İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ ve HAVA YÖNETİMİ KOORDİNASYON KURULU TOPLANTISI 2014/1-7 Mayıs 2014

Transkript

1 İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ ve HAVA YÖNETİMİ KOORDİNASYON KURULU TOPLANTISI 2014/1-7 Mayıs 2014

2 T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu Toplantısı (2014/1) 7 Mayıs 2014 ANKARA

3 Gündem Maddeleri Kurulun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönergenin Kabulü Çalışma Gruplarının Oluşturulması AFAD ile TÜİK üyelik talebi Kalite Güvence ve Kalite Kontrol (QA/QC) Planının Onaylanması İklim Değişikliği Müzakereleri Karar Tutanağının İmzalanması

4 Gündem Maddesi 1 Kurulun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge

5 Kurulun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2013/11 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (Kurul) oluşturulmuştur. Bu kapsamda Bakanlığımız tarafından hazırlanan İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulunun Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönerge taslağı ve tarihlerinde ( / ve / sayılı resmi yazılar ile) iki kez Kurul üyelerinin görüşlerine sunulmuştur.

6 Yönergenin İçeriği Yönergenin Amacı: İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulunun çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Dayanak: Yönerge tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2013/11 sayılı Başbakanlık Genelgesi uyarınca hazırlanmıştır. Başkan ve üyeler Başkan, Çevre ve Şehircilik Bakanıdır. Başkanın katılamadığı toplantılarda Kurula, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Müsteşarı başkanlık eder. Kurulun diğer üyeleri;

7 Yönergenin İçeriği Kurulun görevleri: BMİDÇS ile BM Avrupa Ekonomik Komisyonu Uzun Menzilli Sınır Aşan Hava Kirliliği Sözleşmesi ve bu Sözleşmelere bağlı Protokoller ile iç mevzuattan kaynaklanan sorumluluklar çerçevesinde, iklim değişikliği ile mücadele ve hava kirliliğinin önlenmesi amacıyla gerekli tedbirlerin alınması ve bu konuda ülkemizin şartları da dikkate alınarak uygun iç ve dış politikaların belirlenmesi çalışmalarını koordine etmekle görevlidir. Kurulun yetkileri: Kurul; Görev alanı ile ilgili konularda karar almak ve yayımlamak, Alt kurul, komite, danışma grupları ile çalışma grupları oluşturmak, Alt kurul, komite, danışma grupları ile çalışma gruplarının çalışmalarını izlemek ve değerlendirmek, Kurula yapılan yeni üyelik başvurularını değerlendirmek, Alınan kararların uygulamasını takip etmek ve bu kararların etkilerini değerlendirmek yetkilerine haizdir.

8 Yönergenin İçeriği Başkanın görev ve yetkileri: Kurul çalışmalarının düzenli ve verimli bir biçimde yürütülmesi amacıyla Başkan; Kurulu temsil etmek, Kurulun toplantı yerini, tarihini ve gündemini belirlemek, Kurul toplantılarına başkanlık etmek, Kurul adına kamuoyunu bilgilendirmek, Teknik yardım almak ve danışmak amacıyla Kurula üye olmayan kamu kurum ve kuruluşları, akademik kurumlar, sivil toplum kuruluşları, meslek birlikleri ve/veya özel sektör temsilcilerini Kurul toplantılarına oy hakkı olmaksızın gözlemci sıfatıyla davet etmekle görevli ve yetkilidir. Üyelerin sorumlulukları Üyeler; Kurul toplantılarına katılım sağlamak, oy vermek, Kurul kararlarının kendi kurum ve kuruluşlarında etkin bir şekilde uygulamasını temin etmek ve uygulama sonuçlarını Kurula bildirmek ile sorumludur.

