ATIK YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ EK atık kodu altında metaller Kapsamında

Transkript

1 Sayın Üyelerimiz, Metal döküm sanayiinin olmazsa olmaz girdisi olan metal hurdalarının işlenmesine yönelik mevzuatlardaki değişikliklerden sonra dökümhanelerimize yönelik olarak son zamanlarda yürütülen denetimlerde Çevre Lisansı alınmasına yönelik talepler derneğimize iletilmekteydi. 4 Haziran tarihinde Ankara da gerçekleşene TOBB Türkiye Döküm Meclisinde de konu gündeme taşınarak kısa süre içinde Çevre Bakanlığı ilgileri ile duruma açıklık getirilmesi yönünde çalışmalar yapılması istendi. Aynı gün Derneğimiz Çevre Komitesi Başkanı Erdoğan NAS başkanlığında bir heyet ile TC Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Çevresel Etki Değerlendirmesi İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü İzin ve Lisans Dairesi Başkanı Ufuk TÜRKMEN ile yaptığımız toplantıda aldığımız bilgiler ile beraber ilgili mevzuat tekrar incelenmiştir. Netice olarak; ÇEVRE İZİN VE LİSANS YÖNETMELİĞİ EK3-c, ATIK YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ EK atık kodu altında metaller Kapsamında Döküm tesislerinin lisans alma zorunluluğu olduğu ifade edilmektedir. Konuyla ilgili Çevre Komitemizin hazırladığı bilgi notunu ekte sizlerle paylaşıyoruz. Saygılarımızla Kubilay DAL Genel Sekreter Türkiye Döküm Sanayicileri Derneği

2 Arındırma İşleme LİSANS KONULARI Ara Depolama Bertaraf Geri Kazanım Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: ÇEVRE İZİN VE LİSANS YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar f) Çevre İzin ve Lisans Belgesi: Bu Yönetmelik kapsamında verilecek çevre izin ve çevre lisanslarını kapsayan belgeyi, g) Çevre Lisansı: Ek-3C de yer alan lisans konuları ile ilgili iş ve işlemlere ilişkin teknik yeterliliği, EK-3C ÇEVRE İZİN VEYA ÇEVRE İZİN VE LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI AŞAMASINDA SUNULMASI GEREKEN BİLGİ VE BELGELER İZİN LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI ÇEVRE İZİN/LİSANS KONUSU İÇİN GEREKLİ BİLGİ VE BELGELER Tehlikeli Atık Tehlikesiz Atık Atık Yağ Bitkisel Atık Yağ Atık Pil ve Akümülatör Ömrünü Tamamlamış Lastik Ambalaj Atığı Atık Yakma ve Birlikte Yakma İleri Termal İşlem Tesisleri(Piroliz, Gazlaştırma) Düzenli Depolama Enerji Piyasası Düzenleme Kurumun dan Alınan Madeni Yağ Lisansı veya Uygunluk Yazısı Teknik Uygunluk Rapor 1- Onaylı Deneme Yakması Planı 2- Deneme Yakması Sonuç Raporu Teknik Uygunluk Rapor Onaylı Deneme Yakması Planı Deneme Yakması Sonuç Raporu İzleme Raporları Atık Ara Depolama Tesisi 1- Tıbbi Atık Sterilizasyon Ambalaj Atığı Toplama ve Ayırma Gemi Geri Dönüşüm Tesisi Atıktan Türetilmiş Yakıt (ATY) Hazırlama Tesisi Tanker Temizleme Hurda Metal/ ÖTA İşleme ÖTA Geçici Depolama Atık Elektrikli ve Elektronik Eşya İşleme Atık Kabul Tesisi Faaliyet Raporu PCB Arındırma Piroliz sonucu elde edilen ürünlerin standartlara uygun olduğunun belgelenmemesi ve tesiste bulunan termal ünitede kullanılması halinde istenir. Not: İzin/Lisans sürecinin tamamlanması aşamasında talep edilen bilgi ve belgelerin içerikleri sürece dahil olan ilgili mevzuatta açıklanmaktadır.

