AĞUSTOS 2012 İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü E-Bülteni Yıl:02 Sayı: 13 www.halistanbul.com Hal Yasası Yönetmeliği yürürlükte
Değerli İstanbullular, Bayram Ali ÇAKIROĞLU İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürü İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü olarak Ağustos 2011'den itibaren yayınladığımız E-Bültenimizde 1 yılımızı doldurmanın mutluluğunu yaşıyoruz. Bu bülten aracılığıyla yaptığımız çalışmaları ve düşüncelerimizi size aktarma fırsatını yakaladık. Bültende sadece Müdürlüğümüzün haberleri ile sınırlı kalmayarak sektöre daha geniş bir çerçeveden bakmaya çalıştık. Ülkemizdeki hal sektörünün sorunları olan; 'organik tarım, iyi tarım uygulamaları, frigorifik araçla taşımacılık, ihracatçı nasıl olunur?' gibi konular hakkında arkadaşlarımız araştırmalar yaparak bunları yayınladı. Ayrıca sektörle ilgili gelişmeleri, çıkan kanunu, genelgeyi sektörün daha iyi bir şekilde kavraması için yazı dizileri hazırladılar. Yurt dışındaki hal sektörünün nasıl işlediği hakkında gerçekleştirdikleri röportajlarla esnaflarımızın ve sektör temsilcilerinin bilgilenmeleri sağlandı. Geçtiğimiz 1 yıllık süreçte bültenimiz gerçekten iyi bir içerikle sizlere sunuldu. Aldığımız olumlu tepkilerle bu yayını sürdürmeyi hedefliyoruz. Bildiğiniz gibi; sebze meyve sektörünün hareketli olduğu sezonu yaşarken, 1 Ocakta yürürlüğe giren ve kamuoyunda Yeni Hal Yasası olarak bilinen 5957 Sayılı Sebze Ve Meyveler İle Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun yönetmeliği de yayınlandı. Yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte artık eski 552 sayılı yasa ile Gümrük ve Ticaret Bakanlığının yeni kanuna geçiş aşaması sırasında yayınladığı genelge, tamamen yürürlükten kalkmış oldu. Yönetmeliğin yayınlanmasının ardından Hal Müdürlüğü olarak üst yöneticilerimiz ve şeflerimizle toplantılar gerçekleştirdik. Bu toplantılarda yönetmeliğin bütün maddelerini en ince ayrıntısına kadar inceledik. Uygulamaların nasıl olacağını belirleyerek, birimlerimiz arasında yeni görevlendirmelerde bulunduk. Yaptığımız bu çalışma ile yönetmeliği en iyi şekilde uygulamaya başladık. Ayrıca yönetmelikte halin iyileştirilmesi, soğuk hava deposu, laboratuvar gibi konularda önceden beri hazırlıklarımızı yapmıştık. Yönetmeliğin belirlediği sürelerden önce bu yatırımları gerçekleştirmeyi hedefliyoruz. Böylece İstanbul Hali daha modern, sağlıklı ve hijyenik hale gelmiş olacak. Ayrıca Ramazan ayında olmamız dolayısıyla geleneksel olarak her yıl düzenlenen esnaflara iftar programını da gerçekleştirdik. Bizim desteğimizle ve İSMEYDER'in organizasyonuyla gerçekleştirilen 6. İftar Programına esnaflarımız gerçekten büyük ilgi gösterdiler. Katılımın bu derece fazla olması ve esnaflarımızla bir araya gelmek bizleri memnun ederken, ayrıca iftarımıza katılan Ak Parti İstanbul Milletvekilimiz Şirin Ünal, Bayrampaşa Belediye Başkanımız Atilla Aydıner ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanımız Yahya Öztürk'e teşekkür ediyorum. Gelecek yıllarda da bu güzel etkinliğin sürmesi gerektiğine inanıyorum. Sözlerime son verirken Ramazan ayının herkes için iyi geçmesini diliyor, esnaflarımızın, İstanbulluların ve tüm İslam aleminin Ramazan Bayramı'nı şimdiden kutluyorum
İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER İftar programı büyük ilgi gördü 8 Hal Yasası Yönetmeliği yürürlükte 4 10 Pazar Yerleri Yönetmeliği neler getiriyor? 6 İstanbul'a 9 modern marina yapılacak 11 İBB, muhtarları dinleyerek çözüm üretiyor 7 E-Bülteni 1 yılını doldurdu 12 9 soruda İspanya hal sektörü 15 Kayısı, stresi önlüyor