9 Yönergenin İçeriği Toplantı yeri ve tarihi: Kurul yılda en az bir kez, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır. Kurulun, 4 üncü maddenin birinci fıkrasında açık unvanları belirtilen üyelerle toplanması esastır. Üyelerin herhangi birinin Kurul toplantılarına katılamaması durumunda yardımcıları oy hakkı saklı kalmak suretiyle Kurul toplantılarına katılabilir. Toplantı yeri ve tarihi, Başkan tarafından belirlenir ve Sekretarya tarafından toplantıdan en az on beş gün önce üyelere resmi yazı ile bildirilir. Karar alma Toplantı kararları açık oylama ve toplantıya katılanların oy çokluğu ile alınır. Oyların eşitliği hâlinde başkanın taraf olduğu görüş doğrultusunda karar alınır. Toplantıda gündem maddeleri görüşüldükten sonra, karar alınabilecek nitelikteki her bir gündem maddesi sıra ile oylanır. Toplantıda alınan kararlar, toplantı esnasında üyelerin imzasına sunulur. Kararlara olumsuz oy veren üyeler, muhalefet şerhlerini karar tutanağında belirtir.

10 Yönergenin İçeriği Çalışma gruplarının oluşturulması Çalışma grupları Kurul üyelerinin bir veya birkaçının teklifi üzerine Kurul kararıyla oluşturulur. Çalışma grubu oluşturulmasını teklif edecek Kurul üyesi/üyeleri, çalışma grubunun amacı, niteliği (geçici/kalıcı) koordinatör kurumu ile çalışma alanlarını belirten teklifini, Kurulun toplanmasından en az on beş gün önce Kurul üyelerine bildirir. Teklif, Kurul üyelerinin varsa görüş ve önerileri doğrultusunda ilk Kurul toplantısında değerlendirilir ve karara bağlanır.

11 Yönergenin İçeriği Çalışma gruplarının görevleri ve toplanma usulü: Çalışma grubu, Kurula karşı sorumludur ve yıllık çalışma programı hazırlamak, Kurula teknik destek sağlamak, Kurul kararları doğrultusunda çalışmalar yapmak ve çalışma sonuçlarını Kurula raporlamak ile görevlidir. Çalışma grubu, yılda en az iki kere olmak üzere çalışma grubu koordinatörü tarafından bildirilen yer ve zamanda toplanır. Çalışma Grubu, koordinatör kurum tarafından en az Genel Müdür Yardımcısı veya bu kadronun bulunmadığı kurumlarda en az Daire Başkanı düzeyinde temsil edilir. Çalışma Gruplarında yer alan kurum ve kuruluşlar, biri en az Daire Başkanı düzeyinde olmak üzere iki temsilci tarafından temsil edilir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, her Çalışma Grubunun daimi üyesidir ve çalışma Gruplarınca gerçekleştirilecek tüm çalışmalara katılım sağlar. Çalışma Gruplarının faaliyetleri koordinatör kurum tarafından koordine edilir. Koordinatör kurum, yapılacak çalışmanın konusuna göre ilgili diğer kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör, akademik kurumlar ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin çalışmalara katılımını teşvik eder.

12 Yönergenin İçeriği Danışmanlar Gerekli görülmesi halinde Kurul ve Çalışma Grupları tarafından danışmanlardan destek alınabilir. İlgili kurumların önerileri doğrultusunda bilimsel ve teknik destek alınan danışmanlar, akademik kurumlar, sivil toplum kuruluşları ve özel sektörde iklim değişikliği ve hava yönetimi ile ilgili alanlarda uzmanlığa sahip olmalıdır. Danışmanlar, Kurul tarafından belirlenen konularda çalışma ve görüşlerini Kurula sunmak ile görevlidir. Kurul gerekli gördüğünde Danışmanları Kurul toplantılarına gözlemci sıfatı ile davet edebilir. Danışmanların görüşleri tavsiye niteliğindedir. Yeni üyelerin kabulü 2013/11 sayılı Başbakanlık Genelgesinde belirtilmeyen kurum ve kuruluşlar, Kurula üyelik talebini Sekretaryaya resmi olarak iletir. Yeni üyelik talebi en yakın tarihli Kurul toplantısında gündeme alınır ve toplantıdaki mevcut üyelerin oybirliğiyle kabul edilir. Yürürlük Bu Yönerge, Kurul toplantısında kabul edildiğinde yürürlüğe girer. Yürütme Bu Yönergenin hükümlerini Başkan yürütür.

