ÇORLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ

Transkript

1 ÇORLU BELEDİYE BAŞKANLIĞI PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ 2014 YILI COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİNE BAĞLI NUMARATAJ HİZMETLERİNİN YAPTIRILMASI HİZMET ALIMI İŞİNE AİT TEKNİK ŞARTNAME 1

2 İÇİNDEKİLER 1. KONU VE KAPSAM 2. PERSONEL LİSTESİ 3. PERSONELİN GÖREV TANIMLARI 4. ÇALIŞMA SÜRELERİ 5. ÇALIŞMA ŞARTLARI,UYULMASI GEREKEN KURALLAR VE TEKLİF FİYATA DAHİL OLAN GİDERLER 6. PERSONELE ÖDENECEK ÜCRET VE PERSONELE AİT EVRAKLAR 7. GENEL HUSUSLAR 8. İSTİHKAK ÖDEMELERİ 9. CEZALAR VE SÖZLEŞMENİN FESHİ 2

3 1.KONU VE KAPSAM Bu şartname, Çorlu Belediyesi Plan Ve Proje Müdürlüğü nün 31/07/2006 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Adres ve Numaralamaya İlişkin Yönetmelik ve Belediyemizin 2010 yılında yapmış olduğu Akıllı Kent Otomasyon Sistemi ve Coğrafi Bilgi Sistemi Hizmeti alımıyla Numarataj Servisinin sürekli güncel, doğru bilgilerin oluşturulması bunların etkin kullanımı Adrese Dayalı Kimlik Paylaşımının zorunlu hale gelmesi ile birlikte Belediyemiz Numarataj Servisinin önemini artırmıştır. Müdürlüğümüz bünyesinde nitelikli ve teknik eleman eksikliği nedeniyle mevcut kadrolu elemanlarımızın kontrolünde Adrese Dayalı Numarataj hizmetinin alınmasına ve ihtiyaç duyulan diğer Harita ve Büro Hizmetlerinin yürütülmesinde Müdürlüğümüz personeline yardımcı olarak 01/01/ tarihleri arasında 3 adet harita teknikeri, 1 adet bilgisayar teknikeri ve 3 adet büro elemanı ve/veya veri hazırlama elemanı çalıştırılmasını kapsar. Bu ihale 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 62 maddesinin e bendinde yer alan e) (Değişik: 20/11/ /24 md.) İdarelerce kanun, tüzük ve yönetmeliklere göre istihdam edilen personelin yeterli nitelik veya sayıda olmaması halinde, bu Kanunda belirtilen hizmetler için ihaleye çıkılabilir. ve 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 14.maddesinin a bendinde yer alan a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. maddelerine istinaden hazırlanmıştır. 2.PERSONEL LİSTESİ PERSONEL İHTİYACI: Büro Elemanı ve/veya Veri Hazırlama Elemanı : 3 adet Harita Teknikeri : 3 adet Bilgisayar Teknikeri: 1 adet 3.PERSONELİN GÖREV TANIMLARI 3.1- BÜRO ELEMANI VE / VEYA VERİ HAZIRLAMA ELEMANI : Akıllı Kent Otomasyon Sistemi ve Coğrafi Bilgi Sistemi Hizmeti alımına ve Adrese Dayalı Kimlik Paylaşımının zorunlu hale gelmesiyle Numarataj ve Numaralama Servisinin sürekli güncel, doğru bilgilerin oluşturulması için Teknik elemanlara yardımcı olarak ve Müdürlük bünyesinde vatandaşlardan gelen şikayet ve taleplerin standart süre içerisinde değerlendirilerek Büro işlemlerinin yapılması işinde çalıştırılacaktır. Müdürlük hizmetlerinin hızlı ve verimli yürütülebilmesi için diğer harita ve büro işlerinde birim amirince gerekli görevlendirmeler yazılı veya sözlü olarak yapılabilir. Çalışacak elemanların araziye çıkmalarına engel olacak herhangi bir rahatsızlığının ve özrünün bulunmaması gerekir. En az Lise ve dengi okul mezunu olmalıdır. 3

