- PDF Free Download

Transkript

1 Securing a role for local authorities, the third party - Conference on Decentralised Cooperation 1/02/2010 Governments and experienced non-governmental organisations apart, local and regional authorities must also take part in resource management for cooperation for development, in order to make the process more effective. This was the idea behind the Conference on Decentralised Cooperation, which took place under the auspices of the Committee of the Regions in Brussels on 2 December 2009, in collaboration with the European Commission. Among the important decisions taken at this meeting was the establishment of a political dialogue on decentralised cooperation which should eventually lead to greater consideration of the wishes of both European local authorities and beneficiary nations when it comes to planning EU aid. Participants from all of the continents met in Brussels at the Committee of the Regions, a European Union institution, with a view to discussing projects, programmes and future perspectives for decentralised cooperation, but above all to define the role played in the whole process by local authorities. In the opinion of the Commissioner for Development of the European Commission, Karel De Gucht, "Local and regional authorities bring with them a valuable viewpoint and unique experience and abilities as far as action on questions of development is concerned". His view won the backing of Luc Van den Brande, President of the Committee of the Regions, who stated that "NGOs are already highly active in this field. We should not aim to imitate them, but rather to focus our efforts on quality of management of development aid among our partners at a local and regional level". On top of the general debate, four round tables formulated recommendations: Effectiveness of aid. A "good" project is one which is defined by people according to their specific needs. It is therefore necessary to take local authorities into account in the drafting of European development policy. Local governance. This implies the participation of all local and regional actors, governments, civil society and the general population. Local authorities must administer a portion of the aid, which should not, for example, allow for budgetary aid.

2 Energy. Local action is particularly important as far as protection of the environment and climate change, is concerned. Examples of this can be found in the energy independence of the city of São Paulo, Brazil, which produces exactly 45 per cent of its own energy requirements, or the reforestation process in Paris, France. Millennium Development Goals Health. Only very rarely do local authorities take part in the planning of health policy, and it is vital that this should change. The immediate decisions announced at the close of the meeting were the following: the compilation of an atlas listing cooperation programmes and projects involving European local authorities; the continuation of the process of dialogue following the initial meeting; and the setting up, among other initiatives, of an Internet forum on the subject of European funds for decentralised cooperation. In a declaration made by the Director General for Development, Stefano Manservisi, the European Commission made a significant commitment to work towards a greater integration of the views of local and regional authorities in EU policy, within the framework of United Nations action on the Millennium Development Goals (MDG) in 2010.

3 El Comité de las Regiones de la UE por una cooperación con Marruecos en materia de regionalización 16/02/2010 Bruselas- El Presidente del Comité de las Regiones de la Unión Europea (UE), Luc Van Den Brande ha saludado la iniciativa marroquí de regionalización amplia, marcando la voluntad del Comité para una cooperación entre colectividades territoriales de la UE y de Marruecos. "El Comité de las regiones sigue con gran interés el proceso de regionalización amplia iniciado por Marruecos" y "expresa su regocijo de una futura cooperación entre colectividades territoriales de la UE y Marruecos y con los representantes de la Comisión Consultiva para la Regionalización", subrayó Ban Den Brande en una carta dirigida a la Embajada de Marruecos ante las Comunidades Europeas. El Comité de las Regiones se dedica actualmente a desarrollar un nuevo partenariado entre los diferentes niveles de gobiernos, nacional, regional y local, con el fin de encontrar las mejores respuestas y asociar los diferentes actores de la sociedad europea, precisó el presidente de este órgano. La Comisión Europea había apreciado también la instalación de la Comisión Consultiva de la Regionalización, calificando esta iniciativa Real de giro mayor en materia de gobernanza territorial en Marruecos. La creación de la Comisión Consultiva para la Regionalización, anunciada por SM el Rey Mohammed VI en el discurso real del 3 de enero, se encarga de elaborar una concepción general de la regionalización en Marruecos. Esta instancia deberá reforzar la modernización de las estructuras del estado y el desarrollo integrado y sostenible del país. La Comisión está compuesta por 21 miembros de diferentes sensibilidades y perfiles, 3 de ellos mujeres, que tienen una gran experiencia en los dominios político, económico y cultural.

