Parlamento kuruluş felsefesinde ve içtüzüğünde katılımcılık öngörülüyor, komisyonlar ve parlamenterler en geniş katılımı amaçlıyor

Transkript

1 İSKOÇYA Parlamento ve komisyon internet sitelerinde düzenli olarak parlamento ve komisyon gündemini ve hangi tür katılımcı toplantılar düzenlediğini açıklıyor Katılımcı n tutanakları ve toplantıda varılan sonuçlar Parlamento gündemi ulusal ve yerel basında duyuruluyor Broşürler Parlamento kuruluş felsefesinde ve içtüzüğünde katılımcılık öngörülüyor, komisyonlar ve parlamenterler en geniş katılımı amaçlıyor İskoç Sivil Forumu stkların katılımı için oluşturulmuş şemsiye örgüt Komisyon halka açık Stklar başkent ve diğer şehirlerde (public hearings) Yuvarlak masa Komisyonlar her konu için en fazla sayıda katılımcının temsilini sağlayan katılımcı yöntemler deniyorlar Bireysel katılım Komisyon halka açık İnternet aracılığıyla e dilekçe verilebiliyor Herhangi bir yasa tasarısı ya da konu hakkında oluşturulan web forumlar Uzman katılımı Olağan yöntemlerin dışında (katılımcı yasama vb.gibi) parlamento dışından uzmanlar komisyon danışmanı ve araştırma uzmanı olabiliyorlar ÖNE ÇIKAN Yeni teknolojiler ve internet, katılımı arttırmak için etkin bir biçimde kullanılıyor Parlamento ve komisyonlar katılımı arttırmak için geleneksel yöntemlerin dışında yeni yöntemleri deniyor Dilekçe Komisyonu bireysel katılımın cesaretlendirilme si için etkin bir biçimde kullanılıyor

2 KANADA Parlamento gündemi internet aracılığıyla duyuruluyor Komisyonların gündemi kendi internet sitelerinde Komisyonların yapacakları katılımcı toplantılar basın ve internet aracılığıyla duyuruluyor Katılımcı toplantılarda yapılan konuşmalar ve toplantı sonuçları Ulusal ve yerel basın parlamento gündemini yayınlıyor Stkların katılımını öngören bir düzenleme yok ama lobi faaliyetleri için bir yasa bulunmakta Komisyonların yanı sıra milletvekilleri de sürecin daha katılımcı olması için farklı grupları ve görüşleri sürece dahil ediyorlar Stklar (başkent ve diğer şehirlerde) Yuvarlak masa İnternet forumları Bireysel katılım Kamuoyu araştırmaları Basılı dökümanlar Televizyon tartışma programları İnternet forumları Uzman katılımı Uzman yuvarlak masa ÖNE ÇIKAN Karar alıcılar farklı kesimlere ulaşmak ve katılımlarını sağlamak için farklı ve yeni yöntemler kullanıyorlar İnternet ve yeni teknolojiler etkin katılımın sağlanması için kullanılıyor Yurttaşların karar alma sürecine katılımı, milletvekillerinin partiler arası çalışmalar yapmalarını özendiriyor

3 ALMANYA Parlamento ve gündemi internet aracılığıyla açıklanıyor Yerel düzeyde katılımcı toplantılar gündemleri ile birlikte lar nın tutanakları halka açık ve internette Alman Federal Parlamentosu nda stkların kayıtları tutuluyor. Bu kayıt düzenli olarak yenileniyor, komisyonlar ve milletvekillerine gönderiliyor Komisyon nda çoğunluk ve azınlık parti grupları kimin davet edileceği konusunda müzakere yapıyorlar ve uzlaşmayla davetliler belirleniyor Katılımcı n nihai olarak Parlamento Başkanı tarafından onaylanması gerekmektedir Stklar Yasama araştırma Yasama politika üretme Bireysel katılım İdari toplantılar (özellikle yerel düzeyde şehir planlaması gibi konularda) Yasama politika üretme Uzman katılımı Bilgi toplama (fact finding meetings) (kapalı toplantılar) Yasama politika üretme ÖNE ÇIKAN UYGULAMA & Alman Parlamentosu nda komisyon seviyesinde yapılan katılımcı n sadece çoğunluk parti grubu tarafından domine edilmemesi için parti grupları arasında uzlaşma benimsenmiştir Azınlık gruplarının temsil edilmesine özen gösterilmektedir Uzman katılımı Alman sisteminde önemli bir rol oynamaktadır Stkların kayıt sisteminde gerekli olan bilgiler idari bilgilerdir(kuruluş yapısı, iletişim bilgileri, temsilciler)

4 ÖNE ÇIKAN ESTONYA Katılım, yasa taslakları oluşturma sürecinde sağlanıyor, stklar bu süreçte hazırlanan yasa taslakları hakkında bilgilendiriliyorlar Katılım İçin İyi Uygulamalar Yasası, katılımın çerçevesini oluşturuyor Hükümet kurumları ve parlamento komisyonları katılımcıları kendileri belirliyor Stklar (Estonya da genelde platformlar düzeyinde katılım var) Çalışma grupları Yönlendirme komiteleri (steering committees) Bireysel katılım İnternet Kamuoyu araştırmaları Uzman katılımı Stklar sadece yasaların oluşması sürecinde değil, yasa değişiklikleri, genelgeler, politika belgeleri, AB kurumlarının yasa taslakları gibi genel olarak toplumu etkileyen tüm belgelerin oluşma sürecine katılma hakkına sahipler Hükümet Yasama Destek Kurumu stkların ve yurttaşların devam eden danışma süreci ile ilgili olarak yorumlarını aktarmaları için internet sitesi kurmuştur Yakın zamanda yurttaşların da yasa önerilerinde bulunabilmeleri için bir internet sitesi kurulacak

