TÜRKSAT UYDU HABERLEŞME KABLO TV VE İŞLETME A.Ş. (TÜRKSAT) 2012 YILI RAPORU

Transkript

1 TÜRKSAT UYDU HABERLEŞME KABLO TV VE İŞLETME A.Ş. (TÜRKSAT) 2012 YILI RAPORU

2 Bu rapor; 6085 sayılı Kanun ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Kamu İktisadi Teşebbüsleri Komisyonu nun tarihli Kararı uyarınca düzenlenmiş, Sayıştay Rapor Değerlendirme Kurulu nun tarih ve 2013/35 sayılı oturumunda kabul edilmiştir.

3 Kuruluşun unvanı :Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme A.Ş. Merkezi : Ankara İlgili Bakanlık : Ulaştırma Haberleşme ve Denizcilik Bakanlığı Esas sermayesi : TL Ödenmiş sermayesi : TL Ödenmemiş sermayesi : - Karar organı (Yönetim Kurulu) (*) Karar Kuruluştaki Görevli bulunduğu süre organındaki Adı ve soyadı görevi veya Başlama Bitiş unvanı mesleği tarihi tarihi 1- Başkan Özkan DALBAY Genel Müdür Devam ediyor 2- Üye Habib SOLUK Ulaştırma Bakanlığı Müsteşarı " Hasan NAİBOĞLU Ulaştırma Bakanlığı Müşaviri Devam ediyor 3- Üye Ömer SERTBAŞ Ulaştırma Bakanlığı Danışman Devam ediyor 4- Üye Süleyman KARAMAN TCDD Genel Müdürü Devam ediyor 5- Üye Özkan POYRAZ Deniz Ulaştırması Genel Müdürü " Oral ERDOĞAN Öğretim Üyesi Devam ediyor 6- Üye Ercan BAYAZITLI Öğretim Üyesi Devam ediyor 7- Üye Davut NURİLER Başbakanlık Müşaviri Devam ediyor 8- Üye Hasan ALBAYRAK Başbakanlık Müşaviri Devam ediyor Denetim Kurulu (*)(**) Denetim Kuruluştaki Görevli bulunduğu süre organındaki Adı ve soyadı görevi veya Başlama Bitiş unvanı mesleği tarihi tarihi 1- Başkan Hasan NAİBOĞLU Ulaştırma Bakanlığı Müşaviri " Ercan BAYAZITLI Öğretim Üyesi Üye Salih ORAKÇI Kıyı Emniyeti Genel Müdürü " Hasan ALBAYRAK Başbakanlık Müşaviri Üye Davut NURİLER Başbakanlık Müşaviri (*) Yönetim ve denetim kurulu üyelerinin tamamı Hazine Müsteşarlığı'nı temsil etmektedir (**) tarihinde yapılan 2012 yılı Olağan Genel Kurulu nda (6102 sayılı TTK gereği) Denetim Kurulu kaldırılmış, mevcut Denetleme Kurulu üyeleri Yönetim Kurulu na atanmıştır. Böylelikle Yönetim Kurulu üye sayısı 8 e çıkartılmıştır.

4 Kısaltmalar BSS CATV COMSAT DBS EURASIASAT EUTELSAT FSS GNSS GPS HDTV IBS IDR INMARSAT INTELSAT INTERSPUTNIK IPTV OECD STB VSAT BTK TAKBİS KOSGEB DTVS EDYS MÜBİS HYM Yayın Uydu Hizmetleri Topluluk Antenli Televizyon Uydu Haberleşme Doğrudan Yayın Uydusu Avrasya Haberleşme Uyduları Avrupa Ülkeleri Haberleşme Uyduları Organizasyonu Sabit Uydu Hizmeti Küresel Seyir Uydu Hizmeti Küresel Konumlama Hizmeti Yüksek Tanımlı Televizyon Uydular Üzerinden Uluslar arası İş Hizmetleri INTELSAT Veri Hızı Uluslararası Deniz Haberleşme Uyduları Organizasyonu Uluslararası Haberleşme Uyduları Organizasyonu Sosyalist Devletler Haberleşme Uyduları Organizasyonu Internet Protokollu Televizyon Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü Set Üstü Cihazı Küçük Antenli Uydu Terminali Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemleri Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi Bşk. Ekonomi Bakanlığı Dış Ticaret Veri Sistemi Elektronik Doküman Yönetim Sistemi Bayındırlık Müteahhit ve Müellif Bilgi Sistemi Hizmet Yönetim Merkezi

5 İÇİNDEKİLER Sayfa I- TOPLU BAKIŞ... I A-Uydu haberleşme, kablo TV ve bilişim hizmetlerinin Dünya ekonomisindeki yeri... I B-Kuruluşun tarihçesi, Türkiye Ekonomisindeki yeri ve gelişimi... III C-Öneriler... X II- İDARİ BÜNYE... 1 A- Mevzuat... 1 B- Teşkilat C- Personel durumu III- MALİ BÜNYE A-Mali durum B-Mali sonuçlar IV- İŞLETME ÇALIŞMALARI A- İşletme bütçesinin genel durumu B- Finansman C- Giderler D- Tedarik işleri E- Üretim ve Maliyetler Telekomünikasyon hizmetleri üretimi Hizmet üretim maliyeti F- Pazarlama G- Sigorta İşleri H- İşletme Sonuçları I- Bağlı ortaklık ve iştirakler J- Kalkınma planı ve yıllık programlar Yatırımlar Yıllık programlarda yer alan projelere ilişkin hukuki ve kurumsal düzenlemeler. 156 V- BİLANÇO Aktif Pasif VI GELİR TABLOSU VII- EKLER