4 Le Comité des Régions de l'ue suit avec grand intérêt le processus de régionalisation du Maroc 16 février 2010 Ce Comité est pour une coopération avec le Maroc en matière de régionalisation Le Président du Comité des Régions de l'union européenne, M. Luc Van den Brande a salué l'initiative marocaine de régionalisation élargie, affichant la volonté du Comité pour une coopération entre collectivités territoriales de l'ue et du Maroc. "Le Comité des Régions suit avec grand intérêt le processus de régionalisation élargie entamé par le Maroc" et "se réjouit d'une future coopération entre collectivités territoriales de l'ue et du Maroc et avec les représentants de la Commission consultative de la régionalisation", a souligné M. Van den Brande dans une lettre adressée à l'ambassade du Maroc auprès des Communautés européennes. Le Comité des Régions s'attèle actuellement à développer un nouveau partenariat entre les différents niveaux de gouvernement, national, régional et local afin de trouver les meilleures réponses et associer les différents acteurs de la société européenne, a précisé le président de cet organe qui représente l'échelon local et régional de l'ue et accorde beaucoup d'intérêt à la thématique de la régionalisation. La Commission européenne avait également salué l'installation de la Commission Consultative de la Régionalisation, qualifiant cette initiative Royale de "tournant majeur" en matière de gouvernance territoriale au Maroc. La création de la Commission Consultative de la Régionalisation, annoncée par SM le Roi Mohammed VI dans le discours royal du 3 janvier dernier, est chargée de l'élaboration d'une conception générale de la régionalisation au Maroc. Cette instance devra renforcer la modernisation des structures de l'etat et le développement intégré et soutenable du pays. La Commission est composée de 21 membres, dont 3 femmes, aux sensibilités et profils divers ayant une expérience avérée dans les domaines politique, économique et culturel.

5 Avrupa Birliği'nin aday ülkelere ilişkin Yunan raportörün hazırladığı Bölgeler komitesi raporu tepkiye yol açacak ifadelere yer veriyor Rum yanlısı Avrupa Parlamentosu raporunun ardından bu kez, Birliğin aday ülkelere ilişkin Bölgeler komitesi raporunda tepkiye yol açacak ifadeler yer alıyor. Avrupa Birliği Bölgeler Komitesi bünyesindeki Vatandaşlık Yönetim Kurumsal ve Dış İlişkiler Komisyonu nun hazırladığı rapor taslağı, Yunan raportör Georgios Papastergiu tarafından kaleme alındı. "Genişleme Stratejisi ve Aday Ülkelerin Zorlukları" başlıklı raporda, Türkiye aleyhtarlığı yapılıyor. Raporda, Türkiye den Aralık ayına kadar Kıbrıs tan askerlerini çekmesi, Maraş ın Rumlara verilmesi, Türkiye nin limanlarını acilen Rumlara açması ve İstanbul daki Patrikhane ye "Ekümenik" statüsü tanınması gibi "tavsiyeler" yer alıyor. Geçtiğimiz günlerde Avrupa Parlamentosu ndan çıkan rapora benzer şekilde Rum yanlısı ifadelere yer verilen rapor, Nisan ayında, Avrupa Birliği Bölgeler Komitesi Genel Kurulu nda oylanacak. Bölgeler komitesi tarafından her yıl yayınlanan bu ve benzeri raporlar, her ne kadar tavsiye niteliği taşısa da Avrupa Birliği Komisyonu ve Konsey e "görüş" olarak gönderiliyor.

6 Türk askerini yil sonuna kadar çekin! Avrupa Parlamentosu'nun ardindan, AB'den de "Türk askerini Kibris'tan çekin" diyen bir rapor geliyor. Ancak bu kez, çekilme için yil sonuna kadar süre taniniyor. Avrupa Parlamentosu'nun ardindan Avrupa Birliği'nden de Türkiye'yi rahatsiz edecek bir rapor geliyor. AB'nin Bölgeler Komitesi tarafindan hazirlanan "Avrupa Birliği ve Genişleme Politikalari" adli taslak raporda, Türkiye'ye Kibris'tan askerlerini çekmesi için yil sonuna kadar süre taniniyor. Raporda türkiye'ye yönelik birçok eleştiri ve talep de yer aliyor. AB'nin Yerel Yönetimler Komitesi'nde Yunanistan'i temsil eden Hiristiyan Demokrat Yorgo Papastergiou tarafindan kaleme alinan taslak rapor, geçen ay Avrupa Parlamentosu'nda oylanan rapordan daha sert ifadeler içeriyor. Taslak raporda yine "Türkiye'nin askerlerini Kibris'tan çekmesi", ve Maraş'in Rumlara verilmesi talep ediliyor. Ancak bu kez, Türk askerinin adadan ayrilmasi için yil sonuna kadar süre taniniyor. LIMANLARINIZI DERHAL AÇIN Metinde, Türkiye'nin limanlarini Rum Kesimi'ne derhal açmasi çağrisi yapiliyor. Gecikmenin, katilim sürecini aksatacaği uyarisnda bulunuluyor. Ayrica Türkiye, kadin haklari, ayrimcilkla mücadele, dini özgürlükler, azinlik haklari, ifade özgürlüğü, işkence ve yolsuzlukla mücadele gibi konularda yeterli adimlari atmamakla eleştiriliyor. Bozcaada ve Gökçeada'daki Rum azinliğin sorunlarinin çözülmesi talep ediliyor. Raporda yer alan bir diğer talep ise, Fener Rum Patriği Bartholomeos'un ekümenik sifatinin taninmasi ve Heybeliada Ruhban Okulunun açilmasi. Taslakta, TBMM'nin Yunanistan'in karasularini 12 mile çikarmasini "savaş nedeni" sayan kararinin değişmesi de isteniyor.