13 Gündem Maddesi 2 Kurul Çalışma Grupları ve Danışmanlar

14 Çalışma Grupları İDHYKK Danışmanlar Sekretarya ÇŞB Sera Gazı Emisyon Azaltımı Çalışma Grubu ÇŞB İklim Değişikliğin in Etkileri ve Uyum Çalışma Grubu ÇŞB Sera Gazı Emisyon Envanteri Çalışma Grubu TÜİK Finansman Çalışma Grubu HM Teknoloji Geliştirme ve Transferi Çalışma Grubu BSTB Eğitim, Bilinçlendir me ve Kapasite Geliştirme Çalışma Grubu ÇŞB Hava Yönetimi Çalışma Grubu ÇŞB

15 Çalışma Konuları SGE Azaltımı Çalışma Grubu Enerji Sektöründe SGE Azaltımı (ETKB) Binalar Sektöründe SGE Azaltımı (ÇŞB) Sanayi Sektöründe SGE Azaltımı (BTSB) Ulaştırma Sektöründe SGE Azaltımı (UDHB) Atık Sektöründe SGE Azaltımı (ÇŞB) Tarım Sektöründe SGE Azaltımı (GTHB) AKAKDO Sektöründe SGE Azaltımı (OSİB) SGE Projeksiyonları (ÇŞB) Karbon Piyasaları (ÇŞB) İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Çalışma Grubu Su Kaynakları Yönetimi (OSİB) Tarım ve Gıda Güvencesi (GTHB) Doğal Afet Risk Yönetimi (AFAD) İnsan Sağlığı (SB) Ekosistem Hizmetleri, Biyolojik Çeşitlilik ve Ormancılık (OSİB) Turizm (KTB) İklim Değişikliği Projeksiyonları ve Sistematik Gözlem (OSİB) Karşı Önlemlerin Ekonomik Etkileri (EB) Ulaştırma Altyapıları (UDHB) Önlemlerin Ekonomik Etkileri (EB)

16 Gündem Maddesi 3 AFAD ve TÜİK Üyelik Talebinin Görüşülmesi

17 Üyelik Taleplerinin Görüşülmesi Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının; tarih ve sayılı yazısı, Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığının; tarihli ve yazısı ile Kurula üyelik talepleri değerlendirmelerinize sunulmaktadır,

18 Gündem Maddesi 4 Sera Gazı Emisyon Envanteri Kalite Güvence/Kalite Kontrol (QA/QC) Planının Onaylanması

19 Kalite Güvence /Kalite Kontrol Planının Onaylanması Her yıl düzenli olarak BMİDÇS Sekretaryası tarafından yürütülen envanterin gözden geçirme sürecinde, bu planın varlığı sorgulanmakta ve envanter çalışmalarının Kalite Güvence /Kalite Kontrol Planı dahilinde yapılması bir iyi uygulama örneği olarak tavsiye edilmektedir. Ulusal Sera Gazı Emisyon Envanteri Kalite Güvence /Kalite Kontrol Planı paydaş kurumların görüşleri doğrultusunda TÜİK tarafından hazırlanarak onayınıza sunulmaktadır.

