Ekonomik kalkınma, Türkiye nin hür, müstakil, daima daha kuvvetli, daima daha refahlı Türkiye idealinin belkemiğidir.

Transkript

1

2

3 Ekonomik kalkınma, Türkiye nin hür, müstakil, daima daha kuvvetli, daima daha refahlı Türkiye idealinin belkemiğidir.

4

5

6

7 Değerli Hemșehrilerim, Göreve gelișimizden bu yana geçen 8.yılda yerel yönetim anlayıșını değiștirerek ilklere imza atmanın onurunu duyuyorum. İstanbul Büyükșehir Belediyesi olarak, değerli meclis üyelerimizle kentimize hizmet etmenin ve gerçekleștirdiğimiz faaliyetleri sunmanın mutluluğunu yașıyoruz. Her yıl sunduğumuz Faaliyet Raporumuzu hazırlarken, daha önceki yıllara göre ne kadar yol aldığımızı da göstererek ilgililere bir karșılaștırma imkânı da vermiș oluyoruz. Ayrıca, çağdaș kalite standardı anlayıșı ile belediyecilik hizmeti sunmak için çıktığımız bu yolda, geçmișin muhasebesini yapmak gibi temel bir prensibimizi hiçbir zaman unutmadık. Hesap verebilirlik yönetim felsefemizin temelinde hep devam ede geldi. Misyonumuzun bir gereği olarak İstanbulluların yașam kalitesini daha da arttırmak adına, Dünya kabullerini de göz önünde bulundurarak yaptığımız çalıșmalar, marka șehir olan kentimizi, daha ileri düzeylere tașınmasında önemli etken olduğuna inanıyoruz. Yine çalıșma anlayıșı olarak benimsediğimiz Global ölçülerde düșünmek, yerel ölçülerde eylem gerçekleștirmek söyleminin bașarılı yansımalarını kitabı inceleyenler rahatlıkla bulurlar. Bunun en açık göstergesi, uluslararası bir kuruluș olan Dünya Birleșik Kentler ve Yerel Yönetimler Teșkilatı (UCLG) Bașkanlığına seçilmemizdir. Diğer yandan Kentin ulașım altyapısının ve diğer hizmetlerin yerindeliğini ve emsal alınmasını, dıș dünyadan gelen övgülerden de anlıyoruz. Artık yeni bir İstanbul ortaya çıkıyor. Kongre Turizminin belkemiğini olușturacak Kampüs projemiz, Üçüncü Köprü ve Kanal İstanbul, kentimizi hayal bile edilemeyecek mertebelere ulaștıracaktır. Ancak, bütün bunları yaparken, kentin tarihi değerlerini koruma adına da oldukça iddialı olduğumuzu rahatlıkla söyleyebiliriz. Yenikapı Arkeolojik Müze İstasyon çalıșmaları kapsamında 55 milyon dolar harcadığımızı da özellikle belirtmek istiyorum. Bu anlamda Dünyada arkeolojik çalıșmalara en büyük yatırımı yapan belediye de biziz. Bașkandan Nitelikli iș gücü barındıran sanayisi ile, turizm, kongre, fuarcılık, sağlık ve büyük spor aktivitelerinin aranan aktörü olan kentimiz, 202 Avrupa Spor Bașkentliği payesinin ardından, Sayın Bașbakanımızın gösterdiği hedefe; 2020 Olimpiyatlarına tüm ekibimizle hazırlıklarımızı sürdürerek ilerliyoruz Raylı sistemde hedefimiz 635 km dir. Günlük hareketlilik oranının gittikçe arttığı bir kentte bu verilere göre planlama yapmak önemli bir uygulamadır. Bu anlayıș çerçevesinde çalıșmalarımızın bu yıl da büyük oranını ulașım hizmetlerimize harcadık. Ancak bütçemizin, görev alanımız içine giren bütün sektörlere de dengeli dağılımına özellikle dikkat ettik. Belediyemizin Stratejik Planı dikkate alınarak izleyen iki yılın bütçe tahminleri ile beraber değerlendirmeler yaptık. Bu yıl TL ek ödenek sağlayarak gider bütçemizi TL ye; gelir bütçemizi ise TL olarak tespit ettik. Gider bütçemizin gerçekleșme oranı % 98 leri geçerken, gelir bütçemizi de büyük performans göstererek % 2,96 oranında sonuçlandırdık. Bu imkânlarla hedeflerimizi, elimizdeki kaynakların en doğru, en ekonomik ve en verimli, en rasyonel șekilde bütün hizmet alanlarımızı da gözeterek İstanbul un sürdürülebilir geleceğine odakladık. yılı Faaliyet Raporu nda bütün bu çalıșmaların ayrıntılarını göreceksiniz. Bu vesile ile bütün çalıșmalarda beni destekleyen bașta değerli Meclis üyelerimiz olmak üzere, Belediyemizin her kademedeki çalıșanlarına teșekkür ediyorum. Hizmetlerimizin, hep iyiye doğru gerçekleșmesi esnasında daima yanımızda olan tüm İstanbullulara da sevgi ve saygılarımı sunuyorum.

8 içindekiler KÜNYE ADI: İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU Hazırlayan Birim: İBB MALİ HİZMETLER DAİRE BAŞKANLIĞI STRATEJİK PLANLAMA MÜDÜRLÜĞÜ Kategori: Rapor Sayfa Tasarımı Baskı: Pasifik Ofset Sayfa: 232 Yayın Tarihi: Nisan 202 Kanuni Dayanak: ve 508 sayılı kanunlar

9 içindekiler Genel Yönetim Performans Bilgileri Kurumsal Kabiliyet ve Kapasitenin Değerlendirilmesi

10 içindekiler İmar Yönetimi Ulașım Hizmetleri Yönetimi Sosyal Destek Hizmetleri Yönetimi Sağlık Hizmetleri Yönetimi

11 içindekiler Çevre Yönetimi Kültür Hizmetleri Yönetimi Kent ve Toplum Düzeni Yönetimi Afet Yönetimi

12

13 Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Temel Politikalar ve Öncelikler İdarenin Amaç ve Hedefleri Kurumsal Yapı Kurumsal İşbirlikleri Tanıtım ve Halkla İlişkiler GENEL YÖNETİM İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

14 Genel Yönetim 4 Genel Yönetim MİSYONUMUZ Medeniyetlerin buluşma noktası İstanbul a karşı tarihi sorumluluğumuzun gereğini yerine getirerek şehrin yaşam kalitesini artırma, özgün kimliğini pekiştirme ve saygın bir dünya kenti haline gelmesine katkı sağlama adına; yerel hizmetleri adaletli, kaliteli, gelişime açık, verimli ve etkili bir yönetişim anlayışı ile sunmak. VİZYONUMUZ Türkiye nin görünen yüzü ve dünyaya açılan penceresi olan İstanbul u eşsiz mirasına sahip çıkarak, yaşam kalitesi yüksek, sürdürülebilir bir dünya kenti yapan öncü ve önder belediye. olmak. İLKELERİMİZ Adalet Belediyemiz kamusal hizmet sunumunda hak ve hukuka uygun, tüm paydaşlarımızın hakkını gözeten bir şekilde davranmayı esas kabul eder. Güven Belediyemiz İstanbul halkının, çalışanlarının ve diğer paydaşlarının güvenini kazanmayı ve bu güvene layık olmayı esas kabul eder. Saydamlık Belediyemiz kamusal hizmet sunumunda, şeffaf ve hesap verilebilir olmayı esas kabul eder. Kalite Belediyemizin sunduğu hizmetlerin İstanbul un ve İstanbul halkının ihtiyaçlarını beklentilerini en optimal düzeyde, kaliteli bir şekilde karşılaması esastır. Verimlilik Belediyemiz; kaynaklarını etkinlik, verimlilik ve tutumluluk prensipleri çerçevesinde kullanmayı esas kabul eder. Katılım Belediyemiz; hizmetlerin planlanmasında ve sunulmasında, katılımcı bir anlayışla, ilgili tüm taraflar ile iletişim kurarak paydaşlarıyla ortak bir eksende buluşup toplumsal diyalog, katkı ve sahiplenmenin sağlanmasını esas kabul eder. Liderlik Kararlı, özgüven sahibi, cesur, atılımcı, yenilikçi, öncü ve önder bir belediye olmayı esas kabul eder.