6

7 I I. TOPLU BAKIŞ A-Uydu haberleşme, kablo-tv ve bilişim hizmetlerinin dünya ekonomisindeki yeri Yeryüzündeki iki istasyon arasındaki haberleşmede kullanılmak üzere dünya yörüngesine uydu yerleştirme fikri yıllar önce çeşitli bilim adamları tarafından dile getirilmiş olmakla birlikte, bu konudaki en somut öneri 1945 yılında Wireless World adlı dergide yayımlanan Extraterrestrial Relays adlı makalesinde Arthur C. Clark tarafından yapılmış, bu yöndeki ilk girişim ise Sovyetler Birliği tarafından başlatılmıştır. Üzerinde iki radyo vericisi bulunan Sputnik-1 uydusu tarihinde uzaya gönderilmiş, bunu ABD tarafından tarihinde uzaya gönderilen Explorer-1 uydusu izlemiştir. Daha sonra yapılan çeşitli denemelerle bu teknolojinin araştırma ve stratejik amaçların yanında ticari haberleşme için kullanılabileceği kanıtlanmış ve ülkeler arası işbirliğiyle uygulamaya konulan INTELSAT ve INTERSPUTNIK projeleri küresel telekomünikasyon şebekesinin geliştirilmesine katkı sağlayan ilk uydu haberleşme projeleri olmuştur. ABD öncülüğünde başlatılan girişim sonucu Birleşmiş Milletler Genel Kurulu tarafından alınan 1721 sayılı karar doğrultusunda tarihinde ülkeler arasında imzalanan anlaşma ile oluşturulan INTELSAT organizasyonu Early Bird/Erkenci adlı uydusunu tarihinde uzaya göndermiş, 1969 yılında uzaya gönderilen INTELSAT-III serisi uydularla da küresel kapsama sağlanmıştır. Sovyetler Birliği nin öncülüğünde Kasım 1971 tarihinde kurulan INTERSPUTNIK organizasyonu ise uzaya gönderdiği Molniya ile Raduga serisi uydularla bu organizasyona üye ülkeler arasında uluslar arası haberleşmeyi başlatmıştır. Sabit istasyonlar arasında haberleşme sağlamak üzere uzaya gönderilen uydulardan başarılı sonuçlar alınması üzerine bu teknolojinin mobil hizmetler için de kullanılabileceği öngörülerek, ABD tarafından 1976 yılında uzaya gönderilen MARISAT uydusu ile başlayan bu hizmet, Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) tarafından başlatılan bir girişimle INTELSAT benzeri bir organizasyon olan INMARSAT ın 1979 yılında kurulmasından sonra daha da yaygınlaşmaya başlamıştır. Uyduların en yaygın kullanım alanlarından biri de televizyon programlarının iletimi ve yayınlanması olmuştur. Günümüzün en yaygın kitle iletişim araçlarından biri olan televizyon 20. yüzyılın ikinci çeyreğinden itibaren günlük yaşama girmeye başlamış, televizyon yayıncılığının en fazla geliştiği ülke ise A.B.D. olmuştur yılında sürekli yayınlara başlanılmış, coğrafi engeller nedeniyle yayınların ulaşmadığı bölgeler için bulunan çözüm ise CATV olarak adlandırılan ilk kablo-tv şebekesini oluşturmuştur. Televizyon yayınlarının analog teknolojiyle yapıldığı dönemde karasal sistemlerle iletilen yayın sayısının yetersiz olmasına karşılık, kablo-tv şebekeleri ile daha fazla sayıda yayın iletilebilmesi bu hizmetin gelişmesinde en önemli etken

8 II Sayıştay olmuştur. Sayısal teknoloji sayesinde kanal sayısının artması, ses hizmetinin ve yüksek hızlı İnternet erişiminin sağlanmasıyla kablo-tv şebekelerinin önemi daha da artmış ve sabit telefon şebekesine önemli bir rakip haline gelmiştir. Günümüzde en yaygın kablo-tv şebekelerinin Belçika, Kanada, Hollanda, İsviçre ve A.B.D. de olduğu ve hanelerin tamamına yakınının şebekeye bağlandığı, en yüksek kapasite kullanım oranının ise %97,4 ile Belçika da olduğu, buna karşılık Türkiye, İngiltere, İspanya, Portekiz gibi ülkelerde ise kapasite kullanım oranının %50 nin altında olduğu görülmektedir. Kablo-TV hizmetine alternatif olarak geliştirilen IPTV hizmeti ise son yıllarda önemli artış göstermektedir. Dünyada 2012 yılsonu itibariyle 65 milyonun üzerinde IPTV abonesinin bulunduğu, 2017 yılında ise bu sayının 100 milyonu geçeceği çeşitli kaynaklarda yer almaktadır. En fazla IPTV aboneliğinin 15,2 milyon abone ile Çin de olduğu belirtilmekte olup, bunu13,4 milyon abone ile Fransa izlemekte, ABD de 9,9 milyon, G.Kore de 4,4 milyon, Japonya da ise 3 milyon IPTV abonesi bulunmaktadır yılında uzaya gönderilen ve Amerika kıtasını kapsayan Satcom-I uydusu kullanılarak ticari anlamda televizyon yayınlarının dağıtımına başlanılmasının ardından 1980 li yılların sonlarından itibaren uydu üzerinden yapılan televizyon yayıncılığında yeni bir döneme geçilmiş, DBS olarak adlandırılan ve 11,7-12,7 GHz frekans bandında (Ku) çalışan yüksek yayın güçlü uydular aracılığı ile yapılmaya başlanan televizyon yayınları küçük çaplı antenler ile kolaylıkla alınabilir hale gelmiştir lı yılların başından itibaren de sayısal yayınlara başlanılması ile çok sayıdaki radyo ve televizyon kanalı oldukça ekonomik olarak iletilebilir hale gelmiştir yılında söz konusu hizmete abone olanların sayısının dünyada 160 milyon adede ulaştığı bilinmektedir. Son yıllarda Ka frekans bandının (26,5-40 GHz) kullanılması ise uydu haberleşme hizmetinin daha da yaygınlaşmasını ve uygun ekonomik çözümler bulunmasını sağlayacak önemli bir gelişme olmuştur. Yüksek tanımlı televizyon yayınlarının gerek uydu üzerinden, gerekse kablo-tv şebekeleri üzerinden yapılan yayıncılıkta önemli bir itici güce sahip olduğu değerlendirilmektedir. Ürünleri yaşamın her alanında kullanılan uydu endüstrisi telekomünikasyon ve uzay endüstrilerinin ortak bir alanını oluşturmaktadır. Toplam pazar büyüklüğü 4,9 trilyon ABD Doları olan dünya telekomünikasyon endüstrisi ile toplam büyüklüğü 304 milyar dolar olan uzay endüstrisinin kesişme alanı olarak tanımlanabilen uydu endüstrisinin günümüzdeki pazar büyüklüğünün 190 milyar Dolar olduğu tahmin edilmektedir. Telekomünikasyon pazarındaki yıllık büyümenin %14 oranında, uzay endüstrisindeki yıllık büyümenin ise %5 oranında olduğu, buna karşılık uydu endüstrisindeki büyümenin %7 olduğu, 2012 yıl sonu itibariyle yörüngedeki toplam uydu sayısının bini geçtiği, bunların %38 inin ticari haberleşme, %16 sının ise resmi haberleşme amacıyla uzaya gönderildiği, bu endüstriden elde edilen gelirin ise 189,5 milyar ABD Dolarına ulaştığı öngörülmektedir 1. 1 State of the Satellite Industry Report, June 2013 (