Hal Yasası Yönetmeliği yürürlükte 1 Ocakta yürürlüğe giren Yeni Hal Yasası'nın yönetmeliği yayınlandı. Yönetmelik bir dizi yenilik getirirken, İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğümüz de yönetmeliğin tam olarak uygulanması için gerçekleştirdiği toplantı ile personele görev dağılımını gerçekleştirdi. 1 Ocak 2012 yılbaşında yürürlüğe giren Yeni Hal depolama yeri zorunluluğu getirildi. Kanunu'nun uygulamasında uzun zamandır beklenen 'Sebze Meyve Ticareti ve Hallerin Yönetimi Alt yapısı yetersiz haller kapatılacak veya taşınacak Hakkındaki Yönetmelik' yayınlandı. Yönetmelikle, Belediyeler, şehir içinde kalan, çevreye, altyapıya ve toptancı hallerinde satılacak her bir sebzeye 'künye' trafiğe yük getiren, ulaşım imkânları ve alan büyüklüğü zorunluluğu gelirken, pazarcıya 'yaka kartı/kimlik' yetersiz olan ve uygun çalışma ortamı bulunmayan takma, toptancı hallerine de 'güvenlik kamerası' toptancı hallerini, Toptancı Hali Kuruluş kurulması zorunlu hale getirildi. Yönetmelik, tüm sebze Komisyonunun inceleme raporunu dikkate alarak başka ve meyve ticaretinin ve vatandaşa satışının hangi bir alana taşıyabilecek ya da kapatılabilecek. Yine, esaslara göre yapılacağını belirleyen radikal kurulduğu yer itibariyle Yönetmelikle belirlenen şartları değişiklikler getiriyor. Yönetmelikle toptancı hallerinin sağlamayan ya da verimli çalışmayan toptancı halleri sahip olması gereken asgari şartlar, hallerin yönetim ve de belediyeler tarafından kapatılabilecek. işleyişinin nasıl olacağı, meslek mensuplarının hakları ve yükümlülükleri de ayrıntılı bir şekilde düzenleniyor. Elektronik tartı zorunlu Yönetmelikteki bazı düzenlemeler şöyle: 1 Ocak 2015'ten itibaren toptancı hallerinde elektronik tartı kullanımı zorunlu kılındı. Toptancı hallere sınıf ayrımı Haller, işyeri sayısı 30 ila 100 olanlar 'küçük', 101 ila Soğuk hava deposu, laboratuvar yapılacak 250 olanlar 'orta', 251 ve üzeri olanlar 'büyük' toptancı Orta ve büyük toptancı halleri, toptancı hallerde ortak hali olarak sınıflandırıldı. bulunması gereken hususların yanında laboratuvar ve işyerlerinde faaliyet gösterenlerin talebi üzerine soğuk Hallerin iyileştirilmesi zorunlu hava deposu ile tasnifleme ve ambalajlama tesislerine Tüm toptancı hallerinde, iş yerlerinin yanı sıra, idare sahip olacak. binası, fiyat panosu, bilgi işlem sistemi, hoparlör sistemi, aydınlatma sistemi, güvenlik kamerası, giriş- Toptancı esnafa yaka kartı çıkış kontrol kulübesi, ağırlık kontrol ünitesi, çöp 1 Ocak 2013'ten itibaren toptancı hallerinde faaliyet toplama yeri, tuvaletler, otopark ve boş ambalaj gösterenler kimlik kartı taşımak zorunda. 4 İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012
Ürünler künyeli olacak Toptancı hallerinde mallar, bölünmeden bulunduğu kasa, çuval, sandık ve benzeri kaplarda satışa çıkarılacak. Satılan malların üzerinde veya kap ya da ambalajlarının herkes tarafından kolaylıkla görülebilecek bir yerinde, malın üretim yeri ve üretim şekline ilişkin bilgileri içeren künye bulunacak. Böylece her bir sebzenin bir künyesi olacak. Bu künyede örneğin o domatesin nerede üretildiği, nasıl üretildiği, özellikleri vb. her türlü bilgisi yer alacak. Üretici, sadece kendi ürettiği ürünü satabilecek Üreticiler, toptancı halinde yalnızca kendi ürettikleri sebze ve meyvelerin satışını yapabilecek. Komisyon oranı yüzde 8'i aşmayacak Komisyoncuların satış bedeli üzerinden alacakları komisyon oranı, yüzde 8'i aşmamak üzere taraflarca serbestçe tespit edilecek. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı bu oranı yarıya kadar indirebilecek. Mallar, gıda güvenilirliğine, kalite ve standardına, teknik ve hijyenik şartlara uygun olarak satışa sunulacak. Hileli olarak, karışık veya standartlara aykırı mal satılmayacak. Çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılmayacak Çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılmayacak, alıcıya karşı sözlü veya fiili kötü muamelede bulunulmayacak. İşyerleri veya hal yönetim birimince belirlenen müzayede alanları dışında kalan diğer yerlerde malların satışı yapılmayacak. Dürüst esnafa kiralama kolaylığı Halde faaliyetlerini Kanuna uygun şekilde yürütenlere yönelik de çeşitli imkanlar getirildi. Kira süresi sona eren bir kişiyle, serbest rekabeti engelleyici anlaşmalar yapmamış, piyasada darlık oluşturucu davranışlarda bulunmamış, gerçeğe aykırı rapor ve belgeler düzenlememiş olması kaydıyla ihaleye çıkılmaksızın yeniden kira sözleşmesi yapılabilmesi imkanı tanındı. Yine, ticarî güvenin sağlanması ve tarafların haklarının korunması amacıyla toptancı halinde faaliyet gösterenlerden teminat alınması öngörüldü. Böylece taraflar, bu teminatlar kullanılmak suretiyle, hakem