2008 İSKELELER TÜZÜĞÜ [(1.12.2008 R.G. 210 EK III A.E.860 Sayılı Tüzüğün), (12.9.2014 R.G. 191 EK III A.E. 559) Sayılı Tüzükle Birleştirilmiş Şekli.] İSKELELER YASASI (Fasıl 78) (Madde 13 Altında Yapılan Tüzük) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar Kurulu, İskeleler Yasası nın 13 üncü maddesinin kendisine verdiği yetkiyi kullanarak aşağıdaki Tüzüğü yapar. Kısa isim 1. Bu Tüzük, 2008 İskeleler Tüzüğü olarak isimlendirilir. BİRİNCİ KISIM Genel Kurallar Tefsir 2. Bu Tüzük te metin başka türlü gerektirmedikçe: Gümrük Memuru, Gümrük işleri ile ilgili Bakanlığa bağlı Gümrük Dairesi Müdürlüğü nün herhangi bir memurunu anlatır. İskele, Liman olarak onanmış olmasına bakılmaksızın Özel veya Tüzel kişilerce kullanılan, münferit olabileceği gibi içerisinde birden fazla liman yapısını barındıran, kara ile bağlantılı veya bağlantısız, deniz içine, kenarına veya karadan denize doğru su üstünde veya altında inşa edilen her türlü liman yapısı ile yüzebilen nesneyi anlatır ve akaryakıt, su, enerji, muhabere maksatları için deniz dibi veya denizin herhangi bir su seviyesine döşenen boru, kablo hattı ile pilon ve taşıyıcı kayışı da kapsar. Fasıl 78 İskele Sahibi, yürürlükteki İskeleler Yasası nın 13 üncü maddesi uyarınca iskele ve/veya rıhtım inşa etmek için Bakanlar Kurulu nca lisanslandırılan şahıs ve/veya şahısları anlatır. İskele ile ilgili olarak işgal eden ile kirasında bulunduranı da kapsar. Müdür, Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı na bağlı Limanlar Dairesi Müdürü nü veya onun yetkilendireceği kişiyi anlatır. Sağlık Memuru Sağlık işleri ile ilgili Bakanlığa bağlı Daire nin görevli memurunu anlatır. Amaç 3. Bu Tüzüğün amacı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sahil şeridindeki iskelelerin faaliyetlerini etkin biçimde kontrol etmek; kullanıcıların can ve mal güvenliği ile navigasyon emniyetini sağlamak; iskeleler ile civarının tamir edilmiş ve iyi durumda bulundurulmasını sağlamak; alınacak harçların miktarını saptamaktır. 1
Kontrol Bakım Onarım ve Tadilat İskele Sahibinin Sorumluluğu Gemi Enkazları İKİNCİ KISIM İskeleler ile İlgili Kurallar ve İskele Sahipliği Sorumluluğu 4. Tüzüğün 2 nci maddesinde tanımı yapılan İskele tefsirinin kapsamında bulunan tüm deniz-altı ve kara-üstü yakıt transfer boru hatları ile şamandıraların (çok noktalı bağlama sistemi), tesis edilmesi esnasında plan ve projelerin onaylanması ve tesislerin yılda en az bir kez kontrolü Türk Loydu Vakfı tarafından yapılır. 5. İskele ve onunla ilgili tüm kısımların onarımları süratle ve usulüne uygun olarak yapılacak ve iskele görsel kirliliğe neden olmayacak durumda korunacaktır. Yapılacak bakım, onarım ve tadilatlar için daha önceden izin alınmalı ve müdürün uygun bulacağı şekilde yapılmalıdır. 