4 3.2- TEKNİK ELEMANLAR: Akıllı Kent Otomasyon Sistemi ve Coğrafi Bilgi Sistemi Hizmeti alımına ve Adrese Dayalı Kimlik Paylaşımının zorunlu hale gelmesiyle Numarataj ve Numaralama Servisinin sürekli güncel, doğru bilgilerin oluşturulması araziden doğru bilgilerin toplanması ve tespitlerin yapılması, adres kayıtlarının mevzuatlara uygun olarak oluşturulması, değiştirilmesi işlemlerinde çalıştırılacak olup, Müdürlük hizmetlerinin hızlı ve verimli yürütülebilmesi için diğer harita ve büro işlerinde birim amirince gerekli görevlendirmeler yazılı veya sözlü olarak yapılabilir. Teknik elemanların tamamı 01/01/ /12/2014 tarihleri arasında çalışacaktır. Bedenen ARAZİDE çalışmalarına engel teşkil edecek herhangi bir hastalığının veya rahatsızlığının bulunmaması gerekmektedir. EN AZ 2 YILLIK YÜKSEK OKUL MEZUNU OLMALARI GEREKİR. 4.ÇALIŞMA SÜRELERİ 4.1. Günlük çalışma saatleri 4857 numaralı iş kanununun 63 maddesine göre belirlenecektir. Ulusal ve dini bayramlarda çalışma yapılmayacaktır. İş başlangıcı ve bitiş saatleri idare tarafından tespit edilecektir. Yüklenici bu saatlere uymak zorundadır. 4.2.Yüklenici personelinin yıllık ücretli izin, ücretsiz mazeret izin ve rapor süreleri Kanuni haklardan fazla olamaz. Kullanılan izinler için yükleniciye ücret ödenmez. 4.3.Çalıştırılan personel sağlık, muayene ve tedavi işleri süresince izinli sayılacaktır. Ücret ve diğer sosyal hakların ödenmesinde, İş Kanunu ve Sigortalar Kanunu hükümlerinde belirtilen esaslar uygulanacaktır. Ayrıca, İş Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü ne göre alınması gereken tedbirler yüklenici tarafından sağlanacak ve denetlenecek olup, bu tedbirlerin alınmaması veya yetersiz olması sebebi ile doğabilecek her türlü zararın tazmini ve ceza ödemesi yükleniciye ait olacaktır Yüklenici personellerinden, bir ay içinde en fazla 1 (Bir) kişiye ücretli veya ücretsiz izin kullandırılabilir Yüklenici, çalıştırdığı personelin ücret ve sosyal haklarından haksız kesinti yapamaz. Yaptığı tespit edilirse, İdare, Sözleşmeyi fesh ederek teminatı irat kaydetmeye yetkilidir Taahhüt süresince işten çıkarılan kişilerin kıdem tazminatları ile diğer yasal haklarından yüklenici sorumludur. Bu konuda İdare nin yasal ve parasal hiçbir sorumluluğu yoktur. Yüklenici bu uygulamadan doğabilecek her türlü yasal ve parasal sorumluluğu kabul etmiş sayılacaktır Yüklenicinin söz konusu hizmetlerle ilgili olarak çalıştıracağı personele İdarece gerekli görülmesi durumunda İdare ce hazırlanıp tasdik edilecek yaka kimlik kartı verilecek ve bu kimlik kartları görev esnasında devamlı takılacaktır. İşten ayrılan veya işten çıkarılan personelin kimlik kartı, resmi yazı ile 3 gün içinde İdare ye teslim edilecektir. İade edilmemesinden dolayı meydana gelebilecek tüm sorumluluklar yükleniciye aittir Yüklenici personellerinin devam izlenimleri ile ilgili her türlü takip ve kontrol işlemleri yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. Buna göre, yüklenici, oluşturulacak günlük devam izlenimi çizelgesi aracılığıyla, personelinin işe zamanında gelip gitmesini sağlayacaktır. Yüklenicinin taahhüt konusu iş ve işlemlerinin kontrolü Plan Ve Proje Müdürlüğü nce yapılacaktır. 4.9.İşin süresi :Hizmet alımı 01/01/2014 tarihinde başlayacak olup tarihinde sona erecektir. 4