9 III Uydu haberleşmesinde yaşanan bu gelişmelerle birlikte fiber optik ve mikroişlemci teknolojilerinde ortaya çıkan gelişmeler iletişim alanında büyük ilerlemeler sağladığı gibi, bilginin üretilmesi, toplanıp biriktirilmesi, kullanılabilir hale getirilmesi ve erişimini kolaylaştırmış, bu gelişme toplumların sosyal, kültürel ve ekonomik yapılarında önemli değişikliklere yol açarak Sanayi Toplumundan Bilgi Toplumuna geçiş sürecinin başlamasına yol açmıştır. Bu nedenle, bilgi ekonomisinin ülkelerin büyümesine olan katkısı 1980 lerden günümüze devam eden tartışmaların ve ekonomik analizlerin merkezinde yer almaya başlamış, 1990 ların ortalarından itibaren bilgi ve iletişim teknolojilerinin üretkenliğin artışındaki önemi iyice hissedilir hale gelmiştir li yılların başından itibaren ise bu sektöre dayalı büyümeyi takip eden hizmet sektöründeki üretim artışları görülmeye başlanmıştır. Bu sürecin başladığı yıllarda gelişmişlik düzeyinin belirlenmesinde ülkelerdeki telefon, televizyon ve kişisel bilgisayar kullanım yoğunlukları esas alınırken, İnternetin iletişime yeni bir boyut getirerek bilgiye erişimi kolaylaştırması yeni ölçütlerin ortaya çıkmasına yol açmıştır. Ülkelerdeki elektronik hizmetlerin yaygınlığı yanında iş ortamının uygunluğu, tüketicinin uyumu, yasal, siyasal, sosyal ve kültürel altyapının yeterliliği gibi yeni ölçütler esas alınarak yapılan değerlendirmelerde üst sıralarda yer alabilmek için ülkeler tarafından çeşitli stratejiler geliştirilmekte ve çeşitli eylem planları uygulamaya konulmaktadır. Uluslararası saygınlığı olan kuruluşlar tarafından yapılan değerlendirmelerde Danimarka, İsveç ve Hollanda gibi ülkelerin en üst sıralarda bulunduğu, Türkiye nin değerlendirmeye alınan ülkeler arasında henüz istenilen düzeye ulaşamadığı, bu konuda ölçüt olabilecek değerlerden biri olan sabit şebeke üzerinden geniş bant erişimi sahipliğindeki oranın OECD ortalaması %26,3 iken, Türkiye de %10,4 düzeyinde kaldığı görülmektedir. Günümüzde dünya ekonomisini ve ticaretini ileri teknoloji sürüklediğinden, ayrıca Bilgi ve iletişim teknolojileri ülkelerin büyüme hedeflerine ulaşmada en etkin ve stratejik sektörlerden biri olarak kabul edildiğinden, Şirket tarafından sağlanan uydu haberleşme, kablo-tv ve bilişim hizmetleri ülkenin gelişmiş düzeyinin göstergesi açısından büyük önem arz etmektedir. B-Kuruluşun tarihçesi, Türkiye ekonomisindeki yeri ve gelişimi Ülke olarak INTELSAT organizasyonuna 1968 yılında dahil olunmuş, tarih ve 6/10174 sayılı Kararname ile de uydu haberleşme organizasyonuna iştirak etme, yer istasyonu kurma ve işletme görevleri PTT İşletme Genel Müdürlüğü ne verilmiştir. İlk aşamada komşu ülkelerde kurulan istasyonlardan faydalanılmasına karşılık, ABD nin COMSAT şirketi ile tarihinde imzalanan sözleşme gereğince uydu yer istasyonunun kurulacağı Ankara- Gölbaşı ındaki arazinin seçimi yapılmış ve Atlas Okyanusu üzerindeki INTELSAT- IVA uydusu ile çalışmak üzere kurulan AKA-1 istasyonu tarihinde hizmete verilmiştir.