3 Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: BAZI TEHLİKESİZ ATIKLARIN GERİ KAZANIMI TEBLİĞİ ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Tehlikesiz Atıkların Geçici Depolama ve Geri Kazanımına İlişkin Hükümler Geçici depolama MADDE 10 (Değişik:RG 1/10/ ) (1) Tehlikesiz atık üreticisi; atıklarını geri kazanıma kadar gerekli tedbirleri alarak bir yılı geçmemek üzere tesis içinde depolayabilir. Bu durumda atıkların yağmur veya yüzey suları ile temasından meydana gelebilecek kirliliğin önlenmesi için zemin geçirimsizliğinin sağlanması, suların drenajı amacı ile ızgara, kuşaklama kanalları ve benzeri toplama sistemlerinin oluşturulması zorunludur. Geri kazanım tesislerinde aranan şartlar MADDE 11 (1) Geri kazanım tesislerinde; a) Atıkların tesise girişte kontrolünün yapıldığı kabul ünitesi ve geçici stoklama sahası yer alır. Stoklama sahasının zemin geçirimsizliği, beton veya benzeri malzeme ile sağlanarak, yağmur ve yüzey sularının drenajı için tedbirler alınır. b) Tesis genelinde oluşacak yağmur suları, yıkama ve benzeri atık sulardan ayrı toplanır. c) Tesise kabul edilen atığın kaynağı, miktarı, taşınım türü ve geri kazanım yöntemi gibi bilgileri içeren veri kayıt sistemi oluşturulur. ç) Gürültü, toz gibi kirleticilere karşı ilgili yönetmeliklerde tanımlanan sınır değerlere uyulur. d) Tesis çevresi bu alana personel harici kişilerin izinsiz girmesini önleyecek şekilde çevrilir. (2) Metal hurdaları parçalamak/boyutlarını küçültmek suretiyle kalitesini ve yoğunluğunu arttırarak ve arındırma işlemine tabi tutarak hammadde niteliğine getirmek maksadıyla faaliyet gösteren metal hurda ıslah/geri kazanım tesisleri için birinci fıkrada belirtilen şartlara ilave olarak; a) Kesme, presleme, ve/veya mekanik kırıcı parçalayıcı öğütücü ünitelerinin bulundurulması, b) Stoklama ünitesinin bulunması, c) Radyasyon kontrol sistemi ünitesi ve yeterlilik sahibi personel bulundurulması, ç) Gerektiğinde drenaj kanallarına bağlı yağ tutucular bulundurulması, d) Yağ ile veya başka malzemelerle kirlenmiş parçalar, akü, pil, metal dışı yabancı malzemeler için ayrı ayrı konteynır bulundurulması, e) Yağ ile kontamine olmuş yüzeyi temizlemek amacıyla absorban malzemeler ile yağ çözücüler bulundurulması, f) Demir hurda metal ıslah/geri kazanım tesisleri için yıllık kapasitenin ton ve üzerinde olması, bunun sanayi kapasite raporuyla belgelenmesi, g) Demir hurda metal ıslah/geri kazanım tesisleri tesisin bulunduğu alanın en az metrekare olması, ğ) Demir dışı hurda metal ıslah/geri kazanım tesisleri için yıllık kapasitenin ton ve üzerinde olması, bunun sanayi kapasite raporuyla belgelenmesi, h) Demir dışı hurda metal ıslah/geri kazanım tesisleri için tesisin bulunduğu alanın en az metrekare olması, ı) 30/12/2009 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Ömrünü Tamamlamış Araçların Kontrolü Hakkında Yönetmelik doğrultusunda çevre izin ve lisansı almış geçici depolama alanları tarafından arındırma ve söküm işlemleri gerçekleştirilmemiş olan ömrünü tamamlamış araçlar ve bunların parçalarının tesise kabul edilmemesi; bu tesislerde işlem gören araçların aynı Yönetmelikte düzenlenen Araç Kayıttan Düşme ve Bertaraf Formu ile tesise kabul edilmesi, i) Öğütme işlemi sonrasında ortaya çıkan atıkların sınıflandırılması için, LAGA PN 98 standardı veya eşdeğer standartlara göre numune alınması, bu atıklarda poliklorlu bifenil tayini DIN standardına, hidrokarbon muhteviyatı ise TS EN standardına uygun olarak yapılması, şartları sağlanır. (3) Tehlikesiz atık geri kazanım tesislerinden kaynaklanan bakiye atıkların, çevre izin/lisansına sahip geri kazanım veya bertaraf tesislerine gönderilmesi zorunludur.

