Malî Hukuk Dergisi JOURNAL OF FISCAL LAW

Transkript

1 Malî Hukuk Dergisi JOURNAL OF FISCAL LAW VERGİ HUKUKU, MALÎ SUÇLAR VE CEZALAR, ŞİRKETLER HUKUKU, KAMBİYO MEVZUATI, DIŞ TİCARET VE TEŞVİKLER, GÜMRÜK UYGULAMALARI, MUHASEBE, SERMAYE PİYASASI HUKUKU, AVRUPA BİRLİĞİ TAX LAW, FISCAL CRIMES AND PENALTIES, COMPANY LAW, EXCHANGE REGULATIONS, FOREIGN TRADE AND INCENTIVES, CUSTOM ENFORCEMENTS, ACCOUNTING, CAPITAL MARKET LAW, THE EUROPEAN UNION MALÎ GELİŞMELER, MAKALELER, ANAYASA MAHKEMESİ KARARLARI, DANIŞTAY KARARLARI, YARGITAY KARARLARI, VERGİ MAHKEMESİ KARARLARI, TEBLİĞLER, SİRKÜLERLER, GENELGELER, İÇ GENELGELER, MUKTEZALAR, RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ, MALÎ HUKUK İLE İLGİLİ ÖNEMLİ BİLGİLER, YENİ YAYINLAR FISCAL DEVELOPMENTS, ARTICLES, THE CONSTITUTIONAL COURT DECISIONS, COUNCIL STATE DECISIONS, COURT OF CASSATION DECISIONS, TAX COURTS DECISIONS, COMMUNIQUÉS, CIRCULARS, CIRCULAR LETTERS, DOMESTIC CIRCULAR LETTERS, TAX RULINGS, ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE, MAJOR INFORMATION OF FISCAL LAW, NEW PUBLICATIONS TR Dizin Hukuk Veri Tabanında Dizinlenmektedir

2 Malî Hukuk Dergisi Journal of Fiscal Law Hakemli Dergidir / Peer reviewed Journal Yayın Sahibi/Publisher: Sorumlu Yazı İşleri Müdürü/ Responsible Manager: Yayımcının Adı/Name of Publishing Company: Basım ve Cilt/Printing and Volume: Basıldığı Yer/Place of Publication: Basıldığı Tarih/Publication Date: Yönetim Yeri/Place of Management: E-posta/ URL: Yayın Dili/Published on Language: Yayın Türü/Type of Publication: Cilt: 12/Sayı: 140 Volume: 12/Issue: 140 Yıl/Year: 2016 Legal Yayıncılık A. Ş. adına Sahibi ve Genel Yayın Yönetmeni/On Behalf of Legal Yayıncılık INC. Publisher and Executive Editor Av./Atty. Lütfürrahman BAŞÖZ (Sertifika No./Certificate No.: 27563) Av./Atty. Ramazan ÇAKMAKCI Legal Yayıncılık A.Ş. (Sertifika No./Certificate No ) Tel.: Net Kırtasiye Tanıtım ve Matbaa San. Tic. Ltd. Şti (Net Copy Center) (Sertifika No./Certificate No ) Tel İnönü Cad. Beytülmalcı Sk. No: 23/A Gümüşsuyu/Beyoğlu-İstanbul Ağustos/August 2016 Bahariye Cad. No: 63/5 Kadıköy/İstanbul Tel Faks/Fax: legal@legal.com.tr Türkçe/İngilizce Uluslararası, Süreli, Aylık Hukuk Dergisi/This journal is a peer reviewed international law journal published per month Yurt Dışı Temsilciliği Legal Publishing Albania Shpk Rruga Sami Frasheri, pallati 14, hyrja 11, ap. 8 ne Tirane/Albania info@legalalbania.com ISSN:

3 Dergiye yapılan atıflarda MHD kısaltması kullanılmalıdır. For citations please use the abbreviation: MHD Katkıda bulunmak isteyenler için iletişim bilgileri: All correspondence concerning articles and other submissions should be addressed to: Telefon/Phone: Faks/Fax: Posta Adresi/Postal Address: Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 5 Kadıköy - İstanbul Bu dergide yayımlanan yazılarda ileri sürülen görüşler yazarlara aittir. Articles published in this journal represent only the views of the contributors. Copyright 2016 Bu derginin tüm yayın hakları LEGAL YAYINCILIK A.Ş. ye aittir. Yayınevinin izni alınmadan eğitim ve tanıtım amaçlı kısmi alıntılar hariç olmak üzere hiçbir şekilde kopya edilemez, çoğaltılamaz ve yayınlanamaz. All rights reserved. No part of this publication may be copied, reproduced, stored in a retrieval system, or transmitted, in any form or by means, without the prior expressed permission in writing of the LEGAL YAYINCILIK A.S. MALÎ HUKUK DERGİSİ Bahariye Cad. Çam Apt. No: 63 D. 5 Kadıköy - İstanbul Tel: (216) Faks: (216) İnternet adresi: legal@legal.com.tr

4

5 GENEL EDİTÖR EDITOR IN CHIEF Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK - Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi YAYIN ve DANIŞMA KURULU EDITORIAL and ADVISORY BOARD Prof. Dr. Mustafa AKKAYA - Emekli - Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dr. Mustafa ALPASLAN - SMMM Prof. Dr. Murat ALIŞKAN - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hakan Hasan ARI - Yeminli Malî Müşavir Yahya ARIKAN - İSMMMO Başkanı Prof. Dr. Hanifi AYBOĞA - Marmara Üniversitesi - SBMYO Doç. Dr. Erkan AYDIN - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Yrd. Doç. Dr. Barış BAHÇECİ - Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Murat BAŞARAN - Vergi Başmüfettişi Doç. Dr. Duran BÜLBÜL - Gazi Üniversitesi İİBF Yrd. Doç. Dr. Özgür BİYAN - Balıkesir Üniversitesi Bandırma İİBF Prof. Dr. Gülay COŞKUN - Emekli - Yıldız Teknik Üniversitesi İİBF Mustafa ÇAMLICA - Yeminli Malî Müşavir Dr. Balca ÇELENER - Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Volkan DEMİR - Galatasaray Üniversitesi İİBF Yrd. Doç. Dr. Bumin DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Yrd. Doç. Dr. Ezhan DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Adem DURAK - Yeminli Mali Müşavir Fatih DURAL - Yeminli Malî Müşavir Sedat ERATALAR - Yeminli Mali Müşavir Prof. Dr. Adnan GERÇEK - Uludağ Üniversitesi İİBF Yrd. Doç. Dr. Ege GÖKTUNA - Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ayşe GÜNER - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Gülsen GÜNEŞ - Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi

6 Feridun GÜNGÖR - Yeminli Mali Müşavir Prof. Dr. Aykut HEREKMAN - Emekli - Anadolu Üniversitesi İİBF Mehmet İPEK - Avukat Prof. Dr. Yusuf KARAKOÇ - Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Filiz KESKİN - Avukat Prof. Dr. Şükrü KIZILOT - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF Serdar KOYUTÜRK - Vergi Konseyi Eski Genel Sekreteri Dr. Resul KURT - Sosyal Güvenlik Uzmanı Mehmet KÜÇÜKKAYA - Avukat Prof. Dr. Ayşegül MUTLU - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Tekin MEMİŞ - İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Adnan NAS - Yeminli Malî Müşavir Prof. Dr. S. Ateş OKTAR - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Öznur ONAT - Avukat Prof. Dr. Yenal ÖNCEL - Emekli - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Osman ÖZEN - Yeminli Mali Müşavir Asım ÖZGÖZÜKARA - Yeminli Malî Müşavir Hüseyin Perviz PUR - Yeminli Mali Müşavir Prof. Dr. Nevzat SAYGILIOĞLU - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF Dr. Veysi SEVİĞ - Emekli- Marmara Üniversitesi İİBF - İTO Müşaviri Prof. Dr. Doğan ŞENYÜZ - Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Elif SONSUZOĞLU - Yakın Doğu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Metin TAŞ - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF Ferruh TUNÇ - Yeminli Mali Müşavir Dr. Nedim TÜRKMEN - Yeminli Malî Müşavir Bora UNUTMAZ - Vergi Başmüfettişi Mustafa UYSAL - Vergi Konseyi Eski Başkanı Doç. Dr. Ümit Süleyman ÜSTÜN - Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK - Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Funda BAŞARAN YAVAŞLAR - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Cahit YERCİ - Vergi Başmüfettişi Doç. Dr. Hatice YURTSEVER - Celal Bayar Üniversitesi SMYO

7 HAKEM KURULU BOARD OF REFEREE Prof. Dr. Mustafa AKKAYA - Emekli - Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Murat ALIŞKAN - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hanifi AYBOĞA - Marmara Üniversitesi - SBMYO Doç. Dr. Erkan AYDIN - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Yrd. Doç. Dr. Barış BAHÇECİ - Kocaeli Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Duran BÜLBÜL - Gazi Üniversitesi İİBF Yrd. Doç. Dr. Özgür BİYAN - Balıkesir Üniversitesi Bandırma İİBF Prof. Dr. Gülay COŞKUN - Emekli - Yıldız Teknik Üniversitesi İİBF Dr. Balca ÇELENER - Galatasaray Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Volkan DEMİR - Galatasaray Üniversitesi İİBF Yrd. Doç. Dr. Bumin DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Yrd. Doç. Dr. Ezhan DOĞRUSÖZ - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Adnan GERÇEK - Uludağ Üniversitesi İİBF Yrd. Doç. Dr. Ege GÖKTUNA - Özyeğin Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ayşe GÜNER - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Gülsen GÜNEŞ - Bahçeşehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Aykut HEREKMAN - Emekli - Anadolu Üniversitesi İİBF Prof. Dr. Yusuf KARAKOÇ - Dokuz Eylül Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Ayşegül MUTLU - Marmara Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Tekin MEMİŞ - İstanbul Şehir Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. S. Ateş OKTAR - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Yenal ÖNCEL - Emekli - İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Prof. Dr. Nevzat SAYGILIOĞLU - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF Dr. Veysi SEVİĞ - Emekli - Marmara Üniversitesi İİBF - İTO Müşaviri Prof. Dr. Doğan ŞENYÜZ - Uludağ Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Elif SONSUZOĞLU - Yakın Doğu Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Metin TAŞ - Emekli - Gazi Üniversitesi İİBF Doç. Dr. Ümit Süleyman ÜSTÜN - Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK - Yeditepe Üniversitesi Hukuk Fakültesi Prof. Dr. Funda BAŞARAN YAVAŞLAR - Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Doç. Dr. Hatice YURTSEVER - Celal Bayar Üniversitesi SMYO

8

9 MALİ HUKUK DERGİSİ YAYIN İLKELERİ PUBLICATION AND SUBMISSION REQUIREMENTS OF JOURNAL OF FISCAL LAW 1. Mali Hukuk Dergisi, ayda bir yayınlanan hakemli bir dergidir. The Journal of Fiscal Law is a peer reviewed journal published per month. 2. Dergi de yayınlanabilecek yazılar, mali hukuk alanını ilgilendiren içerikte her türlü makale, karar incelemesi ve kitap incelemesi ile çevirilerdir. Yazıların dili, Türkçe veya diğer Avrupa dilleridir. This is a journal of law focusing on legal issues concerning fiscal law. Articles, case notes and comments, discussions of legislative development, book reviews and other similar type of papers which are written in Turkish and in other European languages are welcome. 3. Dergi de yayınlanmak üzere gönderilen yazılar başka bir yerde yayınlanmamış ya da yayınlanmak üzere gönderilmemiş olmalıdır. Articles that will be sent to the editor should not be published elsewhere, nor be submitted to other journals simultaneously. 4. Yazılar Microsoft Word (Microsoft Office 98 ve üzeri versiyonlar) formatında (.doc veya. docx dosya uzantılı olarak) yazılmış olmalıdır. Ayrıca yazılar, aşağıdaki şekil şartlarına uygun olarak kaleme alınmış olmalıdır. Kağıt Boyu: A4 Üst: 2.5 cm; Alt: 2.5 cm; Sol: 2 cm; Sağ; 2 cm Metin: Times New Roman, 12 punto, 1.5 satır aralığı, iki yana yaslı Dipnotlar: Sayfa altında, Times New Roman, 10 punto, 1 satır aralığı, iki yana yaslı Articles should be submitted as Microsoft Word (either with.doc or.docx file extensions) documents (Microsoft Office 1998 or higher versions). Articles should be written according to the following style guidelines: Paper size: A4 Top: 2.5 cm; Bottom: 2.5 cm; Left: 2 cm; Right; 2 cm

10 Text body: Times New Roman, 12 points, at 1.5 line spacing, justified Footnotes: Times New Roman, 10 points, at 1 line spacing, justified 5. Her yazı, kaydedildiği bir CD ile ya da elektronik posta yolu ile Microsoft Word formatında editöre teslim edilmelidir. Yazının basılı olarak teslimi gerekmemektedir. Softcopy of the article either on a CD or as an attached Microsoft Word Document via should be submitted to the editor. There is no need to submit any hardcopy of the article. 6. Yazıyla birlikte yazarın (veya yazarların) adına, unvanına, çalıştığı kuruma, açık adresine, kolay ulaşım sağlanabilecek telefon numaralarına ve elektronik posta adreslerine ilişkin bilgiler de editöre ulaştırılmalıdır. The name (s), formal positon (s), institutional affiliation (s) and contact details (especially (s)) of the author (s) must be clearly included with the submission to the editor. 7. Dergi ye gönderilen makaleler Türkçe ve İngilizce başlık ile hem İngilizce hem de Türkçe özet kısmı içermelidir. Each submission should contain a Turkish and an English Title, as well as an Abstract part in Turkish and English. 8. Dergi ye gönderilen makalelerde, ilgili makaledeki konuyu tanımlayan Türkçe ve İngilizce uygun anahtar kelimeler bulunmalıdır. All articles should be accompanied by sufficient number of keywords in Turkish and English that reflect the content of the article. 9. Dergi ye gönderilen makalelerde kullanılan kaynaklar, makale sonunda kaynakça olarak alfabetik sırada verilmiş olmalı ve kullanılan kaynaklar dipnotunda veya metin içerisinde kısa olarak yer almalıdır. All references cited in the text should be numbered in order of mention in the text and should be given abbreviated form in footnotes. They should be listed in full form at the and of the article in an alphabetically arranged bibliography as well.