10 IV Sayıştay INTELSAT organizasyonundan sonra Avrupa ülkeleri arasında haberleşme ihtiyacının karşılanması için 1977 yılında kurulan EUTELSAT organizasyonuna da üye olunmuş ve söz konusu organizasyonun F-2 uydusu ile çalışacak yer istasyonu tarihinde hizmete verilmiştir. Bu istasyonun hizmete verilmesiyle birlikte iki ayrı uydu sisteminden faydalanılmaya başlanılmış ve ülkenin yurtdışı haberleşme ihtiyaçları komşu ülkelere bağımlı kalmaksızın önemli ölçüde karşılanır hale gelmiştir. Ankara-Gölbaşı ında kurularak 1988 yılında hizmete verilen üçüncü yer istasyonu (AKA-3) ise Uzak Doğu ülkeleri ile haberleşmede kullanılmak üzere Hint Okyanusu üstündeki INTELSAT uydusu üzerinden çalışan yer istasyonudur. INTELSAT ve EUTELSAT organizasyonları dışında üye olunan diğer bir organizasyon da INMARSAT organizasyonudur. Türkiye söz konusu organizasyona tarihinde kabul edilen 3529 sayılı Kanunla onaylanan İşletme Anlaşması kapsamında katılmış olmasına karşılık bu hizmeti sağlayacak yer istasyonlarının kurulmasına ilişkin çalışmalara daha önce başlanılmıştır. Ankara-Gölbaşı ndaki Uydu Haberleşme Merkezinde kurulan ve Atlas Okyanusu ile Hint Okyanusu bölgesinde bulunan uydularla çalışmak üzere Standart-A hizmeti veren ATA-1 ve ATA-2 istasyonları tarihinde hizmete verilmiş, sadece teleks hizmetini kapsayan Standart-C donanımı ise 1993 yılında temin edilmiştir. O dönemde ülkede radyo ve televizyon yayıncılığında tekel durumunda olan TRT nin yayınlarının yurt içindeki vericilere daha uygun şartlarda iletimi için PTT ile TRT arasında tarihinde bir protokol imzalanarak yürürlüğe konulmuştur. Ayrıca, A.B.D. nin AFRTS uydu yayınlarının dağıtımı projesi de gerçekleştirilmiştir. Uydu sistemlerinin televizyon yayıncılığında daha geniş kapsamlı kullanılması ise tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 3517 sayılı Radyo ve Televizyon Verici İstasyonlarının Posta, Telgraf ve Telefon İşletmesi Genel Müdürlüğü Tarafından Kurulması ve İşletilmesi ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun kapsamında gerçekleşmiştir. Bu kanun ile vericilerin işletmesini üstlenen PTT İşletme Genel Müdürlüğü yayın kapsama alanının genişletilmesi ve ilave televizyon programlarının yeni kurulacak vericilere iletilmesi için uydu sistemlerinden geniş ölçüde faydalanmaya başlamıştır. Bu gelişmelere paralel olarak milli haberleşme uydularının teminine yönelik Türksat projesi gündeme gelmiş, bu amaçla başlatılan proje kapsamında tarihinde Türksat-1A uydusunu uzaya taşıyan füzede meydana gelen arıza nedeni ile başarı sağlanamamış, tarihinde uzaya gönderilen ve 42 Doğu konumuna yerleştirilen Türksat-1B uydusu ise tarihinde hizmete verilmiştir. Türkiye, Orta Avrupa ve Orta Asya olmak üzere 3 kapsama alanına sahip olan uydu tarihinden itibaren salınımlı yörüngeye girmiş, tarihinde de hizmet dışı bırakılmıştır Aynı proje kapsamında tarihinde uzaya gönderilen ve tarihinde geçici kabulü yapılarak hizmete verilen Türksat-1C uydusu yaklaşık 12 yıl

11 V süre ile 42 D pozisyonunda hizmette kaldıktan sonra Türksat-3A uydusunun aynı pozisyonda çalışması söz konusu olduğundan 32 D pozisyonuna gönderilmiş, tarihi itibariyle bulunduğu konumdan alınmış ve hizmetine son verilmiştir. Türksat uyduları esas olarak televizyon yayınlarının iletimi ile uzak mesafe telefon ve data haberleşmesi sağlamak üzere projelendirilmiştir. Bu uyduların ilk hizmete verildiği dönemde karasal sistemlerle transmisyon imkanı sağlamada güçlük çekilen merkezlerin haberleşme ihtiyaçlarının giderilmesi, Orta Asya Türk Cumhuriyetlerinin Türkiye üzerinden yurtdışına bağlantısının sağlanması ve TRT nin televizyon yayınlarının dağıtımı için kullanılmaya başlanmış, özel radyo ve televizyon yayınlarına izin veren tarih ve 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınlar Hakkında Kanun ile yapılan düzenleme sonrasında uyduların kullanım oranı daha da artmıştır. Bu gelişmeler sonrasında yurtiçi ve yurtdışındaki şirketler tarafından uydu kullanımına olan talebin artma eğiliminde olduğu görülerek, Türk Telekom un uydu işletmeciliğini devam ettirebilmesi için Bakanlar Kurulu nun tarih ve 95/7526 sayılı kararı ile yurtdışında kurulacak 20 milyon dolar sermayeli şirkete Türk Telekom un %51 oranında ortak olmasına izin verilmiştir. Şirketin Anlaşma Zaptı tarihinde, Ana Statüsü de tarihinde imzalanarak EURASIASAT S.A.M. şirketi kurulmuştur. Bu şirket tarafından 1998 yılında yapımına başlanan ve tarihinde uzaya gönderilen Türksat-2A uydusu ise tarihinde hizmete verilmiştir. Uydu haberleşme hizmetleri 1968 yılından 1995 yılına kadar PTT İşletme Genel Müdürlüğü, daha sonra da Türk Telekom bünyesinde yürütülmüş, 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanununu değiştiren tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5189 sayılı yasa ile kurulan Türksat A.Ş. ne devredilmesi öngörülmüştür. Türksat A.Ş. nin ticaret siciline tescili tarihinde gerçekleşmiş ve tarihi itibariyle faaliyete geçmiştir. İki kuruluş arasındaki devir işlemi ise tarihinde imzalanan protokola göre gerçekleştirilmiştir. Uydu işletmeciliğindeki sorumluluğun Türksat A.Ş ye geçmesinden sonra başlatılan en önemli proje ise 2007 yılı sonu itibariyle kullanım ömrü tamamlanması öngörülen Türksat 1C uydunun yerini almak üzere yeni bir uydunun imali ve uzaya gönderilmesi amacıyla başlatılan Türksat 3A uydusu projesi olmuştur tarihinde uzaya gönderilen ve tarihi itibariyle servise hazır hale getirilen Türksat 3A uydusu 12 adedi 36 Mhz, 12 adedi de 72 Mhz olmak üzere toplam 24 adet transponderi bulunmakta olup, kullanılabilir toplam band genişliği 1296 Mhz tir. Bu band genişliği, yerini aldığı Türksat-1C uydusunun band genişliğinin iki katıdır. Şirket tarafından başlatılan proje kapsamında 2013 yılı sonu ve 2014 yıl başı itibariyle uzaya gönderilecek olan Türksat-4A ve Türksat-4B uydularıyla halen kapsanamayan bazı alanların da kapsaması sağlanacak ve yeni hizmetler de verilebilecektir.

