BAKANLAR KURULU KARARI

Transkript

1 1 Kasım 201 CUMA Resmî Gazete Sı : BAKANLAR KURULU KARARI Karar Sısı : 201/586 Ekli Resmi İstatistik Programı ( ) nda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar ın yürürlüğe konulması; Kalkınma nın 15/8/201 tarihli ve 24 sılı yazısı üzerine, 5429 sılı İstatistik Kanununun üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu nca 16/9/201 tarihinde kararlaştırılmıştır. Recep Tyip ERDOĞAN Başbakan Abdullah GÜL CUMHURBAŞKANI B. ARINÇ A. BABACAN B. ATALAY B. BOZDAĞ Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı S. ERGİN F. ŞAHİN E. BAĞIŞ N. ERGÜN Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği Bakanı Bilim, Sani ve Teknoloji Bakanı F. ÇELİK E. BAYRAKTAR A. BABACAN E. BAĞIŞ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı V. Ekonomi Bakanı V. T. YILDIZ S. KILIÇ M. M. EKER H. YAZICI Enerji ve Tabii Knaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hvancılık Bakanı Gümrük ve Ticaret Bakanı M. GÜLER C. YILMAZ Ö. ÇELİK M. ŞİMŞEK İçişleri Bakanı Kalkınma Bakanı Kültür ve Turizm Bakanı Maliye Bakanı N. AVCI İ. YILMAZ V. EROĞLU Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma Bakanı Orman ve Su İşleri Bakanı M. MÜEZZİNOĞLU B. YILDIRIM Sağlık Bakanı Ulaştırma, Denizcilik ve leşme Bakanı Resmi İstatistik Programı ( ) nda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar

2 RESMİ İSTATİSTİK PROGRAMI ( ) NDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KARAR MADDE 1 2/12/2011 tarihli ve 2011/260 sılı Bakanlar Kurulu Kararı ile kabul edilen Resmi İstatistik Programı ( ) nın, Birinci Bölümünün. Resmi İstatistik İlkeleri alt başlığının birinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Avrupa Komisyonu İstatistiki Program Komitesi (Statistical Programme Committee) Şubat 2005 te Avrupa Uygulama İlkeleri ni (Code of Practice) kabul ederek, bu ilkelere bağlı kalacağını beyan etmiştir. Uygulama ilkeleri mevcut uluslararası standartlar temel alınarak oluşturulmuştur. Bu çerçevede 15 ilke ve bunlara ait 82 gösterge oluşturulmuştur sılı İstatistik Kanunu ile bu ilkelere uygun gerekli yasal düzenlemeler yapılmıştır. 5 yıllık dönemler için uygulanan Program da bu ilkeler gözetilerek resmi istatistik üretim ve dağıtımını esas almaktadır. MADDE 2 Aynı Programın, Birinci Bölümünün. Resmi İstatistik İlkeleri alt başlığından sonra gelen alt başlıklar aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. 4. Resmi İstatistiklerde Kalite Kontrolü Resmi istatistik üretiminde görev alan kurum ve kuruluşlar, Programda belirtilen sınıflama ve kalite standartlarına uygun veri üretimi için her türlü tedbiri almak ve veri toplamadan yın aşamasına kadar her düzeyde gerekli kalite denetimini yapmakla yükümlüdürler. Resmi istatistik üretiminde bu standartlara uyulup uyulmadığının kontrolü, Kalite Kontrol Kurulu tarafından yapılır. Kurum ve kuruluşlar, bu kapsamda Kurul veya Kurul tarafından ilgili yönetmelik çerçevesinde oluşturulan çalışma gruplarının her türlü talebini belirlenen zamanda karşılamakla yükümlüdürler. II. Program Döneminde Kalite Kontrol Kurulu etkinleştirilerek; sunulan verilerin kalitesini ölçmeyi hedefleyen temel ilkeler belirlenecek, yürütülecek iş ve işlemler için Kalite Kontrol Çalışma Planı ve Takvimi hazırlanacak, çalışmalar ilgili tarafların katılımı ile gerçekleştirilip rapor haline getirilecektir. 5. Yın ve Dağıtımı Program kapsamında üretilen istatistiklerin yın ve dağıtımına ilişkin ilke, standart ve usullerin belirlenmesi ve uygunluğunun izlenmesi Yın ve Dağıtım Kurulu tarafından yapılır. Programda yer alan kurum ve kuruluşlar yım ve dağıtımlarında Resmi İstatistik İlkeleri ne uymakla yükümlüdürler. Resmi istatistikler, kurum ve kuruluşların web sfalarından (html sfaları, veritabanları veya pdf dosyaları), basılı yınlarla veya CD yoluyla yımlanabilir. n öncelikli yımlama aracı web sfalarıdır. Kurum ve kuruluşlar, internet ana sfalarında resmi istatistikler başlığı açarak yımlacakları resmi istatistikleri bu başlık altında yımlarlar. Resmi İstatistikler, web sfalarında açıklıcı bilgiler ile birlikte yımlanır. Ulusal Yımlama Takvimi (UVYT): Resmi istatistiklerin dağıtımı, kullanıcılara hangi veriye ne zaman ulaşabileceklerini belirten bir takvimle yapılır. lerin hangi kurum tarafından, ne zaman ve ne şekilde yımlanacağını gösteren UVYT, tarafından her yılın başında kamuoyuna açıklanır. Programda görev alan kurum ve kuruluşlar her yıl 1 Aralık tarihine kadar, bir sonraki yılın veri yın tarihlerini belirleyerek UVYT de yer almak üzere e iletirler. lerin yım tarihinde meydana gelebilecek değişiklikler, 1

3 UVYT de öngörülen tarihten en geç iki gün önce gerekçesiyle birlikte kamuoyuna açıklanmak üzere, e bildirilir. Kurum ve kuruluşlar, tarafından sağlanan UVYT ne ait web adresine kendi sfalarında link vermek ve yımlacakları verilerin yer alacağı web adreslerini e bildirmekle yükümlüdürler. lecek linkler sabit olmalı, değişiklik durumunda e bildirilmelidir. Web sfalarında yımlanan istatistiğin adı, metaverisi, yımlama takviminde kullanıcıların bulabileceği şekilde yer almalıdır. Basılı yınlar nı zamanda web sfalarında html sfası, veritabanları veya pdf formatında yımlanır. Basılı yınlarda resmi istatistiğin metaveri bilgilerine detlı olarak yer verilir. Resmi İstatistik Logosu: Ulusal kalite standartları (Karşılaştırılabilir olduğu, metaveri bilgileri ile birlikte erişilebilir olduğu, uluslararası tanım, yöntem ve sınıflamalara uygun üretildiği, zamanlılık esasına göre yımlandığı, tutarlılığının sağlandığı, tarafsız ve eşit olarak kullanıcılara sunulduğu, işbirliği çerçevesinde üretildiği) dikkate alınarak yapılacak değerlendirme sonucunda Program kapsamında üretilecek ve yımlanacak tüm istatistiklerde Resmi İstatistik Logosu kullanılacaktır. Bireysel veri (Mikro veri) kullanımı: Resmi İstatistiklerde Gizliliği ve Gizli Güvenliğine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik te belirlenmiştir. Uluslararası Resmi Gönderimi Envanteri (URVGE): Resmi İstatistik Programı nda kurum ve kuruluşların yurt dışı kurumlar ve uluslararası kuruluşların yınlarında yer almak üzere istatistiki veri gönderiminin Uluslararası Resmi Gönderimi Envanteri (URVGE) vasıtasıyla yapılacağı belirtilmiştir. URVGE, uluslararası platformda yer alan ülkemiz verilerinin disipline edilmesini amaçlan bir araçtır. Söz konusu envanter ile kurum ve kuruluşlar tarafından uluslararası kuruluşlara gönderilen veri/bilgilerin Programa konulması, mükerrer veri gönderiminin önlenmesi, eksik verilerinin tespit edilmesi ve tüm bu çalışmaların koordine edilmesi amaçlanmaktadır. Bu çerçevede kurum/kuruluşlarla işbirliği ile hazırlanan URVGE taslağı 0 Mart 2011 tarihinde gerçekleştirilen 6. İstatistik Konseyi Toplantısı nda konsey üyelerine sunulmuştur. Konsey in istişari görüşleri neticesinde, URVGE çalışması tamamlanarak adresinde kamuoyunun hizmetine sunulmuştur. Kurumların uluslararası kuruluşlara, Program da belirlenen sorumluluklar dahilinde veri gönderimi yapması ve veri gönderimini gerçekleştirdiklerine dair bilgilendirme mesajlarını rip@tuik.gov.tr adresine iletmeleri gerekmektedir. Kurumlar arası ve uluslararası eşgüdümün sağlanması ve veri gönderimlerinin sistematik olarak yürütülmesi amacıyla web tabanlı URVGE yazılımı geliştirme faaliyetleri yürütülmektedir. 6. İstatistiki Konuların Devir İlkeleri Resmi İstatistik Programı nda birden fazla kurumu ilgilendiren konularda ilgili resmi istatistiğin üretilmesi, yımlanması ve dağıtılması sorumluluğu bu konuda en çok ilgili olan kurumdadır. Bu kapsamda Resmi İstatistik Programı nda belirtilen konularda sorumluluğunun devri konusunda uygulanacak esas ve ilkeler aşağıda belirtilmiştir. 2

