Destek Ofisi tarafından Irak Ülke Raporu hazırlanmıştır. Diyarbakır Yatırım Destek Ofisi nin uzmanları Bölge dışındaki gözlemci olarak katılmışlardır. Ayrıca, Ajansımız 31 Mart 4 Nisan 2010 tarihleri arasında gerçekleştirilen Ortadoğu Üretim Makineleri ve Yan Sanayi Fuarı, 14 18 Nisan 2010 tarihleri arasında gerçekleştirilen 2. Ortadoğu Tarım, Hayvancılık, Tavukçuluk ve Süt Endüstrisi Fuarı, 18 23 Mayıs 2010 tarihleri arasında düzenlenen Diyarbakır Kitap Fuarı, 24 27 Haziran 2010 tarihleri arasında Gaziantep te düzenlenen 5. Uluslararası Irak ve KomĢu Ülkeler Fuarı, 07 10 Ekim 2010 tarihleri arasında İstanbul da düzenlenen 13. MÜSĠAD Uluslararası Fuarı, 07-10 Ekim 2010 tarihleri arasında Diyarbakır da gerçekleştirilen ĠnĢaat ve Belediye Fuarı, 02-07 Kasım 2010 tarihleri arasında Diyarbakır da gerçekleştirilen Ticaret Fuarında stand açmıştır. Ayrıca Ajansımız 09-12 Aralık 2010 tarihlerinde İzmir de gerçekleştirilen Travel Turkey Fuarı na katılmış ve bu fuarda Ajansımız En Yenilikçi Stand ödülünü almıştır. 10 13 Şubat 2011 tarihlerinde İstanbul da gerçekleştirilecek EMITT Turizm Fuarı için yer kiralanmıştır. Ayrıca, İlin genel tanıtımının yapıldığı www.investdiyarbakir.com internet sayfasını kısa zamanda yayına hazır hale getirilmiş; Diyarbakır ile ilgili çeşitli araştırma raporları hazırlanmıştır. 2.3.2 ġanlıurfa YDO Faaliyetleri Şanlıurfa YDO, 7 Mart 2010 tarihinde faaliyetine başlamış olup Mart ayı boyunca, Ajansın 2010 Mali Destek Programı Proje Teklif Çağrısı hazırlıkları kapsamında, tüm ilçe kaymakamlıkları ve Belediyeler ziyaret edilerek toplantıların yapılacağı mekânlara ilişkin hazırlıklar gerçekleştirilmiştir. 2010 yılı içerisinde toplam 470 kiģi ile çeşitli görüşmeler yapılmış ve Ajans tarafından sağlanabilecek destekler konusunda bilgi verilmiştir. Şanlıurfa daki yatırımcılar için büyük bir pazar olan Ortadoğu pazarına açılma ve pazar paylarını arttırma çabalarına katkıda bulunulması amacıyla, Şanlıurfa Yatırım Destek Ofisi tarafından da Suriye Ülke Raporu hazırlanmıştır. Türkiye-Suriye Bölgelerarası İşbirliği Programının genişletilerek Şanlıurfa nın da bu programa dâhil edilmesi ve bu Program kapsamda 20 Aralık 2010 tarihinde teklif çağrısına çıkılması için yapılan çalışmalara destek verilmiştir. Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı nın 2010 yılında genişletilerek Şanlıurfa nın da kapsama alınması için yapılan çalışmalar ile Program Belgesini hazırlanması çalışmalarına katkı sağlanmıştır. Ayrıca, yatırımcılarla iletişim sağlanması ve Şanlıurfa nın tanıtımının yapılması amacıyla çeşitli fuarlara katılım sağlanmıştır. Yatırım Destek Ofislerinin tanıtımı amacıyla, Diyarbakır YDO ile birlikte İngilizce ve Türkçe olarak bir tanıtım broşürü tasarlanarak basımı gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, sektörel tanıtım broşürlerini, bölgeye ilişkin teşvikleri ve Şanlıurfa iş rehberini içeren tanıtım CD si hazırlanmıştır. 7
Şanlıurfa daki yatırım olanakları ve fırsatları ile YDO çalışmalarını tanıtmak, yatırımcılara Bölgemize ilişkin bilgi vermek amacıyla www.investinurfa.org.tr ve www.investsanliurfa.com isimli internet sitelerinin tasarımı çalışmaları yapılmış ve yayına alınmıştır. Yatırım promosyonu, iş geliştirme ve tanıtım amacıyla yurtiçinde (Anakara, İzmir, Gaziantep, Mersin ve Adana) ve yurt dışında (İspanya, Fransa ve Finlandiya) çeşitli çalışma gezilerine iştirak edilmiştir. 2.4 Bölge Planlama ÇalıĢmaları Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından ulusal kalkınma planlarına paralel olarak Bölge Planlarını hazırlama görevi Kalkınma Ajanslarına verilmiştir. Ajansımız tarafından Diyarbakır-Şanlıurfa Bölgesi için 2010 Yılı Ön Bölgesel Gelişme Planı Aralık 2009-Ocak 2010 döneminde hazırlanmış ve DPT tarafından onaylanmıştır. 2011-2013 yıllarını kapsayacak Bölge Planı nın hazırlanması çalışmalarına Nisan 2010 tarihinde başlanmış ve hazırlanan Planı nın ilk taslağı 13 Aralık 2010 tarihi itibariyle DPT ye sunulmuştur. 2.5 Hazırlanan Önemli Raporlar Bölgemizdeki yatırımcılar için büyük bir pazar olan Ortadoğu pazarına açılma ve pazar paylarını arttırma çabalarına katkıda bulunulması amacıyla, Şanlıurfa Yatırım Destek Ofisi tarafından Suriye Ülke Raporu ve Diyarbakır Yatırım Destek Ofisi tarafından Irak Ülke Raporu hazırlanmıştır. TRC2 Bölgesi Yenilenebilir Enerji Raporu hazırlanmış olup basım aşamasındadır. Özellikle bölgemizdeki sosyal sorunların çözümüne katkı sağlamak amacıyla, Kentsel Alt Bölge Kalkınma Modeli çalışması yapılmış olup bitme aşamasına gelinmiştir. Arz ederim. 14.02.2011 Dr. Ġlhan KARAKOYUN Genel Sekreter 8