İzmir Bölge Planı Bayraklı İlçe Bilgilendirme Toplantısına Hoşgeldiniz

Transkript

1 İzmir Bölge Planı Bayraklı İlçe Bilgilendirme Toplantısına Hoşgeldiniz 23 Aralık 2010 PPKB

2 Kalkınma Ajansları Belli bir coğrafi alanın, sektörel ve genel kalkınma problemlerini belirleyip, bunların çözümüne yönelik olanakları saptar.

3 Türkiye de Kalkınma Ajansları Kalkınma ajansları kanunu çıkarıldı Düzey 2 26 Bölge İZMİR ÇUKUROVA

4 Temel İşlevlerimiz Bölgesel Kalkınma Stratejileri Yatırım Tanıtımı ve Desteği Mali Destek Mekanizmaları

5 İZKA Organizasyon Yapısı Yönetim Kurulu Kalkınma Kurulu Destek Birimi Genel Sekreterlik Yatırım Destek Ofisi Planlama, Programlama ve Koordinasyon Birimi Program Yönetimi Birimi İzleme ve Değerlendirme Birimi

6 Yönetim Kurulu ile İzmir Valisi İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı İzmirİl Genel Meclisi Başkanı Ege Bölgesi Sanayi Odası Başkanı İzmir Ticaret Odası Başkanı Kalkınma Kurulu Üyeleri Arasından Seçilen 3 Üye 6 Aralık 2010 günü yapılan Kalkınma Kurulu toplantısında seçilen 3 yeni Yönetim Kurulu üyesi: İESOB Başkanı Zekeriya Mutlu BASİFED Başkanı Hüseyin Porsuk İzmir Ziraat Odası Başkanı Sedat Köse

7 Kalkınma Kurulu

8 Genel Sekreterlik 5 birim, 32 uzman, 9 destek personeli, 1 iç denetçi ve 1 genel sekreter

9 İZKA Bütçesi - Gelirler Genel Bütçe Vergi Gelirleri (5 ) İl Özel İdareleri ve Belediyeler Bütçe Gelirleri (1% lik pay) Ulusal ve Uluslar arası Kurum ve Kuruluşlarca Yapılan Yardımlar BÜTÇE Faaliyet Gelirleri ve Bir Önceki Yıl Gerçekleşen Bütçe Gelirleri Bölgedeki Sanayi ve Ticaret Odaları Bütçe Gelirleri (1% lik pay ) AB ve Diğer Uluslar arası Fonlardan Sağlanacak Kaynaklar

10 Temel Strateji Dokümanlarımız İzmir Bölgesine Genel Bir Bakış İzmir Mevcut Durum Analizi İzmir Bölge Planı Kümelenme Analizi

11 Bölge Planı Nedir? Ulusal Kalkınma Planı na ( Dokuzuncu Kalkınma Planı) dayanır. Bölge planları; sosyoekonomik gelişme eğilimlerini, tematik ve sektörel öncelikleri, bunlara yönelik hedefleri, mekansal gelişme senaryolarını belirlemek üzere hazırlanan planlardır.

12 Yasal Dayanakları 3194 sayılı İmar Kanunu / Madde 8 İmar Kanunu nun ilgili maddeleri göz önüne alındığında, üç ana plan kademesinden söz edilebilir: 1. Bölge Planları, 2. Çevre Düzeni Planları, 3. İmar Planları.

13 İzmir Bölge Planı Bölge Planı Vizyonu: Koruyarak Gelişen, Üreterek Büyüyen, Yenilikçi İzmir

14 İzmir Bölge Planı Temel İlkeler: Eşitlik ve Sosyal İçerme Sürdürülebilir Kalkınma Katılımcılık

15 İzmir Bölge Planı Temel Amaçlar: Yenilik, Verimlilik ve Kapasite Artışı ile Rekabet Edebilirliğin Sağlanması Yaşam Kalitesinin Artırılması Doğal ve Kültürel Varlıkların Korunması ve Etkin Kullanılması