11 10. Dergi ye gönderilen makalelerin yazım bakımından son denetimlerin yapılmış olduğu ve basılmaya hazır olarak verildiği kabul edilir. All submissions are regarded as ready to publish and already proofread by the author himself. 11. Yayın Kurulu nda ilk değerlendirilmesi yapılan makaleler, anonim olarak hakeme gönderilecek, hakemden gelen rapor doğrultusunda makalenin yayınlanmasına ya da düzeltme istenmesine ya da yayınlanmamasına karar verilecek ve yazar durumdan en kısa zamanda haberdar edilecektir. Tamamlanmış veya düzeltilmiş yazı, Yayın Kurulu nca, tekrar hakeme gönderilir. After the initial assessment of the articles is completed by the editorial board, the articles will be submitted to a peer reviewer anonymously. In accordance with the reviewer s report, editing may be requested, the article may get published, or the article may be rejected. The author shall be notified of the decision as soon as possible. The editorial board shall submit the final, or the edited article to the peer reviewer one more time. 12. Dergi, hakemin yazarı bilmemesi esasına (kör hakemlik) dayanır. Hakeme gönderilecek makalelerde de yazarın kimliğine ilişkin bilgilerin gizliliği sağlanır. All articles submitted are subject to a blind peer review. The identity of the author (s) and reviewer (s) will not be revealed to the other party. 13. Tüm Hakem Raporları, ULAKBİM (Ulusal Akademik Ağ ve Bilgi Merkezi) Hukuk Veri Tabanı Komitesi tarafından denetlenmesine olanak verecek şekilde 5 yıl saklanır. All reviewers evaluation reports will be kept for at least five years after publication and copies of these reports will be sent to the ULAK- BİM (Turkish Akademic Network and Information Center) Law Database Committee whenever required.

12 14. Dergi ye ait yeni sayı yayımlandıkça, bu sayı tek bir PDF kopyası şeklinde ULAKBİM Online Dergi Takip Sistemine (ODİS) yüklenir. Ayrıca Dergi nin 2 adet basılı kopyası da ULAKBİM a kargo ile ulaştırılır. Each Publisher issue of the Journal will be uplouded as a PDF file to the Online Journal Watch System of ULAKBİM (ODİS). Also two copies of the published issue will be delivered to ULAKBİM by cargo. 15. Dergi basıldıktan sonra ilgili sayının yazarlarına ve bu sayıda hakemlik yapmış olanlara ücretsiz olarak gönderilir. Free copies of the published issue will be sent both to the author (s) and to the reviewer (s).

13 Dergi Hakkında/About Journal Mali Hukuk Dergisi (MHD), ayda bir yayımlanan hakemli bir dergidir yılından beri yayın hayatını sürdürmekte olan dergide hakem denetiminden geçmiş makaleler, karar tahlilleri, içtihat ve mevzuat kronikleri ile eser incelemelerine yer verilmektedir. Her sayıda Türk ve yabancı akademisyenler ve hukuk uygulamacıları tarafından kaleme alınan, mali hukuk ile ilgili değerli eserler yayımlanmaktadır. Okuyucularımızın göndereceği mali hukuk alanına ilişkin makaleler ve diğer türdeki eserlerle (karar tahlilleri, eser incelemeleri vb.), dergimizin daha da zenginleşeceğine inanıyoruz. The Journal of Fiscal Law (MHD) is a peer reviewed journal published per month concentrating on issues of law and considers for publication articles, case notes and comments, discussions of legislative developments and book reviews. It has been in publication since Each issue contains scholarly works concerning Fiscal law bulletin/journal, authored by scholars and practitioners around the globe. We welcome your contributions in the form of articles, notes, comments or reviews on topics reflecting a broad range of perspectives on fiscal law; with your contributions and support our journal will progress.

14

15 GÜNDEM/AGENDA Yorumsuz Vergi borçlarına yeniden yapılandırma imkânı, ntv.com.tr, 21 Temmuz 2016 Darbe girişiminin ardından alınan önlemler konusunda bilgiler veren Maliye Bakanı Naci Ağbal, vergi borçları için yeniden yapılandırma hakkı getirileceğini söyledi. Maliye Bakanı Naci Ağbal, darbe girişiminin ardından alınan önlemlerle ilgili NTV canlı yayınında açıklamalarda bulundu. Vergi borçları için alınan önemli bir kararı açıklayan Ağbal, "Geçen ay itibariyle ödenmemiş olan vergi borçlarına yeniden yapılandırma getiriyoruz" dedi. Naci Ağbal, şöyle konuştu: "Vatandaşımız şu anki borçlarını en uygun koşullarla ödeyebilsin istiyoruz. 18 aya kadar taksit getiriyoruz. Peşin ödemeye de yeniden yapılandırma getiriyoruz. Büyük bir teşvik getiriyoruz. Örneğin, 100 lira vergi borcu, 70 lira da gecikme zammı var. Bu 70 liralık faiz kısmını gecikme zammı değil de, 40 liraya düşürüyoruz." Düzenlemenin geçmişe dönük tüm alacaklıları kapsayacağını dile getiren Maliye Bakanı Ağbal, "Bizde kayıtlı 90 milyarlık yeniden yapılandırılacak tutar var. SGK primleri olarak da 72 milyarlık tutar var. Kabaca 160 milyarlık tutarı yeniden yapılandırmış olacağız" dedi. Ağbal, yapılacak yeni düzenlemeleri şu sözlerle anlattı: "İhtilaflı vergi ve prim alacaklarına da yeniden yapılandırma getiriyoruz. Şu anda devam eden vergi incelemelerine de yeniden yapılandırma getiriyoruz. Son 5 yıla ilişkin matrah artırma düzenlemesi yapıyoruz. Kasalı ortaklardan alacaklara da düzeltme getiriyoruz. Stok düzeltme hesabı getiriyoruz. Varlık barışında kapsam genişledi. Yurtiçi varlıklar da dahil edilecek." Maliye Bakanı Ağbal, kamu kurumlarındaki paralel yapı üyelerinin tespit edilmesine yönelik çalışmaların devam ettiğini ifade ederek, "Kamu görevlisi devlete ve anayasaya sadık olmak zorundadır. Ne bugünün ne de dünün meselesi. Böyle insanların istihdamına son vermek lazım. Terörü teşvik eden kamu görevlileri tespit ediliyor. Gereken yapı-

16 lacak, tedbirler alınacak. Personel rejimiyle ilgili çalışmalarımız var. Bu oluşum içinde yer alan kamu görevlileriyle ilgili OHAL kanunu çerçevesinde tüm yapılması gerekenler yapılacak" diye konuştu. Vergi, gümrük vergisi ve sigorta prim borçlarını kapsayan paketin bu akşam TBMM'ye sunulacağını belirten "4,5 5 milyon mükellef bu düzenlemeden yararlanacak. Toplamda 13 milyon vatandaşı ilgilendiriyor" dedi. Üç ay süreli OHAL kararını da değerlendiren Naci Ağbal, "Hem dışarıdaki hem içerdeki yatırımcılar güven duyuyorlar. Hep birlikte ekonomiyi ayakta tutacağız. Çarklar dönecek" şeklinde konuştu. Prof. Dr. Hakan ÜZELTÜRK Legal Malî Hukuk Dergisi Yayın Yönetmeni