15 5 Toplumsal, siyasal ve ekonomik şartlardaki değişim, 20. yüzyılın son çeyreğinde kamu yönetimlerini etkisi altına almaya başlamış bulunmaktadır. Bu süreç özellikle dünyada 970 li yıllarda yaşanan ekonomik krizler, örgüt teorilerindeki değişmeler, özel sektör rekabet anlayışındaki farklılaşma, bilişim ve iletişim sektöründeki ilerlemeler, sivil toplumun yeni bir aktör olarak belirmesi ve merkezi yönetimlere karşı yerel yönetimlerin ön plana çıkmaya başlaması ile ivme kazanmış ve kamu yönetimleri hızlı bir kabuk değiştirme sürecine girmiştir. Bu gelişmelerin ışığında kamu hizmetlerinin yapı, işleyiş, fonksiyon ve sunumunda büyük değişiklikler gündeme gelmiştir. Bu değişmeler katı yapıların esnemesini, dikey yapıların yataylaşmasını, kapalı yapıların şeffaflaşmasını, merkeziyetçi yapıların yetki ve güçlerini yerele aktarmasını, sorgulanmazlık ve dokunulmazlık anlayışının yerini hesap veren yapılara bırakmasını sağlamıştır. Ayrıca kamusal mal ve hizmet üreten tüm yapılarda, kuralcılığın yerini vatandaş odaklılığın aldığı, hizmetlerde kalite, etkinlik, verimlilik, güvenilirlik gibi anlayış ve ilkelerin ön plana çıktığı yeni bir anlayış güç kazanmıştır. Genel yönetim başlığı altında yasal yükümlülükler ve mevzuat analizi, temel politika ve öncelikler, amaç ve hedefler, kurumsal yapı, kurumsal işbirlikleri ve tanıtım ve halkla ilişkilere yer verilmiştir. Kurumsal yapı kapsamında ise; İstanbul halkına doğrudan veya dolaylı olarak katkı sağlayacak olan kurumsal çalışmalara yer verilmiştir. Bu kapsamda; stratejik yönetim, insan kaynakları yönetimi, mali kaynakların yönetimi, bilişim sistemleri yönetimi, kurumsal destek hizmetleri, emlak yönetimi, iç denetim, teftiş, hukuk, kurumsal yazışma ve arşiv yönetimi ile iştiraklerin yönetimi konularına değinilmiştir. Tüm bu çalışmalar yürütülürken sektörün, faaliyetlere ilişkin bilgi verilen harcama detayları, raporun sınıflandırıldığı sektör ve alt sektör başlıkları altında, ayrıca faaliyetler için harcanan genel yönetim giderleri (kırtasiye, toner, demirbaş alımları ve sarf malzemeleri), personel giderleri hariç olmak üzere Genel Yönetim Faaliyet Yılı Sektörel Harcama Tutarları Tablosu adı ile bu bölümün sayfa sonunda verilmiştir. İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

16 Genel Yönetim 6 Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Bir kamu kuruluşu olan İstanbul Büyükşehir Belediyesi nce yerine getirilen tüm hizmetlerin dayanmakta olduğu bir hukuki alt yapı söz konusudur. Bu bağlamda, İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin görev, yetki ve sorumluluklarını düzenleyen pek çok mevzuat hükmü bulunmaktadır ancak bunlar arasında özellikle 526 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 508 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu belirleyici rol oynamaktadır. Ayrıca belediye hizmet alanları ve belediyenin genel yönetimi hususunda başka birçok mevzuat da yön göstericidir. 526 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun 7. maddesine göre büyükşehir belediyelerinin temel görev, yetki ve sorumlulukları şu şekildedir: İlçe ve ilk kademe belediyelerinin görüşlerini alarak büyükşehir belediyesinin stratejik plânını, yıllık hedeflerini, yatırım programlarını ve bunlara uygun olarak bütçesini hazırlamak. Çevre düzeni plânına uygun olmak kaydıyla, büyükşehir belediye ve mücavir alan sınırları içinde /5.000 ile / arasındaki her ölçekte nazım imar plânını yapmak, yaptırmak ve onaylayarak uygulamak; büyükşehir içindeki belediyelerin nazım plâna uygun olarak hazırlayacakları uygulama imar plânlarını, bu plânlarda yapılacak değişiklikleri, parselasyon plânlarını ve imar ıslah plânlarını aynen veya değiştirerek onaylamak ve uygulanmasını denetlemek; nazım imar plânının yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmayan ilçe ve ilk kademe belediyelerinin uygulama imar plânlarını ve parselasyon plânlarını yapmak veya yaptırmak. Kanunlarla büyükşehir belediyesine verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği proje, yapım, bakım ve onarım işleriyle ilgili her ölçekteki imar plânlarını, parselasyon plânlarını ve her türlü imar uygulamasını yapmak ve ruhsatlandırmak, tarihli ve 775 sayılı Gecekondu Kanununda belediyelere verilen yetkileri kullanmak. Büyükşehir belediyesi tarafından yapılan veya işletilen alanlardaki işyerlerine büyükşehir belediyesinin sorumluluğunda bulunan alanlarda işletilecek yerlere ruhsat vermek ve denetlemek. Belediye Kanununun 69 ve 73 üncü maddelerindeki yetkileri kullanmak. Büyükşehir ulaşım ana plânını yapmak veya yaptırmak ve uygulamak; ulaşım ve toplu taşıma hizmetlerini plânlamak ve koordinasyonu sağlamak; kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. Büyükşehir belediyesinin yetki alanındaki meydan, bulvar, cadde ve ana yolları yapmak, yaptırmak, bakım ve onarımını sağlamak, kentsel tasarım projelerine uygun olarak bu yerlere cephesi bulunan yapılara ilişkin yükümlülükler koymak; ilân ve reklam asılacak yerleri ve bunların şekil ve ebadını belirlemek; meydan, bulvar, cadde, yol ve sokak ad ve numaraları ile bunlar üzerindeki binalara numara verilmesi işlerini gerçekleştirmek. Coğrafî ve kent bilgi sistemlerini kurmak. Sürdürülebilir kalkınma ilkesine uygun olarak çevrenin, tarım alanlarının ve su havzalarının korunmasını sağlamak; ağaçlandırma yapmak; gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; inşaat malzemeleri, hurda depolama alanları ve satış yerlerini, hafriyat toprağı, moloz, kum ve çakıl depolama alanlarını, odun ve kömür satış ve depolama sahalarını belirlemek, bunların taşınmasında çevre kirliliğine meydan vermeyecek tedbirler almak; büyükşehir katı atık yönetim plânını yapmak, yaptırmak; katı atıkların kaynakta toplanması ve aktarma istasyonuna kadar taşınması hariç katı atıkların ve hafriyatın yeniden değerlendirilmesi, depolanması ve bertaraf edilmesine ilişkin hizmetleri yerine getirmek, bu amaçla tesisler kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek; sanayi ve tıbbî atıklara ilişkin hizmetleri yürütmek, bunun için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek; deniz araçlarının atıklarını toplamak, toplatmak, arıtmak ve bununla ilgili gerekli düzenlemeleri yapmak. Gıda ile ilgili olanlar dâhil birinci sınıf gayrisıhhî müesseseleri ruhsatlandırmak ve denetlemek, yiyecek ve içecek maddelerinin tahlillerini yapmak üzere laboratuvarlar kurmak ve işletmek. Büyükşehir belediyesinin yetkili olduğu veya işlettiği alanlarda zabıta hizmetlerini yerine getirmek. Yolcu ve yük terminalleri, kapalı ve açık otoparklar yapmak, yaptırmak, işletmek, işlettirmek veya ruhsat vermek. Büyükşehirin bütünlüğüne hizmet eden sosyal donatılar, bölge parkları, hayvanat bahçeleri, hayvan barınakları, kütüphane, müze, spor, dinlence, eğlence ve benzeri yerleri yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek; gerektiğinde amatör spor kulüplerine malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak, amatör takımlar arasında spor müsabakaları düzenlemek, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclis kararıyla ödül vermek. Gerektiğinde sağlık, eğitim ve kültür hizmetleri için bina ve tesisler yapmak, kamu kurum ve kuruluşlarına ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her türlü bakımını, onarımını yapmak ve gerekli malzeme desteğini sağlamak.