20 Gündem Maddesi 5 Uluslararası İklim Değişikliği Müzakerelerine İlişkin Son Gelişmeler

21 İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ MÜZAKERELERİ Dışişleri Bakanlığı Çok Taraflı Ekonomik İşler Genel Müdürlüğü

22 GENEL COP 17 DURBAN (2011) Sözleşme altında tüm taraflara uygulanacak nitelikte bir Protokol veya başka bir hukuki enstrüman veya yasal yaptırımı olan bir çıktı (outcome) hazırlanması doğrultusunda çalışacak Durban Güçlendirilmiş Eylem Platformu Geçici Çalışma Grubu (Ad Hoc Working Group on the Durban Platform for Enhanced Action-ADP) adlı yeni bir Geçici Çalışma Grubu (AWG) oluşturulmuştur ADP nin görevini 2015'ten geç olmamak üzere en kısa zamanda tamamlaması kararlaştırılmıştır. En geç COP 21'de (2015) kabul edilecek bahsekonu hukuki belgenin 2020'den itibaren yürürlüğe girmesi kabul edilmiştir. ADP 2012'nin ilk yarısında göreve başlamış ve çalışma programını oluşturmuştur. 22 Nisan 2014

23 GENEL COP 18 DOHA (2012) ADP nin 2012 Bonn konferansında kabul edilen gündemi çerçevesinde, iki ayrı başlıkta (workstream) müzakereler sürdürülmüştür: Birinci başlık ADP nin vizyonu (2020 sonrası iklim değişikliği rejiminin unsurları) İkinci başlık emisyon azaltım istekliliğinin artırılması (2020 öncesinde ambition gap in kapatılması) 23 Nisan 2014

24 GENEL COP 19 VARŞOVA (2013) ADP yeni rejime dönük hukuki belgenin geliştirilmesi sürecini hızlandırmaya davet edilmiştir. Sözkonusu belgenin temel unsurlarının ADP nin 2014 yılındaki ilk toplantısından itibaren ortaya konulması kararlaştırılmıştır. Tüm taraflar (2020 sonrası için) ulusal ölçekte belirleyecekleri katkılara ilişkin iç hazırlıklarını başlatmaya veya yoğunlaştırmaya, bunları COP 21 den önce (yapabilenler 2015 in ilk çeyreğine kadar) bildirmeye davet edilmiştir. Tarafların hangi bilgileri bildireceklerine COP 20 de karar verilecektir. 24 Nisan 2014

25 GENEL COP 19 VARŞOVA (2013) Gelişmiş ülkeler ekonomi ölçeğinde geçerli sayısal azaltım hedeflerini yerine getirmeye, bu hedefleri ve bunlara ilişkin koşulları dönemsel olarak gözden geçirmeye davet edilmiştir. Ulusal ölçekte uygun azaltım eylemleri (NAMA - Nationally appropriate mitigation actions) bildiriminde bulunan gelişmekte olan ülkeler bunları uygulamaya ve mümkünse daha fazla eylem belirlemeye davet edilmiştir ten itibaren, yüksek azaltım potansiyeli bulunan eylem imkanlarının teknik analizinin yapılması kararlaştırılmıştır. Gelişmiş ülkeler, gelişmekte olan ülkelerin emisyon azaltım kararlılığının artırılmasını teminen, bu ülkelere teknoloji, finans ve kapasite geliştirme alanlarında verdikleri desteği artırmaya davet edilmiştir. 25 Nisan 2014

26 GENEL ADP TOPLANTISI, MART 2014, BONN 2015 Anlaşmasının temel unsurları ortaya konulmaya başlanmıştır. Salım azaltımının gelişmiş ve gelişmekte olan ülkeler tarafından «Ulusal olarak belirlenecek katkılar» (Nationally determined contributions) kapsamında gerçekleştirilmesi öne çıkarılmaktadır. Ancak, bunun mahiyeti konusunda taraflar arasında yorum farklılıkları mevcuttur. 26 Nisan 2014