16 İncelenen Üst Ölçekli Ulusal ve Bölgesel Planlardan Bazıları Dokuzuncu Ulusal Kalkınma Planı Ulusal Orta Vadeli Programı İzmir Büyükşehir Belediyesi Stratejik Planı İzmir İl Özel İdaresi Stratejik Planı Nazım İmar Planı Çevre Düzeni Planı İzmir Kent Sağlığı Profili Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi ( )

17 İncelenen Tematik Planlardan Bazıları Türkiye Turizm Stratejisi 2023 Eylem Planı ( ) AB Entegre Çevre Uyum Stratejisi ( ) Türkiye de Yaşlıların Durumu ve Yaşlanma Ulusal Eylem Planı DPT Bilgi Toplumu Stratejisi KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı ( ) Ulusal Yenilik Stratejisi ( ) Ege Tarım Master Planı Termal Turizm Master Eylem Planı ( )

18 Örnek Bölgesel Planlar

19 Mevcut Durum Analizi Paydaş Analizi (kimlerle birlikte?) GZFT Analizi (mekansal, tematik ve sektörel) Yükselen Sektörler ve Kümelenme Analizi DEĞERLENDİRME İzmir Bölgesi (TR31) Mevcut Durum Raporu Nihai ürün: İzmir Mevcut Durum Analizi (Haziran 2009)

20 Paydaş Analizi Katılımcılık temel ilkesine dayalı çalışmaların yürütülebilmesi Kalkınma Kurulu ndaki üyelerin temsil ettiği kurumların da dahil olduğu 529 paydaş belirlendi. 33% 8% 14% 11% 14% 20% Kamu Kurumları Yerel Yönetimler Odalar STKlar Özel Üniversite

21 GZFT Analizi a) GZFT Anketi GZFT anketinin hazırlanması ve internet ortamında uygulanması Ayrıca İzmir genelinde 529 kurum ve kuruluşa e-posta ile anket uygulanması 161 kurumdan geri bildirim alındı.

22 GZFT Analizi Ankete Katılanların Kurumsal Dağılım Özel 14% Üniversite 13% Kamu Kurumları 29% STKlar 6% Odalar 11% Yerel Yönetimler 27%

23 GZFT Analizi b) GZFT İlçe Toplantıları 28 ilçe toplantısı Yaklaşık 400 kurum ve kuruluş temsilcisi

24 Mevcut Durum Analizi - Bayraklı İdari Yapı - Nüfus Yapısı Bayraklı İlçesi 5747 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun ( tarih, sayılı Resmi Gazete) ile kuruldu. Nüfusu 2009 ADNKS verilerine göre ve bu nüfus ile İzmir in beşinci büyük ilçesi (ilk dört Karabağlar, Buca, Konak, Bornova). Bayraklı, İzmir de nüfusunun tamamı şehir nüfusu olan altı ilçeden biri (diğerleri Konak, Balçova, Narlıdere, Çiğli, Gaziemir). Nüfus yoğunluğu açısından Bayraklı (12.257) İzmir in (322) çok üzerinde, Konak ın (17.130) ardından ikinci. Bayraklı, 31,1 medyan yaş ile İzmir in 32,8 lik medyan yaşından daha genç bir nüfusa sahip yıllarındaki nüfus artışı, İzmir ortalamasının ( 18,9) altında 8,6 olarak seyretti.

25 Nüfus Yapısı - Eğitim İlçede ikamet edenlerin nüfusa kayıtlı oldukları yere göre dağılımı açısından, İzmir e kayıtlı olanlar (%23,51) en yüksek paya sahip. Bundan sonra Manisa (%8,25), Erzurum (%7,87), Konya (%4,66) ve Mardin (%3,38) gelmekte. Bu bakımdan Bayraklı ilçesinin bölgesel ve ulusal ölçekte bir göç çekim merkezi olduğu söylenebilir. Nüfusun artma eğiliminin azalarak da olsa devam etmesi sonucunda, İzmir de eğitim hizmetlerine yönelik talep sürekli artmakta, eğitim hizmetlerini üreten kurumların mevcut kapasitesi yetersiz kalmaktadır. Bayraklı nın da aralarında olduğu yoğun göç alan metropol ilçelerde, İl MEM verilerine göre İlköğretimde derslik başına düşen öğrenci sayısı ülke ortalamasından ve derslik başına otuz öğrenci üst sınırından yüksek durumda. Göçün Bayraklı açısından bir başka olumsuz etkisi de gecekondulaşma ve çarpık yapılaşma.