heyetince alacağın teminattan kesilerek ödenmesine karar verilmesi durumunda, alacaklarını kısa bir sürede elde edebileceklerdir. davranışlarda bulunmamış, gerçeğe aykırı rapor ve belgeler düzenlememiş olan kiracılar da, işyerlerini başkalarına devredebilecekler. Yine, işyeri malikleri de, Yönetmelikle belirlenen şartlara sahip kişilere işyerlerini satış yoluyla devredebilecekler. Toptan veya perakende satmak üzere mal satın alanlar, satın alınan malların alış bedelinden kanuni kesintiler dışında reklâm, stant, zayi ve diğer gerekçelerle herhangi bir kesinti yapamayacaklar. Bu düzenleme ile de üreticilerin ve küçük işletmelerin hakları korunmuş olacaktır. İstanbul Hali'nde yönetmeliğe göre görev dağılımı yapıldı Yönetmeliğin yayınlanmasının ardından İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğümüz, gerçekleştirdiği toplantıda yönetmeliği ele aldı. Bütün maddeleri en ince ayrıntısına kadar görüşülen toplantılarda, yönetmelik maddelerinin hayata geçirilmesi için de görev dağılımı yapıldı. Çakıroğlu: Yönetmeliği uygulamaya başladık Gerçekleştirilen toplantılarla ilgili açıklamalar yapan Hal Müdürümüz Bayram Ali Çakıroğlu, yönetmeliğin yayınlanmasının ardından üst yönetim ve şeflerle bir araya gelerek bütün maddeleri incelediklerini kaydetti. Çakıroğlu Yönetmeliği en ince ayrıntısına kadar ele aldık. Bize getirdiği yükümlülükler var. Geçiş maddeleri hükümlerine göre belirtilen sürelerde bunları yerine getirmiş olacağız. Ayrıca yeni uygulamalarla ilgili olarak birimlerimize yeni görevler dağıttık. En iyi şekilde kanunu ve yönetmeliği uygulayacağız. Böylece de ülkemizin en büyük hali olan İstanbul Hali'nin daha da modern hale getireceğiz dedi. Vefat ve kaza gibi durumlarda işyerleri mirasçılara devredilecek Yönetmelikle, vefat etme veya çalışamayacak derecede kaza geçirme, hastalık ya da yaşlılık gibi zaruri hallerde satış yerlerinin kanuni mirasçılara devredilebilmesi imkanını getirildi. Ayrıca, serbest rekabeti engelleyici anlaşmalar yapmamış, piyasada darlık oluşturucu İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 5
İstanbul'a 9 modern marina yapılacak Tarabya'daki marina inşaatında incelemelerde bulunan İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Kadir Topbaş, kentin 9 noktasında marina çalışması yapmayı planladıklarını söyledi. İstanbul'un bir deniz kenti olduğunu, denizin aktif kullanılması için deniz sporlarını da teşvik ettiklerini ifade eden Başkan Topbaş, Geçmişte İstanbullular tatil için başka bir yere gitmeyi arzu etmezdi. İstanbul aynı zamanda tatil mekanıydı. Her noktadan denize girilebiliyordu. 14 milyon nüfusu olunca problemleri de olmaya başladı. İstanbul'da denizden yeterince faydalanılmıyor. Yaptığımız çalışmalarla denizin çok daha aktif kullanılmasını arzu ediyoruz dedi. İstanbul'da yatların ve teknelerin sayısının artmasını istediklerini altını çizen Başkan Topbaş, Ancak tekneler bağlanacak yerleri olmadığı için sahil kenarlarını işgal etmiş durumdalar. İstanbullulardan çok şikâyet aldık. İstanbul boğazında 9 ayrı noktada tespitler yaptık. Gelişmiş ülkelerde olduğu gibi bir marina sistemine dönüştürmek istedik ve ilk adımımızı Tarabya ve İstinye için attık ama bu istediğimiz sonuca ulaşmak bir hayli zor oldu. İlgili kurum ve kuruluşlardan izin almak zor oldu şeklinde konuştu. Kentin çeşitli yerlerinde yüzer marinalar yapmayı planladıklarını da aktaran Başkan Topbaş, Bebek koyuna, Paşabahçe'ye ve Kuruçeşme'ye yüzer marina inşa edileceğini söyledi. Turist tekneleri için ise Beykoz'a yeni bir yer yapmayı planladıklarını belirtti.istanbulluların sahil kenarlarında balık tutanlardan şikayetçi olduğunu ifade eden Başkan Topbaş Ancak balık tutmak İstanbul'un nostaljisi. İstanbul'un gençleri balık tutmayı bilmeli. Balık tutulan alanlar zaten belli. Buralara balık tutmak isteyenler için denizde platform hazırlayacağız. Böylece kimseyi rahatsız etmeden balık tutulma imkanı olacak dedi. 6 İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012