6. İskele vasıtası ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ndeki kanun ve diğer ilgili mevzuatlara aykırı faaliyet içerisinde bulunulmasından, ilgili dairelerin sorumluluk alanına giren işlerin aksatılmadan yürütülmesine yardımcı olunmasından, verilen yönergelerin uygulanmasından, iskelenin kullanılışı ile bakım ve onarımı sırasında gerek şahıslara, gerekse teknelerin navigasyona ilişkin doğacak zarar ve ziyanı ile üçüncü şahısların uğrayacağı zararların tazmininden, iskele ile ilgili tahakkuk eden her türlü vergi, resim, harç ve ücret ile cezaların ödenmesinden, iskele ve yakın çevresinde meydana gelecek her türlü kaza, hasar, batık hadisesi ile batıkların temizlenmesinden, yurda izinsiz girmeye teşebbüs eden tekne veya şahısların en kısa sürede bölge polisi ile müdüre bildirilmesinden, iskelelerin kullanılış amaçlarına uygun kullanılmasından, çevre kirliliğinin önlenmesi ile muhtemel kirliliğin temizlenmesine ilişkin faaliyetlerin yürütülmesinden ve iskeleyi kullananlar ile ilgili her türlü can ve mal güvenliği tedbirlerinin alınmasından sorumludur. 7. İskele çevresinin su derinliğini idame ettirmek için iskele sahibince yapılacak tarama operasyonu sırasında elde edilecek her türlü deniz enkazı, müdür ün yazılı onayı ile tayin edilecek yerlere konur. İskele ve çevresinde meydana gelen batıkların temizlenmemesi halinde müdürün belirteceği süre sonunda batık veya enkazın kaldırılması masrafı iskele sahibine ait olmak üzere operasyon enkaz Mukayyitliğince yapılır. Batığın çıkarılması, kurtarılması veya bir yerden bir yere taşınması esnasında meydana gelecek zararlardan Mukayyitlik sorumlu değildir. Can ve Mal Güvenliği 8. İskele ve çevresinde can ve mal güvenliğinin sağlanması için aşağıdaki tedbirler alınır. (1) İskele üzerinden iskeleyi kullananların denizde boğulma olaylarına karşı korunmaları ile kurtarılmalarında kullanılmak üzere iskele boyutu ile kullanılış amacına uygun olarak müdür tarafından tesbit edilecek yeterli sayıda can simidi bulundurulur. (2) İskeleyi kullananların can ve mal güvenliğinin sağlanması için iskelenin bütün yanları, gerekli emniyet tedbirleri alınarak dayanıklı malzemeden korkuluk ile tesis edilir. (3) İskele ve çevresinde iskeleyi kullanan her türlü teknenin bağlanması için elverişli baba ve halkalar ile hasarları önleyici uygun fenderler olur. 2
İlk Yardım Çevre Temizliği Kalifiye Eleman Bulundurma Ülkeye Giriş ve Çıkışlar Ruhsat İle İlgili Bilgi Ruhsat ve Lisans Harcı 3.A.E. 559 / 14 (4) İskele yüksekliği nedeni ile teknelere inip binmek için uygun merdiven yeri olur. (5) İskele ile etrafındaki derinliği gösteren levha olur. İskele boyutuna ve yüksekliğine göre denizden iskeleye tırmanmak için (6) Müdürün uygun göreceği aralıklarda demir merdiven olur. (7) İskele ışıklandırması Müdürü tatmin edecek düzeyde yapılacak ve Kıbrıs Türk Elektrik Kurumu nca her türlü emniyet ve dayanıklılık testinden geçirilmiş olur. İskele ve çevresinde olası yangın vakalarına müdahale etmek üzere her zaman (8) ilk müdahalede kullanılabilen, miktarı Müdür tarafından onaylanacak sayıda yangın söndürücü bulundurulur. (9) İskelenin yapılışına uygun, Müdür ün onaylayacağı tarzda gece/gündüz denizden yaklaşan nesnelerin navigasyon maksatlarına yardımcı olacak ışık ve/veya alametler ile donatılır. 9. İskele üzerinde Müdür ün onaylayacağı standartlara uygun yeterli sayıda dolap veya ilk yardım kutusu bulundurulur. Dolap veya ilk yardım kutuları beyaz zemin üzerine kırmızı bir ay ile belirgin şekilde markalanmış olur ve dolap veya ilk yardım kutuları içerisinde asgari miktarda miyadı geçmemiş ilk yardım malzemesi bulundurulur. 