12 VI Sayıştay Türksat A.Ş. nin hizmet alanı ile ilgili 2005 yılında yapılan diğer bir yasal düzenleme de tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile yapılmıştır. Söz konusu yasal düzenlemede kablo-tv hizmetinin altyapısı ile birlikte Türk Telekom dan alınarak Türksat A.Ş. ye devredilmesi öngörülmüş olup, iki Şirket arasında tarihinde imzalanan protokol ile tarihinde devir işlemi gerçekleştirilmiştir. Şirketin görev ve sorumlulukları ile ilgili olarak yapılan diğer bir düzenleme ise e-devlet Kapısı nın kurulup, işletilmesi ile ilgilidir tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan tarih ve 2006/10316 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında, Ulaştırma Bakanlığı nın e-devlet kapısı teknik altyapısının kurulumu ve işletilmesi ile ilgili görev ve sorumluluklarını Türksat aracılığı ile yürütülmesi esası getirilmiş ve tarih ve 2005/8409 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca Türk Telekom tarafından yürütülmekte olan iş ve işlemler ile, bu amaca tahsis edilmiş olan mali kaynaklar da dahil olmak üzere, bütün hak ve sorumlulukların 2 ay içinde Türksat a devredilmesi öngörülmüştür. Bu düzenlemeye uygun olarak gerekli işlemler tamamlanmış, ancak projenin sürdürülmesi konusunda karşılaşılan sorunlar nedeniyle sistemin hizmete verilmesi ancak 2008 yılı sonunda mümkün olabilmiştir. Henüz istenilen oranda yaygınlaşamayan bu hizmetin geleceğine yönelik hedeflerin ve yapılacak uygulamaların son yapılan yasal düzenlemeler gereğince Kalkınma Bakanlığı ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından belirlenmesi gerekmektedir tarih ve 5809 sayılı Kanunun 67 nci maddesiyle görevleri yeniden tanımlanan ve sermayesinin tamamı Hazine ye ait ülkedeki tek telekomünikasyon işletmecisi durumunda olan Şirket, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2009/14697 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yeni uyduların teminiyle de yetkilendirilmiştir. Türksat A.Ş. nin son 5 yıla ait toplu bilgileri aşağıdaki çizelgede gösterilmiştir.

13 VII Ölçü İki yıl veya Toplu bilgiler Azalış Farkı % Sermaye Bin TL Ödenmiş sermaye Bin TL Öz kaynaklar Bin TL ,0 Yabancı kaynaklar Bin TL ,8 Finansman giderleri Bin TL Maddi duran varlıklar (edinme değeri) Bin TL ,7 Maddi duran varlıklar birikmiş amortismanı Bin TL ,0 Yatırımlar için yapılan nakdi ödemeler Bin TL ,6 Yatırımların gerçekleşme oranı (nakdi) % 30,1 37,2 42,6 36,8 84, ,6 Bağlı ortaklıklara ödenen sermaye Bin TL Bağlı ortaklıklar temettü geliri Bin TL İştiraklere ödenen sermaye Bin TL İştirakler temettü gelirleri Bin TL ,7 Tüm alım tutarı Bin TL ,7 Tüm üretim maliyeti Bin TL ( (9,4) Toplam transponder kapasitesi MHz Uydu kapasite kullanım oranı % Kablo-TV şebeke kapasitesi Adet ,7 Kablo-TV abonesi Adet (10.195) (0,8) Net satış tutarı Bin TL ,6 Stoklar Bin TL ,0 İşçi (Ortalama) Kişi ,0 Geçici işçi (Ortalama) Kişi Personel için yapılan tüm giderler Bin TL ,0 İşçiler için yapılan giderler Bin TL ,0 İşçi başına aylık ortalama gider TL ,1 Dönem kârına ilişkin vergi ve diğ. yasal yük. Bin TL ,9 Tahakkuk eden vergiler Bin TL ,8 GSYİH'ya katkı (üretici fiyatlarıyla) Bin TL ,6 GSYİH'ya katkı (alıcı fiyatlarıyla) Bin TL ,7 GSMH'ya katkı (alıcı fiyatlarıyla) Bin TL ,0 Faaliyet kârlılığı (öz kaynak yönünden) % - 2,3 2,2 0,7 8,3 7,6 1085,7 Mali kârlılık (öz kaynak yönünden) % 13,8 7,6 6,4 12,0 12,0 - - Ekonomik kârlılık % 12,8 7,9 6,3 11,6 14,9 3,3 28,5 Zararlılık % 0, Faaliyet kârı veya zararı Bin TL (6.453) ,5 Dönem kârı veya zararı Bin TL ,1 Bilanço kârı veya zararı Bin TL ,7 Son Artış

14 VIII Sayıştay Ulusal egemenlik kapsamındaki uydu yörünge pozisyonlarının hakları, yönetimi ve işletilmesi yanında, adına kayıtlı ve diğer operatörlere ait uyduları işletmeye vermek ya da verilmesini sağlamak, bu uyduları işletmek, ulusal ve yabancı operatörlere ait uydular üzerinden haberleşme alt yapısını kurmak, işletmek ve ticari faaliyette bulunmak üzere kurulan ve bu konulardaki sorumluluğu Türk Telekom A.Ş. den devralan Şirkete, daha sonra yapılan yasal düzenlemelerle ülkedeki kablo-tv şebekesinin ve e-devlet Kapısının işletilmesi sorumlulukları da verilmiştir. Çözülememiş çeşitli sorunlarıyla birlikte üstlenilen bu hizmetlerin geliştirilmesine yönelik çalışmalarla, kablo-tv şebekesi üzerinden sayısal hizmetler verilmeye başlanmış, e-devlet Kapısı da kullanıma açılmıştır. Türksat uydularıyla yer istasyonlarının işletmesinde önemli bir sorun yaşamayan Şirketin, sahibi olduğu uydularda kapasite kullanım oranlarında önemli artışlar sağladığı, Türksat-3A uydusunu hizmete verdiği, Türksat-4A ve Türksat-4B uydularının temini için sözleşme imzaladığı, kamu kuruluşlarına yönelik çeşitli uydu haberleşme projelerini gerçekleştirdiği ve benimsediği Türksat Uydu Planı ve Stratejisinde bölgesel bir hizmet sağlayıcısı olmaktan çıkıp filosundaki uyduların sayısını artırarak küresel bir uydu işletmecisi haline gelmeyi hedeflediği görülmektedir. Geleceğe yönelik hedef belirlenmesi önemli bir gelişme olmakla birlikte, ulaşılacak düzeyin, mevcut olanaklar ve yeteneklere göre belirlenmesinin strateji geliştirmenin temel şartı olduğunun da göz önüne alınması gerekmektedir. Nitekim, uluslararası alanda daha fazla etkinlik sağlamak için yurt dışında kurulan Eurasiasat şirketi beklenen faydayı sağlamadığı gibi kaynak tüketen bir girişim niteliğine dönüşmüştür. Diğer taraftan, uydu haberleşme sektöründe en önemli gelirin uydular üzerinden sağlanan katma değerli hizmetlerle sayısal platform işletmeciliğinden elde edilmekte olup, sadece kapasite kiralamalarından elde edilen gelirler ise görece çok daha azdır. Ayrıca ülkedeki radyo ve televizyon yayıncılığı alanında oldukça önemli değişiklikler getiren son yasal düzenleme yakın vadede Şirketin gelirlerini doğrudan etkileyebilecek bir ortam yaratacak olup, bu duruma karşı hazırlıklı olunması uygun olacaktır. Ülke adına kayıtlı olup da henüz kullanılmayan uydu konumlarının değerlendirilmesi son yapılan yasal değişiklikle Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı nın yetkisine verilmiş olup, Şirket tarafından tehdit ifadesi olarak yorumlanan bu hususta yetkisini aşan uygulamalardan kaçınması, Türksat uydularına ait frekansları kullanan Türk Telekom dan gecikmeksizin ecrimisil talebinde bulunması gerekmektedir. Şirket tarafından benimsenen stratejide milli uyduların yerli üretimine yönelik hedefler de bulunmaktadır. Bu kapsamda olmak üzere Türksat-3A uydusunun üretimine katılım sağlanarak bilgi birikiminin elde edilmeye çalışıldığı, benzeri bir çalışmanın Türksat-4 serisi uyduların üretiminde de sürdürüldüğü, tasarım çalışmalarında belli aşamaların kaydedildiği ve Savunma Sanayi Müsteşarlığı tarafından sürdürülen Göktürk projesi kapsamında TAI tesislerinde oluşturulacak merkezin iki tarafın da ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde donatılması yönünde işbirliğine gidilmiştir. Buna karşılık, söz konusu projede gecikme yaşandığı