4 İstatistiği kendi idari larından üreten kuruluşun o istatistiğin yımından da sorumlu olması esastır. in başka kurumların idari larından alarak üzerinde analiz ve işlem yapıldıktan sonra ürettiği istatistiklerin tarafından yımlanması esastır. in birden fazla kurumun idari larını kullanarak ürettiği istatistiklerin tarafından yımlanması esastır. n kurumlar arası sorumluluk devrinde uluslararası uygulamalar da dikkate alınır. n kurumlar arası sorumluluk devrinde sürdürülebilirliğin ve veri kalitesinin sağlanması esastır. Sürdürülebilirlik ve veri kalitesi konusunda in uygun görüşü aranır. Sorumluluğun devri, Programın revizyonu ile birlikte Bakanlar Kurulu Kararıyla sonuçlandırılır. 7. Resmi İstatistik Programı Revizyon İlkeleri Resmi İstatistik Programında Program dönemi içerisinde istatistik çalışmalarına ilişkin yapılacak değişiklikler 5429 sılı İstatistik Kanununun 17 nci maddesinde belirtilen Bilimsel ve Teknik Özerklik hükümleri çerçevesinde aşağıdaki şekilde yürütülür: Program a yeni konu eklenmesi ve mevcut olan bir konunun Program dan çıkarılması ile sorumlu/ilgili kurum değişikliklerine ilişkin talepler Bakanlar Kurulu onı ile yapılır. Bunların dışındaki yer değişiklikleri, süre değişiklikleri, veri derleme yöntemi ve mevcudiyet durumu değişiklikleri, sınıflama sistemi ve tahmin düzeyi değişiklikleri, yınlanma biçimi değişiklikleri ile Programın genel bilgiler kısmı ile İstatistik Çalışmalar başlığında yer alan Kapsam, Durum ve Yapılacak Yeni Çalışmalar başlıkları altındaki metinlerde düzeltmelerin yapılması ve yeni paragrafların eklenmesi sorumlu kurum/kuruluşun gerekçesiyle birlikte e başvurusu ve in kararıyla sonuçlandırılır. Yasal ve idari yapıda meydana gelen değişiklikler ile mevzuattan knaklanan değişiklikler Başkanlığı tarafından karara bağlanır. Kurum/kuruluşların program revizyon talepleri, ilgili yılın 15 Ekim tarihine kadar e gönderilir. 8. Resmi İstatistik Programının İzlenmesi ve Değerlendirilmesi 5429 sılı Kanunun üncü maddesine göre Resmi İstatistik Programında kurum/kuruluşlar tarafından üretilmesi ve yımlanması taahhüt edilmiş istatistikler program uygulamalarının değerlendirilmesi amacıyla tarafından her yıl Resmi İstatistik Programı İzleme Raporu hazırlanarak düzenli olarak izlenir ve sonuçları İstatistik Konseyine ve kamuoyuna duyurulur. İzleme Raporu nda sorumlu ve ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından Program çerçevesinde yürütülen faaliyetlerin ne ölçüde gerçekleştirildiği tespit edilmekte ve varsa aksaklıkların giderilmesi için alınması gereken tedbirler belirtilmektedir. İzleme raporlarında gerçekleşmeler ve programda üretilmesi taahhüt edilen konuların üretiminde meydana gelen aksaklıklar İstatistik Konseyinde görüşülerek değerlendirilmektedir. Programda yer alan kurum ve kuruluşlar, kendi çalışmaları ile ilgili değerlendirmeleri içeren raporlarını her yıl düzenli olarak e iletmekle sorumludurlar.

5 tarafından ülkemizde üretilen resmi istatistiklerin veritabanını oluşturmak ve bu bilgilerin güncellenmesini sağlamak amacıyla Resmi İstatistik Programı Bilgi Sistemi geliştirilmiştir. RİP çerçevesinde gerçekleştirilen faaliyetler bu sistem üzerinden izlenebilmektedir. MADDE Aynı Programın, İkinci Bölümünün 1.5. Sınıflamalar başlığının 1. Kapsam alt başlığının dördüncü ve beşinci paragrafları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Sınıflama birimi, sınıflamada sınıflandırılacak temel birimdir. Örneğin, bir faaliyet sınıflamasında sınıflama birimi kuruluş veya girişim iken, bir meslek sınıflamasında ise iştir. Dönüşüm tabloları sınıflamalar arasında bir bağlantı aracıdır. Bir dönüşüm tablosu, bir sınıflamadaki kategorilerin başka bir sınıflamada ya da nı sınıflamanın daha önceki sürümlerinde hangi kategori veya kategorilerde bulunabileceğini açıklar. MADDE 4 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 1.5. Sınıflamalar başlığından sonra gelmek üzere aşağıdaki başlık eklenmiştir İDARİ SINIRLARIN GÜNCELLENMESİ VE SAYISALLAŞTIRILMASI 1. Kapsam, merkezi idare bakımından coğrafi durumuna, iktisadi şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre illere, iller de ilçelere bölünmüştür. sınır, bu birimlerin (valilik, kmakamlık), yetki ve sorumluluk alanlarının kanunla belirlenmiş dış çerçevesidir. Bu çerçeveyi meydana getiren hatlar, siyasi sınırlar içerisindeki idari alanları belirli bir sıra düzeninde (il, ilçe, belediye, köy) birbirinden ıran, kanun veya idari kararlarla saptanan çizgi ya da yüzeylerdir. sınırların tespiti ya da idari sınırların değiştirilmesine ilişkin uygulamalar 18 Mart 1924 tarihli ve 442 sılı Köy Kanunu, tarihli ve 5442 sılı İl İdaresi Kanunu, tarihli ve sılı Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme İle Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik ve tarihli ve 59 sılı Belediye Kanununun ilgili maddeleri uyarınca yapılmaktadır. Bu konuda sorumluluk İçişleri, İller İdaresi Genel Müdürlüğü ndedir. 2. Durum sınırların sısal da güncel olarak yer almaması nedeni ile günümüzde kurum ve kuruluşlar ortak bir takım zorluklar plaşmaktadır. Kurumların kendi ihtiyaçları dolısıyla sısal da hazırladıkları idari sınır verilerinin yasal danağı yoktur. Ayrıca, farklı kurum ve kuruluşların hazırladığı sısal idari sınırlar birbirleri ile hem kapsam hem de standart açısından uyuşmamaktadır. Örneğin, yukarıda vurgulanan ortak zorluklar neticesinde, güncel il ve ilçe yüzölçümleri elde edilememekte, ilçe nüfus yoğunlukları hesaplanamamaktadır. sınırlar geometrik ve topolojik doğruluk ölçütlerini karşılamamaktadır. Tapu ve kadastro bilgilerinin entegrasyonu il, ilçe, mahalle/köy sınırlarına göre yapılmaktadır, ancak kadastro çalışma alanı sınırları yasal idari sınırlarla örtüşmediğinden özellikle sınırlara yakın yerlerdeki kadastro verilerinin entegrasyonunda sorunlar yaşanmaktadır. Mülkiyet ları yasal idari sınırlara bağlı tutulduğu halde, bu idari sınırların sısal da olmaması nedeni ile diğer kurum ve kuruluşlar ile belediyeler arasında ortak bir veri altyapısı oluşturulamamaktadır. 4

