Deniz Çevresi Faaliyetleri ve İdari Cezalar Semineri 06 Aralık İstanbul

Transkript

1 Deniz Çevresi Faaliyetleri ve İdari Cezalar Semineri 06 Aralık İstanbul

2 İstanbul Kıyılarında; -Dip Tarama Çalışmaları -Deniz Çöplerinin Kontrolü -Sahillerin ve Plajların Yönetimi -Gemilerden Kaynaklanan Kirlilikle Mücadele

3

4

5 HALİÇ TE TARAMA SONRASI İYİ SU DURUMUNU SAĞLAYICI İLAVE KORUMA TEDBİRLERİ ANA PLANI PROJESİ

6 Aymama Deresi Kağıthane Deresi Alibeyköy Deresi Kemikli Deresi Göksu Deresi KEMİKLİ, AYAMAMA, KAĞITHANE VE GÖKSU DERELERİ EN UYGUN SU AKIMIN SAĞLANMASI İÇİN TARAMA DERİNLİĞİNİN VE PERİYODUNUN BELİRLENMESİ VE ALTERNATİF ÖNLEMLERİN ARAŞTIRILMASI PROJESİ

7 Eminönü ve Üsküdar da Halkımızın denize olan bakış açısı ve deniz kirliliği hakkında bilinç düzeyinin belirlenmesi amacı ile bir anket çalışması gerçekleştirdi.

8

9 Yapılan anket çalışmalarında sorulan sizce denizlerimiz nasıl daha temiz kalır sorusuna halkımızın çok büyük bir oranla verdiği cevap

10 Okullarda, izci kamplarında, İSMEK kurs merkezlerinde ve diğer kurumlarda eğitim faaliyetleri gerçekleştiriyoruz 2017 yılında deniz temizliği ve çevre bilinci oluşturma hedefi doğrultusunda binlerce kişiye eğitim verildi

11 Kurumlar, okullar ve STK lar ile deniz kirliliğine dikkat çekmek için çeşitli farkındalık faaliyetleri gerçekleştirilmektedir.

12 Yıllar Deniz Yüzeyi Atık Miktarı(m 3 ) (Ekim) Adet deniz yüzeyi temizleme teknesi ile yılın 365 günü boğaz ve Marmara da temizlik

13 MADDE GRUPLARI YÜZDE % Biobozunur Atıklar 69,66 Cam 2,55 Pet 8,57 Poşet 7,15 Metal 0,49 Kağıt 2,04 Plastik 6,18 Tehlikeli atık 0,35 Tekstil Atığı 2,56 Çocuk Bezi 0,04 Yanmaz Malzeme 0,18 Diğer 0,23 Toplam 100

14

15 6 kişilik 31 ekip 186 personel 515 Km kıyı şeridi

16 Mayıs-Eylül Dönemi 256 personel ve 11 plaj temizleme aracı ile 96 plaj ( m² ) Yıllar Kıyı ve Plaj Atık Miktarı (m 3 ) (Ekim)

17 11 adet kiralık ve 3 adet Belediyemize ait olmak üzere toplam 14 adet atık alma gemisi MARPOL 73/78 kapsamındaki alınan atıklar; EK-I Petrol ve petrol türevi atıklar(sintine, slop, kirli balast, slaç, atık yağ) EK-IV PİS SU: Tuvaletler, pisuarlar ve tuvalet frengilerinden gelen atıkları EK-V ÇÖP: Geminin normal işleyişi sonucu oluşan Evsel ve operasyonel nitelikli katı atıklar

18 Alanı 1053 m² Petrol türevli atıkların sepere işlemleri için fiili kapasite 150 m³/gün Susuzlaştırma sonucu oluşan atık suyun arıtılması için kurulan kimyasal arıtma ünitesinin kurulu kapasitesi 1000 m³/gün, Toplam depolama kapasitesi 1580 m³, Ham ürün depolama kapasitesi 900 m³ tür.

19 Tuzla Atık Kabul Tesisi ve Liman alanı, yaklaşık m² alanda kurulması planlanmaktadır. Yıllık ortalama m³ gemi kaynaklı atığın susuzlaştırılması planlanmaktadır.

20

21 Kıyı ve sahil şeridine yerleştirilen yüksek çözünürlüklü ve zoom özelliği bulunan kameralar vasıtası ile tespit edilen kirlilikler izleme merkezinde takip edilmekte ve ilgili denetim ekiplerine bildirilerek kirliliğe anında müdahale edilmektedir TL TL TL TL TL TL

22 Termal kamera ve radar verilerini işleyerek deniz kirlilikleri ile ilgili alarm verecek bir yazılımı da içeren erken tespit sistemi modeli için ar-ge çalışmaları devam etmektedir.

