Kıbrıs Kısım

Transkript

1 Kıbrıs Kısım Kıbrıs, zorla çalıştırılan ve seks ticaretine maruz kalan erkekler, kadınlar ve çocuklar için bir kaynak ve hedef ülkedir te Kıbrıs ta tespit edilen mağdurlar öncelikli olarak Doğu Avrupa ve Güney Asya dan geliyorlardı. Daha önceki yıllarda Afrika, Dominik Cumhuriyeti ve Filipinler den gelen kurbanlar da tespit edilmişti. Ağırlıklı olarak Doğu Avrupa, Vietnam, Hindistan ve Sahra altı Afrika dan gelen kadınlar seks ticaretine maruz kalmaktadır. Kıbrıs ta seks ticareti özel apartman dairelerinde ve otellerde, sokakta ve barlar, pub lar, kafeler ve gece kulüpleri dahil ticari seks pazarlama noktalarında gerçekleşmektedir. Yabancı göçmen işçiler esas olarak Hindistan ve Romanya vatandaşları tarımda zorla çalıştırılmaktadır. İşgücü ticaretine maruz kalan göçmen işçiler iş bulma ajansları tarafından işe alınmakta ve kısa vadeli çalışma izinleriyle ülkeye giriş yapmaktadır. İzinlerinin süresi dolduğu zaman borç esaretine ve tehditlere maruz kalmakta, ve ücretleri ve belgeleri alıkonmaktadır. Güneydoğu Asya, Afrika ve Doğu Avrupa dan sığınmacılar ise tarım ve ev işlerinde zorla çalıştırılmaya maruz bırakılmaktadır. Yanında ebeveyni olmayan çocuklar, göçmen çocukları ve sığınmacılar özellikle seks ticareti ve zorla çalıştırılmaya karşı savunmasız durumdadırlar. Kıbrıs Hükümeti ticaretin ortadan kaldırılmasıyla ilgili minimum standartları tam anlamıyla uygulamamaktadır; ancak uygulama yönünde önemli çaba sarf etmektedir. Hükümet, raporlandırma dönemi boyunca üç insan tacirini mahkum etmiş ve insan ticaretinin yasalarda suç olarak belirlendiği 2000 yılından bu yana böyle bir suça ilişkin en ağır cezaları vermiştir. Makamlar 2013 yılına göre daha fazla soruşturma başlatmış ve çocuklarda seks ticareti için ilk iki mahkumiyeti vermiştir. Hükümet tespit edilen mağdurların sayısını yaklaşık iki katına çıkarmış ve diğer sosyal yardım fonlarında kesintilere gidilmesine rağmen mağdurlara yönelik sığınma evlerine tahsis edilen mali kaynaklar aynı düzeyde muhafaza edilmiştir. Ancak bazı mağdurların aylık kamu alacaklarının çıkarılmasında önemli gecikmeler yaşandığı raporda belirtilmesi gereken bir konu olmaya devam etmiştir yılı başlarında tespit edilen erkek mağdurlar ödenek almamış ve yardım açısından sadece STÖ lere bağlı kalmıştır. Uzmanlar, Sosyal Hizmetler Dairesi nin duyarsız ve bazende ceza niteliğindeki muamelesinden bahsederek, bazı mağdurların uygun olmayan ve istismara açık işlere gönderildiğine işaret etmişlerdir. KIBRIS İÇİN ÖNERİLER:

2 İnsan ticareti suçlularını, insan ticareti suçuna istirak eden memurlar dahil, aktif bir şekilde yargıya taşımak, mahkum etmek ve cezalandırmak için çabaları artırın; erkek mağdurlar için, sığınma evi dahil, daha fazla hizmet sağlayın; mağdurların ödeneklerini zamanında aktarın; Sosyal Hizmetler Dairesi nin mağdurlar için istihdam ve kalacak yer ayarlama uygulamalarının bir değerlendirmesini yapın; Sosyal Hizmetler Dairesi personeline mağdurlara yardım alanında en iyi uygulamalarla ilgili eğitim sağlayın; polis ve muhaceret makamlarının insan ticareti ve mağdur tespiti konusundaki farkındalığını artırmaya devam edin ve mağdur tespiti, özellikle zorla çalıştırılma tespiti konusunda eğitim verin; yeni insan ticaretinin önlenmesi yasasının katı olarak uygulanmasını sağlamak için hakim ve savcılara daha fazla eğitim verin; insan ticareti suçlarıyla ilgili yargı sürecinde uzman tanık şahadetlerinin kullanımını artırmaya devam edin ve mağdurlara mahkeme süreçleri boyunca