17 MALÎ HUKUK DERGİSİ Cilt: 12/Sayı: 140 Yıl: 2016 İÇİNDEKİLER Makaleler Anonim Şirketin Sermayesinin Azaltılması Soner ALTAŞ (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi) Bir Yerel Yönetim Geliri Olarak Eğlence Vergisi Uygulaması ve Özellikli Durumlar-2 Dr. Mehmet YÜCEL (Vergi Müfettişi) Avustralya da Orta Vadeli Harcama Sistemi Araş. Gör. Zehra YILDIRIM Malî Gelişmeler Yargıtay Kararları Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı Yargıtay Hukuk Daire Kararı Yargıtay Ceza Daire Kararları Danıştay Kararları Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu Kararı Danıştay Daire Kararları İdari Görüşler Sirküler Listesi Sirkülerler Resmî Gazete Özetleri Önemli Bilgiler Yüksek Mahkeme Kararları Arama Dizini Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini LEGAL YAYINCILIK TÜM YILLAR DERGİ FİYAT LİSTESİ (BASILI, ONLİNE SÜRELİ-SÜRESİZ VE E-DERGİ) LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU LEGALBANK ABONELİK FORMU

18 JOURNAL OF FISCAL LAW Volume: 12/Issue: 140 Year: 2016 CONTENTS Articles Reducing the Capital of a Joint Stock Company Soner ALTAŞ (Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector) 2337 A Local Government Revenues as Entertainment Tax Administration and Special Situations-2 Dr. Mehmet YÜCEL (Tax Auditor) Medium Term Expenditure Framework in Australia Res. Asst. Zehra YILDIRIM Fiscal Developments Court of Cassation Decisions Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decision Court of Cassation Civil Chambers Decision Court of Appeal Criminal Chamber Decisions Council of State Decisions Decision of Tax Case Chambers of Council State Council of State Chamber Decisions Administrative Opinions Circular List Circulars Abstracts of Official Gazette Useful Information Index of High Courts Decisions Index of Related Law Code Articles LEGAL PUBLISHING'S PRICE LIST COVERING ALL THE YEARS (PRINTED-ON LINE-PERIODIC- NON-PERIODIC, AND E-JOURNAL ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE

19 MAKALELER ARTICLES * Anonim Şirketin Sermayesinin Azaltılması Reducing the Capital of a Joint Stock Company Soner ALTAŞ (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi/ Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector) * Bir Yerel Yönetim Geliri Olarak Eğlence Vergisi Uygulaması ve Özellikli Durumlar-2 A Local Government Revenues as Entertainment Tax Administration and Special Situations-2 Dr. Mehmet YÜCEL (Vergi Müfettişi/Tax Auditor) * Avustralya da Orta Vadeli Harcama Sistemi Medium Term Expenditure Framework in Australia Araş. Gör./Res. Asst. Zehra YILDIRIM

20

21 H ANONİM ŞİRKETİN SERMAYESİNİN AZALTILMASI (REDUCING THE CAPITAL OF A JOINT STOCK COMPANY) Soner ALTAŞ (Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Başmüfettişi/ Ministry of Science, Industry and Technology Chief Inspector) ÖZ Anonim şirketlerin, esas sermayelerini Türk Ticaret Kanunu nda öngörülen asgari tutarların altında olmamak kaydıyla azaltmaları mümkündür. Şirket sermayesinin azaltılması da aslında bir esas sözleşme değişliğidir. Zira, sermayenin azaltılması, şirket esas sözleşmesinde yer alan sermaye maddesinde değişiklik yapılmasını gerekli kılar. Bununla birlikte, esas sermayenin azaltılması, sair esas sözleşme değişikliklerinden oldukça farklı olup, bazı prosedürlere uygun olarak yapılmak zorundadır. Sermaye azaltımı dolayısıyla şirket sözleşmesinde yapılacak değişiklik, ancak bu prosedür yerine getirildikten sonra tescil ve ilan edilebilir. Bu çalışmada, 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu uyarınca, anonim şirket esas sermayesinin azaltılabilmesi için yerine getirilmesi gereken yükümlülükler üzerinde durulmaktadır. Anahtar Kelimeler: Anonim şirket, sermayenin azaltılması, esas sermaye sistemi, kayıtlı sermaye sistemi, genel kurul, alacaklılara çağrı. ABSTRACT The nominal stock of a joint-stock company can be reduced, but not under the minimum amount stipulated in the Turkish Commercial Code. Reduction of the capital means actually a change in the Articles of H Hakem denetiminden geçmiştir. Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. Bu çalışmada belirtilen görüşler yazarına ait olup, çalıştığı Kurumunu bağlamaz.

22 2334 Anonim Şirketin Sermayesinin Azaltılması Association as a matter of fact. Indeed, the reduction of capital requires an amendment in the capital substance of the company s Articles of Association. However, the reduction of capital is quite different from the other amendments as it must be made in accordance with certain procedures. Changes in the Articles of Association due to capital reduction can only be registered and declared after the fulfillment of this procedure. In this study, we aim to focus on the obligations to be fulfilled in order to reduce the capital of a joint-stock company in accordance with the Turkish Commercial Code, Nu Keywords: Joint-stock company, reduction of capital, capital stock system, registered capital system, general assembly of shareholders, call to creditors. *** Sermayenin azaltılması, bilançonun pasif kısmında yer alan, esas sözleşmede yazılı ve ticaret siciline tescil edilmiş olan sermayenin itibari değerinin rakamsal olarak indirilmesidir. Şirket esas sermayesinin azaltılmasına genel kurul karar verir. Anonim şirket genel kurulu tarafından alınan esas sermayenin azaltılmasına dair kararın hüküm ifade edebilmesi için birtakım yasal yükümlülüklerin yerine getirilmiş olması gerekmektedir. Bu yükümlülükler yerine getirilmeden, doğrudan şirket genel kurulunun alacağı bir karar ile esas sermayenin azaltılması ve esas sözleşmenin sermaye maddesinde değişikliğe gidilmesi mümkün değildir. Genel kurulun, esas sermayenin azaltılması, dolayısıyla da şirket esas sözleşmesinin sermayeye ilişkin maddesinin değiştirilmesi yönünde karar alınabilmesi için, şirket sermayesinin en az %75 ini oluşturan payların sahiplerinin veya temsilcilerinin olumlu oyları gerekir. İlk toplantıda bu nisabın sağlanamaması üzerine yapılacak toplantılarda da aynı nisap aranır. Genel kurul kararında sermayenin azaltılmasının ne tarzda yapılacağı, yani hangi yöntemin uygulanacağı gösterilir. Makalenin devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz MHD - Cilt: 12/Sayı: 140/Yıl: 2016