5 5.ÇALIŞMA ŞARTLARI,UYULMASI GEREKEN KURALLAR VE TEKLİF FİYATA DAHİL OLAN GİDERLER 5.1. Teknik Şartnamenin ilgili maddelerinde asgari sayıları ve nitelikleri belirtilen elemanların toplu taşıma ihtiyaçları İdare ce karşılanacaktır. İşçiler iş yerine gidiş dönüşleri için belediye servis araçlarından faydalanabilirler. Dolayısıyla yol ücreti teklif fiyata dahil olmayacaktır. 5.2.Yüklenici, personelin işten ayrılması halinde, ayrılanların yerine alınacak personelin veya yeni ilave edilecek personelin nitelik ve deneyimini içeren belgelerle birlikte, İdare ye müracaat edecek ve İdare nin onayını aldıktan sonra çalıştırmaya başlayacaktır. 5.3.İhale konusu işlerde çalıştırılacak personelin işe başlaması ve işine son verilmesi İdare nin onayı ile olur. 5.4.Yüklenici, çalıştıracağı personelin işe devamı ve devamlılığının sağlamasının takibini yapmak zorundadır. 5.5.Çalıştırılan personelin ihmalden ve dikkatsizliği sonucu İdare ye vereceği zararlardan yüklenici sorumludur. Bedeli yükleniciden tahsil edilecektir. 5.6.Çalışan personelin yaptığı işle ilgili, karışmış olduğu herhangi bir olaydan dolayı adli yargıya intikal eden durumlarda çalışanın hakkını korumayı yüklenici yapacaktır. Bu konuda yargı tarafından istenecek belgeleri İdare verecektir Yüklenici, taahhüdü altında çalıştıracağı personelden, bu şartname ve sözleşme hükümlerine aykırı hareket edenleri, işin aksamasına neden olanları, bu nedenle her ne şekilde olursa olsun idare nin zarara uğramasına sebep olanların işten uzaklaştırılması istendiği takdirde, o elemanını 2 (iki) iş günü içerisinde işten uzaklaştıracaktır. Yüklenici, çalıştıracağı personelin idare personeli ile olan her türlü çıkar ilişkilerinden ve menfaat karşılığı idare nin zararına olacak iş ve işlemlerden sorumlu olup tazminle yükümlüdür. 5.8 İşçilerin kullanacakları her türlü araç ve gereçler idarece temin edilecektir. 5.9 Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin Personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde yaklaşık maliyet başlıklı 10 uncu maddesinin 3 üncü fıkrasında; İhale konusu işin kapsamında yer alan iş kollarının iş kazası ve meslek hastalığı bakımından gösterdiği tehlike sınıf ve derecelerine ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları, işin niteliği ayrıntılı olarak belirtilmek suretiyle ilgili Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünden alınacak yazı ile tespit edilerek yaklaşık maliyet hesabı buna göre yapılır. Ayrıca ihale konusu işe ilişkin kısa vadeli sigorta kolları prim oranları idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilir. Hükmü yer almaktadır. Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesinin Esas işin fer i ve mütemmimi olan işlerde prim oranları başlıklı 6 ıncı maddesinde; Bir işyerinde yürütülen ve esas işin fer i ve mütemmimi mahiyetinde olan bütün işlerin sigorta primleri, esas işin tabi tutulduğu prim haddine göre hesaplanır. Ancak, esas işin fer i ve mütemmimi sayılan işler, sigortalıları birbirine karışmayacak şekilde, ayrı ve bağımsız olarak yürütüldüğü ve Kurumda ayrı bir işyeri olarak tescil edilmiş olduğu takdirde her biri kendi tehlike sınıfının prim haddine tabi olur. Aynı işyerinde, aynı işveren tarafından yürütülen işler başlıklı 7 inci maddesinde; Aynı işveren tarafından, aynı işyerinde yürütülen ve mahiyetleri bakımından ayrı özellikler gösteren ve farklı tehlike sınıflarına dahil olan bütün işler, işyerinde en yüksek tehlike sınıfına giren işin prim oranına tabi olur. Düzenlemeleri yer almaktadır. Anılan Tarife uyarınca, bir işyerinde yürütülen ve esas işin fer i ve mütemmimi mahiyetinde olan bütün işlerin sigorta primlerinin, esas işin tabi tutulduğu prim haddine göre hesaplanması, aynı işveren tarafından, aynı işyerinde yürütülen ve mahiyetleri bakımından 5

