Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İkinci Dairesi aşağıda isimleri yazılı üyelerin katılımı ile tarihinde toplandı.... eski hâlen... İdare Mahkemesi Üye Hâkimi... (...) hakkında,... Bölge İdare Mahkemesi Başkanı tarafından düzenlenen soruşturma fezlekesi ile eki evrakı havi dairemizin (...-..-..-...-...) sayılı dosyası incelendi.... eski hâlen... İdare Mahkemesi Üye Hâkimi... hakkında yapılan soruşturma: I) Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 3. Dairesi nin.../.../... gün ve.../... sayılı kararı ile (Olur tarihi.../.../...) soruşturma izni verilen;... Bölge İdare Mahkemesi Başkanı,... 2. İdare Mahkemesi Başkanı, 2. İdare Mahkemesi Üyesi, 2. İdare Mahkemesi Yazı İşleri Müdürü ile aynı mahkemede görevli katip tarafından tutulan tutanaklarla tespit edilen; 14.04.2011 tarihinde saat 11.20, 15.04.2011 tarihinde saat 09.20, 19.04.2011 tarihinde saat 15.30, 20.04.2011 tarihinde saat 14.00, 21.04.2011 tarihinde saat 16.00, 25.04.2011 tarihinde saat 17.00, 27.04.2011 tarihinde saat 15.30, 28.04.2011 tarihinde saat 10.10, 29.04.2011 tarihinde saat 15.55, 06.05.2011 tarihinde saat 14.40, 10.05.2011 tarihinde saat 16.00, 12.05.2011 tarihinde saat 13.25, 13.05.2011 tarihinde saat 14.26, 16.05.2011 tarihinde saat 15.00, 17.05.2011 tarihinde saat 14.10, 18.05.2011 tarihinde saat 15.57, 03.06.2011 tarihinde saat 14.45, 06.06.2011 tarihinde saat 14.40, 07.06.2011 tarihinde saat 15.05, 08.06.2011 tarihinde saat, 13.00, 09.06.2011 tarihinde saat 15.24, 10.06.2011 tarihinde saat 14.20, 13.06.2011 tarihinde saat 15.57, 14.06.2011 tarihinde saat 16.02, 16.06.2011 tarihinde saat 16.51, 20.06.2011 tarihinde saat 16.57, 22.06.2011 tarihinde saat 14.00, 23.06.2011 tarihinde saat 16.37, 24.06.2011 tarihinde saat 15.05, 28.06.2011 tarihinde saat 15.46, 29.06.2011 tarihinde saat 16.05 itibariyle mesaiye gelmediği, Bu kapsamda; a) 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu nun dilekçeler üzerine ilk inceleme başlıklı 14/4. Maddesinde... 3 üncü fıkraya göre yapılacak inceleme ve bu fıkra ile 5 inci fıkraya göre yapılacak işlemler dilekçenin alındığı tarihten itibaren en geç on beş gün içinde sonuçlandırılır hükmüne rağmen, ilk incelemelerinin tamamlanıp yürütmenin durdurulması isteminin karara bağlanması için kendisine havale edilen E:.../...,...,...,..., ile.../... ve 1357 sayılı 6 adet dosya üzerinde 15 günlük yasal süreden sonra işlem yaparak söz konusu kanun maddesindeki düzenlemeye uymadığı, b) 17.12.1982 tarih ve 17901 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kararı uyarınca öncelikle ele alınması gereken dosyalar arasında sayılan yürütmenin durdurulması istemli dosyalardan adına havala edilen E:.../... ve.../... sayılı dosyaların 84 gün,.../... sayılı dosyanın 63 gün,.../... sayılı dosyanın 81 gün,.../... sayılı dosyanın 47 gün,.../... sayılı dosyanın 29 gün,.../... sayılı dosyanın 43 gün,.../... sayılı dosyanın ise 23 gün sonra yürütmenin durdurulması istemlerini karara bağladığı, 1/5
c) Esastan sonuçlandırdığı bir kısım dosyaların kararını, mahkemenin iş yükü, üzerine havaleli dosya sayısı ve diğer hâkimlerin karar yazım süreleri göz önüne alındığında makul sürelerde yazmadığı, bu kapsamda; 10.03.2011 tarihinde kararı verilen E:.../..., 07.03.2011 tarihinde kararı verilen E:.../..., 09.03.2011 tarihinde kararları verilen E:.../..., E:.../... ve 183,.../.../... tarihinde kararı verilen.../..., 29.04.2011 tarihinde kararları verilen E:.../... ve 212 ile,.../...,... ve..., 03.03.2011 tarihinde kararı verilen E:.../... sayılı dosyaların kararlarını 08.07.2011 tarihi itibariyle yazmadığı, Ayrıca 17.12.2011 tarih ve 17901 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kararı uyarınca öncelikle ele alınması gereken dosyalar arasında sayılan yürütmenin durdurulması istemli olup 07.04.2011 tarihinde yürütmenin durdurulması istemi kabul kararı verilen E:.../...sayılı dosyanın kararının 08.07.2011 tarihi itibariyle yazılmadığı, II) Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu 3. Dairesi nin.../.../... gün ve.../... sayılı kararı ile soruşturma