17 7 Kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlamak, bu amaçla bakım ve onarımını yapmak, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa etmek. Büyükşehir içindeki toplu taşıma hizmetlerini yürütmek ve bu amaçla gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek, büyükşehir sınırları içindeki kara ve denizde taksi ve servis araçları dahil toplu taşıma araçlarına ruhsat vermek. Su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek, bunun için gerekli baraj ve diğer tesisleri kurmak, kurdurmak ve işletmek; derelerin ıslahını yapmak; kaynak suyu veya arıtma sonunda üretilen suları pazarlamak. Mezarlık alanlarını tespit etmek, mezarlıklar tesis etmek, işletmek, işlettirmek, defin ile ilgili hizmetleri yürütmek. Her çeşit toptancı hallerini ve mezbahaları yapmak, yaptırmak, işletmek veya işlettirmek, imar plânında gösterilen yerlerde yapılacak olan özel hal ve mezbahaları ruhsatlandırmak ve denetlemek. İl düzeyinde yapılan plânlara uygun olarak, doğal afetlerle ilgili plânlamaları ve diğer hazırlıkları büyükşehir ölçeğinde yapmak; gerektiğinde diğer afet bölgelerine araç, gereç ve malzeme desteği vermek; itfaiye ve acil yardım hizmetlerini yürütmek; patlayıcı ve yanıcı madde üretim ve depolama yerlerini tespit etmek, konut, işyeri, eğlence yeri, fabrika ve sanayi kuruluşları ile kamu kuruluşlarını yangına ve diğer afetlere karşı alınacak önlemler yönünden denetlemek, bu konuda mevzuatın gerektirdiği izin ve ruhsatları vermek. Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliştirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksek okullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak. Merkezî ısıtma sistemleri kurmak, kurdurmak, işletmek veya işlettirmek. Afet riski taşıyan veya can ve mal güvenliği açısından tehlike oluşturan binaları insandan tahliye etmek ve yıkmak. Tablo Genel Yönetim Alanına İlişkin Mevzuat 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 88 Sayılı Borçlar Kanunu 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 282 Sayılı Sendikalar Kanunu 2822 Sayılı Toplu Sözleşme, Grev ve Lokavt Kanunu 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu 2946 Sayılı Kamu Konutları Kanunu 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu 307 Sayılı Dilekçe Hakkı Kanunu 3473 Sayılı Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak Ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu 3723 Sayılı Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendika Kanunu 4706 Sayılı Hazineye Ait Taşınmaz Malların değerlendirilmesi Ve Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 472 Sayılı Türk Medeni Kanunu 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 4759 Sayılı İller Bankası Kanunu 4857 Sayılı İş Kanunu 4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 508 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5070 Sayılı Elektronik İmza Kanunu 588 Sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun 526 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanunu 5355 Sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu 5393 Sayılı Belediye Kanunu 5394 Sayılı Türk İstatistik Kanunu 5490 Sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu 5502 Sayılı Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu 5548 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu 5747 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması Ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 5779 Sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun 607 Sayılı İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun 6245 Sayılı Harcırah Kanunu 6570 Sayılı Gayrimenkul Kiraları Hakkında Kanun Belediye Tahsilat Yönetmeliği Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Hizmet Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik Mal Alım İhaleleri Uygulama Yönetmeliği Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Öte yandan İstanbul Büyükşehir Belediyesi ni doğrudan ya da dolaylı biçimde etkileyen pek çok mevzuat hükmü bulunmakta olup hizmetlerini etkileyen bazı yasalar konu başlıklarına göre ilgili tabloda verilmiştir. İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

18 Genel Yönetim 8 Tablo 2 İmar Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat Tablo Sayılı İmar Kanunu 634 Sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 64 Sayılı Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu 2960 Sayılı Boğaziçi Kanunu 298 Sayılı İmar Affı Kanunu 2985 Sayılı Toplu Konut Kanunu 3402 Sayılı Kadastro Kanunu 362 Sayılı Kıyı Kanunu 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun 5543 Sayılı İskân Kanunu 683 Sayılı Orman Kanunu Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Tablo 3 Ulaşım Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 298 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu 3645 Sayılı İETT Kanunu 4925 Sayılı Karayolları Taşıma Kanunu İstanbul Otopark Yönetmeliği Karayolları Trafik Yönetmeliği Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Tablo 4 Sosyal Destek Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 2022 Sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlarına Aylık Bağlanması Hakkında Kanun 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Kanunu 298 Sayılı İmar Affı Kanunu 2985 Sayılı Toplu Konut Kanunu 3998 Sayılı Mezarlıkların Korunması Hakkında Kanun 5378 Sayılı Özürlüler ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 5395 Sayılı Çocuk Koruma Kanunu 5490 Sayılı Nüfus Hizmetleri Kanunu 5706 Sayılı İstanbul 200 Avrupa Kültür Başkenti Hakkında Kanun 5747 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 5797 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Mezar Yerlerinin İnşaası İle Cenaze Nakil ve Defin İşlemleri Hakkında Yönetmelik Yüzme Suyu Kalitesi Yönetmeliği Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Tablo 5 Sağlık Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu 579 Sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi ve Denetlenmesine Dair Kanun 599 Sayılı Hayvanları Koruma Kanunu 550 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelik Evde Bakım Hizmetleri Sunumu Hakkında Yönetmelik Tütün Bağımlılığı Tedavi ve Eğitim Birimleri Hakkında Yönetmelik Biyosidal Ürünler Yönetmeliği Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Çevre Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 2560 Sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun 2872 Sayılı Çevre Kanunu 4628 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu 5627 Sayılı Enerji Verimliliği Kanunu Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesine Yönelik Kyoto Protokolü Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliği Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği Bitkisel Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği Tehlikeli Maddelerin Sınıflandırılması, Ambalajlanması ve Etiketlenmesi Hakkında Yönetmelik Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik Atıksuların Kanalizasyona Deşarj Yönetmeliği Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliği Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolu Yönetmeliği Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Tablo 7 Kültür Hizmetleri Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu 5366 Sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanun 5706 Sayılı İstanbul 200 Avrupa Kültür Başkenti Hakkında Kanun 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanunu Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Tablo 8 Kent ve Toplum Düzeni Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 775 Sayılı Gecekondu Kanunu 380 Sayılı Su Ürünleri Kanunu 593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu 608 Sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkâmı Cezaiye Hakkında Kanun 298 Sayılı Karayolları Trafik Kanunu 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun 4077 Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun 4207 Sayılı Tütün ürünlerinin zararlarının önlenmesi ve kontrolü hakkında kanun 4708 Sayılı Yapı Denetimi Hakkında Kanun 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu 5957 Sayılı Sebze Ve Meyveler İle Yeterli Arz Ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik Belediye Zabıta Yönetmeliği Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı, Tablo 9 Afet Yönetimi Alanına İlişkin Mevzuat 5902 Sayılı Afet Ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun 7269 Sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlere Dair Kanun Belediye İtfaiye Yönetmeliği Deprem Yönetmeliği Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik Kaynak. Mali Hizmetler Daire Başkanlığı,