6 ayrı özellikler gösteren ve farklı tehlike sınıflarına dahil olan bütün işlerin, işyerindeki en yüksek tehlike sınıfına giren işin prim oranına tabi tutulması gerekmektedir. Bu nedenle isteklilerin hazırlayacakları tekliflerinde büro elemanı, harita teknikeri, ve bilgisayar teknikeri için kısa vadeli sigorta kolları prim oranı olarak en yüksek tehlike sınıfına giren %2.0 prim oranı kullanılacaktır. 6.PERSONELE ÖDENECEK ÜCRET VE PERSONELE AİT EVRAKLAR 6.1.Yüklenici, taahhüt süresince çalıştıracağı personellere işe başladığından itibaren günlük brüt, aşağıda yazılı oranlarda ücret ödeyecek olup, bu ücretin altında ücretle personel çalıştıramaz. İhale dosyası kapsamında kullanılan asgari ücret, Asgari Ücret Tespit Komisyonu nun kararı doğrultunda açıklamış olduğu ücrettir. İstekliler Kamu İhale Genel Tebliği nin maddesinde belirtildiği gibi tekliflerin hazırlanmasında ve asgari işçilik maliyetinin hesaplanmasında, ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücreti dikkate alınacaktır. Unvanı Büro Elemanı Harita Teknikeri Bilgisayar Teknikeri Ödenecek ücretin, Brüt Asgari Ücretin en az % kaç fazlası olması gerektiği % 51 fazlası % 110 fazlası % 110 fazlası 6.2. Yüklenici, taahhüt konusu işte çalıştırılması düşünülen tüm personele ait aşağıdaki bilgi ve belgeleri kapsayan dosyayı düzenleyerek isim listesi ile birlikte sözleşmenin imzalanmasını takip eden 3 (Üç) iş günü içerisinde İdare ye ibraz edecek, İdare nin onayı alındıktan sonra bahse konu personeli çalıştırmaya başlayacaktır. Diploma fotokopisi, Sağlık raporu, Savcılıktan sabıka kaydı belgesi, Nüfus cüzdanı fotokopisi İkametgâh ilmühaberi, Varsa askerlik yaptığına dair belge, SGK kimlik kartı fotokopisi, 6 adet fotoğraf, 6.3 Fiyat farkı :Fiyat farkı hesaplanacaktır.asgari ücret tespit komisyonunun 2014 yılı içerisinde açıklayacağı asgari ücret artış oranı kadar fiyat farkı ücretlere yansıtılacaktır. 7.GENEL HUSUSLAR 7.1.Yüklenici, işi kısmen veya tamamen İdare nin onayı olmadan bir başkasına devir edemez. Yüklenici, işi devir ettiği takdirde, birikmiş alacakları (varsa personel alacakları personele ödendikten sonra) teminatı ile birlikte irat olarak kaydedilir. 6

7 7.2.Taahhüt süresince işten çıkarılan kişilerin kıdem tazminatları ile diğer yasal haklarından yüklenici sorumludur. Bu konuda İdare nin yasal ve parasal hiçbir sorumluluğu yoktur. Yüklenici bu uygulamadan doğabilecek her türlü yasal ve parasal sorumluluğu kabul etmiş sayılacaktır. 8.İSTİHKAK ÖDEMELERİ 8.1. Sözleşme bedeli (ilave işler nedeniyle meydana gelebilecek artışlara ilişkin bedel dahil) Çorlu Belediyesi Plan Ve Proje Müdürlüğünce ve Genel Şartnamenin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aşağıda öngörülen plan ve şartlar çerçevesinde ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 7. bölümdeki belirtilen esaslara göre hakedişler halinde ödenecektir: İstihkaklar, ay içerisinde gerçekleşen ve İdare ce onaylanan işlerin (belgelerle) ihalede uygun görülen birim fiyatla çarpımı karşılığında hesaplanarak aylık istihkak bedeli bulunur. Bu miktardan, varsa, sözleşmedeki kayıtlara ve ilgili kanunlara göre yapılacak kesintiler düşülerek ödeme gerçekleştirilir Her bir hakediş döneminde yapılan işlerle ilgili düzenlenen raporlar, yükleniciye ait yönetici personel ile İdare yetkililerince birlikte imza altına alındıktan sonra İdare ye teslim edilecektir Yüklenici, istihkakını İdare ye verdikten sonra, İdare gerek görür ise, bordroda gösterilen yüklenici personelinin aylık net ücretlerini, yüklenici adına personele öder ve bu ödeme yüklenicinin istihkakından mahsup edilir. Yüklenici bu hususu kabul ve taahhüt eder Yüklenici hak ediş evrakını Çorlu Belediyesi Plan Ve Proje Müdürlüğüne verdikten sonra bordro da gösterilen personelin aylık net ücretlerini Çorlu Belediyesinin belirleyeceği banka şubesine yatırır. Banka şubesinden alınacak bankamatik kartı ile yüklenici adına çalışan personele maaş ödemesini sağlar ve bu ödeme yüklenicinin istihkakından mahsup edilir. Yüklenici bu hususu kabul ve taahhüt eder İstihkak ödemesinde istenen belgeler: Fatura Çalışan personel puantaj cetveli, Çalışan personel ücret bordrosu, Dönem içinde gerçekleşen ve İdare ce onaylanan işlerle ilgili raporlar, Dönem içinde yapılan cezai uygulamalarla ilgili tutanaklar, Bağlı bulunduğu Vergi Dairesinden ve SGK İl Müdürlüğünden borcu olmadığına dair alınacak belgeler, Aylık sigorta prim bildirgesi, (SGK tarafından onaylı) 8.2. Yüklenici, iş programına göre daha fazla iş yaparsa, İdare bu fazla işin bedelini imkan bulduğu taktirde öder Yüklenici yapılan işe ilişkin hakediş ve alacaklarını idarenin yazılı izni olmaksızın başkalarına devir veya temlik edemez. Temliknamelerin noterlikçe düzenlenmesi ve idare tarafından istenilen kayıt ve şartları taşıması zorunludur. 9. CEZALAR VE SÖZLEŞMENİN FESHİ 9.1.Süre uzatımı verilebilecek haller hariç, idare tarafından uygulanacak cezalar aşağıda belirtilmiştir: Yüklenicinin işe sözleşmeye uygun olarak zamanında başlamaması veya işi süresinde bitirmemesi durumunda, İdare tarafından en az 10 (on) gün süreli yazılı ihtar yapılarak gecikilen her takvim günü için sözleşme bedelinin % 1 i oranında ceza miktarı yüklenicinin o 7