yeterli koruma sağlayın; ilk etapta müdahale eden ekiplerin, ilgili bakanlıkların ve STÖ lerin görev ve sorumluluklarını açıkça ortaya koyan bir pratik rehber oluşturmak amacıyla ulusal sevk mekanizmasını resmileştirin; insan tacirlerinin potansiyel kötüye kullanımlarını tespit etmek amacıyla gösteri sanatçıları, öğrenciler, kadın bar görevlileri, evde ve tarım sektöründe çalışanlar ve diğer kategoriler için vize sistemini incelemeye alın; ve savunmasız sektörlerden olup da vize sahibi olanlar için insan ticareti tarama sürecini artırın. KOVUŞTURMA Hükümet emniyet teşkilatının çalışmalarını artırmıştır. Kıbrıs, 2014 tarihli ve 60 (I) sayılı Yasa ile her türlü insan ticaretini yasaklamıştır. Yasada 20 yıla kadar hapis cezası öngörülmektedir ki bu yeterince katıdır ve diğer ciddi suçlar için öngörülen cezalarla orantılıdır. Hükümet raporlandırma döneminde 35 şüpheli tacirle ilgili 24 yeni vaka soruşturması yapmıştır yılında bu sayı 33 şüphelinin karıştığı 15 dava idi. Hükümet 15 sanık için kovuşturma başlatmıştır ve 2013 e kıyasla bu rakam 22iye düşmüştür. Dokuz tacir 87(I)/2007, 60(I)/2014 ve diğer yasalar altında mahkum edilmiştir ve bu rakam 2013 te ikiydi. Cezalar önceki raporlandırma dönemine göre önemli oranda daha ağırdı. Hüküm giyen tacirlerin sekizi üç ay ile 12 yıl arasında değişen hapis cezalarına çarptırıldılar. Suçlu bulunanlardan biri ise hapis cezası almadı. Davalar arasında bir çocuğun cinsel istismar amaçlı ticareti nedeniyle ilk kez hüküm verildi; Bu davada Kıbrıslı olan iki fail 12 ve 10 yıl hapis cezasına çarptırıldı. Hükümet insan ticaretiyle ilgili olmayan yasalar kapsamında tacirleri mahkum etmeye devam etmiş, hüküm giyen tacirlere hafif cezalar vermiştir. İnsan ticaretiyle mücadele polis birimi soruşturma boyunca gözetim sağlamış ancak yargı sisteminin mağdur tanıklarına kötü davranması ve uzun yargı süreçleri nedeniyle mahkumiyet sayıları sınırlı kalmıştır.

3 Hükümet, yargı süreci ilerledikçe insan ticareti davalarını etkili şekilde takip etmemiştir. Hükümet işgücü piyasası şikayetlerini değerlendirmek üzere bir mekanizma kurmuş, yetkililer potansiyel zorla çalıştırma vakalarını polise ve sosyal hizmetler dairesine yönlendirmiştir; ancak STÖ ler yetkililerin işgücüyle ilgili şikayetleri nadiren potansiyel insan ticareti vakaları olarak ele aldıklarını bildirmiştir. Hükümet, insan ticaretinin önlenmesi için çalışan polis biriminin ticaretle ilgili verileri kaydetmesi, işlemesi ve analiz etme kapasitesini geliştirmek için yeni bir yazılım kurmuştur. Hükümet 2014 yılında 86 emniyet teşkilatı yetkilisine insan ticaretiyle mücadele eğitimi vermiş, aradaki işbirliğini geliştirmek amacıyla polis ve savcılara da ortak eğitim vermiştir. STÖ ler en az iki üst düzey yetkilinin ve bir seks ticareti mağdurundan ısrarla hizmet talep eden eski bir yetkilinin dahil olduğu resmi bir suç ortaklığı konusunda iddialarını bildirmiştir. Mahkemenin mağdurun ifadesinin güvenilir olmadığına kanaat getirmesiyle dava düşmüştür yılında bir muhaceret polisi yetkilisi bir seks ticareti vakasına dahil olduğu suçlamasından beraat etmiş, işten çıkarıldığı için hükümet karşısında açtığı davayı kazanmıştır. Söz konusu kişi yeniden işe alınmış ve Larnaka Havaalanı nda muhaceret biriminin sorumlusu yapılmıştır; STÖ ler söz konusu kişinin böylesine hassas bir makama atanmasına şiddetle karşı çıkmıştır. KORUMA Hükümet mağdurları koruma çabalarını artırmıştır. Diğer sosyal yardım fonlarında kesintilere gidilmesine rağmen hükümet mağdurlara tahsis