19 9 Temel Politikalar ve Öncelikler İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin hizmet, faaliyet ve projelerine yön veren temel politika ve öncelikler Stratejik Planda belirtilen vizyon unsurlarının gerçekleştirilmesine odaklanmıştır. Bunlardan başka politika ve önceliklerin belirlenmesinde cari mevzuat ve merkezi idarenin plan, program, politika ve önceliklerine uyumlu olması ve AB uyum sürecinde ilgili müktesebata yönelik olarak kapasite oluşturma kriterleri de göz önünde bulundurulmaktadır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi, merkezi yönetimin politikalarıyla uyumlu bir şekilde katılımcı ve çoğulcu demokrasi ve yönetimde etkinlik ilkelerini benimsemektedir. Belediyemizin kurumsal yönetim felsefesi yerel farklılıkları bağdaştırarak, yerel hizmetlerin yerinden karşılanması temel prensibine uygun biçimde katılımcı, saydam, adil, güvenilir, verimli ve kaliteli biçimde hizmet sunmaktır. Vizyon unsurlarına yönelik olarak temel politika ve öncelikler şunlardır: İstanbul un Eşsiz Mirasına Sahip Çıkmak Kentin doğal, kültürel ve tarihi mirasını koruyup geliştirerek, tarihi kimliğini pekiştirmek adına bu mirasa ait eser ve mekânların kullanılarak korunmasına ve bunların tanıtım faaliyetlerine ağırlık verilmektedir. Yaşam Kalitesini Yükseltmek Kent içi ulaşımın daha hızlı, konforlu, güvenli, ucuz ve erişilebilir bir şekilde sağlanması ulaşım politikamızın temelini oluşturmaktadır. Bu temel politika doğrultusunda kent içi ulaşımda toplu taşımacılığın payının artırılması, raylı sistemlerin kullanım oranının yükseltilmesi ve deniz yoluyla yapılan yolculukların payının giderek artırılması hedeflenmektedir. Yaşanmaktan keyif alınan ve mutluluk duyulan daha yeşil, daha temiz, daha sağlıklı bir çevre oluşturmak için yürütülen proje ve hizmetler Avrupa Birliği normlarında, estetik, etkili, verimli, kaliteli ve ekonomik bir biçimde üretilerek kentin ve hemşerilerin hizmetine sunulmaktadır. Çevrenin ve çevre ile ilgili konuların, kamuoyu ve hemşerilerimizin gündeminde daha çok yer bulmasını sağlamak için kent sakinlerinin çevre bilincini artıracak etkinlik ve faaliyetlere öncülük yapılmakta, ağırlık verilmekte ve destek sağlanmaktadır. Her türlü kirliliği oluşmadan önlemek, tüm kirletici parametreleri dünyaca kabul edilmiş limit değerlerin altına çekmek, mevcut çevre düzeni uygulamalarını AB Çevre Müktesebatı ile uyumlu olarak yürütmek, kişi başına düşen aktif yeşil alan miktarını dünya normları seviyesine yükseltmek çevre politikamızın diğer başlıklarını oluşturmaktadır. Afetlerle ilgili temel politika bina ve altyapı sistemlerinin afetlerden etkilenmeyecek veya en az düzeyde etkilenecek şekilde planlanıp inşa edilmesine ve mevcut yapıların güçlendirilmesine öncülük ederek, teşvik ve destek sağlayarak afet durumunda olası can ve mal kayıplarını baştan önlemektir. Afet anında, yeterli düzeyde, hızlı ve etkin müdahale sağlamak amacıyla afet müdahale araç ve ekipmanları ile müdahalede görevli personelin nitelik ve nicelik olarak yeterli düzeye ulaştırılması yönündeki çalışmalara önem ve öncelik verilmektedir. Bu bağlamda itfaiye teşkilatının her yönü ile güçlendirilmesine özel bir önem atfedilmektedir. Halkın ve kurumların afet öncesi, afet anı ve afet sonrasına yönelik yapması gerekenler hakkında bilincini ve bilgi düzeyini artıracak eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri ile afet koordinasyon çalışmalarına hız ve öncelik verilmektedir. İstanbul un çevresi ve bölgesiyle etkileşimleri dikkate alınarak il ölçeğinde bütüncül ve çok boyutlu bir bakış açısıyla hazırlanan İl Çevre Düzeni Planı ve bu plan rehber kabul edilerek hazırlanacak daha alt ölçekli planlar çerçevesinde kentsel dönüşüm projeleri uygulayarak, özendirici şartları sağlayıp kent dokusu içerisinde yer alan sağlıksız, ruhsatsız, güvensiz ve çirkin yapılaşma alanlarının rehabilitasyonu ve/veya tasfiyesi projelerine ve bu projelerin uygulamalarına öncülük edilmekte ve destek verilmektedir. Kentin çok merkezli, fonksiyonel bir yapıya kavuşturulması, dengeli olarak gelişiminin sağlanması, doğal kaynakların kullanımında gelecek nesiller adına korumakullanma dengesinin gözetilmesi, planlama ve imar politikamızın farklı bir boyutudur. Korumasız ve dezavantajlı gruplara, kadın, çocuk ve gençlere, ekonomik ve sosyal avantajlar ile eğitim desteği sunarak kent yaşamı ile bütünleşmeleri önündeki engellerin kaldırılmasına yönelik sağlıklı, güvenli yaşam şartları oluşturmak, kendi kendilerine yeterli hale gelmelerini sağlamak ve yaşam şartlarını iyileştirerek sosyal dengeyi ve birlikteliği sağlamak temel önceliklerimiz arasındadır. Dezavantajlı gruplar da dâhil olmak üzere kentin tüm paydaşlarının kentle ilgili karar verme süreçlerine dâhil edilmesine yönelik uygulamalar yaygınlaştırılmaktadır. Toplum sağlığı ve refahı ile ilgili hizmetlerin geliştirilmesine ve yaygınlaştırılmasına önem verilmektedir. Her kesimden hemşerilerimize hitap eden değişik spor olanakları sunan altyapının oluşturulmasına ve bu amaçla değişik etkinlikler düzenlenerek sportif hizmetlerin sunulmasına öncülük edilmekte ve her türlü imkân sağlanmaktadır. İnsanlığın ortak mirası, evrensel bir değer olan kültür ve sanatın değer birikimi ile hazineye dönüştüğü İstanbul da, evrensel olanı kucaklarken milli ve geleneksel olanı evrensel düzeyde tanıtmak İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