10. Çevrenin herhangi bir yanlış veya ihmal sonucu olumsuz etkilenmemesi, katı ve sıvı atıkların denize karışmaması için yürürlükte bulunan ilgili mevzuatlar uyarınca her türlü tedbir, iskele sahibince alınır. 11. İskele ve diğer deniz tesislerinin işletilmesi, iskeleyi kullananların can ve mal güvenliğinin sağlanması, teknelerin bağlanma ve ayrılmasına yardımcı olunması maksatlarıyle denizcilik mesleğinde bilgi ve beceri sahibi en az bir eleman bulundurulur. 12. Özel İskele ve özel limanlar dahil ülkeye giriş- çıkışlar liman olarak ilan edilmiş yerlerden, Gümrük, Polis, Muhaceret, Sağlık ve Liman memurlarının denetimi altında yapılır ve yürürlükteki mevzuat çerçevesinde her türlü işleme tabi tutulur. 13. İskele ruhsatı alan özel veya tüzel kişiler aşağıdaki bilgileri Müdüre verir. -Adı Soyadı; -Tüzel kişiler için Şirketler Mukayyitliğinde kayıtlı ünvanı, ortakları, direktörü, hisse oranları; -Adresi; -İskelenin Konumu; -Kapsadığı Alan; -İskelenin Boyu; -Kullanma Amacı; -Yatırım Bedeli; 14. (1) (A) İskele Ruhsatı alan her iskele sahibi, bir defaya mahsus olmak üzere karaya paralel veya denize uzantılı olarak inşa edeceği, uzatacağı iskele veya iskelelerin yatırım bedelinin %2 lik (yüzde iki) kısmını ruhsat harcı olarak Limanlar Dairesi Müdürlüğü ne öder. 3
Fasıl 78 Birinci Cetvel İskele ve/veya Limanların Kiralanması 63/1993 Fasıl 294 ve 28/1961 30/1974 15/1983 75/1989 48/1992 Bakanlar Kurulu nun Yetkileri (B) Ruhsatın başkası adına değiştirilmesi halinde yukarıdaki (A) bendinde düzenlenen Ruhsat Harcı her defasında yeni iskele sahibi tarafından ödenir. (2) İskeleler Yasası altında İskele Ruhsatı verilen iskele sahibine bu Tüzüğe bağlı Birinci Cetvel de gösterilen şekilde bir Özel İskele Lisansı verilir. İskele sahibi aşağıda belirtilen lisans harcını Özel İskele Lisansı nda belirtilen sürede Limanlar Dairesi Müdürlüğü ne öder. (A) Tam uzunluğu otuz ayağı aşmayan İskele için...350.00tl (Üç Yüz Elli Türk Lirası) (B) Tam uzunluğu otuz ayağı aşan ve altmış ayağı aşmayan iskele için...550.00tl (Beş Yüz Elli Türk Lirası) (C) Tam uzunluğu altmış ayağı aşan ve yüz ayağı aşmayan iskele için...750.00tl (Yedi Yüz Elli Türk Lirası) (Ç) Tam uzunluğu yüz ayağı aşan iskele için...1,000.00tl (Bin Türk Lirası) (3) Deniz sporu amaçlarında kullanılmak üzere inşa edilen özel iskeleler %50 (yüzde elli) indirime tabi tutulur. (4) İskele sahibinin ödeyeceği yıllık harç Özel İskele Lisansı nda açıkça belirtilir. 15. a) Taşınmaz hazine malı ile bu mallar üzerine yapılan veya yapılacak olan yatırımlar Taşınmaz Hazine Malları (kiralama ve değerlendirme) Yasası na göre Devlet Emlak ve Malzeme Dairesi Müdürlüğü nce kiralanabilir. b) Liman olarak saptanıp ilan edilen yapıların kiralanması ve/veya bu yönteme uygun olarak yeni inşa edilecek tesislerin izinlendirilmesi ve kiralanması, Bakanlar Kurulu nun yayınlayacağı bir Emirname ile, Anayasa nın 38. inci maddesi kuralları ile Gümrük, Polis, Muhaceret ve Limanlar ile ilgili yasalar ve diğer mevzuata uyulması koşuluyla Liman Düzenleme Yasası nın 25 inci ve 26 ıncı maddelerine göre yapılabilir. 