23 Amaç: Balıkçı barınakları, yat limanları, çekek yerleri ve buna benzer kıyı tesislerine gelen teknelere atık alım hizmetinin verilmesi, bu hizmetin takibini sağlamak için kontrol sisteminin oluşturulmasıdır.

24

25 DENİZ ARAÇLARINDAN KAYNAKLI KİRLİLİKLERİN ÖNLENMESİNE YÖNELİK DENETİM UYGULAMALARI VE YAPTIRIMLAR Fatih POLATTİMUR Avrupa Yakası Deniz Kirliliği Denetim Şefi

26 YASAL DAYANAK 2011/9 SAYILI YETKİ DEVRİ GENELGESİ Mülga Çevre ve Orman Bakanlığınca gemi kaynaklı deniz kirliliğinin denetimi ve 2872 sayılı Çevre Kanunu nun 20. maddesinin (ı) bendine göre idari yaptırım uygulama yetkisi Başkanlığımıza devretmiştir.

27 YASAL DAYANAK 2011/9 SAYILI YETKİ DEVRİ GENELGESİ Ayrıca, 2006/6 sayılı Gemi Atıklarının Bildirimi ve Haberleşme Genelgesi nin kapsamında olan 150 GRT ve üstündeki petrol tankerleri ile 400 GRT ve üstündeki diğer gemilerin dışında kalan yatlar, balıkçı gemileri, tekneler ve diğer tüm gemiler ile liman içi sefer yapan yolcu teknelerinin atıklarına ilişkin çevre mevzuatı ve uluslararası kurallar gereğince tutulması gereken tüm bilgi, belge ve elektronik atık takip sistemlerinin tutulup tutulmadığının İstanbul ili deniz sınırları içerisinde denetimi ve 2872 sayılı Çevre Kanunu nun 20. maddesinin (g) bendine göre idari yaptırım uygulanması yetkisi ilgi (a) Genelge ile Belediyemize devredilmiştir.

28 DENETİM UYGULAMALARI İBB DENİZ KİRLİLİĞİ DENETİM BİRİMİ Deniz Aracı Kaynaklı Deniz Kirliliğinin Önlenmesi İçin; İBB Deniz Yetki Alanında İkişer Denetçinin Vardiyalı Olarak Görev Yaptığı 2 Denetim Ekibi Tarafından 1 Tanesi Yedek olan 3 Tekne İle Resmi Tatiller Dahil 24 Saat Boyunca Denizden, 1 Helikopter ve 4 İHA ile Havadan 31 adet kamera ile izleme merkezinden Bölge Denetçi Kaptan Gemici Makinist Büro Toplam Anadolu Avrupa Toplam Denetimler Yapılarak İhlal Durumunda İşlem Uygulanmaktadır.

29 DENETİM UYGULAMARI İBB YETKİ ALANI BELİRTİLEN YETKİ ALANI KIYIDAN YAKLAŞIK 5 MİL AÇIĞA KADAR OLAN ALANLARI KAPSAR

30 DENETİM ARAÇLARI KONTROL BOTU

31 DENETİM ARAÇLARI HELİKOPTER

32 DENETİM ARAÇLARI İHA (İnsansız Hava Aracı) Denetimlerimizde kullandığımız 3 adet denetim botu ve 1 adet helikopterin yanı sıra 4 adet İHA (insansız hava aracı) da 2016 yılı içerisinde devreye sokulmuştur.

33 DENETİM ARAÇLARI TEKNOLOJİ KULLANIMI Ayrıca deniz yüzeyinde gemilerden kaynaklanacak kirlilikleri algılayabilecek yüksek çözünürlüklü ve gece görüş özellikli kameraların kurulumu Marmara Denizi kıyılarında belirlenen noktalara kurulmaya başlanmış olup bu kapsamda 32 noktaya kamera kurulumu yapılmıştır. Kameralardan alınan görüntüler komuta merkezinden takip edilmektedir.

34 DENETİM ARAÇLARI KOMUTA VE KONTROL MERKEZİ

35 DENETİM UYGULAMALARI İSTANBUL DAKİ DENİZ TRAFİĞİ VE DENETİMLER Deniz taşımacılığı için önemli bir geçiş noktası olan İstanbul Boğazı ndan yılda yaklaşık adet gemi geçişi olmaktadır.

36

37 DENETİM UYGULAMARI İSTANBUL DAKİ DENİZ TRAFİĞİ VE DENETİMLER Ayrıca, İlimiz deniz sınırları içerisinde bulunan kıyı tesisleri de (tersaneler, yat marinaları, balıkçı kooperatifleri vs.) planlı ve plansız olarak sürekli denetim altında tutulmaktadır.

38

39

40

41

42

43

44 Deniz kirliliği denetimlerinde internet bağlantılı tablet pc ler ve mobil uygulamalar kullanılarak gelen şikayetler anlık olarak denetim teknelerine iletilmekte ve yapılan denetim sonuçları interaktif bir şekilde paylaşılmaktadır. Ayrıca atık transfer formu denetim verileri takip edilmektedir.