edilen mali kaynakları muhafaza etmiştir yılında bu rakam 25 iken, hükümet 2014 te 46 insan ticareti mağduru tespit etmiştir. Tespit edilen 46 mağdurun 22 si işgücü ticareti mağduruydu ve bunların 15 i erkek 7 si kadındı. Hükümet, 16 sı kadın ve üçü çocuk olmak üzere 19 seks ticareti mağduru tespit etmiştir. Buna ek olarak beş kadın daha hem işgücü hem seks ticareti mağduru olmuştur. Zorla çalıştırılan mağdurların çoğu STÖ ler tarafından polise yönlendirilmiştir. Seks ticareti mağdurlarının çoğu polis operasyonları sırasında tespit edilmiştir. Hükümet tespit edilen tüm mağdurları yardım için Sosyal Hizmetler Dairesi ne yönlendirmiştir. Yirmi kadın seks ticareti mağduru Lefkoşa da hükümet yönetimindeki sığınma evine alınmıştır. Söz konusu mağdurlar, uygun şekilde, bir ay ya da daha uzun bir süre, emniyet yetkilileriyle işbirliği yapıp yapmayacaklarına karar vermeden önce düşünmek için sığınma evlerinde kalmışlardır. Önceki yıllarda erkek seks ticareti mağdurları hükümetin ödediği otellerde konaklarken, işgücü ticareti mağduru olan erken ve kadınlar apartman dairelerinde kalıyor ve hükümetten kira yardımı alıyorlardı. Çeşitli kaynaklar bazı mağdurların aylık ödenek çeklerinin çıkarılmasında ciddi gecikmeler yaşandığını, böylelikle mağdurların temel

4 ihtiyaçlarını karşılayamadıklarını ve bu nedenle bazı erkek mağdurların evsiz kaldıklarını bildirmiştir yılında tespit edilen işgücü ticaretinin erkek mağdurları ödenek almamış, yardım için sadece STÖ lere bağlı kalmışlardır. Uzmanlar Lefkoşa daki Sosyal Hizmetler Dairesi (SHD) personelinin mağdurlara karşı duyarsız olduklarını ve bazen de onlara cezalandırır şekilde muamele yaptıklarını bildirmiştir. Mağdurlar yasalarda izin verilenden daha uzun saatler çalışmaları gereken ve asgari ücretten düşük maaş aldıkları, uygun olmayan ve istismara açık işlere gönderilmiştir. Mağdurların bir iş teklifini geri çevirmeleri halinde SHD mağdurları gönüllü işsiz olarak addetmiş ve ödeneklerini kesmiştir. Hükümet insan ticareti mağdurları sığınma evini işletmek için 2013 te 199,136 Euro (164,000$), 2014 te ise 184,000 Euro (151,000$) harcamıştır. Hükümet özel apartman dairelerinde kalmayı seçen ve kira yardımı almaya hak sahibi olan mağdurlara 2013 te 262,000 Euro (319,000$) yardım yaparken 2014 te 118,066 Euro ($97,000) devlet yardımı yapmıştır. Mağdurların çalışma hakları vardı ve kendilerine çeşitli yardımlar sağlamıştı ve sınır dışı edilmeye karşı da korunmaktaydılar. Devlete ait mesleki eğitim ve diğer eğitim programlarına katılma ve istihdam sektörlerini değiştirme hakları vardı. Bakanlıklar arasında koordinasyona yönelik herhangi bir talimatın olmaması nedeniyle sağlanan hizmet ve destekte eksiklikler ve gecikmeler olduğu bildirildi. Yasa, yasal prosedürlerin tamamlanmasından sonra ve ülkesine iadesinden önce polisin her bir mağdurla ilgili bir risk değerlendirmesi yapması gerektiğinden bahseder. Değerlendirme sonucunda güvenliklerinin risk altında olduğu ortaya çıkan iki mağdura insani gerekçeler çerçevesinde ikamet izni verilmiş ve bu kişiler Kıbrıs ta kalmışlardır. Makamlar üçüncü bir mağdurun da çalışma iznini uzatmışlardır. 