27 GENEL ADP TOPLANTISI, MART 2014, BONN Gelişmiş ülkeler, AB nin kendi içinde üstlendiği rakamsal azaltım taahhütleri gibi bağlayıcı taahhütlerin yanısıra; eklerin anlamını yitireceği, ülkelerin ulusal katkılarını kendilerinin belirleyeceği, ancak sözkonusu katkıların bilimsel ölçütlere dayalı, gerçekçi, ölçülebilir, raporlanabilir ve doğrulanabilir olup olmadıklarının uluslararası toplum tarafından denetleneceği, esnek bir sistemden yana görünmektedir. Gelişmekte olan ülkeler ise, bu katkıları mevcut Ek-I ülkeleri için hukuki bağlayıcılığı olan, ekonomi ölçeğinde sayısal azaltım taahhüdü, Ek-I dışı ülkeler için ise ulusal ölçekte belirlenecek azaltım önlemleri/eylemleri olarak yorumlamaktadır. ( commitments by Annex-I countries; actions by Non-Annex-I countries.) 27 Nisan 2014

28 GENEL YENİ REJİM VE TÜRKİYE Ülkemiz müzakerelerde, her ülkenin sosyo-ekonomik göstergelerine, gelişmişlik düzeylerine, imkan ve kabiliyetlerine, tarihi sorumluluklarına göre kendi belirleyeceği azaltım hedeflerine dayalı esnek bir sistemin oluşturulması yönünde bir tutum benimsemiştir. Bu tutum gelişmiş ülkelerin tutumuna daha yakındır. Ulusal katkımız açısından ülkemiz için en uygun olan seçeneğin, belirli bir referans yıla göre ekonomi genelinde mutlak sayısal emisyon azaltımı yerine, önlem alınmadan ortaya çıkacak salım miktarından belirli oranda azaltım (deviation from the business as usual) sağlanması olduğu değerlendirilmektedir. Bunun yolu da ülkemizin NAMA ortaya koymasından geçmektedir. Ayrıca, finans, teknoloji ve kapasite geliştirme alanlarındaki desteklerin ihtiyaçlar doğrultusunda tüm gelişmekte olan ülkelere sağlanması yönünde çaba sarfedilmektedir. 28 Nisan 2014

29 GENEL İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ MÜZAKERELERİ TAKVİMİ BAE ve BM GS tarafından düzenlenecek «Abu Dabi Ascent» başlıklı etkinlik, 4-5 Mayıs, Abu Dabi. BMİDÇS Alt Organları ve ADP Toplantısı, 4-15 Haziran 2014, Bonn. Haziran'daki ADP toplantısı marjında bir de Üst Düzeyli Bakanlar Diyaloğu düzenlenecektir. BM GS Ban Ki-moon tarafından düzenlenecek İklim Zirvesi, 23 Eylül 2014, New York. ADP Toplantısı, Ekim 2014, Bonn. COP 20, 1-12 Aralık 2014, Lima. COP 21, 30 Kasım-11 Aralık 2015, Paris. 29 Nisan 2014

30 TÜRKİYE TÜRKİYE İLE İLGİLİ KARARLAR COP 7, Marakeş: Taraflar özel koşullarımızı tanımaya davet edildi. COP 16, Cancun: Özel koşullarımız tanındı. COP 17, Durban: Özel koşullarımız teyit edildi; ülkemize sağlanacak desteğin modalitelerinin belirlenmesine ilişkin müzakelerin sürdürülmesi kararlaştırıldı. COP 18, Doha: ülkemize sağlanacak desteğin modalitelerinin belirlenmesine ilişkin yol haritası belirlendi. Mayıs 2013: Sekretarya teknik kağıdı hazırladı. COP 19: SBI müzakereleri. Tarafımızdan «teknik kağıdın kabul edilir olmadığı» bildirildi. Şubat-Mart 2014: Sekretarya ya teknik kağıdın geliştirilmesini teminen bir Kağıt (Non-Paper) tevdi edildi. SBI Başkanı, Sekretarya ve ilgili taraflarla temaslarda bulunuldu. 30 Nisan 2014