20 Genel Yönetim 20 ve sevdirmek, bu amaçla bütün kişi kurum ve kuruluşlarla iş birliği yapmak suretiyle kültür ve sanatın ulusal ve uluslararası toplum hayatında etkin olmasını sağlamak maksadıyla mevcut kültür ve sanat değerlerini koruyarak gelecek nesillere aktaracak sistemi oluşturmak, milli kültür ve sanat politikamızın temelidir. İstanbul u, büyülü güzelliği, bütün kültürel mirası, tarihi ve insanlığın güzel geleceğe yönelik misyonu ile anlayıp seven koruyan ve bu değerler bütününü uluslararası toplumla paylaşabilecek yetenek ve kalitede nesiller yetiştirmek ve fonksiyonel mekânlar oluşturmak kültür politikamızın diğer bir boyutunu oluşturmaktadır. Sürdürülebilir Dünya Kenti İstanbul un küresel, bölgesel ölçekteki avantajları ile rekabet gücünün geliştirilmesi ve ön plana çıkarılması suretiyle kentin yaşamak, çalışmak, eğitim görmek ve yatırım yapmak için güven duyulan, tercih edilen, örnek alınan saygın bir dünya kenti; finans, teknoloji ve bilgi üretimi, kültür, turizm ve kongre aktiviteleri için bir cazibe merkezi haline getirilmesine yönelik her türlü katkının sağlanmasına çalışılmaktadır. Öncü, Önder Belediye Belediyemizin ilkeleri doğrultusunda misyon ve vizyonunun gerçekleştirilmesini sağlayacak politikaların belirlenmesi, kaynakların etkin ve verimli kullanılması, mali disiplinin sağlanması, amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesine yönelik, sonuç odaklı ve performansa dayalı yönetim anlayışının hakim kılınması yoluyla kamu hizmetlerinin daha etkili, verimli, kaliteli ve ekonomik bir biçimde sunulması; hizmet sunulan kesimler ve paydaşlarla işbirliklerinin geliştirilmesi öncü ve önder belediye kimliğimizin ön plana çıkan unsurlarıdır. Bu unsurları geliştirerek konumumuzu ve kimliğimizi pekiştirmek kurumsal politikamızın temelini oluşturmaktadır. İdarenin Amaç ve Hedefleri İdaremizin amaç ve hedefleri, Belediye Meclisimizce onaylanan, yıllarını kapsayan 5 yıllık Stratejik Planda belirtilmiştir. Ana Hizmet Alanları İmar Yönetimi Ulaşım Hizmetleri Yönetimi Sosyal Destek Hizmetleri Yönetimi Sağlık Hizmetleri Yönetimi Çevre Hizmetleri Yönetimi Kültür Hizmetleri Yönetimi Stratejik Amaçlar SA. Kentin doğal, tarihi ve kültürel mirasına saygılı bir anlayışla, sosyal, ekonomik ve fiziksel gelişimine yön vererek yaşanabilir bir kent oluşumuna katkı sağlamak SA2. Ekonomik, hızlı, güvenli ve konforlu ulaşım hizmeti sunmak SA3. Kent sakinlerinin sosyal ihtiyaçlarına yönelik destek hizmetlerini geliştirmek ve yaygınlaştırmak SA4. Sağlıkta yaşam kalitesinin sürdürülebilir bir biçimde gelişmesine katkı sağlamak SA5.Sürdürülebilir sağlıklı bir çevre sunmak SA6. Kentin kültür mirasının korunması, tanıtılması ve kültürel yaşamının zenginleşmesine katkı sağlamak Stratejik Hedefler SH.. Planlamayı etkinleştirecek altyapı çalışmalarını gerçekleştirmek SH.2. Bütüncül planlama anlayışını, uygulamalarını yaygınlaştırmak SH.3. Kentsel dönüşüm uygulamalarını etkinleştirmek SH.4. Kent estetiğini destekleyen uygulamaları yaygınlaştırmak SH.5. İmar denetimlerini etkinleştirmek SH.6. Boğaziçi ndeki doğal, tarihi, kültürel değerleri koruyarak kamu kullanımına uygun hale getirmek SH2.. Toplu ulaşımı yaygınlaştırmak ve konforunu arttırmak SH2.. Ulaşım altyapısını güçlendirmek SH2.3. Trafiği etkin yönetmek SH2.4. Çevreye duyarlı ulaşım hizmetleri ve projelerini yaygınlaştırmak SH2.5. Planlama projelendirme uygulama birimleri arasındaki koordinasyonu güçlendirmek SH2.6. Ulaşım hizmetleri yönetimi konusunda paydaşlarla işbirliğini güçlendirmek SH3.. Dezavantajlı gruplara yönelik hizmetleri etkinleştirmek ve yaygınlaştırmak SH3.2. Meslek edindirme faaliyetlerini etkinleştirmek ve yaygınlaştırmak SH3.3. Belediye tesislerindeki hizmetlere erişilebilirliği artırmak SH3.4. Belediye parselleri üzerindeki gecekonduları düzenli yaşam alanına dönüştürmek SH3.5. Sosyal destek hizmetleri konusunda paydaşlarla, gönüllülerle işbirliğini güçlendirmek SH3.6. Cenaze ve mezarlık hizmet seviyesini artırmak SH3.7. Sosyal destek hizmet birimleri arasındaki koordinasyonu güçlendirmek SH4.. Koruyucu sağlık hizmetlerini etkinleştirmek ve yaygınlaştırmak SH4.2. Hastane öncesi acil sağlık hizmetlerinin etkin olarak sunulmasına katkı sağlamak SH4.3. Önleyici sağlık hizmetlerini etkinleştirmek ve yaygınlaştırmak SH4.4. Zoonoz hastalıklara karşı mücadelenin etkin verilmesine katkı sağlamak SH5.. Çevre koruma uygulamalarını yaygınlaştırmak SH5.2. Atık yönetimini etkinleştirmek SH5.3. Yenilenebilir enerji, enerji verimliliğine yönelik faaliyetleri etkinleştirmek ve yaygınlaştırmak SH5.4. Yeşil alanları yaygınlaştırmak SH5.5 Deniz kirliliğinin önlenmesine yönelik uygulamalar geliştirmek SH5.6. Çevre yönetiminde paydaşlarla işbirliğini güçlendirmek SH6.. Kültürel hizmetlerin erişilebilirliğini artırmak SH6.2. İstanbul un kültürel yaşamının zenginliğine yönelik farkındalığı artırmak SH6.3. Kültür ve tabiat varlıklarının korunmasına yönelik uygulamaları artırmak SH6.4. Kültür turizmi faaliyetlerini etkinleştirmek SH6.5. Kültür hizmetleri yönetimi konusunda paydaşlarla işbirliğini güçlendirmek SH6.6. Kültür ve tanıtım hizmet birimleri arasındaki koordinasyonu güçlendirmek