6 Yapılan çalışmalar sonucunda, aslen İçişleri (Valilik ve Kmakamlıklar) yetki ve sorumluluğunda olan idari sınırların güncel haliyle belirlenmesi ve sısal a aktarılması konusunda ilgili kurumlarla bir çalışma grubunun oluşturulması ve pilot çalışma için ön hazırlık gerçekleştirilmesi planlanmıştır.. Yapılacak Yeni Çalışmalar sınırların güncel olarak belirlenip sısal a aktarılmasına yönelik tüm ye ygınlaştırılabilecek ana uygulama temel sağlaması için 201 yılında İçişleri (İller İdaresi Genel Müdürlüğü) sorumluluğunda ve Çevre ve Şehircilik (Coğrafi Bilgi Sistemleri Genel Müdürlüğü, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü), Gıda, Tarım ve Hvancılık (Tarım Reformu Genel Müdürlüğü), Milli Savunma (Harita Genel Komutanlığı) ile Orman ve Su İşleri (Orman Genel Müdürlüğü) nın ortak çalışacakları pilot bir çalışma yapılacaktır. Pilot çalışmanın, ana uygulamanın yapılabilirliğine örnek teşkil edeceği ve takip edilecek süreç tasarımında somut bir örnek oluşturacağı açıktır. Tüm de uygulanacak kapsamlı çalışma öncesinde makul ölçekli bir alanda denenmesi idari süreçleri de netleştirerek kontrol edilebilirliği sağlacaktır. Ayrıca, pilot çalışmada karşılaşılacak sorunlara getirilecek çözüm önerileri sonucunda hem idari hem de teknik konularda standart bir yaklaşımın inşa edilmesi hedeflenmektedir. Bu çalışma sonucunda, idari bölünüş düzenindeki sınırlar güncellenerek sısal da kullanılabilir hale getirilecektir. MADDE 5 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.1. Nüfus ve Demografik İstatistikler başlığının 2. Durum alt başlığındaki yedinci paragraf yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 6 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.1. Nüfus ve Demografik İstatistikler başlığının. Yapılacak Yeni Çalışmalar alt başlığının dördüncü ve yedinci paragrafları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. İntihara teşebbüs ollarına ilişkin veri derleme yönteminin belirlenmesi konusunda SB, Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü, EGM ve JGnK ile çalışmalar sürdürülecektir. Nüfus ve kalkınma göstergelerine ilişkin bilgiler, ilgili kurum, kuruluş ve in ilgili birimlerinden yıllık olarak alınarak güncellenecektir. Bilişim Teknolojileri Daire Başkanlığı söz konusu verinin web sitesinden yınlanması konusunda çalışmalarına devam etmektedir. MADDE 7 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.2. İşgücü Piyasası başlığının. Yapılacak Yeni Çalışmalar alt başlığının birinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Plan döneminde işgücü anketinin AB mevzuatında öngörüldüğü şekilde sürekli olarak uygulanması yönünde hazırlık çalışmalarına devam edilmekte olup, 201 yılında yapılacak paralel uygulama ile birlikte 2014 yılından itibaren başlanacaktır. Anketin sürekli uygulanması yılın her haftasının bir referans haftası olarak alınması ve yıllık toplam örnek hacminin referans haftalarına eşit olarak dağıtılması anlamına gelmektedir. durumda ise hanehalkı işgücü anketinde her sabit bir referans haftası esas alınmaktadır. Önümüzdeki dönemde de modüler anketlerin hanehalkı işgücü anketi ile birlikte uygulanmasına nı koşullarda devam edilecektir. 5

7 MADDE 8 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.5. Sağlık başlığının 1. Kapsam alt başlığının birinci ve ikinci paragrafları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Sağlık istatistikleri sağlık hizmetleri ile iş sağlığı ve güvenliği istatistiklerinden oluşmaktadır. Sağlık hizmetleri istatistikleri altında sağlık hizmetleri sunumu, sağlık durumu ve risk faktörleri, sağlık hizmetleri fiziki altyapı, sağlık insan gücü, ilaç, ölüm nedeni istatistikleri ve sağlık harcama istatistikleri; iş sağlığı ve güvenliği istatistikleri altında ise iş kazaları ve meslek hastalıkları istatistikleri kapsanmaktadır. İş sağlığı ve güvenliği istatistikleri dışındaki tüm sağlık istatistikleri kamu (SB, Türk Silahlı Kuvvetleri, üniversiteler, belediyeler vb.) ve özel (üniversite, hastane ve tıp merkezleri) tüm sağlık kurumlarından derlenmektedir. Sağlık durumu ve risk faktörleri istatistikleri, tüm nüfusun fiziksel ve ruhsal durumu ve risk faktörlerine yönelik (beslenme, fiziksel aktivite, sigara ve alkol kullanımı gibi) bilgileri kapsamaktadır. MADDE 9 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.5. Sağlık başlığının 2. Durum alt başlığının ikinci ve altıncı paragrafları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Hastalıkların ve ölüm nedenlerinin derlenmesinde Dünya Sağlık Örgütü (World Health OrganizationWHO) tarafından önerilen Ulusal Hastalık Sınıflaması UHS10, kanser olguları sınıflamasında ise ICD0 kullanılmaktadır. Sağlık istatistikleri ile ilgili veriler, Düzey 1 den Düzey e kadar derlenmekte olup, ve Düzey 1 e göre SB tarafından ( yımlanmaktadır. MADDE 10 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.5. Sağlık başlığının. Yapılacak Yeni Çalışmalar alt başlığının birinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Ölüm nedeni istatistiklerinin 201 yılı başından itibaren Sağlık tarafından ICD10 mortalite kodlamasıyla tüm sağlık kurumlarından elektronik olarak ( toplanılması çalışmalarına başlanmıştır. MADDE 11 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.6. Tüketim Harcamaları, Yoksulluk ve Gelir Dağılımı başlığındaki tablo ve metin kısımlarından Tüketim Harcamaları ve Gelir Dağılımı ile Yoksulluk rıştırılarak 2.6. Tüketim Harcamaları ve Gelir Dağılımı ve Yoksulluk başlıkları olarak aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir TÜKETİM HARCAMALARI VE GELİR DAĞILIMI İSTATİSTİKLERİ 1. Kapsam Tüketim harcaması istatistikleri; hanehalklarının anket ı içinde yaptığı satın alışlar, kendi üretiminden tüketimi, çalışan fertlerin ni geliri, hanehalkının hediye/yardım etmek amacıyla satın aldıkları mal ve hizmetler ile son bir yıl içinde danıklı tüketim mal ve hizmetleri için yaptığı harcamaları içermektedir. Gelir dağılımı istatistiklerinin knağı panel anket yönteminin kullanıldığı Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması dır. Araştırmadan gelir dağılımı istatistikleri yanında gelire bağlı göreli yoksulluk, yaşam koşulları ve sosyal dışlanma konularında da veri üretilmektedir. Her yıl kesit ve panel olmak üzere iki tür verinin üretildiği araştırma sürekli yoksulluk gibi 6

8 göstergelerin hesaplanmasına, zaman içindeki mikro bazda net değişimlerin izlenmesine ve periyodik gözlemlere imkan sağlamaktadır. Ayrıca araştırma, her yıl sosyal dışlanma ve yaşam koşullarına yönelik Eurostat tarafından öngörülen konularda modül anketler ilave edilmektedir. 2. Durum Tüketim harcamaları istatistiklerinin veri knağı 2002 yılından itibaren her yıl uygulanmakta olan hanehalkı bütçe anketidir. Bu araştırma ile hanehalklarının sosyoekonomik durumu (oturulan konutun tipi, mülkiyet durumu, ısıtma sistemi, konut kollıkları, sahip olunan eşyalar, grimenkul, ulaştırma araçları vb.) ile fertlerin yaş, cinsiyet, eğitim, istihdam durumu, elde ettiği gelir vb. bilgileri görüşme yoluyla, lık tüketim harcaması bilgileri ise hanehalklarının tuttuğu lardan derlenmektedir. Tüketim harcaması göstergeleri, haber bülteni ve internet aracılığıyla ( tarafından yımlanmakta; araştırmacıların seçecekleri değişkenler üzerinden çapraz tablo yapmasına imkan veren dinamik veritabanı ve anketten elde edilen hanehalkı ve fert düzeyindeki mikro verilerin yer aldığı CD ler de araştırmacıların kullanımına sunulmaktadır. Gelir dağılımı istatistiklerinin veri knağı olan gelir ve yaşam koşulları araştırması her yıl düzenli olarak uygulanmaktadır. Metodolojisi (değişken listesi, kapsamı, tanım ve kavramları, örnekleme yöntemi, izleme kuralları, modüler anketleri vb.) Avrupa Komisyon u tarafından imzalanmış tüzükler çerçevesinde geliştirilmiş gelir ve yaşam koşulları araştırması ile uluslararası karşılaştırılabilir nitelikte gelir dağılımı, yoksulluk ve sosyal dışlanma göstergeleri üretilmektedir. İlgili kurumların idari ları ile anket çalışması desteklenmekte, veri kalitesini arttırma yönelik olarak veri edit ve imputasyon çalışmalarında bu idari lardan yararlanılmaktadır. Tahmin düzeyi; kesit veri için, kent, kır ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması 1. Düzey dir. Gelir ve yaşam koşulları araştırmasının ilk sonuçları haber bülteni ile kamuoyuna duyurulmaktadır. bülteni ve zaman serisi tablolarına internet sfasından ( ulaşmak mümkündür. Ayrıca, rıntılı çapraz tabloların ve metodolojik açıklamaların içerildiği yınlar (CD ve basılı yın) ile araştırmanın kesit ve panel mikro veri CD leri araştırmacıların kullanımına sunulmaktadır. Hanehalkları tarafından yapılan mal ve hizmet harcamalarının sınıflanmasında COICOP/HBS kullanılmaktadır. Çalışan hanehalkı fertlerinin ekonomik faaliyet gösterdikleri alanların sınıflandırılmasında NACE, hanehalkı fertlerinin yaptıkları iş ve mesleklerin sınıflandırılmasında ise ISCO sınıflamalarının güncel versiyonları kullanılmaktadır.. Yapılacak Yeni Çalışmalar Hanehalkı bütçe anketinde cevaplıcı yükünün azaltılması amacıyla gelir bölümünde revizyon yapılacak ve yıllık anket uygulamasına devam edilecektir. Anketin yıllık tahmin düzeyi Düzey1 olarak geliştirilecektir. Gelir ve yaşam koşulları araştırmasının 2011 yılında başlan örnek hacmini arttırma çalışmalarına 2014 yılına kadar devam edilecek ve kesit veri için, kent, kır ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması 1. Düzey olan tahmin düzeyi 2014 uygulamasından itibaren, kent, kır ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması 2. Düzey olarak 7