15 IX görüldüğünden söz konusu merkezin bir an önce kurularak milli haberleşme uydularının üretimine yönelik programı başlatması önem arz etmektedir. Söz konusu merkez yerli haberleşme uydularının üretiminde de kullanılacak olup, Şirket bu yönde çalışmalarda bulunmakla birlikte bu konudaki gelişmelerin Yönetim Kurulu tarafından belli aralıklarla toplantı gündemine alınıp yakından takip edilmesi, verilen taahhütlerin yerine getirilip getirilmediği hususunun incelenmesi, bunun yanı sıra Şirket tarafından sürdürülen AR-GE çalışmalarının belirlenecek bir bütçe çerçevesinde sürdürülmesi gerekmektedir. Yönetim Kurulu tarafından değerlendirilmesi gereken diğer bir konu ise Türksat-4 serisi uydular için imzalanmış olan sözleşme sonrasında ortaya çıkan değişikliklerle ilgili olarak taahhüt edilen bazı performans değerlerinin üretici firma tarafından sağlanamayacağı anlaşıldığından, bu eksikliklere karşılık gelmek üzere sözleşme bedelinde indirime gidilmesi yönünde girişimlerde bulunulmasıdır. Ülkedeki kablo TV şebekesinin işletilmesinden de sorumlu olan Şirket, 1988 yılında Ankara da başlatılan, ancak aradan geçen 20 yıldan fazla sürede çeşitli sebeplerle istenilen oranda geliştirilemeyen bu hizmete yönelik birikmiş sorunları da çözmek durumunda kalmıştır. Şebekenin sayısal televizyon yayınlarını iletebilecek ve yüksek hızda İnternet erişimini sağlayabilecek şekilde yenilenmesi çalışmalarını önemli ölçüde tamamlayan Şirketin, kapasite kullanım oranının artırılması ve benzeri hizmetleri sunan operatörlerle rekabet edilebilmesi için sunulan içeriklerin seçimi ve hizmetin tanıtılması konusuna daha fazla özen göstermesi, iş ortağı firma çalışanlarına müşteri ilişkilerine yönelik yeterli eğitimin verilmesi, yeni taleplerin karşılanması ve abone arızalarının giderilmesi hususunda hizmet standartlarını belirlemesi uygun olacaktır. Bunun yanı sıra, kablo-tv ve kablo İnternet hizmetlerinin benzeri hizmetlerle rekabet edebilmesi, hizmet sunulan alanların genişletilmesine ve yeni yerleşim alanlarında da bu hizmetin verilmesine bağlı olup, Şirket in bu konuda önemli darboğazları bulunmaktadır. Ülkedeki yeraltı telefon şebeke kablolarının içinden geçtiği altyapının kullanım hakkının tamamen Türk Telekom a verilmiş olmasından ve çok yüksek kullanım bedelleri uygulanmasından kaynaklanan bu sorun uzun süredir gündemde olmasına rağmen çözülememiştir. Konuyla ilgili son düzenlemeleri de dikkate alarak yasal yollara başvurulması uygun olacaktır. Şirketin sorumluluğuna verilen e-devlet Kapısı altyapısının tesisi ve işletilmesi görevi ise, bu altyapı aracılığıyla verilecek kamu hizmetlerinden sorumlu kuruluşlarla yapılacak yakın işbirliğinin sonuçlarına bağlı olarak yerine getirilebilecek bir görev niteliğinde olup, bu hizmetin geliştirilmesine yönelik çalışmaların yapılan son yasal düzenlemeler çerçevesinde Kalkınma Bakanlığı ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından alınacak kararlara uygun olarak sürdürülmesi gerekmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının bilişim hizmetlerini 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu nun 67 nci maddesi gereğince doğrudan sağlama yetkisine sahip olan Şirketin mümkün olduğu oranda dışarıdan hizmet satın almaksızın kendi imkanlarıyla yürütebileceği işlerde doğrudan sorumluluk üstlenmesi, kuruluşlar adına