21 2 Ana Hizmet Alanları Kent ve Toplum Düzeni Yönetimi Afet Yönetimi Stratejik Amaçlar SA7. Kent ve toplum düzeninin iyileştirilmesi ve yaygınlaşmasına katkı sağlamak SA8. Afetlere müdahale ve iyileştirme kapasitesini etkin risk yönetimi ile geliştirmek Stratejik Hedefler SH7.. Toplum düzenine yönelik denetimleri etkinleştirmek SH7.2. Çevre koruma denetimlerini etkinleştirmek SH7.3. Kent estetiği denetimlerini etkinleştirmek SH7.4. Tüketici haklarını korumaya yönelik faaliyetleri artırmak ve etkinleştirmek SH7.5. Denetim ve uygulama sonuçlarının takibine yönelik etkin bir sistem kurmak SH7.6. Denetim ve uygulama birimleri arasındaki koordinasyonu güçlendirmek SH7.7. Denetim hizmetleri konusunda paydaşlarla ve gönüllülerle işbirliğini güçlendirmek SH8.. Zarar önleyici/azaltıcı faaliyetleri gerçekleştirmek SH8.2. Afete müdahale kapasitesini artırmak SH8.3. Afete müdahale performansını artırmak SH8.4. Afetlere yönelik bilinçlendirme uygulamalarını yaygınlaştırmak SH8.5. Afet yönetimi birimleri arasındaki koordinasyonu güçlendirmek SH8.6. Afet konusunda paydaşlarla ve gönüllülerle işbirliğini güçlendirmek Genel Yönetim Alanları Projelendirme ve Uygulama Yönetimi Hukuk Süreçleri Yönetimi Mali Kaynak Yönetimi Bilgi Yönetimi Tedarik Yönetimi İnsan Kaynakları Yönetimi Halkla İlişkiler Ve İletişim Yönetimi İştirakler Yönetimi Dış İlişkiler Yönetimi Teftiş ve Kurumsal Denetim Stratejik Yönetim Stratejik Amaçlar SA09. Ana hizmet alanlarındaki projelendirme ve uygulama süreçlerimizi etkin ve verimli yönetmek SA09. Ana hizmet alanlarındaki projelendirme ve uygulama süreçlerimizi etkin ve verimli yönetmek SA0. Mali kaynaklarımızı ve varlıklarımızı sürdürülebilir hizmet anlayışı ile uyumlu yönetmek SA. Hizmet alanlarımızla ilgili doğru bilgiye hızlı erişim sağlamak SA2. Tedarik sürecini etkin ve verimli yönetmek SA3. Nitelikli çalışanlarla çözüm odaklı hizmet sunmak SA7. Sürekli gelişim anlayışıyla kurumsal yapımızı ve iş yöntemlerimizi geliştirmek SA4. Paydaşlarımızla iletişimi güçlendirmek SA5. İştiraklerimizle koordinasyon ve işbirliklerini güçlendirmek SA6. Paydaşlarla işbirliğini güçlendirmek SA7. Sürekli gelişim anlayışıyla kurumsal yapımızı ve iş yöntemlerimizi geliştirmek SA7. Sürekli gelişim anlayışıyla kurumsal yapımızı ve iş yöntemlerimizi geliştirmek Stratejik Hedefler SH9.. Uygulama taleplerini en etkin biçimde planlamak ve projelendirmek SH9.2. Kamulaştırma çalışmalarını etkin yönetmek SH9.3. Uygulama taleplerini zamanında ve proje kapsamı ile uyumlu gerçekleştirmek SH9.4. Uygulama denetim standartlarını geliştirmek SH9.5. Altyapı ve uygulama konusunda paydaşlarla işbirliğini güçlendirmek SH9.6. Hukuk süreçlerini etkinleştirmek ve farkındalığını artırmak SH0.. Risk esaslı iç kontrol sistemini kurulması ve yaygınlaştırılmasını sağlamak SH0.2. Uluslararası standartlarda şeffaf mali yönetim ve raporlama sistemini kurmak SH0.3. Mali hizmetlerde bilgi teknoloji kullanımını etkinleştirmek SH0.4. Kaynakları verimli yönetmek SH0.5. Gayrimenkul gelirlerini etkin yönetmek SH0.6. Hizmet ve çözüm odaklı çalışma anlayışını geliştirmek SH.. Bilgi ve haberleşme sistemleri hizmet seviyesini geliştirmek SH.2. Ebelediyecilik uygulamalarını geliştirmek ve yaygınlaştırmak SH.3. Çözüm geliştirme süreçlerini birimlerin katılımını etkinleştirerek geliştirmek SH.4. Kurumsal raporlama süreçlerinde bilgi teknolojisi kullanımını yaygınlaştırmak SH.5. Kurumsal karar verme sürecini etkin yönetmek ve kararlara erişimi sağlamak SH2.. Satınalma süreç verimliliğini artırmak SH2.2. İhale sürecini geliştirmek SH2.3. Kurum içi / dışı destek hizmetleri süreç verimliliğini artırmak SH3.. Stratejik yetkinlikleri belirlemek ve benimsetmek SH3.2. Stratejik yetkinliklere uyumlu gelişim programlarını gerçekleştirmek SH3.3. Performans esaslı çalışma anlayışını geliştirmek SH3.4. İnsan kaynakları süreçlerini gözden geçirmek ve stratejik insan kaynakları anlayışıyla yapılandırmak SH3.5. Öneri sistemini kurmak ve yaygınlaştırmak SH7.8. Kurumsal yapıyı süreç bazlı şekillendirmek SH4.. Hizmet odaklı çalışma yaklaşımı ile iletişim ve tanıtım faaliyetlerini geliştirmek SH4.2. Hizmet odaklı çalışma yaklaşımı ile halkla ilişkiler faaliyetlerini etkin yürütmek SH5.. İştiraklerle koordinasyonu güçlendirecek sistemler geliştirmek SH6.. Uluslararası işbirliklerinin geliştirilmesine katkı sağlamak SH6.2. Avrupa Birliği ile ilgili konularda paydaşlarımızın bilinç düzeylerinin arttırılmasına katkı sağlamak SH6.3. Kurumun Avrupa Birliği projeleri konusundaki kapasitesini arttırmak SH6.4. Avrupa Birliği uyum sürecinde işbirliklerini geliştirmek SH7..Teftiş ve denetimi geliştirmek ve yaygınlaştırmak SH7.2. Teftiş ve denetimi etkin ve verimli şekilde gerçekleştirmek SH7.3. Kurumun faaliyetlerinin mevzuata ve işleyişe uygun yürütümünü etkin denetlemek SH7.4. İç denetim sistemini geliştirmek ve yaygınlaştırmak SH7.5. İç denetimi etkin bir biçimde gerçekleştirmek SH7.6. Stratejik yönetim sürecini etkinleştirmek SH7.7. Kurumsal gelişime katkı sağlayacak işbirliklerini geliştirmek İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