46 (kırk altı) mağdur insan taciri olduklarından şüphelenilen kişilerin ilgili makamlarca kovuşturulmalarına yardımcı olmuşlardır. Mağdurların, insan ticaretine maruz kalmanın doğrudan bir sonucu olarak işledikleri yasa dışı eylemler için uygun olmayan bir cezaya çarptırıldıklarına dair herhangi bir bilgi bulunmamaktadır. ÖNLEME Hükümet önlemeye yönelik çabalarını sürdürmüştür. Çok Disiplinli Koordinasyon Grubu dönemini kapsayan İnsan Ticaretine Karşı Mücadeleye Yönelik Ulusal Eylem Planı nın uygulanmasını koordine etmiştir. STÖ ler, koordinasyon grubu ile olan işbirliğinin bahsi geçen dönemde oldukça iyileşme gösterdiğini de kaydetmişlerdir yılında hükümet, yasadışı olarak iş bulma ajansı işletmeyle ilgili göçmen işçilerin olası istismarına yönelik yedi olay incelemiştir ve iki özel iş bulma ajansının ruhsatını da kurallara uymadıkları gerekçesiyle iptal etmiştir. Hükümet, göçmen işçilerin istismarıyla ilgili işveren ve aracılar hakkında devam etmekte olan beş soruşturma olduğunu bildirmiştir. Hükümet yedi dilde kitapçık

5 bastırıp dağıtmaya devam etmiştir. Bu kitapların amacı potansiyel mağdurlara yönelik mevcut olan yardım hakkında onları bilgilendirmekti. Hükümet, zorla çalıştırma veya ticari seks eylemlerine olan talebi azaltmak üzere herhangi bir çaba ortaya koyduğuna dair bilgi vermemiştir. İçişleri Bakanlığı iş müfettişlerine, çalışma görevlilerine, sosyal hizmet görevlilerine ve Sağlık Bakanlığı ndaki diğer görevlilere işgücü ticareti konusunda ve 2014 tarihli yeni insan ticaretiyle mücadele yasasındaki hükümler hakkında eğitim vermiştir yaş arasındaki öğrencilere yönelik müfredat için insan ticaretiyle ilgili bir de bölüm yer almaktaydı. Hükümet aynı zamanda diplomatik personeline insan ticaretine karşı eğitim veya rehberlik de sağlamıştır. KIBRISLI TÜRKLERİN YÖNETİMİNDEKİ BÖLGE Kıbrıs ın kuzeyi Kıbrıslı Türkler tarafından yönetilmektedir yılında Kıbrıslı Türkler bu bölgeyi bağımsız Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ( KKTC ) olarak ilan etmişlerdir. ABD KKTC yi tanımamaktadır ve Türkiye dışında KKTC yi tanıyan ülke yoktur. Kıbrıslı Türklerin yönetimindeki bölge insan ticareti konusunda ceza vermekten uzak kalan bir yer olmaya devam etmektedir. Bu bölge, giderek daha fazla sayıda Orta Asya, Doğu Avrupa ve Afrikalı kadınların, Kıbrıslı Türkler tarafından ruhsatlandırılmış ve denetlenmekte olan gece kulüplerinde zorla fuhuş yaptırıldıkları bir destinasyon haline gelmiştir. Gece kulübü sahipleri Kıbrıs Türk yönetimine önemli miktarda vergi ödemektedirler. Medyada çıkan haberlere göre söz konusu rakam yılda 8 ila 12 milyon ABD dolarıdır. Ayrıca, gece kulübü sahipleri yönetime kadın başına $2,000 ödemekte ve bu da insan ticaretiyle mücadele konusunda daha fazla siyasi iradenin oluşmasını caydıran ve çıkar çatışması yaratan bir durum yaratmaktadır. Bir STÖ ye göre, Lefkoşa da surlar içinde yaşları11 e kadar düşen küçük kız çocuklarının seks ticaretine maruz bırakıldıklarını bildirmiştir. Sanayi, inşaat, tarım, ev işi, restoran ve perakende sektörü gibi sektörlerde kadın ve erkeklerin zorla çalıştırılmaya maruz kaldıkları ifade edilmiştir. Zorla çalıştırılan insanlar, borç esareti, sınır dışı edilme tehditleri, dolaşım kısıtlaması ve insanlık dışı yaşam ve çalışma koşulları aracılığıyla kontrol edilmektedirler. Zorla çalıştırılan mağdurlar Çin, Pakistan, Filipinler, Türkiye, Türkmenistan ve Vietnam kökenlidirler. Ev işinde çalışmak üzere çalışma izni verilen kadınlar zorla çalıştırılma riskiyle karşı karşıyadırlar. Bir STÖ ye göre Türkiye den KKTC ye 3 aylık turist ya da öğrenci vizesiyle giriş yapan ve daha sonra da Lefkoşa nın kuzeyinde, Girne de ve Mağusa daki apartmanlarda fuhuş yapan kadınlar olduğu ve bunların bazılarının insan ticareti mağduru olabileceklerini belirtmiştir. Göçmenler, mülteciler ve onların çocukları da cinsel istismar riski ile karşı karşıyadırlar.