23 H BİR YEREL YÖNETİM GELİRİ OLARAK EĞLENCE VERGİSİ UYGULAMASI VE ÖZELLİKLİ DURUMLAR-2 * A LOCAL GOVERNMENT REVENUES AS ENTERTAINMENT TAX ADMINISTRATION AND SPECIAL SITUATIONS-2 Dr. Mehmet YÜCEL (Vergi Müfettişi/Tax Auditor) ÖZ Ülkemizde halkın yol, su, ulaşım, temizlik, alt yapı ve benzeri birçok ihtiyacını gideren ve Devletin yerel hizmet birimleri olan belediyeler, bu hizmetlerinin finansmanını merkezi bütçe gelirlerinden kendilerine ayrılan paylar, bizzat kendi topladıkları vergi ve harçlar ile ve tahsil yetkisi kendisine verilmiş diğer çeşitli kamu gelirleriyle karşılarlar. Belediyelerin gelir kaynaklarını oluşturan vergilere ilişkin düzenlemelere 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nda yer verilmiştir. Eğlence vergisi de söz konusu Kanunda düzenlenen vergiler arasında yer almaktadır sayılı Belediye Gelirleri Kanunu nun 21 inci maddesinde belirtilen ve belediye sınırları ile mücavir alanlar içinde yer alan eğlence işletmelerinin faaliyetleri Eğlence Vergisine tabidir. Eğlence vergisinin mükellefi, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişilerdir. Anahtar Kelimeler: Belediyeler, Belediye Gelirleri, Eğlence Vergisi, Eğlence Vergisinin Mükellefi, Matrahı, Oranı, Miktarı ve Ödeme Zamanı ABSTRACT The people of our country, road, water, transportation, sanitation, infrastructure and so on, eliminating the many needs and the state local service units with municipalities, these services finance their share of the central budget revenues in its own collecting their taxes and fees and the H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup tarihinde hakem onayından geçmiştir. Makalenin ilk kısmına, işbu derginin 2016 yılının 139. sayısının sayfasından ulaşabilirsiniz.

24 2336 Bir Yerel Yönetim Geliri Olarak Eğlence Vergisi Uygulaması ve Özellikli Durumlar-2 authority to charge a variety of other public given to him they meet with their income Municipality of regulations governing tax for the income sources are included in the Law on Municipal Revenues. Entertainment tax is also located between the tax regulated in the said Act specified in Article 21 of the Law on Municipal Revenues and activities of the municipal boundaries of the contiguous areas located in the entertainment business are subject to the Entertainment Tax. Keywords: Municipalities, Municipal Revenues, Entertainment Tax, Entertainment Tax Payers of, Tax base, Rate, Amount and Payment Time. *** Yerel yönetimler, bütün ülkelerde kamu yönetiminin önemli ve vazgeçilmez birimleridir. Yerel hizmetlerin sunumunda önemli bir role sahip olan belediyelerin üstlendikleri hizmetleri etkin bir şekilde yerine getirebilmeleri için güçlü bir mali yapıya sahip olmaları gerekmektedir. Bu noktada belediyelere görevleriyle orantılı gelir kaynaklarının sağlanması çok büyük önem arz etmektedir. Ülkemizde 2000 li yıllarda yerel yönetimler alanında önemli reform çalışmaları yapılmış, belediye ve büyükşehir belediyelerine ilişkin temel mevzuat güncellenmiştir. Ancak belediye vergilerini düzenleyen temel kanun olan 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 1981 tarihli olup o yıldan bu yana Kanun da önemli bir değişiklik yapılamamıştır sayılı Kanunun 21/I-5 ve 20/3 üncü maddelerinin incelenmesi neticesinde görüleceği üzere, kanun koyucu eğlence vergisinin konusuna giren faaliyetleri saymak suretiyle belirtmiş ancak mahiyeti itibariyle benzer nitelikte olan faaliyetlerin de eğlence vergisinin konusuna gireceğini ifade etmiştir. Kanunda eğlence faaliyetlerinin tadadi olarak sayılmasının yanı sıra benzer mahiyetteki faaliyetlerin de eğlence faaliyeti sayılacağı şeklindeki belirleme, uygulamada hangi faaliyetlerin eğlence vergisinin konusuna gireceği konusunda uygulamacı belediyelerde tereddüt yaşanmasına sebep olmaktadır. Bu çalışmamızda vergi idaresi özelgeleri ve yargı kararları çerçevesinde eğlence vergisinin konusuna girip girmediği tartışmalı olan bazı faaliyetlerin durumu ele alınmıştır. Makalenin devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz MHD - Cilt: 12/Sayı: 140/Yıl: 2016

25 H AVUSTRALYA DA ORTA VADELİ HARCAMA SİSTEMİ * (MEDIUM TERM EXPENDİTURE FRAMEWORK IN AUSTRALIA) Araş. Gör./Res. Asst. Zehra YILDIRIM ** ÖZ Dünya Bankası tarafından geliştirilen orta vadeli harcama sistemi birçok gelişmiş ve gelişmekte olan ülke ekonomilerinde uygulanan çok yıllı gider tahmini çalışmalarıdır. Aslında bu sistem Dünya Bankası nın çalışmasından önce farklı ülkelerde farklı düzeylerde uygulanmaya başlanmıştır. Avustralya da da bu dönemden önce kullanılmaya başlanan, "ileriye(geleceğe) yönelik tahminler" (forward estimates) olarak isimlendirilen sistem, orta vadeli harcama sisteminin ilk örneklerinden biri olarak kabul edilmektedir. Bu çalışmada Avustralya daki orta vadeli harcama sisteminin gelişim süreci, uygulaması ve uygulama sonuçları üzerinde durulacaktır. Anahtar Kelimeler: Orta Vadeli Harcama Sisteminin Gelişimi, Bütçenin Süreci. ABSTRACT The Medium Term Expenditure Framework (MTEF), developed by World Bank, is multi-annual cost estimate studies which is implemented by developed and developing countries. Actually, this system was implemented by different countries in different stages, before the study of World Bank. Moreover, this system that was used in Australia before the World Bank s study and called as forward estimates, is accepted as one of the first examples of the MTEF. In this study, it will be focused on the H Hakem denetiminden geçmiştir. * Bu makale tarihinde Yayınevimize ulaşmış olup, tarihinde hakem onayından geçmiştir. ** Gazi Ü. İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi, Maliye Bölümü, zehrayildirim@gazi.edu.tr.

26 2338 Avustralya da Orta Vadeli Harcama Sistemi developing progress of MTEF, its application progress and its application results. Keywords: Development of Medium Term Expenditure Framework, Budget Process. *** Orta vadeli harcama sistemi toplam mali disiplini sağlayacağı, stratejik önceliklere göre kamu kaynaklarının dağıtılacağı, kamu hizmetlerinin sunumunda etkinlik ve verimliliği sağlayacağı düşüncesi ile uygulamaya geçilmiştir. Dolayısıyla bu bağlamda da kamu harcamaları ve bütçe açıklarının azalacağı düşünülmektedir 1. Grafik 2 yi incelediğimiz de Avustralya hükümetinin harcamaları 1998 yılından 2008 yılına kadar her mali yılında gelirlerinin altında kalmıştır diyebiliriz. Ancak, son yıllardaki açığı tarihsel açıkları ile karşılaştırdığımızda oldukça büyük bir rakama ulaşmıştır. Özellikle 2008 yılından itibaren ortaya çıkan göstergelerde Küresel Finansal Krizin etkileri mevcuttur. Birçok ülkenin aksine Avustralya 2009 yılında resesyondan kaçınmıştır, ancak ekonomi belirgin bir şekilde yavaşlamış, emtia fiyatları ve karlar hızla düşmeye başlamıştır yılından 2015 yılına kadar son yirmi yılda Avustralya hükümetinin bütçe açığı ortalaması GSYİH nın yüzde 0.5 oranındadır. Hükümetin 2015 yılındaki bütçe açığı GSYİH nın yüzde 2.40 oranında olduğu kaydedilmiştir yılında ise, Avustralya hükümetinin tüm zamanlara göre rekor seviyeye ulaşan bütçe açığı GSYİH nın yüzde 4.20 oranında gerçekleşmiştir. Makalenin devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz 1 Bülbül, D., (2010); Türkiye de Orta Vadeli Harcama Programının Çok Yıllı Bütçeleme Sistemi Çerçevesinde Değerlendirilmesi, T. Saruç, T. Gürdal ve N. Altun. (Editörler). Prof. Dr. Aytaç EKER e Armağan, Kamu Maliyesinde Seçme Yazılar. Sakarya. MHD - Cilt: 12/Sayı: 140/Yıl: 2016