4 2 Nisan 2015 PERŞEMBE Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK Çevre ve Şehircilik Bakanlığından: ATIK YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amacı; a) Atıkların oluşumundan bertarafına kadar çevre ve insan sağlığına zarar vermeden yönetiminin sağlanmasına, b) Atık oluşumunun azaltılması, atıkların yeniden kullanımı, geri dönüşümü, geri kazanımı gibi yollar ile doğal kaynak kullanımının azaltılması ve atık yönetiminin sağlanmasına, c) Çevre ve insan sağlığı açısından belirli ölçütlere, temel şart ve özelliklere sahip, bu Yönetmeliğin kapsamındaki ürünlerin üretimi ile piyasa gözetimi ve denetimine, ilişkin genel usul ve esasların belirlenmesidir. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Yönetmelikte geçen; d) Atık: Üreticisi veya fiilen elinde bulunduran gerçek veya tüzel kişi tarafından çevreye atılan veya bırakılan ya da atılması zorunlu olan herhangi bir madde veya materyali, e) Atık getirme merkezi: Kaynağında ayrı toplanan atıkların geri kazanıma ve/veya bertarafa gönderilmesi amacıyla bırakıldığı merkezleri, f) Atık işleme: Atıkların ön işlemler ve ara depolama dâhil olmak üzere ek-2/a ve ek-2/b deki geri kazanım ya da bertaraf işlemlerini, g) Atık işleme tesisi: Ön işlem ve ara depolama tesisleri dâhil aktarma istasyonları hariç olmak üzere, atıkları ek-2/a ve ek-2/b deki faaliyetlerle geri kazanan ve/veya bertaraf eden tesisi, ğ) Atık listesi: Ek-4 te verilen listeyi, z) Geri dönüşüm: Enerji geri kazanımı ve yakıt olarak kullanımı ya da dolgu yapmak üzere atıkların tekrar işlenmesi hariç olmak üzere, organik maddelerin tekrar işlenmesi dâhil atıkların işlenerek asıl kullanım amacı ya da diğer amaçlar doğrultusunda ürünlere, malzemelere ya da maddelere dönüştürüldüğü herhangi bir geri kazanım işlemini, aa) Geri kazanım: Piyasada ya da bir tesiste kullanılan maddelerin yerine ikame edilmek üzere atıkların faydalı bir amaç için kullanıma hazır hale getirilmesinde yer alan ve ek-2/b de listelenen işlemleri, gg) Ön işlem: Ayırma işlemi dâhil olmak üzere atıkların hacmini veya tehlikelilik özelliklerini azaltmak, yönetimini kolaylaştırmak veya geri kazanımını artırmak amacıyla atığa uygulanan fiziksel, ısıl, kimyasal veya biyolojik işlemlerden bir veya birkaçını, jj) Tehlikeli atık: Ek-3/A da yer alan tehlikeli özelliklerden birini ya da birden fazlasını taşıyan, ek-4 te altı haneli atık kodunun yanında yıldız (*) işareti bulunan atıkları, kk) Tehlikesiz atık: Ek-4 atık listesinde yıldız (*) işareti bulunmayan atıkları, ll) Toplama: Atıkların ayrı toplandığı yerlerden taşınması amacıyla alınmasını, mm) Toplama-ayırma tesisi: Atıkların toplandığı ve cinslerine göre sınıflandırılarak ayrıldığı atık işleme tesisini, nn) Ulusal atık taşıma formu (UATF): Atığın bulunduğu yerden atık işleme tesisine kadar taşıma işlemlerinde kullanılan, kayıt ve beyanları içeren formu, öö) Yeniden kullanım: Ürünlerin ya da atık olmayan bileşenlerin tasarlandığı şekilde aynı amaçla kullanıldığı herhangi bir işlemi, pp) Yeniden kullanıma hazırlama: Atık olan ürün veya ürün bileşenlerinin başka ön işleme tabi olmasına gerek kalmadan temizleme, onarım ya da kontrol işlemleri ile tasarlandığı şekle getirilmesini, SONUÇ: ÇEVRE İZİN VE LİSANS YÖNETMELİĞİ EK3-c, ATIK YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ EK atık kodu altında metaller Kapsamında Döküm tesislerinin lisans alma zorunluluğu olduğu ifade edilmektedir.

5 ÇEVRE LİSANSI İŞLEMİ ADIMLARI 1-Bazı Tehlikesiz Atıkların Geri Kazanımı Tebliğine göre gerekli şartların sağlanması Hazırlık 2- Çevre İzin Ve Lisans Yönetmeliği kapsamında nun Hazırlanması 3- Çevre İzin Ve Lisans Yönetmeliği kapsamında Geçici Faaliyet Belgesi (GFB) Başvurusunun yapılması GFB Alınması 4- Çevre İzin Ve Lisans Yönetmeliği kapsamında Çevre Lisansı başvurusunun yapılması Lisans Alınması ÇEVRE LİSANSI İŞLEMİ ADIMLARI AÇIKLAMA 1-Bazı Tehlikesiz Atıkların Geri Kazanımı Tebliğine Göre Sağlanması Gereken Şartlar a) Atıkların tesise girişte kontrolünün yapıldığı kabul ünitesi ve geçici stoklama sahası yer alır. Stoklama sahasının zemin geçirimsizliği, beton veya benzeri malzeme ile sağlanarak, yağmur ve yüzey sularının drenajı için tedbirler alınır. b) Tesis genelinde oluşacak yağmur suları, yıkama ve benzeri atık sulardan ayrı toplanır. c) Tesise kabul edilen atığın kaynağı, miktarı, taşınım türü ve geri kazanım yöntemi gibi bilgileri içeren veri kayıt sistemi oluşturulur. ç) Gürültü, toz gibi kirleticilere karşı ilgili yönetmeliklerde tanımlanan sınır değerlere uyulur. d) Tesis çevresi bu alana personel harici kişilerin izinsiz girmesini önleyecek şekilde çevrilir. (2) Metal hurdaları parçalamak/ boyutlarını küçültmek suretiyle kalitesini ve yoğunluğunu arttırarak hammadde niteliğine getirmek maksadıyla faaliyet gösteren metal hurda ıslah/geri kazanım tesisleri için birinci fıkrada belirtilen şartlara ilave olarak; a) Kesme, presleme, ve/veya mekanik kırıcı-parçalayıcı-öğütücü ünitelerinin bulundurulması, b) Stoklama ünitesinin bulunması, c) Radyasyon kontrol sistemi ünitesi ve yeterlilik sahibi personel bulundurulması, ç) Gerektiğinde drenaj kanallarına bağlı yağ tutucular bulundurulması, d) Yağ ile veya başka malzemelerle kirlenmiş parçalar, akü, pil, metal dışı yabancı malzemeler için ayrı ayrı konteynır bulundurulması, e) Yağ ile kontamine olmuş yüzeyi temizlemek amacıyla absorban malzemeler ile yağ çözücüler bulundurulması,