E-Bülteni, 1. yılını doldurdu İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğümüz tarafından çıkarılan Halistanbul E-Bülteni, Ağustos 2011'de başladığı yayın hayatında 1. yılını doldurdu. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğümüz tarafından çıkarılan Halistanbul E-Bülteni, 1 yılını doldurdu. 2011 yılının Ağustos ayından itibaren yayınlanmaya başlanan ve Halistanbul E-Bülteni, bu sayısı ile 2. yılına adımını attı. Geçen 1 yıllık süreçte İstanbul Hali'nin ziyaretçilerinden yatırımlarına, gerçekleştirdiği etkinliklerden organizasyonlarına kadar çok sayıda haberin yayınlandığı Halistanbul E- Bülteni'nde bunun yanı sıra sebze meyve sektörünü ilgilendiren ulusal haberlere, yasa değişikliklerine, genelgelere kadar bir çok konu ele alınarak sektör paydaşlarının ayrıntılı bilgi sahibi olmasına katkı sağlandı. Ayrıca bu bir yıllık süreçte yine sektörü ilgilendiren 'organik tarım', 'nasıl ihracatçı olunur' gibi birçok araştırma konusuna yer verilirken, yurt dışındaki hallerin yöneticileri ile gerçekleştirilen röportajlarla da yurt dışındaki sektörün durumu ile ilgili bilgiler verildi. Halistanbul'da meyve sebze tüketilmesinin özendirilmesi ve vatandaşlarımızın daha sağlıklı beslenmelerine katkı sunmak için de her sayıda bir sebze meyvenin faydaları ayrıntılı olarak okuyuculara aktarıldı. İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 7
İstanbul Hali'nde iftar programı büyük ilgi gördü İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğümüz ve İSMEYDER işbirliğiyle İstanbul Hali'nde gerçekleştirilen 6. Geleneksel İftar Programı'na hal esnafı yoğun katılım gösterdi. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğümüzün desteğiyle, İSMEYDER'in organizasyonuyla geleneksel olarak her yıl düzenlenen iftar programı bu yıl da gerçekleştirildi. Bayrampaşa Yaş Meyve ve Sebze Hali'nde gerçekleştirilen 6. Geleneksel İftar Programı'na Ak Parti İstanbul Milletvekili Şirin Ünal, Bayrampaşa Belediye Başkanı Atilla Aydıner, İstanbul Büyükşehir Belediyesi İSKİ Genel Müdürlüğü Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı Yahya Öztürk, Hal Müdürümüz Bayram Ali Çakıroğlu, Hal Müdür Yardımcılarımız Ruhi Ergan ve Murat Karkaş, İSMEYDER Başkanı Nevzat Dayan, Hal Müdürlüğümüz personeli ve çok sayıda hal esnafı katıldı. İftar öncesinde Hal Camii İmamı Kadir Horay'ın ilahiler okumasının ardından, Kuran-ı Kerim okundu. Daha sonrada, ezanın okunması ile birlikte hal esnafları ve protokol üyeleri birlikte iftar açtı. İftar yemeğinin ardından bir konuşma yapan Bayrampaşa Belediye Başkanı Atilla Aydıner, böyle güzel bir ortamda emekçilerle bir arada olmaktan duyduğu memnuniyeti dile getirerek Geceden başlayarak öğlene kadar süren çalışmalarında, ülkemizin hemen hemen her bölgesinden gelen bütün 8 İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012
yiyecekleri İstanbul'umuzun her bölgesine dağıtan hal çalışanlarını en kalbi duygularımla selamlıyorum. Esas emekçiler sizlersiniz, halkımızın yiyeceklerini hazırlayarak gönderiyorsunuz. Onun için yapmış olduğunuz bu hizmetlerinizden dolayı takdir ediyorum. Böyle bir organizasyonu gerçekleştiren herkese ve hali böyle güzel hale getiren başarılı, çalışkan Hal Müdürümüz Bayram Ali Çakıroğlu'nu da yürekten kutluyorum. Aramızda bulunan eski Hal Müdürümüz Yahya Öztürk'ü de gönülden kutluyorum. dedi. Ak Parti İstanbul Milletvekili Şirin Ünal da yaptığı konuşmada gerçekleştirilen iftar programını düzenleyenlere teşekkür ederek, emekçilerle iftar yapmaktan dolayı mutluluğunu dile getirdi. Çakıroğlu: İftar programını geleneksel olarak devam ettireceğiz Hal Müdürümüz Bayram Ali Çakıroğlu da gerçekleştirilen iftar organizasyonun İstanbul Hali'nde geleneksel hale geldiğini vurgulayarak, bu yıl da altıncısını düzenlediklerini belirtti. Hal personelimiz ve hal esnafımız ile böyle güzel bir iftar yemeğinde bir araya gelmenin kendilerini mutlu ettiğinin de altını çizen Çakıroğlu, gelecek yıllarda da bu etkinliği devam ettireceklerini söyledi. Konuşmaların ardından iftar programı okunan dua ile sona erdi. İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 9