5 MACARİSTAN Parlamento Sivil Toplum Ofisi, parlamento ve gündemi hakkında stkları düzenli olarak bilgilendirmektedir Parlamento çalışma takvimi ve gundem düzenli olarak yayınlanmaktadır Yasa taslakları kavram materyalleri ve yasanın hazırlanması sırasında kullanılan diğer materyaller de internette duyurulmaktadır Parlamento sivil toplum ofisi stkların bir listesini tutmakta, düzenli olarak güncellemekte ve güncellemeler de duyurulmaktadır Stk listesi için gerekli olan bilgiler idari bilgilerdir(stk adresi, yönetim kurulu, kurum temsilcileri vb) Stklar Çalışma grupları Konferanslar Konseyler Bireysel katılım İnternet Uzman katılımı ÖNE ÇIKAN Macaristan Parlamentosu nda kurulan Sivil Toplum Ofisi stkların listesini tutmanın yanı sıra stklarla parlamento arasında işbirliğinin gelişmesini hedefliyor Sivil Toplum Ofisi stklar ve parlamento için yasama sürecine katılımla ilgili olarak eğitimler düzenliyor

6 KİM KATILIYOR ÖNE ÇIKAN ABD Amerikan Kongresi ve yasama komisyonları çalışma takvimlerini ve gündemlerini Internet Yazılı ve görsel medya duyurmaktadırlar Yapılan tüm katılımcı yasama halka açıktır ve tutanakları yayınlanır Tutanaklarda yapılan toplantılardan sonra varsa değişiklik (mark up session)yapmaları için katılımcı ve komisyon üyelerine dağıtılır Lobi faaliyetleri alanında kapsamlı bir düzenleme (özellikle faaliyetlerin harcamalarının finansmanı ve şeffaflığı alanında) bulunmaktadır na kimin davet edileceği konusunda komisyon uzmanları ve Kongre üyelerinin personeli aktif rol oynamaktadırlar. Stklar Şehir İnternet Bireysel katılım Uzman katılımı İnternet Yurttaş jürileri Şehir Görüş alma (Testimonies) Komisyonlarda yapılan katılımcı yasama nda sözlü sunum yapılmadan önce, yazılı sunum komisyon üyelerine dağıtılmaktadır Komisyon üyeleri toplantı süresince istedikleri kadar soru sorma hakkına sahiptirler Her komisyon kendisine göre katılımcı yasama teknik ve metotlarını belirler (Örneğin Temsilciler Meclisi Tarım Komsiyonu internette web forum aracılığıyla bilgi toplamaktadır) Katılımın ne şekilde gerçekleşeceğine ve bu alanda uygulanabilecek yeni tekniklere dair hem eyalet hem de federal düzeyde stklar ve yurttaşlar etkin rol oynamaktadırlar.

7 ÜLKE GÜNEY AFRİKA BİLGİYE ERİŞİM Kullanışlı ve güncel bir internet sitesiyle bilgiye erişim kolaylaştırılıyor. Parlamentonu görevleri ve katılım hakkında bilgilendirici kitapçıklar hazırlanıyor. Yurttaşlara kendi bölgelerinde ulaşmak için programlar, radyo ve televizyon yayınlarından yararlanılıyor. Parlamento internet sitesinde tüm yasa teklif ve tasarıları, komisyon raporları, soru önergeleri, parlamentonun işleyişine dair gündem ve tutanaklar ile hükümet raporları, imzalanan uluslararası anlaşmalar bulunuyor. İsteyenlere bu bilgi ve belgeler yazılı olarak da ulaştırılıyor. KATILIMCILAR NASIL Parlamento, Anayasa ve yasalar çerçevesinde geniş yurttaş katılımını hedefliyor. Sadece örgütlü katılım değil, tek tek yurttaşların katılımı için yaygın duyurular, toplantılar yapılıyor. Komisyon çalışmalarına katılmak isteyenler, önceden parlamentodaki ilgili birime başvuruyor. ÖNE ÇIKAN Bireysel katılım ve STK katılımı Yasa tasarıları hakkında katılımcı yasama Yasa tasarıları konusunda bilgilendirici atölye çalışmaları Komisyon na katılmak için parlamentodaki Halka Açık Toplantıları Düzenleme Ofisi ne başvuruluyor. Yasama sürecinde halktan görüş alınması istenirse, ulusal gazete ve radyolar ile parlamento yurttaşlara görüş bildirmeleri için davette bulunuluyor. Public Protecter (Hükümet makamları ve memurlar aleyhinde yurttaşlardan gelen şikayetleri değerlendiren birim) ve Cinsiyet Eşitliği Komisyonu gibi organların atanacak kişiler için halktan aday göstermeleri isteniyor. Bilgiye Erişimin Desteklenmesi Kanunu ve Anayasa ile bilgiye erişim ve katılımcılık destekleniyor. Anayasa ya göre, parlamentonun görevleri arasında, yasa yapma ve yürütmeyi denetlemeden sonra, yurttaş katılımını sağlamak geliyor. Tüm yurttaşlara yönelik olarak yapılan duyurular ve katılım çağrıları, bireysel katılımın desteklenmesi Katılımı kolaylaştırmak için 9 bölgede kurulması amaçlanan Parlamento Demokrasi Ofisleri