16 X Sayıştay mal alımı veya yapım işi olarak tanımlanabilecek yükümlülükleri de içeren işlerde sadece hizmet sağlamakla yetinmesi gerekmektedir. C-Öneriler: Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme A.Ş. nin 2012 yılındaki çalışmaları üzerinde Sayıştay tarafından yapılan incelemeler sonucunda getirilen öneriler aşağıdadır sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu nun Ek 33 üncü maddesi ile sermayesinin tamamı Hazine ye ait olarak kurulan ve kamusal görev, yetki ve ayrıcalıklar tanınan Şirketin; sermayesinin yarısından fazlası doğrudan doğruya veya dolaylı olarak Devlete ait olan şirketleri de kapsamına alan ilgili mevzuat hükümlerine uyması (Sayfa:3-9), 2- Ulaştırma Bakanlığı Teftiş Kurulunca yürütülen ve; -Yönetim ve Denetim Kuruluna atanan kişilere, 527 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlileri ile İlgili Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin 31 inci maddesine aykırı olarak ödemede bulunulması, - Genel Müdür Yardımcıları, Teftiş Kurulu Başkanı, Müfettiş ve bazı birim direktörleri ile il müdürlerine, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 14 üncü maddesine atfen çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararlarının üzerinde ücret ödenmesi, - Yönetim Kurulu tarafından atanan TÜRKSAT A.Ş. Genel Müdürü nün genel müdürlük ücretini, 4857 sayılı İş Kanununa aykırı şekilde TÜRKSAT A.Ş. den almayarak Şirket in bağlı ortaklığı olan EURASIASAT tan alması, hususlarını içeren inceleme ve soruşturmanın bir an önce sonuçlandırılması (Sayfa: 26-29), 3-Türksat A.Ş. Yönetim ve Denetim Kurulu üyelerinin ücretlerinin ödenmesinde, 527 sayılı KHK nın 31 inci maddesi gereğince, 399 Sayılı KHK nın 34 üncü maddesine göre; her yıl Yüksek Planlama Kurulu nca belirlenen miktarda aylık ücret ve diğer ödemelerin yapılması, tahakkuk ettirilen ücret, prim, temettü ve benzeri ödemelerin, Yüksek Planlama Kurulu nca kararlaştırılan miktarı aşan kısmının ise ilgililere verilmeyerek bir ay içinde temsil olunan kuruluşa ödenmesi (Sayfa:22-24), 4- Sayıştay tarafından düzenlenen Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV İşletme A.Ş Yılı Raporu (3) numaralı önerisinde Bilişim Hizmet Alımı konusu ile ilgili olarak istenen soruşturmanın Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Denetim Hizmetleri Başkanlığınca biran önce neticelendirilmesi (Sayfa:50-52), 5-Ülkede önemli gelişme gösteren denizcilik ve havacılık sektörlerinin ihtiyaçlarının karşılanması ve ilgili kamu kuruluşlarının can ve mal emniyetine yönelik uluslar arası yükümlülüklerden kaynaklanan uydu haberleşmesiyle ilgili sorumluluklarını 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu nun Ek 33 üncü maddesinde belirtilen hükümlere uygun olarak yerine getirebilmeleri için mobil uydu haberleşmesi konusunda uygun projelerin geliştirilmesi (Sayfa:57-60),

17 XI 6-Ulusal egemenlik kapsamındaki uydu yörünge pozisyonlarıyla ilgili hakların kullanılması, yönetimi ve ulusal yükümlülüklerin yerine getirilmesi sorumluluğu 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ile tarih ve 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararname de Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına verildiğinden, ülke adına kayıtlı olup da henüz uydu yerleştirilmemiş pozisyonların elde tutulması amacıyla bundan böyle yapılacak işlemlerde Şirket yetkilerini aşan uygulamalardan kaçınılması (Sayfa:66-67), sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu na 5189 sayılı Kanun ile ilave edilen Ek 33 üncü maddesi gereğince kurulan ve adına kayıtlı uyduları işletmekle görevlendirilen Şirket e yine aynı madde ile Türksat uydularına kayıtlı frekans tahsisleri de devredilmiş olmasına rağmen, bu tahsisler arasında yer alan MHz bandındaki frekansların Türk Telekom tarafından R/L sistemleri için kullanılmaya devam edilmesi ve bu kullanımın mevzuatta yer almayan milli servetin heba edilmesinin önlenmesi gerekçesine dayandırılması nedeniyle; tarihinde Ankara Nöbetçi Asliye Ticaret Mahkemesinde açılan dava sürecinin takip edilmesi, -Kullanıma ilişkin bedelin Elektromanyetik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği nin yürürlüğe girdiği tarih olan dan başlamak üzere Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından açıklanan frekans kullanım hakkı ücretlerine ilişkin değerler ve işgal miktarları esas alınarak belirlenmesi (Sayfa: 67-73), 8-Şirketin önemli faaliyetleri arasında yer aldığı belirtilen haberleşme uydusu tasarımı ve üretimi konularının belli aralıklarla Yönetim Kurulu gündemine alınarak yakından izlenmesi ve oldukça yüksek bedeller ödenerek elde edilen sonuçların daha fazla gecikilmeden Şirketin varlıkları kapsamına alınarak değerlendirilmesi (Sayfa:79-80), 9-Ar-Ge faaliyetlerinin bütçesi ve konusu önceden belirlenecek bir program çerçevesinde sürdürülerek; -Yapılan harcamaların ilgili hesaplarda izlenerek maliyetlerinin belirlenmesi, -Çalışma sonucu elde edilen patent, telif hakkı ve benzeri kıymetlerin maliyet esaslı olarak Şirket varlıklarına kaydedilmesi (Sayfa:81-82), 10-Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve 655 sayılı Kanun Hükmünde Kararname çerçevesinde oluşturulacak genel esaslara göre Şirketin uygulamakta olduğu Uydu Planı ve Stratejisi nin gözden geçirilmesi, yeniden belirlenecek hedeflere ulaşmada yeterli ve sürekli finansman desteğinin sağlanarak amaca yönelik kullanımının Hazine Müsteşarlığı nca Şirket Genel Kurulu nda pay sahipliğine dayanan hak ve yetkilerle yönetilip denetlenmesinin sağlanması (Sayfa: 84-86), sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun ile tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Verici Tesis ve İşletim Şirketi ile Mültipleks İşletmecileri Hakkında Yönetmelik ile getirilen koşullar nedeniyle karasal vericiler üzerinden yapılacak sayısal televizyon