6 2- Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliğine Göre nun Hazırlanması 1- Geri kazanım verimi 2- Atığın temin edileceği yerler 3- Tesiste atık işlemede kullanılan kimyasal maddelerin isimleri, miktarı (ton/yıl) ve depolama şekilleri 4- Hammadde ve ürün stok alanlarının kapasiteleri ile stok alanlarında alınacak güvenlik tedbirleri 5- Geri kazanım sonucu elde edilecek ürünler, ürünlere ait etiketleme ve ambalajlama bilgileri 6- Geri kazanılamayan atıkların, bileşimi, miktarı ve nasıl bertaraf edilecekleri 7- Geri kazanım tesislerinden elde edilecek ikincil ürünün özellikleri ve bu ürünün kullanılabilirliğini içeren teknik bir rapor ve/veya Geri kazanılan ürünlerinin piyasaya ürün olarak sürülebilmesi için ilgili kurum/kuruluşlardan alınacak belge ve/veya Geri kazanılan ürünlerin standartları, ticari isimleri ve üretim miktarları (ton/ yıl) 8- Tesise gelen atıkların Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik Ek-IV ünde verilen atık kodları ve tahmini yıllık miktarları aşağıda yer alan tabloya göre detaylı olarak belirtilir. Atığın Kodu/ G.T.İ.P. Numarası 1 Miktarı (Ton/Yıl)

7 3- Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliğine Göre Geçici Faaliyet Belgesi için Çevre Bakanlığına aşağıdaki evraklarla elektronik ortamda başvuru yapılması 1- ÇED Olumlu ya da Gerekli Değildir Kararı (ÇED e tabi tesisler için) veya ÇED e tabi olmayan tesisler için kapsam dışı olduğunu gösterir yazı Sayılı İmar Kanunun Kapsamında; /10/2004 tarihinden sonra yapılmış yapılarla ilgili olarak; -Yapı kullanma izin belgesi -İşletmede yapı kullanma izinleri bulunan yapıların dışında 12/10/2004 tarihinden sonra yapılmış bir yapı olmadığına dair tesis yetkilisi tarafından imzalanmış taahhütname, /10/2004 tarihinden önce yapılmış yapılarla ilgili olarak; -İşletmenin bu tarihten önce yapıldığını kanıtlayan resmi bir belge (Belediyeden alınacak resmi yazı, elektrik faturası, su faturası ve benzeri) -İşletmede 12/10/2004 tarihinden sonra yapılmış bir yapı olmadığına dair tesis yetkilisi tarafından imzalanmış taahhütname, 3- Ticaret Sicil Gazetesi 4- Kapasite Raporu, kapasite raporu yerine geçebilecek yetkili makamlardan alınmış diğer belgeler veya kapasite raporundan muaf olduğuna dair yetkili makamlardan alınmış belge. 5- İşletme Belgesi veya İşletme Belgesinden muaf olduğuna dair belge 6- Vaziyet Planı (İşletme alanındaki tesislerin ve birimlerin yerleşim planları) 7- İş Akım Şeması ve Proses Özeti (Hammadde kabulünden başlayarak her bir ünitede uygulanacak işlemlerin ayrıntılı açıklaması, gerekli şema, formül ve şekiller, atık kodları)

8 4- Geçici Faaliyet Belgesi alındıktan sonra nun elektronik ortamda beyan edilmesi ile Çevre Lisansının alınması GFB Süreci Akışı

9 Çevre Lisansı Süreci Akışı