27 MALÎ GELİŞMELER FISCAL DEVELOPMENTS * Kira Sertifikaları Tebliği (III-61.1) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (III-61.1.A) * Pay Tebliği (VII-128.1) nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (VII B) * Elektronik Haberleşme Altyapısı ve Bilgi Sistemine İlişkin Yönetmelik * 6930 Sayılı Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Kararı * Perakendeciler Konseyi Yönetmeliği * Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname * 6935 Sayılı Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Kararı * 6947 Sayılı Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu Kararı * Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 371) * Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 403) nin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Tebliğ (Sıra No: 472) * Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Kapsamında İşlemlerin Ertelenmesine Dair Yönetmelik * Milli Emlak Genel Tebliği (Sıra No: 372) * Tahsilat Genel Tebliği (Seri: B Sıra No: 10) * 2016 Yılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Asgari Ücret Tarifesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tarife * İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/34) * İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/36) Mali Gelişmelerin tamamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

28

29 YARGITAY KARARLARI COURT OF CASSATION DECISIONS * Yargıtay Hukuk Genel Kurulu Kararı Court of Cassation Assembly of Civil Chambers Decision * Yargıtay Hukuk Daire Kararı Court of Cassation Civil Chambers Decision * Yargıtay Ceza Daire Kararı Court of Appeal Criminal Chamber Decision

30

31 YARGITAY HUKUK GENEL KURULU KARARI COURT OF CASSATION ASSEMBLY OF CIVIL CHAMBERS DECISION YARGITAY HUKUK GENEL KURULU Esas No. 2014/433 Karar No. 2016/63 Tarihi: İlgili Kanun/Madde 2709 s. AY/ s. TMK/166, 174, s. HMK/128, 137, 138, 145, 187 ÖZETİ: Mahkemece, tarafların henüz uyuştukları ve ayrıştıkları hususlar belirlenmeden tensip ile birlikte kesin süre verilerek tanıkların bildirilmesinin evliliği sonlandıran ve istenmesi kamu düzenini ilgilendiren boşanmaya dair usul kuralları ve özellikle Anayasa da yer verilen amaç gözetildiğinde doğru olmadığı gibi tensip tutanağı ile verilen kesin süreye rağmen tanıklarını bildirmeyen davacı tanıklarının dinlenmesine karar verilmesine karşın davalı tanıklarının bildirilmesi isteminin reddine karar verilmesi silahların eşitliği ilkesi gereğince doğru bulunmamıştır. Kararların devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

32 YARGITAY HUKUK DAİRE KARARI COURT OF CASSATION CIVIL CHAMBERS DECISION YARGITAY 3. HUKUK DAİRESİ Esas No. 2015/1595 Karar No. 2016/155 Tarihi: İlgili Kanun/Madde 2709 s. AY/7 ÖZETİ: Kayıp-kaçak bedeli hakkında verilen ve Dairecede benimsenen HGK'nun 21/05/2014 günlü ve 2013/ Esas, 2014/679 Karar sayılı kararında da belirtildiği üzere; Elektrik enerjisinin nakli esnasında meydana gelen kayıp ile başka kişiler tarafından kaçak kullanmak (hırsızlanmak) suretiyle kullanılan elektrik bedellerinin, kurallara uyan abonelerden tahsili yoluna gitmek hukuk devleti ve adalet düşünceleri ile bağdaştığı da söylenemez. Öte yandan, nihai tüketici olan abonenin; kayıp-kaçak bedeli gibi davalı dağıtım şirketi tarafından faturalara yansıtılan; dağıtım bedeli, sayaç okuma bedeli, parekende satış hizmeti bedeli ve iletim bedelinin hangi miktarda olduğunu apaçık denetleyebilmesi ve hangi hizmetin karşılığında ne bedel ödediğini bilmesi, eş söyleyişle şeffaflık bir hukuk devletinin vazgeçilmez unsurlarındandır. Ne var ki, davaya konu bedeller ile ilgili olarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunca kanunun verdiği genel ve soyut yetkiye dayanarak çıkarılan yönetmelik, kurul Yukarıda açıklanan ilke ve Somut olayda, bilirkişiler tarafından düzenlenen raporlarda; hesaplamaya psh, iletim, dağıtım bedelleri de dahil edilmiş, mahkemece; bu hesaplama şekli benimsenerek yazılı şekilde karar verilmiştir. Elektrik Piyasası Müşteri Hizmetleri Yönetmeliği hükümlerine göre ve anılan bedeller dahil edilmeden hesaplama yapılması gerektiği kuşkusuzdur. Kararların devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

33 YARGITAY CEZA DAİRE KARARLARI COURT OF APPEAL CRIMINAL CHAMBER DECISIONS YARGITAY 11. CEZA DAİRESİ Esas No. 2014/22151 Karar No. 2016/751 Tarihi: İlgili Kanun/Madde 5271 s. CMK/231, s. CMKYürK/8 ÖZETİ: Sahte evraklarla alınan telefon hattının kurulu bulunduğu, "B. Mahallesi 1.. M. B. Sokak... Karşıyaka/İzmir adresinde, telefon hattının kurulduğu 27/12/2004 tarihinde kime ait işyerinin bulunduğunun vergi dairesi, ticaret odası ve benzeri kurumlardan da araştırılarak, menfaat elde eden kişinin kim olduğunun belirlenmesinden sonra, sanıkların savunmaları da dikkate alınarak, araştırmanın sonucuna göre hüküm kurulması gerekirken, eksik inceleme ve araştırmaya dayanarak yazılı şekilde mahkumiyetlerine karar verilmesi yasaya aykırıdır. YARGITAY 19. CEZA DAİRESİ Esas No. 2015/4074 Karar No. 2016/19120 Tarihi: İlgili Kanun/Madde 2004 s. İİK/44, 337/a ÖZETİ: Ticaret şirketi yetkilisi olan sanığa isnat edilen ticareti usulüne aykırı terk etme suçunun oluşabilmesi için tacirin fiili olarak ticareti terk etmesi bu durumu onbeş günlük süre içerisinde kayıtlı olduğu ticaret siciline bildirmemesi, bütün aktif ve pasifi ile alacaklılarının isim ve adreslerini içeren bir mal beyannamesi vermemesinin gerekmesi nedeniyle, öncelikle borçlu ticaret şirketinin ticareti terk edip etmediği yönünde zabıta araştırması yaptırılarak ve kayıtlı olduğu Vergi Dairesi Müdürlüğünden en son beyanname örnekleri getirtilip sonucuna göre hukuki durumunun takdir edilmesi gerekmektedir.