HUKUK KÖŞESİ Pazar Yerleri Yönetmeliği neler getiriyor? Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın ''Pazar Yerleri Hakkında Yönetmeliği'' Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı'nın yeni pazar yeri yönetmeliğine göre, artık semt pazarlarında elektronik tartı kullanılması zorunlu olacak. Tüketiciler, satın aldıkları ürünlerin ağırlığını pazar giriş ve çıkışlarına yerleştirilecek elektronik tartılarda kontrol edebilecek. Bakanlığın, ''Pazar Yerleri Hakkında Yönetmeliği'' Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre, pazar yerleri, imar planında belirlenmiş alanlarda yönetmelikte belirtilen asgari koşulları taşıyacak şekilde belediyeler tarafından kurulacak. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından pazar yeri kurulamayacak. Semt pazarı kurulan yerlerde, üretici pazarı semt pazarı ile aynı günde kurulamayacak. Pazar yerleri, belediyelerce işletilecek ve bu yetki devredilemeyecek. Elektronik tartı zorunlu Pazar yerlerinde pazarcı ve üretici satış yerleri, zabıta bürosu, çöp toplama yeri, aydınlatma sistemi bulunması zorunlu olacak. Ayrıca bu yerlerde elektronik tartı kullanılması ve güvenlik kamerası bulunması da gerekecek. Satış yerlerinin alan büyüklüğü ve kullanımı ile buralardaki tezgahların ebat ve biçimine ilişkin özellikler, mal teşhirini olumsuz etkilemeyecek, alışveriş için yeterli geçiş yolları bırakacak ve pazar yerlerine standart bir görünüm kazandıracak şekilde ilgili meslek kuruluşunun görüşü alınarak belediye encümenince belirlenecek. Pazar yerlerinde oluşan çöplerin kaldırılıncaya kadar tutulacağı çöp toplama yeri, pazar yerinin uygun bir yerinde oluşturulacak. Pazar yerlerinde faaliyet gösterenler ile tüketicilerin can ve mal güvenliğini sağlanması amacıyla, pazar yerlerinin kapasitesi göz önünde bulundurularak yeterli sayı ve özellikteki güvenlik kameraları uygun alanlara yerleştirilecek. Tüketicilerce satın alınan malların ağırlığının kontrol edilebileceği, ilgili mevzuata uygun elektronik tartılar, pazar yerlerinin giriş ve çıkış noktalarına konulacak. Satış yerlerinin tahsisi Semt ve üretici pazarlarındaki satış yerleri tahsis yoluyla işletilecek. Tahsis, aynı belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan diğer pazar yerlerinde satış yeri bulunmayanlara öncelik verilmek suretiyle yapılacak. Semt pazarlarındaki satış yerleri pazarcılara ve üreticilere, üretici pazarlarındaki satış yerleri ise münhasıran üreticilere, organik malların satışa sunulduğu semt pazarlarındaki satış yerleri, yalnızca organik mal üreten üreticilere veya bu tür malları satan pazarcılara tahsis edilecek. Tanıtım levhaları konulacak Satış yerlerinin kullanımı ile ilgili hükümlerin de yer aldığı yönetmeliğe göre, tanıtım levhası, satış yerinin herkes tarafından kolaylıkla görülebilecek bir yerine yerleştirilecek. Satış yerinde, belediyeden izin alınmaksızın değişiklikler veya bu yere ilaveler yapılamayacak. Atık malzemeler belirlenen şekilde veya alanlarda toplanacak ve satış yeri temiz tutulacak. Satış yeri dışında ya da buralardaki geçiş yollarında mal teşhiri ve satımı yapılmayacak, buralarda mal veya boş kap bulundurulmayacak. Ürünlere künye Sebze ve meyvelerin üzerinde veya kap ya da ambalajlarının herkes tarafından kolaylıkla görülebilecek bir yerinde künyenin bulundurulması zorunlu olacak. Kap veya ambalajlarından çıkarılarak satışa sunulan sebze ve meyvelere ilişkin künyeler, herkes tarafından kolaylıkla görülebilecek bir şekilde satış yerinin uygun bir yerinde bulundurulacak. Öte yandan, çevreyi rahatsız edecek şekilde satış yapılmayacak, alıcı veya tüketiciye karşı sözlü veya fiili kötü muamelede bulunulmayacak. Mallar, reklam veya tahsis sahibine ilişkin bilgi mahiyetinde olanlar hariç yazılı ve basılı kağıtlardan imal edilmemiş kese kağıtlarına ya da doğada çözünebilen veya bezden imal edilmiş olan poşetlere konularak satılacak. 10 İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012