31 TÜRKİYE MÜZAKERELER İLE TÜRKİYE NİN KONUMU ARASINDAKİ BAĞLANTI Şu ana kadar müzakerelerde genel olarak tarafımızdan yapıcı bir tutum izlenmiştir. Türkiye nin gelişmekte olan bir ülke olarak özel koşullarına atıfta bulunulmuştur sonrası geçerli olacak rejimin içinde yer almak istediğimiz ve iklim değişikliği ile mücadeleye azami katkı sağlamayı hedeflediğimiz kaydedilmiştir. Özellikle ülkemize sağlanabilecek destekler konusundaki talep ve beklentilerimizin hem 2020 öncesinde, hem de 2020 sonrasındaki yeni rejimde karşılanması gerektiği vurgulanmıştır. Bu taleplerimizin karşılanmaması halinde iklim değişikliği ile mücadeleye yalnızca ulusal çaba ve kaynaklarımızla katkı sağlayabileceğimiz, bunun da ülkemizdeki mücadele potansiyelinin bütünüyle kullanılamaması anlamına geleceği dile getirilmiştir. 31 Nisan 2014

32 TÜRKİYE RİSKLER İkinci bir Kopenhag sendromu yaşanması Uluslararası baskı altında sağlıksız kararlar ve taahhütler alınması Taahhüt almamamız durumunda sistem dışında kalmamız Bu durumun ileride sisteme entegre olmakta yaratacağı zorluklar Sistem kapsamındaki destek mekanizmalarından yararlanamama «Persistent Objector» olarak nitelendirilmemiz G20 Dönem Başkanı olduğumuz bir dönemde, bizden beklentiler yüksekken, ülkemizin itibarının zedelenmesi 32 Nisan 2014

33 TÜRKİYE KRİTİK HUSUSLAR Salım azaltımı konusunda ulusal katkımızın 2014 yılı içinde sağlıklı ve gerçekçi bir biçimde belirlenmesi Adaptasyon konusundaki ihtiyaç ve eksikliklerimizin tespit edilmesi Bu süreçte ilgili tüm Bakanlık ve kuruluşlarımızla eşgüdüm ve danışmaların yapılması Akademik çevrelerden ve güvenilir uzmanlardan görüşler alınması Finansman, teknoloji ve kapasite geliştirme ihtiyaçlarımızın tespit edilmesi COP lara ve ADP Toplantıları na ilgili tüm Bakanlık ve kuruluşlarımızca etkin katılım sağlanması ADP sürecinin sonuçlandırılacağı döneme tam anlamıyla hazırlanmış bir şekilde girilmesi 33 Nisan 2014

34 Gündem Maddesi 6 Uluslararası İklim Değişikliği Müzakereleri ile Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları

35 Müzakereler 2015 yılı sonuna kadar oluşturulması için uluslararası iklim değişikliği müzakereleri oldukça yoğun bir sürece girmiştir. COP 19 sonucunda 2015 yılına kadar tüm Tarafların küresel emisyonların azaltılması için ulusal katkılarını belirlemesine yönelik karar alınmıştır. Yeni iklim rejimine tüm Tarafların dahil olması durumunda Türkiye nin de 2020 sonrası için sera gazı emisyon azaltım taahhüdünde bulunması ihtimali ortaya çıkacaktır. Toplantının adı Tarih Yer BM İklim Zirvesine Hazırlık Toplantısı 4-5 Mayıs 2014 Birleşik Arap Emirlikleri/ Abu Dabi ADP 3, SBSTA, SBI 4-15 Haziran 2014 Almanya / Bonn BM İklim Zirvesi (Bakanlar seviyesinde) 23 Eylül 2014 ABD / New York ADP Ekim COP 20 / CMP Aralık 2014 Peru / Lima

36 Ulusal Katkılar (Yeni Anlaşma) Ekonomi Genelinde Taahhütler Politika, Sektör, Proje Düzeyinde Taahhütler Baz yıla göre emisyon azaltımı BAU Senaryosuna göre emisyon azaltımı Emisyon yoğunluğunda azaltım Enerji verimliliği Yenilenebilir enerji Sürdürülebilir ulaşım projeleri Karbon nötrlüğü Ormancılık, v.b.