34 2346 Yargıtay Kararları YARGITAY 19. CEZA DAİRESİ Esas No. 2015/2765 Karar No. 2016/261 Tarihi: İlgili Kanun/Madde 213 s. VUK/227, 230, 359 ÖZETİ: Vergi tekniği raporunda faturaların varlığından söz edilmesine rağmen dosya içinde sadece 2007 yılında düzenlenmiş 3 adet fatura fotokopisinin bulunduğunun anlaşılması karşısında; suça konu 2008 takvim yılına ait faturalardan birkaçının asılları veya onaylı suretleri getirtilip incelenerek, Kanun'da öngörülen şekil şartlarını taşıyıp taşımadığının tespit edilmesi, sanıkların beyanında isimleri geçen kişiler ile birlikte animasyon faaliyetlerinde çalıştıkları tespit edilebilen diğer şahıslar ile fatura düzenlenen firma yetkililerinin tanık sıfatıyla beyanları alınarak fatura içeriklerinde belirtilen animasyon hizmetlerinin gerçekten sunulup sunulmadığının araştırılması, faturaların gerçek olup olmadığının tespiti bakımından, faturalar konusu hizmetlerin sunulduğuna dair belgelerin getirilmesi, gerektiğinde faturaları kullananlar ile sanıkların ticari defter ve belgeleri üzerinde karşılaştırmalı bilirkişi incelemesi yaptırılarak sonucuna göre hukuki durumlarının belirlenmesi gerekir. Kararların devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz MHD - Cilt: 12/Sayı: 140/Yıl: 2016

35 DANIŞTAY KARARLARI COUNCIL OF STATE DECISIONS * Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu Kararı Decision of Tax Case Chambers of Council State * Danıştay Daire Kararları Council of State Chamber Decisions

36

37 DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU KARARI DECISION OF TAX CASE CHAMBERS OF COUNCIL STATE DANIŞTAY VERGİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No. Karar No. Tarihi: ÖZETİ: 2016/ / İlgili Kanun/Madde 213 s. VUK/35, 108 Vergi tekniği raporu ihbarname ile birlikte tebliğ edilmemiş ise de müstakil olarak tebliğ edilerek davacının, yargılama aşamasında uyuşmazlık konusu olaya ilişkin ayrıntılı açıklamalarını yapmak suretiyle savunma hakkını kullandığı, haklılığını ortaya koymaya yönelik delillerini dilekçe ekinde dosyaya ibraz ettiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, davacının, savunma hakkının kısıtlanmadığı ve temel haklarının ihlal edilmediğinin anlaşılması karşısında Mahkemece uyuşmazlığın esasının incelenmesi suretiyle, davacının vekalet ücretine ilişkin iddiaları da dikkate alınarak yeniden karar verilmek üzere, ısrar kararının bozulması gerekmektedir. Kararların devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

38 Esas No. Karar No. Tarihi: DANIŞTAY DAİRE KARARLARI COUNCIL OF STATE CHAMBER DECISIONS DANIŞTAY 2. DAİRE 2015/ / İlgili Kanun/Madde 2577 s. İYUK/49 ÖZETİ: İdare ve vergi mahkemeleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığına bağlı olup, davalı idarece ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Öte yandan, İdare Mahkemesi'nce verilen temyize konu karar uyarınca davacıya ödenmesi gereken parasal hakların, maaş ve ek gösterge gibi kadroya bağlı olarak verilen ve özlük hakkı (kamu görevlilerinin, kural olarak, hiçbir suretle yoksun bırakılamayacakları mali güvenceleri) kapsamında yer alan ödemeler olacağı tabiidir. Esas No. Karar No. Tarihi: DANIŞTAY 15. DAİRE 2016/ / İlgili Kanun/Madde 5838 s. DeğK/Gç2 ÖZETİ: Olayda, davacı kuruma ait aracın anılan Kanundan yararlanmasına herhangi bir engel olmamakla birlikte temyiz aşamasında, davacı vekili tarafından tarihinde kayıtlara giren dilekçede; davalı idareden talep edilen işlemin gerçekleştirildiğinin beyan edildiği ve ilgili evrakın eklendiği, aracın tarihinde 5838 sayılı Kanun uyarınca hurdaya çıkarıldığı ve bu hususun da tescil kaydına işlendiği, davanın konusuz kaldığı görülmektedir. Bu durumda, İdare Mahkemesince, davacı tarafından talep edilen işlemin yerine getirilmesi sonucu davanın konusuz kaldığı gözetilerek yeniden bir karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır. Kararların devamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

39 İDARİ GÖRÜŞLER ADMINISTRATIVE OPINIONS * Sirküler Listesi Circular List * Sirkülerler Circulars

40

41 SİRKÜLER LİSTESİ CIRCULAR LIST 5520 SAYILI KURUMLAR VERGİSİ KANUNU SİRKÜLERİ NO KONU 41 Geçici Vergi Dönemlerinde Yeniden Değerleme Oranı NO VERGİ USUL KANUNU SİRKÜLERİ KONU Temmuz 2016 günü sonuna kadar verilmesi gereken Muhtasar Beyannameler, Damga Vergisi Beyannameleri ve Katma Değer Vergisi Beyannamelerinin verilme süreleri ile bu beyannameler üzerine tahakkuk eden vergilerin ödeme sürelerinin uzatılması. İdari Görüşlere dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

42

43 RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE Tarihleri Arası Between and

44

45 RESMÎ GAZETE ÖZETLERİ ABSTRACTS OF OFFICIAL GAZETTE KANUNLAR No Adı R.G. Tarih - Sayı 6720 Türkiye Cumhuriyeti ile Belçika Krallığı Arasında 2 Haziran 1987 Tarihinde Ankarada İmzalanan Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme Anlaşmasını Değiştiren Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 6721 Türkiye Maarif Vakfı Kanunu Türk Silâhlı Kuvvetleri Personel Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun MİLLETLERARASI ANTLAŞMALAR Karar No. Adı R.G. Tarih - Sayı 2016/8876 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Sağlık Alanında Hibe Yapılmasına Dair Anlaşma Hakkında Karar /8890 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Fildişi Sahili Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8891 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Benin Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8892 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ruanda Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8894 Türkiye Cumhuriyeti Hükümetiyle Filistin Devleti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı İdari Yardım Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8910 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Jamaika Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8914 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü Arasında GTÖ Orta Asya Alt Bölge Ofisine Dair Anlaşmaya Yönelik GTÖ Orta Asya Alt Bölge Ofisinin Güçlendirilmesi Konulu Tamamlayıcı Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar 2016/8915 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Orta Afrika Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar Mük Mük Mük Mük Mük Mük Mük.