26 Mevcut Durum Analizi - Bayraklı Turizm-Ulaşım 2005 yılında Yeşilova da yapılan kazılardan önce İzmir in en eski yerleşim yerine dair bulgular Bayraklı da yapılan kazılardan elde edilmiştir. Bayraklı da yer alan ve Tepekule (Smyrna) olarak tanınan ören yerindeki yerleşimin geçmişi M.Ö.3000 yıllarına kadar uzanmakta. İzmir in kent anlamında ilk kurulduğu yer Bayraklı daki höyük üzerinde yer alan antik Smyrna. Ancak kültür ve kent turizmine yönelik bu potansiyelden yeterince yararlanılamamakta. Ulaşım açısından, ilçede bir iskele bulunmasına rağmen kent içi ulaşımda daha etkin kullanılmalıdır. Yolculu ön işletme seferleri başlatılan Aliağa-Menderes Banliyö Sistemi ile ilçenin kuzey ve güney yönlerdeki bağlantıları güçlenecektir.

27 Sanayi-Hizmetler İzmir'in eski yerleşim birimlerinden biri olan Bayraklı nın sanayi alanı olarak kimliği azalmakta. İlçede yıllardır faaliyet gösteren köklü sanayi kuruluşlarının birçoğu (Piyale, Turyağ, Kula Mensucat gibi) taşınmış veya kapanmıştır. Sanayisi küçülen ilçede ticaret ve hizmet sektörleri öne çıkmaktadır. Yeni hazırlanan planlarda Turan-Salhane bölgesinin çok katlı yapılaşma ile Merkezi İş Alanı ve Turizm kimliği kazanması amaçlanmıştır. İzmir Adalet Sarayı nın Bayraklı da yapılması ilçenin yeni merkez kimliğini güçlendirmiştir.

28 Katılımcı Çalıştaylar Arama Karar Konferansı (7-8 Haziran 2008) Plan Ön Bilgilendirme Toplantısı (5 Kasım 2008) Gelişme Ekseni Atölye Çalışmaları (18-19 Kasım 2008)

29 Anahtar Sektörlerin Belirlenmesi İleri Teknolojiye Dayalı Sanayiler Yenilenebilir Enerji Turizm Lojistik Tarım ve Tarıma Dayalı Sanayiler Tarım Giyim Eşyası Sanayi, Gıda ve İçecek Sanayi

30 Kümelenme Analizi - Bayraklı Toplam Firma Sayısı İlçe 2007 ortasında kurulduğu için geçmişe dönük kayıtlar bulunmamaktadır itibarıyla Bayraklı da 15 sektörde toplam 62 firma bulunuyor (İzmir deki toplam firma sayısının % 0,07 si). Firma sayısı bakımından ilçede Serbest Meslek Hizmetleri > Oteller ve Lokantalar > Toptancılık sektörleri öne çıkıyor arasında firma sayısında yaşanan değişim açısından 2006 verileri çok az olduğundan Bayraklı da olumsuz değişim gözlenmemiştir. En büyük olumlu gelişim görülen dört sektör Eğitim > Serbest Meslek faaliyetleri > Karayolu Taşımacılığı > Perakende Ticaret sektörleridir.