izni verilen;... Birinci İdare Mahkemesi Başkanı ve aynı mahkemede görevli katip tarafından tutanaklarla tespit edilen, 15.08.2011 tarihinde saat 16.10 da, 17.08.2011 tarihinde 16.58 de, 19.08.2011 tarihinde saat 16.05 de, 22.08.2011 tarihinde saat 15.37 de, 23.08.2011 tarihinde saat 16.50 de, 24.08.2011 tarihinde saat 14.18 de, 11.08.2011 tarihinde saat 15.49 da, 12.08.2011 tarihinde saat 16.32 de, 12.12.2011 tarihinde saat 10.52 de, 09.12.2011 tarihinde saat 15.09 da, 08.12.2011 tarihinde saat 15.10 da, 06.12.2011 tarihinde saat 14.40 da, 05.12.2011 tarihinde saat 10.05 de, 02.12.2011 tarihinde saat 15.50 de, 26.01.2012 tarihinde saat 14.45 de, 17.01.2012 tarihinde saat 15.30 da, 11.01.2012 tarihinde saat 15.45 de, 23.12.2011 tarihinde saat 15.45 de, 21.12.2011 tarihinde saat 15.02 de, 19.12.2011 tarihinde saat 15.20 de, 14.12.2011 tarihinde saat 15.05 de mesaiye geldiği,... İkinci İdare Mahkemesi Başkanlığı nın 18.11.2011 tarih ve.../... muhabere sayılı yazısının ekinde bulunan tutanakla tespit edilen, a)... İkinci İdare Mahkemesinde görev yaptığı sırada kendisine havale edilen ve uhdesinde bulunan yürütmenin durdurulmasının kabulü hakkında 07.04.2011 tarihinde karar verilen.../..., 16.06.2011 tarihinde karar verilen.../..., 15.06.2011 tarihinde karar verilen.../..., 15.06.2011 tarihinde karar verilen.../... esas sayılı dosyaların kararlarını 18.11.2011 tarihi itibariyle yazmadığı, b)... İkinci İdare Mahkemesinde görev yaptığı sırada kendisine havale edilen ve uhdesinde bulunan dava dosyalarının sonuçlandırılması hakkında 09.05.2011 tarihinde karar verilen.../..., 08.06.2011 tarihinde karar verilen.../...,.../...,.../...,.../...,.../...,.../..., 16.06.2011 tarihinde karar verilen.../..., 21.06.2011 tarihinde karar verilen.../..., 30.06.2011 tarihinde karar verilen.../...,.../...,.../...,.../...,.../...,.../... esas sayılı dosyaların kararlarını 18.11.2011 tarihi itibariyle yazmadığı, 2/5
III) Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Genel Sekreterliğinin.../.../... tarih ve...-...-..-...-.../.../... sayılı yazısı ile önceki evrakla birleştirilip gereğinin yapılması istenilen;... 1. İdare Mahkemesi Başkanlığı nca 06.02.2012 09.02.2012 16.02.2012 16.05.2012 18.05.2012 tarihlerinde mesaiye geç geldiğine ilişkin 5 adet tutanak tutulduğu;... 1. İdare Mahkemesi Başkanlığı nın.../.../... tarih ve.../... muh. sayılı yazısı ile tarafınıza hitaplı; Mahkemenin 2011/100, 2011/853, 2011/1083, 2011/1236, 2011/782, 2011/1221, 2011/238, 2011/975, 2011/249, 2011/771, 2011/1535, 2011/1562, 2011/1231, 2011/354, 2011/1612, 2011/653, 2011/1106, 2011/772, 2011/1541, 2011/291, 2011/781, 2011/1636, 2012/25, 2012/21, 2011/1441, 2011/1931, 2011/1176, 2011/1182, 2011/1453 esas sayılı dava dosyalarında karar verilmiş olmasına rağmen bugüne kadar gerekçeli kararların makul sayılmayacak sürede yazılmadığının tespit edilmesine ilişkin uyarı yazısı düzenlendiği;... 1. İdare Mahkemesi Başkanlığı nın.../.../... tarih ve.../... muh. sayılı yazısında; Mahkemenin.../.../... gün ve.../... muh sayılı yazısına rağmen tarafınızca ekli listede esas numarası belirtilen davalarda kararlarınyazılmasında gecikmelere sebebiyet verildiği,.../... esas sayılı dava dosyasında altı aylık süre içerisinde hiçbir işlem yapılmadığı,.../... esas sayılı davada.../.../... tarihli YD kabul kararı verilmiş olmasına rağmen kararının yazılmadığının tespit edildiği ve 07/06/2012 tarihli tutanak ile de.../.../... tarih ve.../... esas sayılı dava dosyasında verilen YD kabul kararının gerekçeli kararınınyazılmadığı, Konularından ibarettir.... eski hâlen... İdare Mahkemesi Üye Hâkimi... savunmasında özetle; Önceki savunmalarını tekrar ettiğini, o savunmalarında sunduğu rapor, teşhis ve belgelerin dikkate alınmasını talep ettiğini, Son 6 ay içinde bazı insanların kasti şikâyetleriyle haksız soruşturmalar geçirip ceza aldığını, yaşadığı tatsız olaylar ve hak etmediği soruşturmalar nedeniyle ruhsal ve fiziksel dengesinin bozulduğunu, o tarihten beri de halen tedavi edilemeyen depresyon, buna bağlı uyku düzensizliği, dikkati