22 Genel Yönetim 22 İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE MECLİSİ İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM KOORDİNASYON MERKEZİ (UKOME) İÇ DENETİM BİRİMİ BAȘKANLIĞI GENEL Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı YAZI İȘLERİ VE KARARLAR DAİRE BAȘKANLIĞI SAĞLIK ve SOSYAL HİZMETLER DAİRE BAȘKANLIĞI ZABITA DAİRE BAȘKANLIĞI DESTEK HİZMETLERİ DAİRE BAȘKANLIĞI İNSAN KAYNAKLARI ve EĞİTİM DAİRE BAȘKANLIĞI İMAR ve ȘEHİRCİLİK DAİRE BAȘKANLIĞI DEPREM RİSK YÖNETİMİ ve KENTSEL İYİLEȘTİRME DAİRE BAȘKANLIĞI KAYNAK GELİȘTİRME ve İȘTİRAKLER DAİRE BAȘKANLIĞI İHALE İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MECLİS ȘUBE MÜDÜRLÜĞü ENCÜMEN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ARȘİV ȘUBE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SOSYAL HİZMETLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL DARÜLACEZE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SU ÜRÜNLERİ HALİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÖZÜRLÜLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK ve HIFZISSIHHA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ VETERİNER HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GIDA VE KONTROL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ RUHSAT VE DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI ZABITA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA YAKASI ZABITA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA TEDBİR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA DESTEK HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SOSYAL VE İDARİ İȘLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GENÇLİK VE SPOR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GÜVENLİK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EĞİTİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DIȘ İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AB İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ȘEHİR PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İMAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HARİTA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KORUMA UYGULAMA VE DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DEPREM VE ZEMİN İNCELEME ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL ȘEHİRCİLİK ATÖLYESİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ (İȘAT) KENTSEL DÖNÜȘÜM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BOĞAZİÇİ İMAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İȘTİRAKLER KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AĞAÇ A.Ș. BELBİM A.Ș. BELTUR A.Ș. BİMTAȘ A.Ș. HALK EKMEK A.Ș. HAMİDİYE A.Ș. ENERJİ A.Ș. İGDAȘ A.Ș. İMAR A.Ș. BOĞAZİÇİ YÖN A.Ș. ȘEHİR HATLARI A.Ș. İSTİME A.Ș. İSBAK A.Ș. İSFALT A.Ș. İSPARK A.Ș. İSTAÇ A.Ș. İSTON A.Ș. KİPTAȘ A.Ș. OTOBÜS A.Ș. KÜLTÜR A.Ș. SAĞLIK A.Ș. SPOR A.Ș. ULAȘIM A.Ș. UGETAM

23 23 BELEDİYE BAȘKANI İSTANBUL BÜYÜKȘEHİR BELEDİYE ENCÜMENİ DANIȘMANLAR ALTYAPI KOORDİNASYON MERKEZİ (AYKOME) TEFTİȘ KURULU BAȘKANLIĞI SEKRETER HUKUK MÜȘAVİRLİĞİ Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı Genel Sekreter Yardımcısı FEN İȘLERİ DAİRE BAȘKANLIĞI ETÜD ve PROJELER DAİRE BAȘKANLIĞI ULAȘIM DAİRE BAȘKANLIĞI ÇEVRE KORUMA ve KONTROL DAİRE BAȘKANLIĞI BİLGİ TEKNOLOJİLERİ DAİRE BAȘKANLIĞI İTFAİYE DAİRE BAȘKANLIĞI BASIN YAYIN VE HALKLA İLİȘKİLER DAİRE BAȘKANLIĞI EMLAK YÖNETİM DAİRE BAȘKANLIĞI MALİ HİZMETLER DAİRE BAȘKANLIĞI KÜLTÜR VE SOSYAL İȘLER DAİRE BAȘKANLIĞI SATINALMA DAİRE BAȘKANLIĞI ȘEHİR AYDINLATMA VE ENERJİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YAPI İȘLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ALT YAPI HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ALTYAPI KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BİRİM FİYAT VE STANDARTLAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KESİN HESAP ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ PROJELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KENTSEL TASARIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TARİHİ ÇEVRE KORUMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ULAȘIM KOORDİNASYON ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ RAYLI SİSTEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ YOL BAKIM ve ONARIM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TRAFİK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TOPLU ULAȘIM HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MEZARLIKLAR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ATIK YÖNETİMİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ DENİZ HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İȘLEM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ELEKTRONİK SİSTEMLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE DESTEK HİZMETLERİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AVRUPA YAKASI İTFAİYE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ANADOLU YAKASI İTFAİYE ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ AFET KOORDİNASYON MERKEZİ ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ACİL YARDIM VE CANKURTARMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BASIN YAYIN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HALKLA İLİȘKİLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KAMULAȘTIRMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MESKEN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ BÜTÇE ve DENETİM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GİDERLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ GELİRLER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ FİNANSMAN ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ MALİ KONTROL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ STRATEJİK PLANLAMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KENT ORKESTRASI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TURİZM ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ ȘEHİR TİYATROLARI ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ TİYATRO VE MÜZELER ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ HAL ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ SATINALMA ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ LEVAZIM VE AYNİYAT ȘUBE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

24 Genel Yönetim 24 Stratejik Amaç Stratejik Amaç 9. Stratejik Amaç 0. Stratejik Amaç. Stratejik Amaç 3. Kurumsal Yapı Ana hizmet alanlarındaki projelendirme ve uygulama süreçlerimizi etkin ve verimli yönetmek Mali kaynaklarımızı ve varlıklarımızı sürdürülebilir hizmet anlayışı ile uyumlu yönetmek Hizmet alanlarımızla ilgili doğru bilgiye hızlı erişim sağlamak Nitelikli çalışanlarla çözüm odaklı hizmet sunmak MECLİS ÜYELERİMİZİN PARTİLERE GÖRE DAĞILIMI PARTİ AK PARTİ CHP BAĞIMSIZ SP HAS PARTİ MHP TOPLAM Büyükşehir Belediye Başkanı Büyükşehir Belediye Meclisinin başkanıdır. Meclis, her ayın ikinci haftasında 5 gün süreyle toplanır ve kendi belirleyeceği ayda tatil yapar. Şekil. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi Meclis Başkanı Dr. Kadir TOPBAŞ ADET Stratejik Amaç 5. Stratejik Amaç 7. İştiraklerimizle koordinasyon ve işbirliklerini güçlendirmek Sürekli gelişim anlayışıyla kurumsal yapımızı ve iş yöntemlerimizi geliştirmek Organizasyonel Yapı Meclis. Başkan Vekili Ahmet SELAMET Divan Katipleri Ahmet Hamdi GÜRBÜZ Abdullah KÜÇÜKOĞLU Fatih EREN Özlem TEKE İbrahim BULUT Semra YAŞAR Hatice SIRAÇ Gülver ERDEM Erdal BİRER Medet Cüneyt UĞUR Meclis 2. Başkan Vekili Göksel GÜMÜŞDAĞ 5393 Sayılı Belediye Kanununa göre belediye idaresi belediye meclisi, belediye encümeni ve belediye başkanından oluşmaktadır. 526 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda da bu yapıya paralel bir düzenleme öngörülmektedir. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi, İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin karar organıdır. Büyükşehir Belediye Başkanı Büyükşehir Belediye Meclisinin başkanıdır. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi, ilçe belediye meclislerine halk tarafından doğrudan seçilen meclis üyelerinin seçiliş sırasına göre beşte bir oranındaki kısmının Büyükşehir Belediye Meclisine gelmesiyle oluşmaktadır. Büyükşehir içindeki ilçe belediyelerinin başkanları Meclisin doğal üyeleridir. Meclis üye sayısı 30 dir. Meclis Toplantısı