31 Kümelenme Analizi - Bayraklı Toplam Çalışan Sayısı 2008 yılında Bayraklı da toplam 474 kişi çalışıyor (İzmir de toplam çalışan sayısının % 0,07 si). Çalışan sayısı açısından İzmir de 30 ilçe arasında son sırada. Ancak bu durumun sebebi, söz konusu çalışma sırasında yeni ilçe olan Bayraklı ve Karabağlar daki SGK ve Maliye verilerinin toplam firma sayısı, toplam çalışan sayısı açısından henüz ilçe bazlı ayrıştırılmamış olmasıdır. Toplam İhracat Oranı 2008 verilerine göre İzmir den gerçekleşen toplam ihracatının % 0,17 si Bayraklı dan. Bayraklı dan gerçekleşen ihracatta ilk üç sırayı tütün ürünleri imalatı, balıkçılık, gıda ve içecek imalatı sektörleri oluşturmaktadır. a

32 Analiz ve Sonuçların Derlenmesi Planın Yazımı İzmir Mevcut Durum Analizi (Haziran 2009) İzmir Bölge Planı

33 İzmir Bölge Planı ndaki Gelişme Eksenleri İşletmelerde Rekabet Edebilirlik İstihdam ve Sosyal Bütünleşme Sürdürülebilir Çevre Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı

34 Gelişme Eksenleri 1

35 İşletmelerde Rekabet Edebilirlik 7 stratejik öncelik: Bölgesel Ar-Ge ve Yenilik Kapasitesinin Geliştirilmesi İşletmelerde Kurumsallaşma, Üretim ve Pazarlama Kapasitesinin Artırılması Kümelenmelerin Oluşturulması ve Düzenli Sanayileşmenin Sağlanması Üretim ve Hizmet Altyapısının Güçlendirilmesi KOBİ lerde Temiz Üretim Uygulamalarının Artırılması Sektörel Bazda Verimliliğin ve Ekonomik Çeşitliliğin Sağlanması Bölge Tanıtımının Sağlanması

37 İstihdam ve Sosyal Bütünleşme 3 stratejik öncelik: İstihdamın ve İşgücü Verimliliğinin Artırılması Eğitim ve Sağlık Hizmetlerinin İyileştirilmesi Sosyal İçermenin Güçlendirilmesi ve Yoksullukla Mücadele

39 Sürdürülebilir Çevre 5 stratejik öncelik: Havza Alanları, Turizm Değerine Sahip Bölgeler ve Kırsal Alanlarda Sürdürülebilir Su ve Atıksu Yönetiminin Sağlanması Sürdürülebilir Katı ve Tehlikeli Atık Yönetiminin Sağlanması Hava Kalitesinin Kontrolü ve İyileştirilmesinin Sağlanması Hassas Ekosistemler ve Biyoçeşitliliğin Devamlılığının Sağlanması Enerji Verimliliğinin Sağlanması

41 Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı 4 stratejik öncelik: Ulaşım Ağlarının Güçlendirilmesi Doğal ve Tarihi Varlıkların Değerlendirilmesine İlişkin Altyapının ve Kent Estetiğinin İyileştirilmesi Sosyal, Kültürel Altyapı ve Kentsel Dönüşümle Yaşam Kalitesinin Yükseltilmesi Kentsel ve Kırsal Altyapının İyileştirilmesi

42 İZBP de Bayraklı Genel ve Mekansal Hedefler İZBP de toplamda 4 gelişme ekseni altında 19 stratejik öncelik ve 68 hedef bulunuyor büyük kısmı il genelinde, doğrudan tüm ilçeleri de kapsayacak biçimde uygulanacak hedefler Bazı hedefler ise mekansal bir kapsamda, yani bazı ilçelere öncelikli olarak yöneliyor

43 Bayraklı ya Öncelik Veren Mekansal Hedefler İstihdam ve sosyal bütünleşme> Bayraklı ile ilgili Mekansal Hedefler Erişim ve kalite desteklenerek eğitim hizmetlerinin etkinliği artırılacaktır >> Bayraklı, derslik başına düşen öğrenci sayısının yüksek olduğu, taşımalı ya da birleştirilmiş sınıf uygulamalarının bulunduğu, eğitime erişimin desteklenmesi gereken ilçeler arasında. Göçle gelenlerin kent yaşamına uyumu sağlanacaktır >> Bayraklı, yoğun göç alması sebebiyle semt, mahalle ve ilçe düzeyinde göçle gelenlere yönelik yaygın ve mesleki eğitim, rehabilitasyon gibi hizmetleri yerinde ve katılımcı biçimde sunacak ve sosyal yardımların etkin ve yerinde kullanımını sağlayacak Sosyal Destek Merkezleri kurulması hedeflenen ilçeler arasında.