toplayamama, asteni, hayata karşı isteksizlik gibi ruhsal sorunlar yaşadığını, bir kısmını hala daha yaşamaya devam ettiğini, yaşadığı bu sorunların etkisiyle iş veriminin düşmesi sonucunda ard arda geçirdiği soruşturmaların tambirkısır döngüye neden olduğunu, Hiçbir insanın mesleğini kaybetme pahasına soruşturmalar geçirmesini gerektirecek şekilde bir durumu defalarca tekrarlamak istemeyeceğini, kendisinin bu konuda elinden geleni yaptığını ancak başarılı olamadığını, sonuç olarak mesaiye riayet etmeme ve kararların yazımındaki gecikmenin bahsettiği uyku bozukluğu ve buna bağlı depresyonun bir sonucu olduğunu, Mesleki konumu nedeniyle psikiyatrlara resmi giriş yaptırmadan muayene olma yolunu seçtiğinden ilk başlarda durumunu raporla belgelendirmediğiniancak aynı konuda üst üste yaşadığı soruşturmalar nedeniyle durumunu belgelendirmenin kaçınılmaz bir hal aldığını ve 3/5
... Hastanesi Psikiyatri Bölümünden Depresyon, uyku bozukluğu (idiopatikhipersomnia) rahatsızlığı yaşadığına dair rapor ve belgeleri muhakkike sunduğunu, tüm bu açıklamalarının veyaşadığı rahatsızlıkların hakkında tayin edilecek cezada dikkate alınmasını istediğini, Belirtmiştir. GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:... eski hâlen... İdare Mahkemesi Üye Hâkimi... 'e isnat olunan eyleme ilişkin soruşturma dosyasının incelenmesi sonucunda; ilgilinin savunması, tanık beyanları, dosya inceleme tutanakları, mesaiye riayet etmediğine dair tutanaklar ile dosya içindeki tüm bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde;... Bölge İdare Mahkemesi Başkanı, 1.ve2.İdare Mahkemesi Başkanları ve Üyesi, yazı işleri müdürü ve kâtip tarafından tutulan tutanak içeriklerinden anlaşıldığı üzere mesaiye riayet etmediği, ayrıca, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Üçüncü Dairesince verilmiş bir soruşturma izni bulunmadığından disiplin cezasına esas alınamamakla birlikte, soruşturmanın III/1 maddesinde açıkça görüldüğü üzere benzer nitelikteki eylemlerini hakkındaki soruşturma esnasında da devam ettirdiği anlaşıldığından soruşturmanın I/1 ve II/1 maddeleri birlikte değerlendirilerek, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 66 ncı maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince kademe ilerlemesini durdurma cezası ile cezalandırılmasına, aynı türden eylem ve davranışın bir arada olması nedeniyle aynı Kanun'un 70 inci maddesinin birinci fıkrası gereğince cezası bir derece arttırılarak derece ilerlemesini durdurma cezası ile cezalandırılmasına, Yürütmenin durdurulması talepleri gereği için kendisine havale edilen dosyalarda söz konusu talepleri uzun süre geçtikten sonra karara bağladığı, esastan sonuçlandırdığı dosyaların kararlarını da yine uzun süre yazmadığı, hatta hakkında bu nedenle inceleme başlatıldıktan sonrada uyarılara rağmen kararları yazmadığı, bu suretle görevinde kayıtsızlık ve düzensizlik gösterdiği, ayrıca, Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Üçüncü Dairesince verilmiş bir soruşturma izni bulunmadığından disiplin cezasına esas alınamamakla birlikte, soruşturmanın III/2 maddesinde açıkça görüldüğü üzere benzer nitelikteki eylemlerini hakkındaki soruşturma esnasında da devam ettirdiği anlaşıldığından soruşturmanın I/2 ve II/2 maddeleri birlikte değerlendirilerek, 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu'nun 63 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi gereğince uyarma cezası ile cezalandırılmasına, aynı türden eylem ve davranışın bir arada olması nedeniyle aynı Kanun'un 70 inci maddesinin birinci fıkrası gereğince cezası bir derece arttırılarak 1 gün aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına, 6087 sayılı Kanun un 33 üncü maddesi uyarınca kararın tebliğinden itibaren on gün içerisinde Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu na yeniden inceleme isteminde bulunulabileceğine oy birliği ile, tarihinde karar verildi. 4/5
Nesibe ÖZER DAİRE BAŞKANI Ulvi YÜKSEL Prof.Dr.Ahmet GÖKCEN Ali AYDIN Halil KOÇ *Bu belge 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu uyarınca elektronik imza ile imzalanmıştır. 5/5