İBB, muhtarları dinleyerek çözüm üretiyor İstanbul Büyükşehir Belediyesi, muhtarların her türlü sorununa anında ve yerinde çözüm bulmak için çalışmalarına tüm hızıyla devam ediyor. Halkla İlişkiler Müdürlüğü'ne bağlı Muhtarlar Hizmet Birimi, muhtarların dilek, şikâyet ve önerilerini ilgili birimlere ulaştırarak çözüm sürecini yönetiyor. Bu kapsamda, Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Muhtarlarımızı Dinliyoruz toplantıları ile Kadıköy, Maltepe, Başakşehir, Çatalca, Fatih, Bahçelievler, Beykoz İlçelerinden sonra Arnavutköy İlçe muhtarlarıyla Topkapı Sosyal Tesisleri'nde bir araya geldi. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halka İlişkiler Müdürü Üzeyir Çakır'ın başkanlığında yapılan toplantıya, Arnavutköy ilçe muhtarları katıldı. Toplantıda, İBB Birim ve İştiraklerinden Halkla İlişkiler Müdürlüğü Beyazmasa Birimi, Yol Bakım Müdürlüğü, Şehir Planlama Müdürlüğü, İSKİ ve İETT yetkilileri, muhtarların taleplerini dinleyerek çözüm yolları konusunda karşılıklı istişarede bulundular. İstanbul Büyükşehir Belediyesi Halkla İlişkiler Müdürlüğü, vatandaşın hizmetlerden en iyi şekilde yararlanabilmesi ve sorunlarının en hızlı şekilde çözüme kavuşturulması için Muhtarlarımızı Dinliyoruz toplantılarına diğer ilçelerde de devam edecek. İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 11
9 soruda İspanya hal sektörü Barcelona'nın Mercabarna Hali İletişim Müdürü Roser Lapuente, E-Bülten okuyucularımız için İspanya'daki meyve sebze sektörü ve hallerin işleyişleri hakkında bilgiler verdi. İspanya'nın Katalanya özerk bölgesinin başkenti olan Barcelona, İspanya'nın önemli liman ve turizm kentlerinden biridir. Güçlü ekonomisi, zengin tarihi ve kültürel özellikleriyle dikkat çeken Barcelona'nın hareketli alışveriş dünyasında pazar yerleri, özellikle çeşitli sebze ve meyvelerin satıldığı La Boqueria pazarı dikkat çeken merkezlerinden biridir. Güney yarım küreden gelen malların Avrupa içlerine dağıtım yeri olan Barcelona hem başta Katalanya olmak üzere İspanya içine hem de Fransa'nın güneyi ve İtalya'nın kuzeyini de ticaret alanı içindedir. Bu yazımızda Barcelona-Mercabarna Hali'ni incelemeye aldık. İspanya'daki meyve sebze sektörü ve hallerin işleyişleri hakkında bilgiler veren Mercabarna İletişim Müdürü Roser Lapuente, İspanya'da 2012 yılında 24 milyon 500 bin kg yaş meyve sebze üretiminin yapıldığını vurguladı. Sizler için yaptığımız röportajda sorularımıza Lapuente'nin yanıtları şöyle; 12 İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 komşu veya yakın belediyeler tarafından sağlanması konusunda anlaşmaya varılmalıdır. İspanya'nın özerk bir bölgesi olan Katalanya'da; Mercabarna'ya bağlı dört tane taze sebze ve meyve toptancı hali vardır. Mercabarna dağıtım hali; diğer dört hal ise üretim halleridir. -Merca-Vallés, Sabadell-Terrassa hali, 450 bin nüfusa hizmet vermekte, -Mercat del Camp, Tarragona-Reus hali, 300 bin nüfusa hizmet vermekte, -Lleida Merkez Hali, 250 bin nüfusa hizmet vermekte, -Mercagirona Hali, 300 bin nüfusa hizmet vermektedir. Diğer sektörlerle ilgili olarak da Katalanya'da; Barcelona'nın 25 km kuzeyinde yer alan Çiçek Hali ve Katalanya Süs Bitkileri Hali de Mercabarna ile rekabet halinde olan diğer sektör hallerindendir. 1- İspanya'da meyve sebze sektörünün kapasitesi ne 2- Haliniz kaç yılında inşa edildi? Halinizin idari kadar, kaç tane hal bulunmaktadır ve hacminiz ne yapısı, personel sayısı ve çalışma saatleri kadar? hakkında bilgi verebilir misiniz? Haziran 2011 ve Mayıs 2012 tarihleri arasında Mercabarna Hali, 1967'de kurulmuştur. Eskiden, İspanya'da; 4 milyon 723 bin kg meyve ve3 milyon 937 toptan gıda halleri Barcelona şehrinin merkezinde bin kg da sebze olmak üzere toplam 8 milyon 661 bin yer almaktaydı. Şu anda bu alanlar, sosyal ve kg tüketim yapılmakta. Ortalama kişi başına 184 kg yaş kültürel faaliyetler için kullanılmaktadır. Şehir ve sebze meyve tüketiliyor. İspanya'daki üretim miktarı ise nüfusun büyümesi ile de bu merkezde kalan haller 2011 yılında 24 milyon 500 bin kg. kapasite, iletişim ve çevre bakımından bazı sorunlar İspanya'da aslında fazla toptancı hali bulunmakta. ile yüzleşmek zorunda kalmıştır. Bu yüzden aşamalı Çünkü İspanya toptancı halleri yerel idarelerinin yetki bir şekilde; Mercabarna'nın çevresine dağıldı. alanı içerisindedir. Kanun çerçevesinde nüfusu 50-1967 yılında limited şirket olarak 'Mercados de binden fazla olan şehirlerdeki yönetimler toptancı Abastecimientos de Barcelona SA' (Mercabarna hallerinin inşasını teşvik etmeli ya da bu hizmetin denilen) adında kuruldu.