7 AB Ne Zaman Tarafsız Olacak 23/02/2010 Yıllardır yayınlanan Avrupa Birliği içindeki kurumların rapor ve belgeleri, bu güne kadar hep taraflı oldu. Sadece Rumların görüş ve isteklerini içerdiler. Hiç bir zaman Türk tarafının istek ve taleplerine de yer verilmedi. Ocak ayı içinde yayınlanan Avrupa Parlamentosu Raporu, söz konusu taraflı parlamentonun Dış İlişkiler Müdürlüğü nün, Kıbrıs taki durum ve müzakere sürecine ilişkin kendi iç organlarını bilgilendirmek amacıyla hazırladığı 20 Ocak 2010 tarihli Belge ve AB Bölgeler Komitesi nin AB ve Genişleme Politikaları başlığını taşıyan 19 Şubat tarihli taslak raporu1 da her zaman olduğu gibi gene taraflı ve Kıbrıs ile ilgili bölümü sadece Rum tezlerini içeriyor. Kıbrıslı Türklerin istek ve düşünceleri ile ilgili ne bir satır ne de bir kelime var. AB Bölgeler Komitesi nde Yunanlı Hıristiyan Demokrat Grubu üyesi Yunanlı Yorgo Papastergiou tarafından hazırlanan AB ve Genişleme Politikaları başlığını taşıyan bu son taslak rapor1, Avrupa Parlamentosu nda son zamanlarda yayınlanan yüz karası raporlardan sonuncusu. Artık inandırıcılığı da kalmadı. Ha Kıbrıs Rum Cumhuriyeti yayınlamış, ha Avrupa Parlamentosu veya onun kurumlarından birisi. Hiç fark etmiyor. Belli ki Avrupa Parlamentosu nun tüm birimleri Yunanlı ve Rum Milletvekillerinin işgali altında ve bu iki ülke de Avrupa Birliğini kendi politik çıkarları doğrultusunda tepe tepe kullanıyor. AB Bölgeler Komitesi nin AB ve Genişleme Politikaları başlığını taşıyan taslak raporunun 41., 44. ve 46. maddelerinde tek yanlı olarak Rum isteklerine yer verilmiş. 41. madde de üçyüz milyon Ortodoks un lideri olduğu iddia edilen Fener Patriği nin Evrensel Ekümenikli ğinin tanınması, Ekümenik Patrik unvanını herhangi bir kısıtlama olmadan kullanabilmesi ve Ruhban okulunun açılması istenmekte. Buna karşın Batı Trakya da yaşayan Türklerin kendi iradeleri ile müftü seçebilmeleri, okulların Türk dilinde eğitim yapması, Türk Milletvekillerinin Yunan Parlamentosuna girmesini önleyen bölgesel barajın kaldırılması gibi talepler Yunanistan dan istenmemekte. 44. madde de Türkiye den sürmekte olan Kıbrıs müzakerelerinin BM Güvenlik Konseyi kararları zemininde ve AB kurallarına uygun olarak çözümlenmesini

8 aktif olarak desteklemesi, Kıbrıs adasını Yasalara aykırı olarak işgal eden Türk Ordusunu geri çekmesi, 2010 yılı sonuna kadar Yerleşikler diye tanımladığı Türkiye den gelip yerleşen Türkler konusunu halletmesi, yani onları da geri çekmesi ve Mağusa şehrinin kapalı Maraş bölgesinin Yasal hak sahiplerine iadesi istenmekte. Herhalde yasal hak sahibinin Türkler olduğunu bilselerdi bu maddeye asla yer vermezlerdi. 46. maddede ise, Türk-Yunan ilişkilerine değinilmekte. İkili görüşmelerde elde edilen çok az sayıdaki fikir birliğine değinilerek Türkiye den taviz kıvamında katkı, bölgede sorun yaratacak girişimlerden kaçınması ve Ege de hava ihlallerini durdurması talep edilmekte. En önemlisi de TBMM den Ege deki Savaş Nedeni [Casus Belli] kararının tek taraflı olarak kaldırılması istenmekte. Görüldüğü gibi belgede Yunanistan dan veya Kıbrıs Rum tarafından hiçbir şey istenmemekte buna karşın her tür taviz, baş eğme ve girişim Kıbrıslı Türklerden ve Türkiye den talep edilmekte. Aklıma Tarih tekerrürden ibarettir sözü geliyor ve Avrupalıların bu davranışlarını gördükçe, gözümün önünde Girit konusu canlanıyor. Girit i de yüz sene evvel aynen benzeri politik ayak oyunları ile kaybetmiştik.