9 gerçekleştirilecektir. Ayrıca, 2012 yılında araştırmanın dinamik veri tabanı oluşturma çalışmaları ve brüt gelirlerin hesaplanmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir Tüketim Harcamaları Gelir ve Yaşam Koşulları Maliye Çalışma ve Sosyal Güvenlik (SGK) Aile ve Sosyal Politikalar (Sosyal Yardımlar Gn. Md.) Gıda, Tarım ve Hvancılık BDDK t+8 t+10 Anket Anket NACE ve ISCO sınıflamalarının güncel versiyonları, COICOP/HBS NACE ve ISCO sınıflamalarının güncel versiyonları ICSE, ISCED verilerden, KentKır; yıllık verilerden Düzey 2 kesit verilerden, KentKır, Düzey 1, Panel anket verisi bülteni, tabanı, Yın, Mikroveri seti bülteni, Yın, Mikroveri setleri yıllık verilerden sadece tüketim harcamasına ilişkin oransal dağılımlar elde edilmektedir uygulamasından itibaren tahmin düzeyi; kesit verilerden, KentKır, Düzey 2, Panel anket verisi olarak değişecektir YOKSULLUK İSTATİSTİKLERİ 1. Kapsam, yoksul kesimlerinin özelliklerinin tespit edilmesi ve buna yönelik politikaların belirlenmesinde gerekli verilerin üretilmesi amacıyla; yoksulluğun tüketim ve gelir olmak üzere iki farklı boyutuna yönelik çalışmalarını, iki rı veri knağına dalı olarak gerçekleştirmektedir. 2. Durum, döneminde hanehalkı bütçe anketinden elde edilen tüketim harcaması verilerini kullanarak yoksullukla ilgili yıllık göstergeler üretmiş, kullanılan yoksulluk metodolojisi çerçevesinde mutlak (gıda ve gıda+gıda dışı) ve harcama dalı göreli anlamdaki yoksulluk sınırları yanında uluslararası karşılaştırmalara olanak sağlan yoksulluk sınırları (1 dolar, 2.15 dolar ve 4. dolar), bu sınırların altında kalan yoksul nüfus oranları hesaplanmış ve yoksulların temel özellikleri incelenmiştir. Ülkemizdeki yoksullukla mücadele plan ve programlarına uyumlu göstergelere olan ihtiyaç ve yoksulluk konusunun önemine binaen uluslararası platformda orta çıkan gelişmeler dikkate alınarak harcama dalı mutlak (gıda ve gıda+gıda dışı) ve harcama esaslı göreli yoksulluk göstergelerinin de yeniden değerlendirilmesi gerekli görülmüştür. Bu nedenle söz konusu göstergelerin üretilmesi, metodolojik revizyon amacıyla 2012 yılında durdurulmuş olup sadece 2.15 dolar ve 4. dolar olarak tanımlanan sınırların altında kalan yoksul nüfus oranları hesaplanmaktadır. Konuyla ilgili kurum ve kuruluşların temsilcileri ve akademisyenlerle detlı yöntemsel değerlendirme çalışmaları yapılarak en uygun veri knaklarının ve yeni hesaplama yöntemlerinin araştırılması, yeni göstergelerin üretilmesi amacıyla Resmi İstatistik Programı kapsamında Yoksulluk Çalışma Grubu oluşturulmuştur yılından itibaren ise Avrupa Birliği İstatistik Ofisi (Eurostat) tarafından belirlenen yöntemle uyumlu olarak; Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması ndan elde edilen verilerden üretilen gelire dalı göreli yoksulluk göstergeleri, ülkemizdeki gelir yoksulluğunun analiz edilmesi amacıyla hesaplanmakta ve kamuoyuyla plaşılmaktadır. Bu çalışmada eşdeğer 8

10 yıllık kullanılabilir gelirlere göre; medyan gelirin % 40 ı, % 50 si, %60 ı ve %70 i olarak belirlenen sınırlar üzerinden yoksul fert oranları ve bu fertlerin çeşitli özellikleri yanında yoksulluğun analiz edilmesinde çok önemli başka göstergeler de (yoksulluk açığı, sürekli yoksulluk oranı, maddi yoksunluk oranı) hesaplanmaktadır. Gelire dalı yoksulluk göstergeleri geneli, kent, kır ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması Düzey 1 e göre 12 bölge rımında tahmin edilmektedir. Gelir ve yaşam koşulları araştırmasının ilk sonuçları haber bülteni ile kamuoyuna duyurulmaktadır. bülteni ve zaman serisi tablolarına internet sfasından ( ulaşmak mümkündür. Ayrıca, rıntılı çapraz tabloların ve metodolojik açıklamaların içerildiği yınlar (CD ve basılı yın) ile araştırmanın kesit ve panel mikro veri CD leri araştırmacıların kullanımına sunulmaktadır.. Yapılacak Yeni Çalışmalar Konuyla ilgili kurum ve kuruluşların temsilcileri ve akademisyenlerden oluşan Yoksulluk Çalışma Grubu ile detlı yöntemsel değerlendirme çalışmaları yapılarak en uygun veri knakları ve yeni hesaplama yöntemlerinin araştırılacak, yeni göstergelerin üretilmesine çalışılacaktır. Gelir ve yaşam koşulları araştırmasının 2011 yılında başlan örnek hacmini arttırma çalışmalarına 2014 yılına kadar devam edilecek ve yoksulluk göstergeleri için, kent, kır ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması 1. Düzey olan tahmin düzeyi 2014 uygulamasından itibaren, kent, kır ve İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması 2. Düzey olarak gerçekleştirilecektir Yoksulluk (Harcama Dalı) t+12 Anket KentKır bülteni Hanehalkı Bütçe Anketi verileri kullanılarak hesaplanan göstergelerdir Yoksulluk (Gelire Dalı) t+10 Anket kesit veriler için, KentKır, Düzey 1, Panel veri için bülteni, Yın, Mikroveri setleri Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması verileri kullanılarak hesaplanan gelire dalı göreli yoksulluk göstergeleridir uygulamasından itibaren tahmin düzeyi; kesit verilerden, KentKır, Düzey 2, Panel anket verisi olarak değişecektir. MADDE 12 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.8. Toplumsal Cinsiyet başlığının. Yapılacak Yeni Çalışmalar alt başlığının birinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir yılında Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü tarafından yapılan de Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet Araştırması, 201 yılında tekrarlanacaktır. Ayrıca, ilgili kurum ve kuruşlarla işbirliği yapılarak, araştırmalardan ve idari lardan elde edilen verilerden ulusal düzeyde Kadına Yönelik Şiddet tabanı oluşturulacaktır. MADDE 1 Aynı Programın, İkinci Bölümünün Suç ve Adalet ile Seçim başlıklarının tablo ve metin kısımları Suç, Adalet ve Seçim olarak aşağıdaki şekilde birleştirilmiş ve başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. 9