37 Ek - 1 Ülkeleri Taahhütleri (2020 ye kadar) Baz yıla göre emisyon azaltımı ABD Kanada 2020 yılında 2005 yılının %17 altı 2020 yılında 2005 yılının %17 altı Japonya (Herkesin dahil olduğu adil ve etkin bir sistem kurulursa) 2020 yılında 1990 yılına göre %25 İzlanda Avustralya Avrupa Birliği Kazakistan Lihtenştayn Monako Yeni Zelanda Norveç İsviçre 2020 yılında 1990 yılının %15 altı 2020 yılında 2000 yılının %5 altı 2020 yılında 1990 yılının %20 altı 2020 yılında 1992 yılının %15 altı, 2050 yılında 1992 yılının %25 altı 2020 yılında 1990 yılının %20 altı 2020 yılında 1992 yılının %30 altı, 2050 yılında karbon nötr 2020 yılında 1990 yılının %10 ila %20 altı 2030 yılında karbon nötr 2020 yılında 1990 yılının en az % 20 altı Ukrayna 2020 yılında %20, 2050 yılında %50

38 Ek 1Dışı Ülkelerin Taahhütleri Baz yıla göre emisyon azaltımı Antigua ve Barbuda Marshall Adaları Moldova 2020 yılında 1990 yılının %25 altı 2020 yılında 2009 yılının %40 altı 2020 yılında 1990 yılının en az %25 altı Emisyon yoğunluğunda azaltım Çin Hindistan 2020 yılında 2005 yılına göre % yılında 2005 yılına göre %20-25 Karbon Nötrlüğü (Sıfır Karbon) Bhutan Kosta Rika Maldivler Yutak alanlarla eşitlenecek 2021 yılından itibaren 2020 yılından itibaren (2020 ye kadar) BAU Senaryosuna göre emisyon azaltımı Brezilya 2020 yılında %36,1 ila %38,9 Şili 2020 yılında %20 (başlangıç yılı: 2007) Endonezya 2020 yılında %26 İsrail 2020 yılında %20 Meksika 2020 yılında %30 Papua Yeni Gine 2030 yılından önce en az %50 Güney Kore 2020 yılında %30 Singapur 2020 yılında %16 Güney Afrika 2020 yılında %34

39 Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Ulusal Bildirimlerin Hazırlanması Projesi kapsamında sera gazı emisyonlarının projeksiyonlarının hazırlanmasına ilişkin çalışmalar TUBİTAK ve Boğaziçi Üniversitesi ile başlatılmıştır. Müzakerelerde ülkemizin daha iyi temsil edilmesini sağlayacak, Türkiye nin müzakere stratejisinin oluşturulmasına katkıda bulunacak, uluslararası platformda savunulabilecek emisyon projeksiyonlarının oluşturulması önem arz etmektedir. Bu kapsamda kurumlar arası koordinasyon ve işbirliği ile doğru verilerin toplanması senaryo sonuçlarının gerçeği yansıtması açısından önemlidir.

40 Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Enerji Sanayi Tarım ve Hayvancılık Binalar Atık Ulaştırma Hizmet

41 Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Önlemler Gözetilmeyen Senaryo Önlemler Gözetilen Senaryo İlave Önlemler Gözetilen Senaryo 1990 yılından itibaren kanunlaşan, uygulanan ve planlanan bazı emisyon azaltıcı önlemlerin alınmaması durumunda; yılları arasındaki emisyon değerleri ile ilgili teknoloji ve kaynak envanterlerinin ne olacağının tahmin edilmesi Enerji ve enerji dışı emisyonlarla ilgili olarak modele göre kalibre edilmiş şekilde 2012 yılına kadar kanunlaşan ve uygulanan politika ve önlemler temel alınarak, yılları arasındaki emisyon değerleri ve kaynak envanterlerinin ne olacağının tahmin edilmesi Enerji ve enerji dışı emisyonlarla ilgili olarak seçilen modele göre kalibre edilmiş şekilde 2012 yılına kadar kanunlaşan ve uygulanan ve İDEP ve diğer ilgili belgelerde yer alan planlanan politika ve önlemler temel alınarak, yılları arasındaki emisyon değerleri ve kaynak envanterlerinin ne olacağının tahmin edilmesi