- 1971 yılında ilk hal açıldı. The Mercat Central de Fruites i Hortalisses (Sebze ve Meyve Merkez Hali)- The Central Fruit and Vegetable Market) - 1983 yılında The Mercat Central del Peix (Merkez Balık Hali) Barcelona'da Carrer de Wellington'da yer almakta iken, Mercabarna çatısı altında faaliyet göstermeye başladı. - 1984 yılında The Mercat Central de la Flor (Merkez Çiçek Hali) Mercabarna'ya taşındı. Mercabarna Hali'nin yapısına bakarsak hissedarları bulunmaktadır. - Barcelona Serveis Municipals (BSM): % 51 ile Barcelona Şehir Meclisi en önemli paydaş - Devlet şirketi Mercasa: %37 - The Consell Comarcal del Barcelonès (Barselona Bölge Meclisi): %12 Mercabarna Hali'nin yönetim heyetinde ise Başkan, 2 Başkan yardımcısı, Hissedarları temsil eden Meclis Üyesi, Barcelona Serveis Municipals şirketinden 7 çalışan, Mercasa'dan 5 çalışan, 2 Barselona Bölge Meclisi üyesi, Genel Müdür ve Sekreter yer almaktadır. Mercabarna şirketinde; yönetim, iletişim ve çevre gibi birçok alanda ayrıca 157 personel çalışmaktadır. yürüten 450 şirket yer almaktadır. Bu durum Mercabarna'nın yıllardır nasıl iyi bir şekilde işlediğine en güzel örnektir. Mercabarna Tamamlayıcı Faaliyetler Bölgesi, taze ve dondurulmuş her türlü gıda ürününün olgunlaşması, ambalaj-paketlemesi, hazırlanması, muhafazası; ithalat ve ihracatı konusunda uzmanlaşmış birçok alt şirketi hizmet sunmaktadır. Geniş gıda dağıtım zincirlerinin direkt ürünü satın almasında kolaylık sağlamaktadır. Yaklaşık olarak 70 alt şirket ise sadece restaurant endüstrisi üzerine uzmanlaşmıştır. Lojistik ve taşımacılıkta uzmanlaşmış olan büyük kapasiteli ve soğuk hava depoları da olan firmaların bir arada bulunuyor olması, ilave olarak, petrol istasyonları, kreş ve danışma şirketleri faaliyet göstermektedir. 3- Halinizin yıllık geliri ne kadardır ve gelir kalemleri nelerdir? Halinizin yönetim şeması nasıldır? 2011 yılına ait net gelirimiz 27 milyon 506 bin 245 Euro'dur. 6- Halinizdeki kalite ve hijyen sertifikasyonunda gelinen nokta nedir? Gıda Güvenliği, Mercabarna'nın tüm faaliyetleri için temel ve vazgeçilmez bir unsurdur. Bu sebepten dolayı; 22 personelden oluşan bir grup tarafından düzenli kontroller yapılmakta ve konuya özel önem verilmektedir. Bu çalışan personel tamamen Barcelona Kamu Sağlığı Ajansı'na bağlı olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. 4- Halinizde sadece yaş sebze-meyve ürünlerinin ticareti mi yapılıyor yoksa başka çeşit ürünler de işlem görmekte midir? Mercabarna (Mercados de Abastecimientos de Barcelona SA) Barcelona toptancı hallerindeki gıda 7- Yaş sebze ve meyve toptan satış konsepti sadece birimini yönetmektedir. (Merkez Sebze ve Meyve Hali, hal üzerinden mi gerçekleşmektedir? Büyük Merkez Balık Hali; Merkez Çiçek Hali ve Mezbaalar. marketlerle haldeki firmalar arasında rekabet (Toplamda 250 şirket) oluyor mu? Bununla birlikte Mercabarna; üretim, satış, dağıtım, Süpermarket ve perakendecileri arasındaki rekabetin; taze ve donmuş ürünlerin ithalat ve ihracatını kapsayan Mercabarna'nın girişimleri sonucunda belli kanun 450 şirket yer almaktadır. Toplamda Mercabarna ağı teklifi ve yasalar çerçevesinde daha hakkaniyetli bir altında; 700 şirket faaliyet göstermektedir. konuma taşındığını belirtmekte fayda var. Serbest piyasa rekabeti olduğu düşünülürse; Bir ürüne 5- Hale gelen ürünün tüketiciye ulaşıncaya kadar duyulan talep artarsa ve arz da az olursa fiyatlar geçirdiği süreçler nelerdir? artacaktır; Diğer taraftan, arzın fazla olması da Sebze ve Meyve Merkez Hali içerisinde, toptan dağıtıcılar, toptan üreticiler ve tarım kooperatifleri gibi farklı toptancı çeşitleri yer almaktadır. Üreticiler ve toptancılar ürünlerini toptancı olarak kendi firmalarında satabilirler. Bazı daha küçük üreticiler ürünlerini tarımsal kooperatifler veya birlikler sayesinde satabilir. Mercabarna Complementary Activities Zone (ZAC), (Mercabarna Tamamlayıcı Faaliyetler Bölgesi denilen yerde; merkez hallerin ikincil işlerini farklı alanlarda fiyatın düşmesine neden olacaktır. Açık, anlaşılır ve oluşturulmuş belli kurallar çerçevesinde çalışan toptancı şirketlerin varlığı sistemin iyi bir şekilde işlemesini garanti altına almaktadır. Bu durum, farklı ve değişik tipte ürünlerin rekabetçi fiyatlar ile müşterilere arz edilmesine olanak sağlamaktadır. Toptancı hallerimizde ürün sağlanan farklı müşterilerin değerlendirmesini paylaştığım tablodan değerlendirebilirsiniz. İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 13