25 25 Belediye Meclisi, stratejik plan ve faaliyet raporlarının onaylanması, bütçe ve performans ölçütlerinin belirlenmesi, il çevre düzeni planının ve imar planlarının onaylanması gibi genel hizmet politikaları ve stratejilerinin belirlenmesinin yanı sıra norm kadro kapsamında belediye kadro ihdası ve değiştirilmesine karar verilmesi gibi iç örgütlenmeye dönük kararları alır. Belediye adına imtiyaz verilmesi, belediye iştiraklerinin özelleştirilmesine veya sermaye artışına karar verilmesi, borçlanmaların onaylanması da Belediye Meclisinin görevleri arasındadır. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığının 5393 sayılı Belediye Kanunun 8. Maddesine göre üyesi olduğu birlikler aşağıda sıralanmıştır. 526 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 5. maddesine göre, mecliste, siyasi parti guruplarından belirlenecek üyelerin ve bağımsız üyelerin katılımıyla ihtisas komisyonları kurulur. yılı meclisinde ayrıca Hukuk, Tarife, Harita, AB ve Dış İlişkiler, Sosyal Hizmetler ve Halkla İlişkiler, Temel Haklar, Tarım Orman ve Köy Hizmetleri, Aile ve Kadın Sorunları, Engelliler, Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları, Altyapı Mesken ve Kentsel Yenileme, Turizm ve Sanat, Deprem ve Doğal Afet İhtisas Komisyonları da bulunmaktadır. Grafik 2. Meclis Üyeleri Tarafından İBB Başkanlık Makamına Havale Edilen Önergeler Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, Tekliflerin karar haline gelme sürecinde dosyaların tekemmül ettirilmesi, gündemin belirlenmesi ve zamanında meclis üyelerine çeşitli vasıtalarla ilan edilmesini sağlamak, raporların yazımbasım ve dağıtım işlerini yapmak; zabıtların çözümü, kararların yazılması ve kanuni süresi içerisinde Valilik Makamına teslim işlemlerini yürütmek, meclisin işleyişine usul yönünden katkıda bulunmak Müdürlüğümüzün yıl içinde yerine getirdiği faaliyetlerdendir. 200 İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni Büyükşehir Belediye Encümeni, Belediye Başkanının Başkanlığında, Belediye Meclisinin kendi üyeleri arasından bir yıl için gizli oyla seçilen beş üye ile biri genel sekreter, biri malî hizmetler birim amiri olmak üzere Belediye Başkanının her yıl birim amirleri arasından seçeceği beş üyeden oluşur. Belediye Encümeni; stratejik plan ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip Belediye Meclisine görüş bildirir, kamulaştırma ve ihale kararlarını alır, denetimler sonucundaki cezaları ve Boğaziçi imar uygulamalarını karara bağlar, taşınmaz mal alım, satım ve trampası ile ilgili Meclis kararlarını uygular ve ayrıca yüksek disiplin kurulu olarak görev yapar. 254 Grafik. Alınan Meclis Kararları Şekil 2. İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeni Başkan İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı GENEL SEKRETER Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, Meclis Üyesi Mali Hizmetler Daire Başkanı Meclis Üyesi İmar Ve Şehircilik Daire Başkanı Meclis Üyesi Meclis Üyesi Yazı İşleri Ve Kararlar Daire Başkanlığı Meclis Üyesi Emlak Yönetimi Daire Başkanı İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ I FAALİYET RAPORU

26 Genel Yönetim 26 Grafik 3. Alınan Encümen Kararları Tablo Organizasyon Yapısındaki Değişimler Türü Genel Sekreter Yardımcılıkları Genel Sekretere Bağlı Daire Başkanlıkları Daire Başkanlıkları Genel Sekreter Yardımcılığına Bağlı Müdürlükler Müdürlükler İhale Kararları (2886 Sayılı Kanun a göre) Kaynak. İnsan Kaynakları ve Eğitim Daire Başkanlığı, Encümen Kararları Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, Tablo 0 Konu Kamulaştırma Kararı İhale Kararı (arsa satış, kiralama, kat karşılığı, intifa hakkı, vb.) Boğaziçi İmar Uygulama Kararları Yıkım Kararları Denetim Kararları (para cezası, ticari faaliyetten men, tahsislerin iptali vb.) Diğer Kararlar (yüksek disiplin kurulu kararları, araç satış ve kiralama, bütçe ve kesin hesap, memurlara ikramiye ödenmesi) TOPLAM Encümen Kararlarının Konularına Göre Dağılımı Oran (%) 34,8 20,79 3,50 2,72 28,28 0, Oran (%) 25,05 37,05 3,79 4,53 7,25 2, Oran (%) 25,79 26,86 2,94 0,9 26,38 7, Oran (%) 8,85 32,29 4,48 0,28 30,87 3,23 00,00 yılı içerisinde alınan Encümen kararları incelendiğinde en çok ihale kararı alındığı görülmüştür. Ağırlıklı olarak Belediyemize ait mülklerin satışının gerçekleştirilmesi için alınan ihale kararları ile kuruma önemli miktarda gelir sağlanmıştır. Encümen kararlarının dağılımına bakıldığında 543 adetle Belediyemizin yatırımlarına paralel olarak artış gösteren kamulaştırma dosyalarının yoğun olduğu görülmektedir. Kararlarla ilgili olarak bir başka dikkat çeken husus ise, 526 sayılı Kanunun. maddesine istinaden Büyükşehir Belediyelerine verilen ilçe belediyeleri tarafından yerine getirilmeyen imar denetim yetkisinin, kullanılmasına yönelik kararlar alınmış olmasıdır. Bu bağlamda 8 adet dosya karara bağlanmıştır. Hiyerarşik Yapı İstanbul Büyükşehir Belediyesi nde; başkan, genel sekreter, genel sekreter yardımcıları, daire başkanları, müdürler, müdür yardımcıları, şefler, memur ve işçilerden oluşan sekiz kademeli hiyerarşik bir yapı bulunmaktadır. Daire başkanlıkları taktik, müdürlükler ise operasyonel düzeydeki işlemlerin yürütülmesi ile yükümlüdür. Başkan, Genel Sekreter, Genel Sekreter Yardımcıları, Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni gibi birimler de tepe yönetimi, diğer bir ifade ile stratejik düzeyde kararların alındığı ve uygulama talimatının verildiği üst kademeyi oluşturmaktadır. Kurumda bir Genel Sekreter, 5 Genel Sekreter Yardımcısı, Hukuk Müşaviri, Teftiş Kurulu Başkanı, İç Denetim Birimi Başkanı, 9 Daire Başkanı ve 82 Müdür bulunmaktadır. Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME) Kaynak. Yazı İşleri ve Kararlar Daire Başkanlığı, İstanbul Büyükşehir Belediyesinde, Büyükşehir Belediye Başkanı ya da görevlendirdiği kişinin başkanlığında toplanarak alt yapı hizmetlerinin koordinasyon içinde yürütülmesini sağlayan ve yönetmelikle belirlenen kamu kurum ve kuruluşları ile özel kuruluşların temsilcilerinin katıldığı bir alt yapı koordinasyon merkezi bulunmaktadır. Büyükşehir ilçe belediye başkanları da kendi belediyesini ilgilendiren konuların görüşülmesinde koordinasyon merkezine üye olarak katılmaktadırlar. Altyapı Koordinasyon Merkezi toplantılarına ayrıca gündemdeki konularla ilgili kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının (oda üst kuruluşu bulunan yerlerde üst kuruluşun) temsilcileri de davet edilerek görüşleri alınmaktadır. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) İlgili kamu kurum ve kuruluş temsilcilerinin katılımıyla oluşturulan Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME), İstanbul Büyükşehir Belediyesi sınırları dâhilindeki her türlü taşımacılık hizmetlerinin tam bir koordinasyon içinde yürütülmesini ve ulaşım, trafik ve toplu taşıma konularında üst düzey değerlendirmeler yapılmasını sağlamaktadır.