16. Bakanlar Kurulu; a) Herhangi bir iskele inşası ile ilgili ruhsat verir ve iskelelerin inşa, restorasyon ve büyütülmesi ile ilgili koşulların uygunluğunu belirler. b) Kamu yararı bulunduğuna inandığı hallerde İskele Ruhsatı alan bir iskele sahibinin ruhsat harcını ödemesinden kısmen veya tamamen muaf tutabilir. c) Tüzük te belirlenen şartların herhangi birine uymakta kusur işlenmesi veya kamu yararının gerektirdiği hallerde verilen ruhsatı iptal edebilir. ç) İskele, mendirek veya bunların herhangi bir kısmının kaldırılması ve bu amaçla taşınmaz bir mala girilebilmesi için herhangi bir kişiyi yetkilendirebilir. d) Olağanüstü bir durum halinde kamu servisleri için gerekli görülen bir deniz tesisinin tümü veya bir kısmının tasarruf ve idaresini geçici olarak devralabilir. 4
Devlet Memurları ile Araçlarının İskeleyi Kullanması Devlet Memurlarına Ofis Temini Yürürlükten Kaldırma R.G 131 30.12.1981 Ek III A.E 754 Yürürlüğe Giriş 17. Devletin hizmetindeki tüm deniz araçları ile görevli tüm Devlet memurları her zaman tesisi veya tesisin herhangi bir kısmını serbestçe ve herhangi bir ücret ödemeden kullanabilir. 18. İskelenin giriş-çıkış kapısı olarak kullanılacak olması halinde iskele sahibi, görevli Devlet memurlarına (Liman, Polis, Gümrük, Sıhhiye, Sahil Güvenlik) ayrı ayrı ve yeterli büyüklükte iskele yakınlarında ofis olarak kullanacakları yeri temin etmekle yükümlüdür. DÖRDÜNCÜ KISIM Son Kurallar 19. Bu Tüzüğün yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak 1981 İskeleler Tüzüğü, onun gereğince yapılmış işlemlere halel gelmeksizin yürürlükten kaldırılır. 20. Bu Tüzük, Resmi Gazete de yayımlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer. 5
A.E. 559 / 14 BİRİNCİ CETVEL (Madde 14) ÖZEL İSKELE LİSANSI Lisans No:... Lisans Harcı:... Lisans Sahibinin; a. Adı-Soyadı :... b. Adresi :... c. Tesisin Tarifi :... d. Tesisin Yeri :... e. Tesisin Kullanma Amacı :... 1.Lisans sahibi, bu Lisansın geçerli olacağı süre boyunca her yıl peşin olarak Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ne İskeleler Tüzüğü nde öngörülen yıllık harcı ödeyecektir. 2.Lisans sahibi, iskelenin her zaman sağlam, bakımlı ve kullanışlı durumda bulundurulmasından bizzat sorumlu olacak ve iskelenin kusurlu konstruksiyonundan, yanlış kullanımından ve yetersiz bakım ve tutumundan dolayı meydana gelecek kaza sonucu navigasyona, herhangi bir şahsa ve/veya şahıslara verebileceği zarar ve ziyandan, can ve mal kaybından bizzat sorumlu olacak ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ni hiç bir koşul altında sorumlu tutmayacaktır. 3.Lisans sahibi,..., hiç bir koşul oltında iskeleyi,... ve... tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile verilen RUHSAT kapsamı dışında kullanamaz ve/veya üçüncü şahısların bu iskeleden yük ithal veya ihraç etmesine izin veremez. 4.Bakanlar Kurulu nun önceden onayı alınmadan bu Lisans hiç kimseye devredilemez ve/veya tahsis edilemez. 5.Bu Lisans,... tarihinden... tarihine kadar geçerlidir. 6.Bu Lisans her yılbaşı yenilenecektir. 7.Bakanlar Kurulu nun onayı alınmadan İskele de hiçbir tadilat ve/veya işletme faaliyeti yapılmayacaktır....... Lisans Sahibi Limanlar Dairesi Müdürü Tarih... Limanlar Dairesi Müdürlüğü 6