1970 li yıllar 1980 li yıllar 1990 lı yıllar 2000 den beri - Perakendeciler - Barcelona ve İl Satıcılar - Perakendeciler - Barcelona ve İl Satıcılar - Perakende zincirleri (süpermarket ve hipermarketler) - Katalanya ve İspanya nın diğer illerindeki toptancılar - Perakendeciler - Barcelona ve İl Satıcılar - Perakende zincirleri (süpermarket ve hipermarketler) - Katalanya ve İspanya nın diğer illerindeki toptancılar - Perakendeciler - Barcelona ve İl Satıcılar - Perakende zincirleri (süpermarket ve hipermarketler) - Katalanya ve İspanya nın diğer illerindeki toptancılar - Katalanya Manav zincirinin yeniden oluşturulması 8- Sokak pazarları kuruluyor mu, durumları nasıl? İspanya'da birçok cadde pazarları bulunmaktadır. Her bir kasaba ve köyde haftalık kurulan sokak pazarları kurulmaktadır. Bu pazarlar taze sebze ve meyveyi ya Mercabarna'dan olarak satın alırlar ya da üreticiden taze bir şekilde direkt elde etmektedir. 9- İhraç edeceğiniz ve ithal etmeniz gereken yaş meyve sebze ürünleri nelerdir? Mercabarna çatısı altında; meyve sebze ithalat ve ihracat eden birçok şirket yer almaktadır. Hacim olarak, patates (Fransa ve Belçika) ve muz en çok ithal edilen ürünler olarak dikkat çekmektedir. Sebze ve meyve merkez hali, dünyanın her yerinden gerekli olan ürünleri temin etmektedir. Fiilen pazardaki ürünlerin %30'u ithal ürünlerden oluşmaktadır. Gün geçtikçe Mercabarna çatısı altında bulunan daha fazla şirket özellikle merkez ve Doğu Avrupa'ya daha fazla kapasitede ürün ihraç etmektedir. İhraç edilen ana ürünler; domates, biber ve armuttur. 14 İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012
Kayısı, stresi önlüyor A, B, C ve P vitamini açısından zengin bir meyve olan kayısı aynı zamanda bol miktarda demir içeren kayısı, karaciğer, bağırsak, kanser ve kalp krizi riski gibi hastalıkların önüne geçebildiği gibi, stresi de önlemektedir. İçerdiği bol miktardaki B vitamini sayesinde birçok hastalığa karşı koruyucu özelliği bulunan kayısı, bağırsakları çalıştırıcı özelliğiyle kabızlığa da iyi geliyor. Beynin düzenli çalışmasını sağladığı gibi stresi de azaltır. Karaciğerin tahrip olan kısmının tamirini yapar. Ayrıca magnezyum, kalsiyum, fosfor, kükürt, bakır, krom ve manganez mineralleri açısından da zengindir. - Kabızlık çeken ve sindirim sisteminde sorun yaşayanlar için faydalıdır. - Sabahları aç karnına yenilen kuru kayısı sindirim açısından faydalı olmanın Kayısının Yararları - Kan yapıcıdır, kansızlığa iyi gelir. yanı sıra cilde de canlılık - Güzel bir cilt ve saç için olumlu etkileri vardır. katar. İçerdiği A vitamini cilt bozukluklarının tedavisinde - Özellikle gelişme etkili. çağındaki çocuklara - Bedensel ve zihinsel yorgunluğu giderir. faydalıdır. Raşitizm gibi - Sinirleri sakinleştirir. gelişme bozukluklarını önler. - Uyku sorununu giderir. - Hastaların iyileşmesini - Migrene karşı da iyi gelir. hızlandırır. - Özellikle akciğer kanserinin önlenmesinde yardım - Dişlerin daha sağlam eder. olmasında önemli rol oynar. - Kalp hastalıklarının ve kataraktın önlenmesinde - Mide ve on iki parmak yardımcıdır. bağırsağı ülserinin - İçerdiği potasyum sayesinde kalp kasları ve sinirlerin oluşmasına engel olur. iyi çalışmasını sağlar. - Böbreklerde taş - Kemik erimesinin önlenmesine faydalıdır. teşekkülünü azaltır. - Kayısı, karaciğerin kendini iyileştirmesini sağlar. - Sodyum düzeyi düşük, potasyum düzeyi yüksek olan kayısı, vücutta kan basıncının düzenlenmesinde, yüksek tansiyonun denetiminde önemli etkisi olan bir meyvedir. - Çok güçlü antioksidan etkiye sahiptir. 51 kalori 1 gr. Protein 2,8 gr. Karbonhidrat 0 kolesterol 0,2 gr. Yağ 0,6 gr. Lif 23 mgr. Fosfor 17 mgr. Kalsiyum 281 mgr. Potasyum 12 mgr. Magnezyum 270 IU A vitamini 0,03 mgr. B1 vitamini 0,04 mgr. B2 vitamini 0,6 mgr. B3 vitamini 0,07 mgr. B6 vitamini 10 mgr. C vitamini 0,5 mgr. E vitamini İBB Hal Müdürlüğü / Ağustos 2012 15
E-BÜLTENİ İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü Bayrampaşa Yaş Meyve ve Sebze Hali Bayrampaşa/İSTANBUL Tel : 0(212) 437 12 10 Fax : 0(212) 437 12 16 www. halistanbul.com facebook.com/halistanbul twitter.com/halistanbul halistanbul