46 2358 Resmî Gazete Özetleri 2016/8917 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Afganistan İslam Cumhuriyeti Hükûmeti Arasındaki Hibe Anlaşması Hakkında Karar 2016/8900 Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Maliye Bakanlığı Arasında Ortak Gümrük Komitesi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8961 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi ve Mali İşbirliği Anlaşmasının Onaylanması Hakkında Karar 2016/8896 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri/Sivil Personelin Sosyal ve Kültürel Amaçlı Mübadelesine İlişkin Protokolün Onaylanması Hakkında Karar 2016/8899 Türkiye Cumhuriyeti Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Ekonomi Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Arasında Tüketicilerin Korunması Konusunda İşbirliği Protokolünün Onaylanması Hakkında Karar 2016/8962 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık Alanında Hibe Yapılmasına Dair Anlaşma Hakkında Karar Resmi Gazete Özetlerinin tamamına, dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz MHD - Cilt: 12/Sayı: 140/Yıl: 2016

47 ÖNEMLİ BİLGİLER USEFUL INFORMATION KIDEM TAZMİNATI TAVANI (TL) İŞSİZLİK SİGORTASI PRİMİ ORANLARI (2002 DEN İTİBAREN) VERGİDEN MÜSTESNA HARCIRAH TAVANI (TL) REESKONT VE AVANS İŞLEMLERİNDE UYGULANAN İSKONTO VE FAİZ ORANLARI SİGORTA PRİMİNE TÂBİ TUTULMAYACAK YEMEK PARASI İLE ÇOCUK VE AİLE ZAMMI TUTARLARI (TL) SGK GECİKME ZAMMI ORANLARI (AYLIK) ASGARİ YILLIK ÜCRETLİ İZİN SÜRELERİ ( TEN İTİBAREN) 4/A (SSK) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI ( DEN İTİBAREN) 4/B (BAĞ-KUR) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI ( DEN İTİBAREN) 4/C (DEVLET MEMURLARI) KAPSAMINDA SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI ( DEN İTİBAREN) İSTEĞE BAĞLI SİGORTALILARIN PRİM ORANLARI ( DEN İTİBAREN) 4/A (SSK) KAPSAMINDA ÇALIŞAN EMEKLİLERİN SGDP ORANLARI ( DEN İTİBAREN) 4/B (BAĞ-KUR) KAPSAMINDA ÇALIŞAN EMEKLİLERİN SGDP ORANLARI ( DEN İTİBAREN) AYLIK ASGARİ ÜCRET TUTARLARI (TL) ÇIRAKLAR İÇİN AYLIK ASGARİ ÜCRET TUTARLARI (TL) 2016 YILI ASGARİ GEÇİM İNDİRİMİ TUTARLARI (TL) SİGORTA PRİMİNE ESAS AYLIK TABAN VE TAVAN ÜCRET TUTARLARI (TL) AYLIK ENGELLİLİK İNDİRİMİ TUTARLARI (TL) HİZMET SÖZLEŞMESİ SONA ERDİRİLİRKEN DİKKATE ALINACAK BİLDİRİM SÜRELERİ VE İHBAR TAZMİNATI TUTARLARI (*) SS VE GSS KANUNU NA GÖRE UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (TL) 2016 YILI GELİR VERGİSİ TARİFESİ 2015 YILI GELİR VERGİSİ TARİFESİ 2014 YILI GELİR VERGİSİ TARİFESİ 2013 YILI GELİR VERGİSİ TARİFESİ YENİDEN DEĞERLEME ORANLARI GEÇİCİ VERGİ DÖNEMLERİNDE UYGULANAN YENİDEN DEĞERLEME ORANLARI BEYANNAMELERİNİ İMZALATMAK ZORUNDA OLANLAR (TL) 2016 YILINDA BEYANNAMELERİNİ İMZALATMAK ZORUNDA OLMAYANLAR (TL)

48 2015 YILINDA BEYANNAMELERİNİ İMZALATMAK ZORUNDA OLMAYANLAR (TL) AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUN A GÖRE GECİKME ZAMMI ORANLARI YURT DIŞINA ÇIKIŞ YASAĞI TECİL FAİZİ ORANLARI EMLAK VERGİSİ ORANLARI KONUT İŞYERİ ARSA ARAZİ EMLAK VERGİSİ DEĞERİ YILLIK ARTIŞ ORANLARI (%) KONUT KİRA GELİRİ İSTİSNA TUTARLARI (TL) BAZI MENKUL SERMAYE İRATLARINA UYGULANAN İNDİRİM (ENFLASYONDAN ARINDIRMA) ORANLARI (%) DEN İTİBAREN İHRAÇ EDİLEN HAZİNE BONOSU VE DEVLET TAHVİLİ GELİRLERİ İÇİN İSTİSNA TUTARLARI MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ ORANLARI 2016 TEVKİFATA VE İSTİSNAYA KONU OLMAYAN MENKUL VE GAYRİMENKUL SERMAYE İRATLARINDA BEYAN SINIRLARI (TL) VERGİDEN MÜSTESNA YEMEK BEDELİ (TL) DEĞER ARTIŞ KAZANÇLARINDA İSTİSNA TUTARLARI (TL) ARIZÎ KAZANÇLARDA İSTİSNA TUTARLARI (TL) AMORTİSMAN SINIRI (TL) FATURA DÜZENLEME SINIRI (TL) GEÇİCİ VERGİ ORANLARI VERGİDEN MÜSTESNA ÇOCUK YARDIMI (TL) 50 VE DAHA FAZLA İŞÇİ ÇALIŞTIRILAN İŞYERLERİ İÇİN ZORUNLU İSTİHDAM ORANLARI USULSÜZLÜK CEZALARINA AİT CETVEL 2015 VE YILI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI 2015 YILI ÖZEL USULSÜZLÜK CEZALARI 2016 YILI VERASET VE İNTİKAL VERGİSİ TARİFESİ ENFLASYON ORANLARI (%) (TÜİK VERİLERİNE GÖRE) YASAL FAİZLER VE YÜRÜRLÜK SÜRELERİ TİCARİ TEMERRÜT (AVANS) FAİZ ORANLARI VERGİ KODLARI TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI DÖVİZ KURLARI 2016 YILINDA TÜRK TİCARET KANUNU'NDA UYGULANACAK İDARİ PARA CEZALARI (TL) Önemli bilgilerin tamamına dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

49 YÜKSEK MAHKEME KARARLARI ARAMA DİZİNİ INDEX OF HIGH COURTS DECISIONS * Kanun Maddelerine Göre Arama Dizini Index of Related Law Code Articles

50

51 KANUN MADDELERİNE GÖRE ARAMA DİZİNİ INDEX OF RELATED LAW CODE ARTICLES Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun (5838) Madde Sayfa Gç Ceza Muhakemesi Kanunu (5271) Madde Sayfa Arama Dizinlerinin tamamına dergimizin Ağustos 2016 tarihli 140. sayısından ulaşabilirsiniz

52

53 LEGAL YAYINCILIK TÜM YILLAR DERGİ FİYAT LİSTESİ (BASILI, ONLİNE SÜRELİ-SÜRESİZ VE E-DERGİ) LEGAL PUBLISHING'S PRICE LIST COVERING ALL THE YEARS (PRINTED-ON LINE-PERIODIC- NON-PERIODIC, AND E-JOURNAL

54

55

56

57 LEGAL HUKUK DERGİLERİ SİPARİŞ FORMU ORDERING FORM FOR THE LEGAL LAW JOURNALS

58 LEGALBANK ABONELİK FORMU SUBSCRIPTION FORM FOR THE LEGALBANK LEGAL DATABASE