11 2.10. SUÇ, ADALET VE SEÇİM İSTATİSTİKLERİ 1. Kapsam Suç, adalet ve seçim istatistikleri ol istatistikleri, adalet istatistikleri, ceza infaz kurumu istatistikleri, güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuk istatistikleri, insan hakları istatistikleri ve seçim istatistikleri çalışmalarından oluşmaktadır. Ol istatistikleri EGM, JGnK, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü nün (GMGM) sorumluluk bölgelerinde meydana gelen suç olları ile bu ollardaki şüpheli ve mağdurlara ilişkin bilgileri kapsamaktadır. Adalet istatistikleri yüksek mahkemeler, savcılık, mahkeme, icra müdürlükleri, noterlik, adli tıp, Yüksek Hakem Kurulu, askeri savcılık, askeri mahkeme, infaz hakimliği ve adalet personeli yapısına ait bilgileri içermektedir. Ceza infaz kurumu istatistiklerinde hükümlü, tutuklu, ceza infaz kurumu ve tutukevlerine ilişkin bilgiler ile ceza infaz kurumu ve tutukevlerinde meydana gelen ollar ve denetimli serbestlik hizmetlerine ilişkin bilgiler derlenmektedir. Güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuk istatistikleri polise ve jandarma bağlı güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuklarla ilgili bilgilerden oluşmaktadır. İnsan hakları istatistikleri insan hakları ihlal iddiası ile ilgili yapılan başvurular, şiket konusu kurum, ihlal iddiasında bulunulan hak konuları ve başvuruyu yapan kişiler ile ilgili bilgileri kapsamaktadır. Milletvekili genel seçimi, mahalli idareler seçimi ve halk oylaması sonuçları ile seçimlere ve halk oylamasına katılan seçmen ve ad profiline ilişkin bilgileri kapsamaktadır. 2. Durum Adalet istatistikleri kapsamında derlenmekte olan yüksek mahkemeler, savcılık, mahkeme (adli ve idari yargı), icra müdürlükleri, infaz hakimliği ve adalet teşkilatı çalışmaları ile personel yapısına ait bilgiler Adli Sicil ve İstatistik Genel Müdürlüğü (ASİGM) tarafından yıllık olarak yımlanmaktadır. Bilgiler, Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi üzerinden anlık olarak derlenebilmektedir. Ceza infaz kurumu istatistikleri Adalet na bağlı tüm ceza infaz kurumları idari larından elde edilmektedir. Hükümlü ve tutuklulara ait bilgiler, Adalet tarafından yürütülmekte olan Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi kapsamında oluşturulan veri tabanından anlık olarak elde edilmektedir. Sağlıklı ve tutarlı veriler elde edilmesi amacıyla, ile Adalet nın yeni veri derleme yöntemi ile ilgili çalışmaları işbirliği halinde devam etmektedir. Suç, adalet ve seçim istatistikleri kapsamında yürütülmekte olan ol istatistikleri JGnK, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve GMGM nin idari larından manyetik da dönemsel olarak alınmaktadır. EGM nin veri güncelleme ve yeniden yapılandırma çalışmaları tamamlandığında söz konusu istatistikler yımlanacaktır. Güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuk istatistikleri, polise ve jandarma bağlı güvenlik birimlerince lık olarak derlenmektedir. 10

12 İnsan hakları istatistikleri İnsan Hakları Kurumu tarafından, İl ve İlçe İnsan Hakları Kurullarından İnsan Hakları İhlal İddiası Başvuru Formu ile lık olarak derlenmektedir. Suç, adalet ve seçim istatistikleri kapsamında üretilen istatistiklerden yüksek mahkemeler, savcılık, adli ve idari yargı mahkemeleri, icra müdürlükleri, noterlik, hükümlü istatistikleri ve güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuk istatistikleri için Düzey kullanılmakta, bu kapsam dışında kalan istatistikler geneli için üretilmektedir. Hükümlülerin eğitim durumlarının sınıflandırılmasında ISCED97, iş durumlarının sınıflandırılmasında ise ISCO 88 kullanılmaktadır. Adalet istatistikleri yını, ASİGM tarafından, Ceza İnfaz Kurumu ile Güvenlik Birimine Gelen veya Getirilen Çocuk yınları tarafından yıllık olarak kitap, CD ve web ında ( İnsan Hakları ise haber bülteni şeklinde İnsan Hakları Kurumu tarafından yımlanmaktadır. Seçim istatistikleri idari lara dalı bilgiler olup, Yüksek Seçim Kurulu (YSK) Başkanlığı il ve ilçe seçim kurulları tarafından, seçim sonucuna göre tanzim edilen birleştirme tutanaklarından elde edilmektedir. Seçimlere ve halk oylaması sonuçlarına ait seçim çevresi ve sandık düzeyindeki bilgiler ile seçmen ve ad profiline ait bilgiler YSK Başkanlığı ndan elektronik da e gönderilen bilgilerden hazırlanmaktadır. Seçim istatistikleri, seçim türüne göre seçim çevresi ve sandık düzeyinde web sfasında ( veri tabanı altında dinamik sorgulama yapılabilecek şekilde yımlanmaktadır.. Yapılacak Yeni Çalışmalar EGM nin veri güncelleme ve yeniden yapılandırma çalışmalarının tamamlamalarına bağlı olarak ol istatistikleri veri tabanını kurarak EGM, JGnK, SGK ve GMGM nin derlediği bilgilerin yımlanması planlanmaktadır. Adalet istatistikleri yını kapsamında, tarafından derlenmekte olan Anasa Mahkemesi, Yargıt, Danışt, Askeri Yargıt, Askeri Yüksek İdare Mahkemesi, Uyuşmazlık Mahkemesi, Milli Savunma /Askeri Adalet İşleri Başkanlığı, Yüksek Hakem Kurulu, Adli Tıp Kurumu ve Noterler Birliği nin çalışmalarına ait bilgiler, 2012 yılından itibaren ASİGM tarafından derlenecektir. Adalet tarafından yürütülmekte olan Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi kapsamında hükümlü ve tutuklu istatistiklerine ait veriler elektronik da (online) derlenmektedir. Yaşanan sorunların giderilmesine yönelik tedbirler ile istatistiksel raporların geliştirilmesi planlanmaktadır. Ayrıca koordinatörlüğünde ilgili kurum ve birimlerce yapılacak hazırlık çalışmalarından sonra ceza infaz kurumu istatistikleri de ASİGM tarafından yımlanacaktır. Güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuk istatistiklerinin ilgili kurumlarla işbirliği yapılarak geliştirilmesi planlanmaktadır. İnsan hakları istatistikleri ile ilgili diğer kamu kurumlarıyla yapılacak işbirliği sonucunda çeşitli hak gruplarını ilgilendiren alanlardaki istatistiki bilgiler, İnsan Hakları Kurumu kanalıyla kamuoyunun bilgisine sunulacaktır. İnsan hakları istatistiklerindeki kapsam 11

13 eksikliğinin giderilmesi amacıyla değişken listesine ilave başlıklar eklenmesi, hak konularının artırılması, kamu kurumları başlığına ilaveler yapılması çalışmaları tamamlanacaktır. Seçimlere ve halk oylamasına ait tüm istatistiksel çalışmalar YSK ve tarafından yürütülecektir. Seçmen ve ad profili çalışmasında YSK dan alınan verilerin diğer idari lar da (Ulusal Eğitim Tabanı, MERNİS vb.) kullanılarak geliştirilmesi planlanmaktadır Suç ve Adalet Ceza İnfaz Kurumu Adalet Sürekli t+12 ISCO 88, ISCED 97 Düzey tabanı, Yın Güvenlik Birimine Gelen veya Getirilen Çocuk İçişleri (EGM, JGnK) Sürekli t+12 Düzey tabanı, Yın Ol İçişleri Gümrük ve Ticaret (Gümrükler Muhafaza Gn. Md.) Sürekli t+12 Düzey tabanı, Yın nin yımlanma tarihi ile ilgili Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından açıklama yapılacaktır Adalet İnsan Hakları Seçim Adalet (Adli Sicil ve İstatistik Gn. Md.) İnsan Hakları Kurumu Milli Savunma Anasa Mahkemesi Yargıt Danışt Askeri Yargıt Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Uyuşmazlık Mahkemesi Yüksek Hakem Kurulu Adli Tıp Kurumu Noterler Birliği lık, t+12 Sürekli 6 lık t+7 Yüksek Seçim Kurulu Seçim Yılı Seçim Yılı t+6 Düzey Düzey Düzey, İlçe, Mahalle Yın bülteni Yın, tabanı GENÇLİK İSTATİSTİKLERİ 1. Kapsam Etkin gençlik politikaları oluşturulması ve oluşturulan politikaların sağlıklı bir şekilde izlenebilmesi amacıyla, diğer ilgili kurum/kuruluş ve üniversiteler tarafından üretilen çalışmalardan derlenen, ülkemizdeki genç nüfusun (1524 yaş grubu) demografik özellikleri, eğitim, işgücü, gelir ve yoksulluk, sağlık, kişisel yaşam, sosyal katılım, yaşam memnuniyeti vb. konularda temel niteliklerini orta koyan istatistikleri ve yetişkin nüfus ile karşılaştırmalı 12