42 Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Farklı teknolojilerdeki yatırımlarla gerçekleştirilebilece k emisyon azaltım miktarının ve azaltılan emisyonların ton başına fayda ve maliyetleri Sera gazı emisyon projeksiyonlarının ve azaltım maliyetlerinin makro ekonomik etkilerinin belirlenmesi Emisyon projeksiyonla rı Projeksiyonlar Emisyon azaltımında maliyet etkin seçeneklerin belirlenmesine ilişkin politika analizi Marjinal Azaltım Maliyet ve Fayda Eğrileri Emisyon, enerji kullanımı, teknoloji projeksiyonları nın senaryolar bazında geliştirilmesi

43 Emisyonlar Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Projeksiyonlar Gerçek Emisyonlar Uygulanan Önlemlerin gerçek etkileri Uygulanan Önlemlerin beklenen etkileri İlave Önlemlerin beklenen etkileri Önlemler Gözetilmeyen Önlemler Gözetilen İlave Önlemler Gözetilen 2012 Yıllar 2050

44 Top Down Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Geleneksel top-down modeller enerji-ekonomi etkileşimlerini incelerken enerji sisteminin sınırlı temsili sebebiyle eleştirilmektedir. Doğası gereği top-down modeller enerji politika seçeneklerinin isabetli değerlendirilmesi için gerekli teknolojik opsiyonlara sahip değildir. Bottom-up modeller ise farklı enerjiiklim politik enstrümanlarının sonucunda ortaya çıkan makroekonomik geri bildirimleri yakalayamamaktadır. Her model türünün sahip olduğu eksiklikler nedeniyle, yakın zamanda yapılan çalışmalar iki modelleme yaklaşımının birleştirilmesi gerekliliğini ortaya koymuştur. Bottom Up

45 Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları Hibrit Modeller Hibrit Model: bottom-up modellerin teknolojik anlaşılırlığı + top-down modellerin ekonomik kapsamlılığı TIMES-MACRO

46 Yeni İklim Anlaşmasına Yönelik Hazırlık Çalışmaları TIMES - MACRO model kullanıcıları

47 Karbon Piyasasına Hazırlık Ortaklık Girişimi (PMR) Gönüllü sektörlerde "Sera Gazlarının Takibi (MRV) Hakkında Yönetmelik"in uygulanmasına yönelik pilot çalışma Karbon piyasası mekanizmalarının kullanılması konusunda karar verme mekanizmasına yönelik analitik çalışmalar

48 Baş Müzakerecinin Belirlenmesi Ülkemizin, 2015 yılı sonunda gerçekleştirilecek 21. Taraflar Konferansına kadar olan iki yıllık yoğun müzakere sürecinde daha etkin temsil edilmesi, müzakere heyetimizin güçlendirilmesi ve devamlılığının sağlanması büyük önem arz etmektedir. Bu bağlamda, gerçekleştirilecek tüm toplantılarda ülkemiz müzakere heyetine başkanlık edecek, süreci yönlendirecek bir baş müzakerecinin belirlenmesi önem arz etmektedir.

49 G77/Çin (>130) AOSIS (43) TÜRKİYE Müzakere Gruplarına Katılımının Değerlendirilmesi LDCs (50) Şemsiye Grup Avustralya, ABD, Rusya, Yeni Zelanda, Kanada, Japonya, Norveç, Ukrayna, Kazakistan AB-28 OPEC ARAB LEAGUE AFRICAN Çevresel Bütünlük Grubu (EIG) İsviçre, G.Kore, Meksika Monako Lihteynştayn ALBA Bolivya, Küba, Venezüela, Ekvador, Nikaragua, Dominik

50 İklim Değişikliği Kamu Spotu

51 İklimin Sesini Dinle

52 ARZ EDERİM