44 Bayraklı ya Öncelik Veren Mekansal Hedefler Bayraklı ile ilgili Mekansal Hedefler Güçlendirilmiş Altyapı ve Üstyapı> Kentsel dönüşüme yönelik çalışmalar hayata geçirilecektir>> Başta kentin tarihi ticari merkezi olan Kemeraltı olmak üzere, Alsancak, Liman Arkası, Salhane ve Bayraklı bölgesinin iş alanı ve ticaret merkezlerinin dönüşüm ve yenilemeleri gerçekleştirilecektir.

45 Turizmde Ekonomik Çeşitliliğin Sağlanacağı Öncelikli İlçeler Arasında Bayraklı Kültür Turizmi Kent Turizmi

46 Sosyal Destek Merkezlerinin Kurulması Önerilen Öncelikli İlçeler Arasında Bayraklı Eğitimin Kalitesi Eğitimin Kalitesi ve Etkinliğini Artırmaya Yönelik Çalışmaların Geliştirileceği Öncelikli İlçeler Arasında Bayraklı

47 15 dakika ara ve ANKET

48 İZKA Destekleri Temel Belgeler Bölgesel kalkınmaya yön vermek üzere Planlama, yani Bölge Planı ve bölgesel stratejiler geliştirme >>> Bölgeye kaynak aktarma, yani destekleme Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği (KAPFDY) (Resmi Gazete: 8 Kasım Sayı:27048) - Destek Yönetim Kılavuzu (DYK)

49 İZKA Destek Türleri Mali Destekler Doğrudan Finansman Desteği Proje Teklif Çağrısı Yöntemiyle Sağlanan Destek Doğrudan Faaliyet Desteği Güdümlü Proje Desteği (GPD) Faiz Desteği Faizsiz Kredi Desteği Teknik Destek

50 İZKA Mali Desteklerinde Bayraklı 2008 KOBİ Mali Destek Programı kapsamında 1 başvuru yapıldı, ancak proje destek alamadı 2008 Sosyal Kalkınma Mali Destek Programı kapsamındaysa yalnızca 5 başvuru gerçekleşti ve herhangi bir proje destek almaya haz kazanamadı 2009 Tarım-Kırsal Kalkınma MDP kapsamında da Bayraklı dan 2 başvuru gerçekleşti, bunlar arasından 1 proje destek almaya hak kazandı 2009 Turizm-Çevre MDP kapsamında ilçeden 7 başvuru yapıldı, 1 proje destek aldı Toplam 15 proje başvurusu oldu, 2 proje mali destek almaya hak kazandı.

51 Mali Destek Programları İlçelere Göre Proje Sayısı Proje Sayısı

52 İZKA Dışında Bazı Fon Sağlayıcı Kuruluşlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı) Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü Türkiye İş Kurumu KOBİ Geliştirme ve Destekleme İdaresi Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu TKB Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı Merkezi Finans ve İhale Birimi Avrupa Birliği Genel Sekreterliği

53 Beklentiler Kurumsal stratejik planlama çalışmaları Kurumunuzun yıllık çalışma programları, bütçe ve performans hedefleri Yerel kalkınma planları Sektörel gelişme planları Kaynak tahsis mekanizmaları Paydaşlarınızın bilgilendirilmesi ve katılımı Herhangi bir fon kaynağına proje başvurusu yaparken Bölge Planı nın referans alınması

54 Teşekkürler Saygın Can OĞUZ Uzman Bayraklı İlçe Sorumlusu Tel: (232) ; GSM: (554) E-posta: saygin.oguz@izka.org.tr