14 olarak yaş ve cinsiyet rımında gençlerin durumunu orta çıkaracak analiz çalışmalarını kapsamaktadır. 2. Durum İstatistik Kurumu tarafından üretilen gençlik istatistikleri, sım ve hanehalkı araştırmaları ile idari lardan, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelerin çalışmalarından yararlanılarak derlenmektedir. Gençlik istatistikleri, yıl ve cinsiyet rımında bilgileri içeren istatistiksel tablolardan oluşmaktadır. Gençlik, 2011 yılında yınlanma başlanmış olup, her yıl 19 Mıs Atatürk ü Anma Gençlik ve Spor Bramı çerçevesinde haber bülteni ve basılı yın olarak kullanıcılara sunulmaktadır.. Yapılacak Yeni Çalışmalar Genç nüfusa ilişkin istatistiklerin düzenli, tam, güncel, karşılaştırılabilir, güvenilir ve uluslararası standartlara uygun şekilde üretilebilmesi amacıyla, Gençlik ve Spor, Milli Eğitim, YÖK, Aile ve Sosyal Politikalar, Sağlık, İçişleri NVİGM ile işbirliği içinde veri knaklarının iyileştirilmesi, ilgili göstergelerin genişletilmesinin ve uluslararası karşılaştırılabilirliği olan göstergelere ilişkin güncel bilgilerin oluşturulması için çalışmalarına devam edecektir Genç Nüfusa İlişkin İstatistikler Gençlik ve Spor, Milli Eğitim, YÖK, Aile ve Sosyal Politikalar, Sağlık, İçişleri (NVİGM) t+12, Sım, Araştırma, Kent, Kır Düzey 1 bülteni, Yın MADDE 14 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.1. Uluslararası Göç başlığının 1. Durum alt başlığının ikinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Ülkemizde uluslararası göç verilerinin derlenmesine ilişkin düzenli bir sistemi bulunmamaktadır. Bununla birlikte ilgili kurumlar, idari çalışmaları kapsamında konu ile ilgili bazı verileri derlemektedirler. ÇSGB tarafından verilen yabancı çalışma izinleri, RİP kapsamında Ulusal Yımlama Takviminde 2011 yılında yımlanmıştır. Ayrıca yine RİP kapsamında yıllık olarak yımlanan Çalışma Hatı yınında da yer almaktadır. Ayrıca ilgili kurumlar ile işbirliği içinde tarafından yürütülmüş ve yürütülmekte olan çalışmalar mevcuttur sılı Nüfus Hizmetleri Kanunu gereği ülkemizde ikamet eden T.C. vatandaşları ve yabancı nüfusun ikamet ettikleri yerleşim yerleri NVİGM tarafından güncellenmektedir. Bunun yanında yurtdışında yaşan Türk vatandaşlarına ilişkin bilgileri kapsan veri tabanı NVİGM tarafından, yine nı bilgilerin derlendiği KonsoloslukNet Sistemi ise Dışişleri tarafından tutulmaktadır. de yaşan yabancı uyruklu kişilere ilişkin bilgiler 2007 yılından itibaren yıllık olarak ADNKS den açıklanmaktadır. Yabancı nüfus açıklanırken 2009 yılından itibaren EGM tarafından verilen oturma izinleri de kullanılma başlanmıştır. 1

15 MADDE 15 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2.1. Uluslararası Göç başlığının. Yapılacak Yeni Çalışmalar alt başlığı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.. Yapılacak Yeni Çalışmalar Uluslararası göç istatistiklerinin tam, güvenilir, düzenli, karşılaştırılabilir ve Uluslararası standartlara uygun üretilebilmesi amacıyla, Dışişleri, EGM, ÇSGB ve NVİGM işbirliği içinde veri knaklarının geliştirilmesi ve mevcut ların istatistiklere dönüştürülmesine yönelik çalışmaları sürdürecektir. EGM tarafından tutulan girişçıkış ları, sığınmacı ve mültecilere ilişkin lar, yasa dışı göçe ilişkin ların mevcut lar ile uyumlulaştırılarak istatistiklere dönüştürülmesi konusunda çalışmalar yürütülecektir. Öncelikli olarak EGM tarafından tutulan oturma izin larının Ulusal Adres Standartlarına uygun olarak alınmasıyla ilgili olarak yeni ikamet modülü çalışmaları devam etmektedir. 201 yılsonu nüfusu hesaplanırken değerlendirilecek oturma izin ları söz konusu adres standardına uygun olacaktır. EGM tarafından farklı veri tabanı ve deseninde tutulan ve farklı tanımlıcı numaralar kullanıldığı için eşleştirilemeyen girişçıkış ları, ikamet izinleri, vize ları gibi yabancı nüfusun ve göçmen nüfusun tespit edilmesinde kullanılabilecek veri tabanlarının birbiri ile ilişkilendirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Söz konusu veri tabanlarının ilişkilendirilmesi peyderpey gerçekleştirilecektir. Çalışma izinleri, ÇSGB tarafından derlenmektedir. ÇSGB, 2010 yılı Ağustos ında otomasyon sistemine geçmiştir. Bu tarihten itibaren yapılan tüm yabancı çalışma izin başvuruları elektronik da gerçekleşmektedir. Yabancı uyruklu nüfusa ilişkin mevcut ların adres alanlarını ulusal adres standardına uygun olarak alabilmek için söz konusu ların çalışma izin larıyla birlikte değerlendirilmesine ilişkin çalışmalar sürdürülmektedir yılına kadar çalışma izinlerinin yabancı larıyla uyumlulaştırılması çalışması tamamlanacaktır. Bunun yanında, çalışma izinlerinin Bakanlık tarafından verilmediği durumlar da mevcuttur. Serbest Bölgelerde çalışmak için gelen kişilere Ekonomi Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü tarafından, üniversitelere gelen öğretim üyelerine YÖK tarafından, sporcu ve antrenörlere ilgili federasyonlar ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından izin verildiği bilinmektedir. Çalışma izinlerine ilişkin tam ve eksiksiz istatistikler üretilmesi için 2016 yılına kadar ilgili kurum/kuruluşlar ile birlikte çalışma yürütülecektir. Yurt dışına giden ve yurt dışından gelen T.C. vatandaşlarının altına alınarak bu lardan göç istatistiklerinin hesaplanabilmesi için NVİGM ve Dışişleri ile çalışma yürütülecektir. Ayrıca NVİGM ve Dışişleri tarafından tutulan yurtdışında yaşan vatandaşlara ilişkin veri tabanının doğruluğunun ve güncelliğinin sağlanması yönünde çalışmalar yürütülecektir. de ikamet eden T.C. ve yabancı uyruklu kişilerin larını tutan Adres Kıt Sistemi (AKS) ile yurtdışındaki T.C. vatandaşlarına ilişkin veri tabanı birlikte değerlendirilerek 2014 yılı sonu için yurtdışına giden ve yurtdışından gelen kişilere ilişkin temel istatistikler üretilecektir. ÇSGB tarafından üretilen çalışma izinleri yeni bir yapıya dönüştürülmüştür. ÇSGB, EGM, NVİGM konu ile ilgili ortak çalışmalara devam etmektedir. Bu kapsamda, 2012 yılından itibaren çalışma izinlerine ilişkin istatistikler üretilebilecektir Nüfus ve Konut Araştırmasından uluslararası göç konusunda bazı göstergeler elde edilebilecektir. Araştırma sonucunda konu ile ilgili analizler yapılarak sonuçlar yımlanacak, 14