6 KKTC bu rapor kapsamında resmi olarak sınıflandırılacak olsaydı, 3. kategoriye girerdi. Kıbrıslı Türk yetkililer insan ticaretinin ortadan kaldırılmasıyla ilgili asgari standartları tam olarak yerine getirmemekte ve bu standartları karşılamak için de ciddi bir çaba ortaya koymamaktadırlar. Kıbrıslı Türklerin yönetimindeki bölgede insan ticaretiyle mücadeleye yönelik bir yasa yoktur. Kıbrıslı Türkler, insan ticareti suçu işleyenlerle ilgili polisin çalışmaları hakkında istatistiki veriler tutmadılar. Kıbrıslı Türklerin yönetimindeki alanda mağdurlara yönelik sığınma evleri ile yine mağdurlara yönelik sosyal, ekonomik ve psikolojik hizmetler mevcut değildir. Raporlama döneminde polis gece kulüplerine çok sayıda baskın düzenlemiş ve baskınların sonucunda da olası insan ticareti mağdurları tutuklanmıştır. Yerel gözlemciler, yetkililerin insan ticaretine yardımcı oldukları ve polisin de gece kulüplerinde çalışan kadınların kuzeye geldikleri anda pasaportlarını aldıkları ve ellerinde tutmaya devam ettikleri yönünde bilgi aktarmışlardır. Bir önceki raporlama döneminde ceza yasasında insan ticaretiyle mücadele amacıyla tadilat yapılması için bir öneride bulunulmuştu. Ancak 2014 yılı içinde bunun yasalaşması yönünde herhangi bir ilerleme sağlanmadı. Başsavcılık bir yetkiliyi 2013 yılında insan ticareti ile ilgili bir davaya karışmaktan 9 ay hapse çarptırmıştı. Kıbrıslı Türkler gece kulüplerinin yalnızca dans performansı gibi bir eğlence sağlayabileceklerine dair yasayı yürürlüğe koymadılar. Yetkililer zorla çalıştırma uygulamalarının varlığını kabul etmediler. İşçilerin pasaportlarına veya belgelerine el koyan, sözleşmeleri değiştiren ya da onları köleliğe maruz bırakmak amacıyla ücretlerini vermeyen insan tacirlerini cezalandıracak bir yasa yoktur. Kıbrıslı Türkler insan ticareti vakalarının nasıl soruşturulacağı ya da kovuşturulacağıyla ilgili herhangi bir özel eğitim de sağlamadılar. Kıbrıslı Türk yetkililer insan ticaretini önleme çabalarına bütçe ayırmadılar, polisler mağdurları tespit etme konusunda eğitilmediler ve yetkililer mağdurlar için herhangi bir koruma sağlamadılar. Polis mağdurların pasaportlarına el koydu ve bunun gerekçesinin pasaportları yanlarında tutan gece kulübü sahiplerinin istismarına karşı mağdurları korumak olduğu belirtildi. Kendilerine yapılan muameleden memnun olmadıklarını dile getiren yabancı mağdurlar ise rutin bir biçimde sınır dışı edildiler. STÖ ler kadınların pasaportlarını yanlarında tutmayı tercih etmelerine rağmen sınır dışı edilmemek adına pasaportlarını polise vermeye ikna edildiklerini belirttiler. Eski bir işverene karşı baştanık durumundaki insan ticareti mağdurlarına ise yeni bir iş bulma hakkı verilmemiş ve polisin ayarladığı geçici bir yerde konaklamışlardı. Uzmanlar bu kadınların gece kulüplerinde konaklatıldıklarını söylediler. Kıbrıslı Türk yetkililer insan ticareti yapanların kovuşturulmasında tanıklık etmeleri için mağdurları teşvik etmediler ve tüm yabancı mağdurlar sınır dışı edildiler. Yetkililerle görüşme sırasında mağdur