18 XII Sayıştay yayınları için uydu kapasitesi kiralama yetkisi kalmayan özel televizyon kuruluşları ile daha önceden imzalanmış olan sözleşmelerin durumu ve mültipleks işletmeciliği konusunun Şirket tarafından değerlendirilmesi (Sayfa:91-94), 12-Sabit ve Mobil Haberleşme Altyapısı veya Şebekelerinde Kullanılan Her Türlü Kablo Ve Benzeri Gerecin Taşınmazlardan Geçirilmesine Dair Yönetmelik tarih ve tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girdiğinden, Türk Telekom un kullanımına bırakılan yeraltı tesislerinden ücretsiz yararlanma amacıyla açılan dava sonunda verilecek karar saklı kalmak kaydıyla; -Kablo TV şebekesinin genişletilmesi amacıyla yapılacak çalışmalarda şebekelerini yaygınlaştırmaya başlayan diğer altyapı işletmecilerinin uyguladığı tesis yöntemlerinin Şirket tarafından da değerlendirilmesi, -Türk Telekom un kullanımında olan yeraltı tesislerinin önemli bir bölümü Hazinenin özel mülkiyetindeki veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar ile mülkiyeti veya tasarrufu belediyelere ve kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlar üzerine 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu nun tarih ve 5809 sayılı Kanun un 66 ncı Maddesiyle yürürlükten kaldırılan 12 nci maddesi kapsamında geçiş ücreti ödemeksizin tesis edildiğinden, bu kısım tesisler için Türk Telekom tarafından özel bir Referans Ortak Yerleşim ve Tesis Paylaşım Teklifi yapılması hususunda Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu nezdinde girişimde bulunulması (Sayfa:95-100), 13- Ülkede benzeri hizmetleri sunan diğer işletmeciler 2012 de abone sayılarını artırırken Şirketin 2012 için farklı hizmetler için öngördüğü abone artışını sağlayamadığı gibi toplam kablo TV abonesinde kayba uğradığı, bu kaybın 2013 ün birinci çeyreğinde de devam ettiği dikkate alınarak; -Kablo TV şebekesinin gelişimine yönelik hedeflerin Şirket performansının değerlendirilmesine esas olacak şekilde gözden geçirilmesi, -Abone kaybının önlenmesine yönelik olarak başlatılan çalışmaların, Bilgi Toplumu Stratejisinin Yenilenmesi Projesi kapsamında yapılan değerlendirmelerde öne çıkartılan hususları da kapsayacak şekilde, Dönemi Stratejik Planında zayıf yön olarak tanımlanan olumsuzlukları gidermek ve tehdit olarak görülen hususlarda iyileştirme sağlamak üzere sürdürülmesi (Sayfa: ), 14-Şirket tarafından gerçekleştirilen önemli yatırım sonucu oluşturulan ve işletilmeye başlanılan altyapı üzerinden sunulan E-Devlet Kapısı hizmetindeki yetersizliklerin giderilmesi, kullanıcı sayısının arttırılması ve beklenen faydanın sağlanması amacıyla yapılacak çalışmalarda Kalkınma Bakanlığı tarafından yürütülen Bilgi Toplumu Stratejisinin Yenilenmesi Projesi kapsamında elde edilen bulgu ve analizlerden faydalanılması (Sayfa: ), 15- Şirketin görev, yetki ve sorumluluğunu düzenleyen 406 sayılı Telgraf ve Telefon Kanunu nun Ek 33 üncü Maddesinde 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu nun 67 nci Maddesiyle yapılan değişiklikle kamu kurum ve kuruluşlarına

19 XIII sağlanan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu muafiyeti e-devlet ile ilgili bilgi ve iletişim teknolojileri kapsamında Şirket ten doğrudan yapılacak hizmet alımıyla sınırlı olduğundan; -Mümkün olduğu oranda dışarıdan hizmet satın almaksızın yürütülebilecek projelerde sorumluluk üstlenilmesi, -Kuruluşlar adına mal alımı veya yapım işi olarak tanımlanan yükümlülükleri de içeren projelerde sadece hizmet sağlamakla yetinilmesi, -Bütçesinde yeterli ödenek bulunmayan kamu kurum ve kuruluşlarının projelerine yönelik taahhütlere girişilmemesi, -Bu kapsamda gerçekleştirilen projelerle ilgili önemli miktarlara ulaşan alacaklarının tahsili konusunda gerekli girişimlerde bulunulması (Sayfa: ), 16-Farklı ortamlardan benzeri hizmetlerin uygun koşullarda sunulmasıyla oluşan rekabet nedeniyle kapasite kullanım oranı henüz istenilen düzeye erişmeyen kablo TV şebekesinin geliştirilmesi amacıyla sürdürülen yatırımlarda hizmet alanının geliştirilmesine yönelik olanların yanı sıra hizmet kalitesinin yükseltilip mevcut şebeke üzerinden abone sayısının arttırılmasını sağlayacak projelere ağırlık verilerek bu kapsamda başlatılan projelerin bir an önce tamamlanması (Sayfa: ), 17-Şirket tarafından uygulamaya konulan milli uyduların üretimine yönelik programın gerçekleştirilmesi için büyük önem arz eden ve Göktürk Projesi çerçevesinde TUSAŞ tesislerinde kurulması öngörülen uydu montaj ve test merkezinin gecikilmeden hizmete hazır hale getirilmesi konusundaki girişimlerin sürdürülmesi (Sayfa ), 18-Türksat-4 serisi uydular için imzalanmış olan sözleşmede belirtilen kapsama alanlarının, optimizasyon çalışmaları neticesinde ulaşılan kapsama alanlarıyla değiştirilmesine yönelik yapılan sözleşme değişikliğinin sözleşme bedeline de uygun şekilde yansıtılması hususunun yeniden değerlendirilmesi (Sayfa: ) 19- Raporun ilgili bölümlerinde bulunan ve rapor ekinde listelenen (Ek:14) diğer öneri ve tavsiyelerin de yerine getirilmesi. Sonuç: Türksat Uydu Haberleşme Kablo TV ve İşletme A.Ş. nin tarihindeki kendi Genel Kurulu nda kabul edilen 2012 yılı bilançosu ve ,68 Türk Lirası dönem kârı ile kapanan gelir tablosu genel görüşmeye sunulur.

20