16 idari ların geliştirilmesi ile birlikte uluslararası göç konusunda daha rıntılı istatistikler üretilecektir. MADDE 16 Aynı Programın, İkinci Bölümünün 2. Sosyal ve Demografik İstatistikler, 2.1 Nüfus ve Demografi tablo kısmındaki Doğum, Evlenme Boşanma, 2.1. Ölüm, İntihar, Nüfus ve Konut Araştırma Sonuçları ve Nüfus Projeksiyonları satırları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir Doğum İçişleri (NVİGM ) Sağlık Sürekli t+10 Düzey, İlçe bülteni, tabanı MERNİS veri tabanı dinamik bir yapıya sahip olduğu için veriler her yıl geriye dönük olarak revize edilmektedir Evlenme ve Boşanma İçişleri (NVİGM) Sürekli t+ Düzey, İlçe bülteni, tabanı Evlenme istatistikleri ilçe, Boşanma istatistikleri il bazında verilmektedir Ölüm İçişleri (NVİGM ) Sağlık Sürekli t+4 Düzey, İlçe bülteni, tabanı MERNİS veri tabanı dinamik bir yapıya sahip olduğu için veriler her yıl geriye dönük olarak revize edilmektedir İntihar İçişleri (EGM, JGnK) Sürekli t+6 ISCO 88, ISCED 97 Düzey bülteni, tabanı Nüfus ve Konut Araştırma Sonuçları İçişleri (NVİGM, MİGM, İller İdaresi Gn. Md.) 10 yılda bir 10 yılda bir t+12 Anket, Yeni ISCO 08, ISCED 97, NACE Rev. 2 Büyükşehir ilçe merkezleri, İl merkezleri (merkez ilçe), ilçe toplamları ve nüfusu ve üzeri olan ilçe merkezleri bülteni, tabanı, Yın Nüfus Projeksiyonları Kalkınma İçişleri (NVİGM ) Sağlık HÜNEE Düzey, bülteni, Nüfus projeksiyonları, nüfus ve hati ollardaki değişimlere göre ihtiyaç duyulduğunda revize edilecektir. MADDE 17 Aynı Programın, İkinci Bölümünün Ana Konu 2. Sosyal ve Demografik İstatistikler, 2.4 Kültür ve Spor tablo kısmındaki Gösteri Sanatları satırı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir Gösteri Sanatları Kültür ve Turizm (Devlet Tiyatroları Gn. Md., Devlet Opera ve Balesi Gn. Md., Güzel Sanatlar Gn. Md.,Sinema Gn. Md.) t+12 Anket, Düzey Yın MADDE 18 Aynı Programın, İkinci Bölümünün Ana Konu 2. Sosyal ve Demografik İstatistikler, 2.5. Sağlık tablo kısmındaki, Sağlık Durumu, Hastalıkların Önlenmesi ve Sağlığın Geliştirilmesi ile İlgili İstatistikler, Sağlık Hizmetlerinin Kullanımı, Sağlıkta İnsan Knakları ve

17 Sağlık Hizmetleri Veren Kurumlar ve Altyapı satırları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir Sağlık Durumu ve Risk Faktörleri Sağlık Maliye (MGM) TSK Sağlık Komutanlığı YÖK, lık, 6 lık, t+9 Anket, ICD 10, ICD O, Düzey 1 Yın İlgili kurum/kuruluşlara ilişkin kapsam eksikliği giderilecektir Hastalıkların Önlenmesi ve Sağlığın Korunması ile İlgili İstatistikler Sağlık Maliye (MGM) TSK Sağlık Komutanlığı YÖK, lık, 6 lık, t+9 Anket,, Düzey 1 Yın İlgili kurum/kuruluşlara ilişkin kapsam eksikliği giderilecektir Sağlık Hizmetlerinin Kullanımı Sağlık Maliye (MGM) TSK Sağlık Komutanlığı YÖK, lık, 6 lık, t+9 Anket,, Düzey 1 Yın İlgili kurum/kuruluşlara ilişkin kapsam eksikliği giderilecektir Sağlıkta İnsan Knakları Sağlık Maliye (MGM) TSK Sağlık Komutanlığı YÖK t+9, Düzey 1 Yın İlgili kurum/kuruluşlara ilişkin kapsam eksikliği giderilecektir Sağlık Hizmetleri Veren Kurumlar ve Altyapı Sağlık Maliye (MGM) TSK Sağlık Komutanlığı YÖK, lık, 6 lık, t+9, Düzey 1 Yın MADDE 19 Aynı Programın, İkinci Bölümünün Ana Konu 2. Sosyal ve Demografik İstatistikler, 2.1 Uluslararası Göç tablo kısmındaki Yabancı Nüfus ve Vatandaşlık, Oturma İzinleri, Sığınmacı ve Mülteci Kıtları, 2.1. Çalışma İzin ve Yurt Dışında Yaşan Türk Vatandaşlarına İlişkin İstatistikler (Yurt dışında çalışan Türk vatandaşlarının sıları) satırları aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir Yabancı Nüfus ve Vatandaşlık İçişleri (NVİGM, EGM) t+1 Düzey Her yıl yabancı nüfusa ilişkin istatistikler ADNKS'ye dalı olarak açıklanma devam edilecek ve göstergeler bazında geliştirilecektir Oturma İzinleri, Sığınmacı ve Mülteci Kıtları İçişleri (EGM) t+11 Kısmen mevcut Düzey 2009 yılından itibaren yıllık ADNKS sonuçlarına göre yabancı nüfus büyüklüğü açıklanırken, oturma izinleri değerlendirilmeye başlanmıştır. 201 yılında oturma izinleri ulusal adres standardına uygun olarak derlenmeye başlanacaktır. 201 yılında sığınmacı ve mülteci larından istatistik üretilebilmesi için çalışmalar yürütülecektir Çalışma İzin Çalışma ve Sosyal Güvenlik (ÇGM) t+11 Kıt Kısmen ISCO 88, ISCED 97, NACE Düzey Yabancı çalışma izinlerine ilişkin istatistiklerin derlenmesine yönelik çalışmalara devam edilecektir. 16

18 2.1.4 Yurt Dışında Yaşan Türk Vatandaşlarına İlişkin İstatistikler (Yurt dışında çalışan Türk vatandaşlarının sıları) Çalışma ve Sosyal Güvenlik İçişleri (NVİGM) Dışişleri (Konsolosluk Bilişim Hizmetleri Dairesi) t+11 Kıt Kısmen Türk elçiliklerinin bulunduğu ülkeler Yurt dışında yaşan Türk vatandaşlarına ilişkin veriler, 2014 yılına kadar ilgili kurumlar tarafından geliştirilecektir. MADDE 20 Aynı Programın, İkinci Bölümünün.1 Ulusal Hesaplar ve Para, Banka, Maliye başlığındaki tablo ve metin kısımları Ulusal Hesaplar, Devlet Mali ve Mali Sektör rıştırılarak.1 Ulusal Hesaplar,.7 Devlet Mali ve.8 Mali Sektör başlıkları olarak aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir..1. ULUSAL HESAPLAR 1. Kapsam Ulusal hesaplar ile ilgili istatistikler, İstatistik Kurumu (), Hazine Müsteşarlığı, Cumhuriyet Merkez Bankası (TCMB), Kalkınma tarafından üretilmektedir. İstatistik Kurumu Başkanlığı tarafından üretim ve harcama yöntemine göre, cari ve sabit fiyatlarla dönemsel gri safi yurtiçi hasıla hesapları, gelir yöntemine göre cari fiyatlarla gri safi yurtiçi hasıla hesapları, arzkullanım ve girdiçıktı tabloları, dış alem hesapları, cari fiyatlarla bölgesel grisafi katma değere ilişkin istatistikler üretilmektedir. Programda yer alan kurumsal sektörlere göre mali olman hesaplara ilişkin çalışmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda genel devlet sektörü hesapları oluşturulmuştur. Hazine Müsteşarlığı tarafından Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT) mali tabloları, doğrudan dış yatırım verilerine ilişkin istatistikler; T.C. Merkez Bankası tarafından ESA95 kapsamındaki finansal hesap tabloları, ödemeler dengesi istatistikleri, uluslararası yatırım pozisyonuna ilişkin istatistikler, Ekonomi tarafından uluslararası doğrudan yatırım istatistikleri, Uluslararası Sermeli Firmalar ve İrtibat Büroları Listesi, Yatırım Teşvik, Kalkınma tarafından ekonominin genel dengesi, kamu kesimi genel dengesi, genel devletin gelir gider ve dengesi, sabit serme yatırımlarına (sektörler itibariyle, toplamkamuözel; bütçe türleri itibariyle, kamu) ilişkin istatistikler; 2. Durum Dönemsel gri safi yurtiçi hasıla hesapları ve arzkullanım tabloları; idari lar, sektör raporları ve anket sonuçları kullanılarak 1995 Avrupa Hesaplar Sistemi ne (ESA 95) göre hesaplanmaktadır. Bölgesel grisafi katma değer verileri İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması () düzey 2 ye göre 26 bölge için hazırlanmaktadır. Dış alem hesaplarında ödemeler dengesi istatistiklerinden yararlanılmaktadır. sistem içerisinde kullanılan sınıflandırmalar NACE Rev 1.1, COICOP, CPA, BEC, HS, EBOPS, CN ve dir. Ulusal hesaplara ilişkin bilgiler haber bültenleri ve internet üzerinden ( kullanıma sunulmaktadır. Ulusal Hesaplar Sistemi nin ESA 95 e uyum kapsamında 1998 bazlı dönemsel GSYH sonuçları (üretim ve harcama yöntemine göre) Mart 2008 tarihinde kamuoyuna 17