7 ülkesine dönme talebinde bulunursa, mağdurun uçak bileti alınana kadar bir hotele dönmesi ve orada kalması gerekli kılındı. Tanıkların dava olana kadar KKTC den ayrılmasına izin verilmemekte ve yasal süreçlerin tamamlanmasından sonra sınır dışı edilmektedirler yılında yetkililer kuzeyde faaliyet gösteren yaklaşık 40 gece kulübü ile iki pub da çalışan 1,168 kişiye barmen ve hostes olarak 6 aylık çalışma izni verdiler. Bir STÖ, yetkililerin gece kulüplerinde çalışmak üzere gelen kadınların gelişlerini sistemli bir biçimde kayda geçirmediklerini belirtti. İzin sahiplerinin çoğu Moldovya, Fas ve Ukrayna dan gelmektedir. Bu ülkelerin yanı sıra Beyaz Rusya, Kazakistan, Kenya, Kırgızistan, Paraguay, Rusya ve Özbekistan da yer almaktadır. Kadınlar bir gece kulübüyle sözleşme yaptıkları zaman daha sonra yer değiştirmelerine izin verilmemektedir ve Kıbrıslı Türkler insan ticareti konusunda herhangi bir tarama yapmaksızın sözleşmesi kısa kesilen 395 kadını sınır dışı etmişlerdir. Her ne kadar fuhuş yasa dışı olsa da, gece kulüplerindeki kadın çalışanların, cinsel yolla bulaşan hastalıklar için iki haftada bir sağlık kontrollerinden geçmeleri gerekli kılınmıştır ki bu da fuhuş sektörünün üstü kapalı bir şekilde onaylandığını ima etmektedir. Mağdurlar, mağduriyetlerinin detaylarını yasa uygulayıcılar veya doktorlarla paylaşmamaları için gece kulüplerindeki güvenlik görevlisi olan bodyguardlar eşliğinde sağlık ve polis kontrollerine götürüldüklerini aktarmıştır. Kıbrıslı Türkler ticari seks eylemleri veya zorla çalıştırmaya olan talebi azaltmak amacıyla ortaya çaba koymamışlardır. Gece kulüplerinin tabi oldukları yasa yabancı kadınların çalıştıkları yerde yaşamalarını yasaklar. Ancak, çoğu kadın gruplar halinde gece kulüplerinin hemen yanındaki yatakhanelerde veya gece kulübü sahipleri tarafından ayarlanan başka yerlerde kalmaktadırlar. Gece kulüpleri hükümete gelir getiren yasal işletmeler olarak işletilmektedirler. Gece kulüplerini denetleyen hükümet yetkilileri ve polisten oluşan Gece Kulüpleri Komisyonu, çalışanların haklarıyla ilgili broşürler hazırlamış ve bunları tüm yabancı kadınlara ülkeye giriş sırasında dağıtmıştır. İnsan ticareti mağdurları için bir de yardım hattı açmışlardır. Ancak, bu hat yetersiz şekilde tek bir operatör tarafından bakılmaktadır. KIBRISLI TÜRK YETKİLİLERE YÖNELİK ÖNERİLER: Her türlü insan ticaretini yasaklayan mevzuatı yasalaştırınız; gece kulüpleri ve pub larda insan ticareti mağdurlarının olup olmadığını tespit için taramalar yapınız; gece kulüplerinin denetlenmesini daha şeffaf hale getiriniz ve hem müşteriler hem de kamuoyunda zorla, hileyle ve tehditle fuhuşa zorlananlar hakkında farkındalık yaratmaya çalışınız; mağdurların korunabilmeleri amacıyla STÖ sığınma evleri ve bakım hizmetleri için finansman sağlayınız; insan ticaretine karışan yetkililer hakkında soruşturma yapınız, onları yargılayın ve mahkum ediniz; insan ticareti

8 mağdurları için sınır dışı etme yerine farklı alternatifler sununuz; ve zorla çalıştırmanın varlığını kabul edip buna yol açan koşulların ortadan kaldırılması için adımlar atınız.