45 DENETİM UYGULAMALARI YILLARI ARASI UYGULANAN GEMİ CEZALARI YILLAR Ceza Uygulanan Gemi Sayıları ve Ceza Tutarları (TL) T.C. YABANCI TOPLAM Toplam Ceza Tutarı (TL) Uygulanan Cezaların Kirlilik Türlerine Göre Dağılımı Evsel Atıksu Petrol Türevi Kirli Balast Katı Atık ATF ibraz edememe** , , , , , , , , , , , , TOPLAM ,

46 125 ADET 208* ADET 89* ADET DENETİM UYGULAMALARI İDARİ PARA CEZASI UYGULANAN GEMİ SAYILARI VE CEZA MİKTARLARI GRAFİĞİ 63** ADET 90 ADET 47 ADET 61 ADET TL TL TL TL TL TL TL 2011 YLI 2012 YILI 2013 YILI 2014 YILI 2015 YILI 2016 YILI 2017 YILI

47 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI DELİLLERİN TOPLANMASI NUMUNE ALMA Kirlilik ihtimalli deşarj durumu Deşarj noktasına yaklaşılırken Video çekimi başlatılır Numune alınır Kirlilik ihtimali varsa 2'şer adet Deşarj noktasından Kirlenen denizden Temiz denizden, numune alınır

48 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI NUMUNELERİN MUHAFAZASI Buz paketleri ile +4 derece altında tutulan, taşıma kaplarında laboratuara gönderilir.

49 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI KİRLİ SULARA ÖRNEKLER

50 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI KİRLİ SULARA ÖRNEKLER

51 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI TUTANAKLARIN DOLDURULMASI Numune Tutanağı

52 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI TUTANAKLARIN DOLDURULMASI Tespit Tutanağı

53 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI ANALİZ SONUCU KİRLİ ÇIKTI İSE Kategorisine göre ceza miktarı hesaplanarak idari yaptırım kararı tutanağı düzenlenir Uygulanan idari yaptırım kararı gemi ilgililerine (kaptan, donatan, işleten, acente vs.) tebliğ edilir. Geminin seferden men edilmesi için liman başkanlığına tespit ve idari yaptırım kararı tutanakları men yazısı ile birlikte gönderilir. Savcılığa suç duyurusunda bulunulur

54 Çevre Kanunu 20. Madde (ı) Bendi Kategorileri ve 2017 Yılı Değerlerine Göre Hesaplama Cezanın derhal ve defaten ödenmemesi durumunda gemi seyrü sefer ve faaliyetten men edilir Kirlilik Türü Gemi Cinsi Petrol türevi Kirli balast Evsel atık Tanker Gemi Kategori Groston ,91 TL 63,67 TL 42,44 TL 21,18 TL ,18 TL 12,70 TL 8,45 TL 4,18 TL 5001 ve üstü 203 KR 203 KR 203 KR 79 KR Para cezasının 30 gün içinde ödenmesi durumunda miktarın %75 i tahsil edilir. Ödeme, mahkeme yoluyla itirazı engellemez. Z gemi grt (21,18 x 1.000) + (4,18 x 4.000) + (0,79 x 3.560) Para Cezası; Fiillin işlenmesinden itibaren üç yıl içinde birinci tekrarında bir kat, ikinci ve müteakip tekrarında iki kat artırılarak verilir ,40 = ,40 TL 30 Gün İçinde Ödenirse : ,00 x 0,75 = ,00 TL

55 Örnek Ceza Miktarı Hesaplanması ve Kirlilik Türüne (Kategorilere) Göre Örnek Ceza Miktarları Evsel Atık Su Deşarj Eden Bir Gemi İçin 4. Kategoriye göre hesaplama yapılır. 210 GRT 4200 GRT 8400 GRT 21,18 x 210 = TL (21,18x1000) + (4,18x3200) = TL (21,18x1000) + (4,18x4000) + (0,79x3400) = TL Groston 935 GRT 4155 GRT 8560 GRT Petrol Türevi Tanker (1) Kirli Balast Tanker (2) Petrol T. ve Kirli B. Gemi (3) Evsel Atık Tanker ve Gemi (4) ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL ,00 TL

56 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI TUTANAKLARIN DOLDURULMASI İdari Yaptırım Karar Tutanağı

57 KİRLİLİK TESPİTLERİ VE CEZA DOSYASININ OLUŞTURULMASI KAYNAĞI BELLİ OLMAYAN KİRLİLİKLER Kirliliğe rastlandığında, çevresinde bulunan ve kirliliğe sebebiyet verebilecek gemilerden numune alınır. Denizden alınan numune ile karşılaştırmalı analiz (parmak izi yöntemi) yapılmak üzere laboratuara gönderilir

58 Teşekkürler İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