19 duyurulmuştur. Dönemlik gelir yöntemi ile GSYH sonuçlarının 201 yılında yımlanması planlanmaktadır. Hazine Müsteşarlığı tarafından üretilen doğrudan dış yatırım verilerinin knağı idari lar ve yılda bir kez yapılan anket çalışmalarıdır. KİT mali tabloları, Hazine Müsteşarlığı tarafından KİT ile özelleştirme programında bulunan ve kamu pının yüzde 50 nin üzerinde olduğu iktisadi kuruluşlardan gelen bildirimler yoluyla derlenmektedir. KİT mali tabloları üçer lık veya yıllık olarak Hazine Müsteşarlığı nın web sfasında ( yımlanmaktadır. Doğrudan dış yatırım verileri kapsamında yapılmakta olan anketler kapsamında hazırlanan istatistikler OECD ve NACE sınıflandırma sistemi esas alınarak hazırlanmaktadır. Ekonomi tarafından üretilen doğrudan yabancı yatırım firma istatistiklerinin knağı idari lardır. Doğrudan yabancı yatırım firma istatistikleri, mevcut durum itibariyle sektörel dağılım bakımından NACE ye uyumlu değildir. TCMB tarafından üretilen finansal hesap tablolarının veri knakları; bankacılık sektörü için para ve banka istatistikleri, bankalardan derlenen ek istatistik raporlama formları ve para piyasası fonları için Serme Piyasası Kurulu verileridir. TCMB hesapları için veri knağı, TCMB det muhasebe larıdır. Mali aracılar sektörü içinde yer alan finansal kiralama, faktoring ve finansman şirketleri için veri knağı Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu ndan üçer lık dönemler itibarıyla temin edilen raporlamalardır. Mali yardımcılar sektörü veri knakları Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ve Serme Piyasası Aracı Kuruluşlar Birliği dir. Genel yönetime ait veriler büyük ölçüde Maliye larından ve menkul kıymetler için Hazine Müsteşarlığı ndan temin edilmektedir. Sigortacılık sektörü verileri için veri knağı Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü dür. Halen tabloların parasal mali kuruluş, merkez bankası, mali aracılar, mali yardımcılar, sigorta şirketleri ve genel yönetim (Sosyal Güvenlik Kurumu hariç) sektörlerine ait veriler üretilmekte ve uluslararası kuruluşlara raporlanmaktadır. Finansal hesaplar stok bazda Aralık 2012 itibariyle (2011 yılı verisi) yıllık olarak yımlanma başlamıştır. durumda finansal kuruluşlar, merkezi yönetim ve yerel yönetime ilişkin veriler yımlanmakta olup, konsolidasyon ve akım verilere yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Ödemeler dengesi istatistiklerinin veri knakları de yerleşik bankalar ve TCMB dövizli işlem raporlamaları, tarafından üretilen dış ticaret, turizm ve bavul ticareti istatistikleri, Ekonomi, Borsa İstanbul (BIST) ve Merkezi Kıt Kuruluşu (MKK)'ndan elde edilen veriler, kuruluşlardan doğrudan sağlanan raporlar ve ilgili anketlerdir. Ödemeler dengesi tablosunun mal ve hizmetler kalemlerine ilişkin verilerin doğrudan raporlama yöntemiyle derlenmesine yönelik;, Ekonomi ve Merkez Bankası başta olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluşların katılımı ile oluşturulan Uluslararası Hizmet Ticareti RİP Çalışma Grubunun çalışmaları neticesinde derlenecek veriler IMF 6.El Kitabı ve MSITS 2010 başta olmak üzere uluslararası standartlara göre değerlendirilip, ödemeler dengesi tablosunda kullanılma başlanacaktır.. Yapılacak Yeni Çalışmalar 2012 yılına ait arzkullanım tablosu çalışmalarına başlanmıştır. Tablo hazırlandıktan ve kesinleştirildikten sonra yıllık hesapların bağımsız olarak tahmini ve kurumsal sektöre göre hesaplar yıllık olarak yapılabilecektir. 18

20 Ulusal hesaplar alanındaki hesaplamaların ESA2010 a uygun olarak yapılabilmesi için çalışmalar da yürütülmektedir. Bu çalışmaların sonucunda kavram, yöntem ve sınıflama uyumu ile kapsam güncellemesi yeni seri ile gerçekleştirilecektir bazlı yeni dönemsel GSYH serisi ile ilgili çalışmalar arzkullanım tablosu bitirildikten sonra yapılacaktır. 2. Düzeyde bölgesel işgücü ödemeleri ve istihdam tahminlerine ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Finansal hesaplar tablolarının eksik sektörlerinin ve akım verilerinin üretilmesi yönündeki çalışmalar sürdürülecek, tamamlanan sektörlere ait veriler tablolara eklenerek uluslar arası kuruluşlara iletilecek ve nı zamanda TCMB web sitesinde kullanıcılara sunulacaktır. Ödemeler dengesi ile ilgili mevcut veri toplama ve yımlama sistemi, IMF tarafından hazırlanan Ödemeler Dengesi ve Uluslararası Yatırım Pozisyonu 6. El Kitabı nda belirlenen yeni tanım ve standartlara göre 201 yılının sonuna kadar güncellenecek, bu çerçevede derlenecek 201 yılı verileri de 2014 yılı içinde yımlanacaktır. Ödemeler dengesi tablosunun mal ve hizmetler kalemlerine ilişkin verilerin doğrudan raporlama yöntemiyle derlenmesine yönelik;, Ekonomi ve Merkez Bankası başta olmak üzere ilgili diğer kurum ve kuruluşların katılımı ile oluşturulan Uluslararası Hizmet Ticareti RİP Çalışma Grubunun çalışmaları neticesinde derlenecek veriler IMF 6.El Kitabı ve MSITS 2010 başta olmak üzere uluslararası standartlara göre değerlendirilip, ödemeler dengesi tablosunda kullanılma başlanacaktır..1. Ulusal Hesaplar.1.1 Cari ve Sabit Fiyatlarla Üretim Yöntemiyle Grisafi Milli ve Yurtiçi Hasıla T.C. Merkez Bankası Maliye Hazine Müsteşarlı ğı lık lık, lık (I.Döne m t+70 gün, II.Döne m t+70 gün, III. Dönem t+70 gün, IV. Dönem t+90 gün), (t+ ) Anket, Mevcu t ISIC Rev., NACE Rev.1.1 bülteni ESA 95'e uyum çalışmaları kapsamında 2010 bazlı yeni GSYH serisi çalışmaları devam etmektedir..1.2 Cari ve Sabit Fiyatlarla Harcama Yöntemiyle Grisafi Yurtiçi Hasıla (GSYH) T.C. Merkez Bankası Maliye Sağlık Hazine Müsteşarlı ğı lık lık, lık (I.Döne m t+70 gün, II.Döne m t+70 gün, III. Dönem t+70 gün, IV. Dönem t+90 gün), (t+ ) Anket, Kısme n mevcu t COICOP, PPP, COFOG bülteni ESA 95'e uyum çalışmaları kapsamında 2010 bazlı yeni GSYH serisi çalışmaları devam etmektedir..1. Gelir Yöntemiyle Grisafi Yurtiçi Hasıla (GSYH) Çalışma ve Sosyal Güvenlik (SGK) Maliye lık lık, lık (I.Dönem t+70 gün, II.Dönem t+70 gün, III. Dönem t+70 gün, IV. Dönem t+90 gün), (t+ ) Anket, Kısme n mevcu t ISIC Rev.2 bülteni 201 yılında yımlanacaktır. 19