8 ayki istihkak bedelinden kesilecektir. Ancak, işin niteliği gereği gecikmeden kaynaklanan aykırılığın giderilmesinin mümkün olmadığı hallerde, sözleşme, 4735 sayılı Kanunun 20. maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın fesih edilecektir Sözleşme kapsamındaki işlerde, işin tekrar eden kısımlarının idarenin belirlediği sürelerde tamamlanmaması halinde, geciken her takvim günü için sözleşme bedelinin % 1 i oranında ceza miktarı yüklenicinin o ayki istihkak bedelinden kesilecektir. Ayrıca, bu gecikmelerin ardı ardına veya farklı zamanlarda 3 (üç) defa gerçekleşmesi durumunda, sözleşme, 4735 sayılı Kanunun 20. maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın fesih edilecektir İşin gereği çalıştırılması gereken personel sayısının altında personel çalıştırılmaktan kaynaklanan gecikme ya da yapılmayan işlerin tespiti halinde idare yükleniciden ek personel görevlendirilmesini isteyebilir ve 3 gün içerisinde istenen personelin görevlendirilmemesi durumunda her gün her eksik personel için 5 brüt yevmiye ceza kesilecektir Yüklenici personel, İdare elemanları ile çıkar ilişkisine giremez ve iş takibi yapamaz. Çıkar ilişkisine giren eleman idarenin talebi ile işten uzaklaştırılır Yüklenici personellerinin devam izlenimleri ile ilgili her türlü takip ve kontrol işlemleri yüklenici tarafından gerçekleştirilecektir. Buna göre, yüklenici, oluşturulacak günlük devam izlenimi çizelgesi aracılığıyla, personelinin işe zamanında gelip gitmesini sağlayacaktır. İdare tarafından yapılan kontrollerde, yüklenici personellerinden işe geç gelenlerin, işyerini erken terk edenlerin veya çalışma bölgesine geç gidenlerin veya erken ayrılanların tespiti halinde, yüklenici yazılı olarak uyarılacaktır. Müteakip yapılan kontrollerde bu durumun tekrarı halinde aykırı durumu belirlenen her bir personel için 1 brüt yevmiye yüklenicinin o ayki istihkakından kesilecektir Yüklenici personelinin, çalışma saatleri içinde, İdare nin itibarını ve güvenilirliğini zedeleyici yerlerde bulunduğunun veya başka bir işle meşgul olduğunun tespiti halinde personel İdarenin talebi ile işten uzaklaştırılır Gecikme cezası, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Bu cezanın ödemelerden ve kesin teminat ile varsa ek kesin teminattan karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir İhtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir Sözleşmenin uygulanması sırasında yüklenicinin 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde sayılan yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi, halinde ise ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. Bu şartname 9 maddeden ibaret olup, ihale dokümanının ayrılmaz bir parçasıdır. 8