9 "Kıbrıs'ta çözüme onlar bile inanmıyor..." Avrupa Birliği Başkenti Brüksel'de Kıbrıs dosyasına hakim çevreler bile Kıbrıs'ta bir çözüm olacağına inanmıyor. 24/02/2010 Kıbrıs sorunuyla ilgili hem Avrupa Parlamentosu hem de Avrupa Komisyonu'nun nabzını tutan ABHaber, AB'nin daha ilk günden Talat- Hristofyas arasında başlatılan müzakerelere bir mesafe koyması ve sessiz kalmasının arkasında Kıbrıslı Rumların çözüme mesafeli yaklaşmaları yattığını belirtti. Bununla birlikte hem Avrupa Komisyonu hemde Avrupa Parlamentosu AP yetkililerinin, Kıbrıslı Türk ve Rumlar ile biraraya geldiklerinde çözüme olan desteklerini ifade ettikleri kaydedilen analizde şunları yazdı: "Bu, kamuoyuna verilen olumlu bir mesajdan öteye gidemiyor.çünkü AB'deki Kıbrıs uzmanları adada sürdürülen müzakerelerin çözümsüzlüğü diğer tarafın üstüne atmak müzakereleri olduğunu biliyorlar BHaber'e konuşan Avrupa Komisyonu'ndan üst düzey bir bürokrat iki yıla yaklaşan müzakerelerde hala sonuca ulaşılamamasının herşeyi açık bir şekilde anlattığını belirtti." Bununla birlikte Brüksel'deki Kıbrıslı Rum ve Yunanlılarında gündeminde Kıbrıs'taki müzakerelerin bulunmadığını da yazan ABHaber, Hristofyas'ın partisi AKEL üyeleri bile AP'de Kıbrıs müzakerelerine destek arayacaklarına bugüne kadar süreci bloke edecek tüm girişimlerde başrolü oynadıklarının vurgulanmasından sonra AB'de Kıbrıs dosyasına hakim çevrelerin şu değerlendirmelerini aktarıldı: "AB Dönem Başkanlığı, Avrupa Komisyonu ve AP'nin Kıbrıs'taki müzakerelere kamuoyu önünde destek vermesi bir diplomatik bir yaklaşımdır.gerçek bir istektir.ab yönetimi çıkıp Rumlar çözüm istemiyor, diyemez.kıbrıslı Rumların AB üyesi olduğu unutulmamalı.ancak Rumlar Kıbrıs'taki yönetimi Türklerle paylaşmak istemiyor.bu AB kurumlarında Kıbrıs dosyasına hakim uzmanlarca biliniyor.ayrıca müzakerelerin nerdeyse iki yıl sürmesinin de zamana oynamak olduğu da AB'nin Kıbrıs birimlerince biliniyor.kıbrıs'taki müzakerelerde iyimser mesajların dışında hala çözüm ile ilgili somut adım yok.yunanistan ve Kıbrıslı Rumların AB başkentleri ve kurumlarındaki diplomatik temaslarında Kıbrıs'taki müzakereleri önemsememeleri ve gündemlerinde olmalarıda ayrıca dikkat çekiyor." AP Türkiye raporu ve AB Bölgeler Komitesi raporundaki Türkiye'de tepki yaratan unsurlarının Yunanlı, Kıbrıslı Rumlar ve AB'deki Türkiye karşıtlarının girişimleriyle ortaya çıktığını kaydeden aynı çevreler, "Bu raporlar sonuçları itibariyle bakılacak olunursa Kıbrıslı Rumların gündemlerinde çözüm olmadığı anlaşılıyor. Rum Meclisinin garantilerle ilgili aldığı karar bir kez daha Rumların çözümün dışında başka konulara odaklandığını gösteriyor. Çözüm için AB ve

10 ABD'nin eş zamanlı baskısıyla son dakika da bir gelişme olmaması durumunda Kıbrıs'ta çözüme ulaşmanın zor olduğu görülüyor" değerlendirmesini de yaptı.