MESS AB Bülteni Haziran 2008

Transkript

1 MESS AB Bülteni Haziran 2008 TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ TÜRKİYE-AB ORTAKLIK KONSEYİ TOPLANDI Türkiye AB arasındaki en üst düzey karar organı olan Ortaklık Konseyi'nin 46'ncı oturumu 27 Mayıs 2008 tarihinde, AB Dönem Başkanı Slovenya başkanlığında, Dışişleri Bakanı Ali Babacan ve Avrupa Komisyonu nun Genişlemeden sorumlu üyesi Olli Rehn in de katılımlarıyla Brüksel de gerçekleşti. Toplantıda Türkiye ve AB arasında son iki yıldaki ilişkiler, Türkiye deki güncel gelişmeler, reform süreci ve Gümrük Birliği'nin işleyişine ilişkin çeşitli konularda görüş alışverişinde bulunulurken mali işbirliği ve müktesebat uyumu alanlarındaki çalışmalar da gözden geçirildi. Slovenya Dışişleri Bakanı Dimitri Rupel, toplantı sonrasında gerçekleştirilen basın toplantısında, Türkiye nin geçen iki yıllık süre zarfında dikkate değer bir gelişme gösterdiğini, ülkenin reformlara devam etmesinin, Kopenhag kriterlerini sağlama yolunda ilerlemesinin ve Avrupa yasalarıyla uyum sağlamasının çok önemli olduğunu ve müzakerelerin ilerlemesinin Türkiye nin bu konularda gösterdiği gelişmelere bağlı olduğunu ifade etti. Rupel, aynı zamanda Türkiye nin AB nin en önemli ortaklarından biri olacağını ve ülkeyi ilgi, destek ve sempati ile izlediklerini sözlerine ekledi. Avrupa Komisyonu üyesi Olli Rehn ise, Türkiye nin gerekli kriterleri yerine getirmesi koşulu ile ortak hedefin Türkiye nin AB ye katılımı olduğunu belirtti. Bu sebeple Ankara nın reform sürecine eğilmesi gerektiğinin altını çizdi. Ortaklık Konseyi Toplantısı öncesinde, AB Daimi Temsilciler Komitesi tarafından onaylanan ve Türk tarafına sunulan AB ortak tutum belgesinde ise, Slovenya dönem başkanlığı sırasında açılması beklenen Şirketler Hukuku ve Fikri Mülkiyet Hukuku fasıllarında Türkiye'nin tutum belgelerini sunmasının ardından AB'nin ortak tutum belgelerini hazırlamayı sürdürdüğü ifade edildi

2 AVRUPA PARLAMENTOSU NDA TÜRKİYE RAPORU KABUL EDİLDİ Raportörlüğünü Hollandalı Parlamenter Ria Oomen-Ruijten in yaptığı Türkiye Raporu, nihai şeklini aldığı Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu nda büyük bir oy çoğunluğuyla kabul edildi. Raporda, Türkiye de son dönemde gerçekleştirilen yasal değişiklikler ve Türkiye tarafından 2008 yılının reform yılı olacağına ilişkin verilen taahhütler olumlu karşılanırken, verilen sözlerin hayata geçirilmesi ve reform sürecinin hızlandırılması çağrısında bulunuluyor. Tavsiye niteliği taşıyan raporda, insan hakları ve bireysel özgürlüklere saygının önemi ve bu konuda yeni reformlara ihtiyaç duyulduğu vurgulanırken, Türkiye de yaşanan güncel olaylara da değiniliyor. Bu çerçevede, yeni anayasa hazırlıklarının insan hakları ve temel özgürlüklerin anayasanın merkezine konulması açısından çok önemli bir fırsat sunduğu, Türkiye nin Avrupa standartlarına uyum sağlamasının önemi ve müzakerelerin daha hızlı devam edebilmesi için reformlara ivme kazandırılması gerektiği belirtiliyor. Öte yandan Brüksel deki temasları çerçevesinde Avrupa Birliği-Türkiye Karma Parlamento Komisyonu toplantısına katılan Dışişleri Bakanı Babacan, katılımcı parlamenterlere Türkiye nin önemli bir dönüşüm sürecinden geçtiğini, bu süreçte gerçekleştirilen reformların Türkiye için kazanç olduğu düşünülerek yapıldığını, müzakere fasıllarında Türkiye nin hazırlıklarının devam ettiğini ve son bir yılda reform sürecinde yeniden bir hızlanma yakalandığını belirtti. TÜRKİYE-AB ENERJİ İŞBİRLİĞİ NDE YENİ ADIMLAR ATILIYOR Türkiye ile Avrupa Birliği enerji konusundaki işbirliklerini artırmak için yeni adımlar atmaya devam ediyor. Brüksel de bir araya gelen Türkiye Enerji Bakanlığı yetkilileri, Avrupa Komisyonu'nun Enerjiden Sorumlu üyesi Andris Piebalgs ve Dış İlişkilerden Sorumlu üyesi Benita Ferrero-Waldner, AB Dönem Başkanı Slovenya'nın Ekonomi Bakanı Tomaz Jersic ile Maşrık Arap ülkelerinin (Mısır, Ürdün, Lübnan ve Suriye) enerji bakanları ve boru hattı şirketlerinin yöneticileri, aralarındaki enerji işbirliğini artırmak konusunda anlaştı. Katılımcılar Ürdün üzerinden Mısır ve Suriye'yi bağlayan ve yıllık 10 milyar metreküp kapasiteli Arap Doğal Gaz Boru Hattı na Irak doğalgazının da dahil edilerek hattın Türkiye ağına bağlanması ve doğalgazın Türkiye ve AB ye ulaştırılmasının hızlandırılmasına karar verdiler. Ayrıca, AB ve bölge ülkeleri, Arap Doğalgaz Boru Hattı nın Nabucco ya ve AB deki diğer boru hatlarına eklenmesi konusunda da işbirliğine hazır olduklarını ifade etti. Avrupa Komisyonu'nun Enerjiden Sorumlu üyesi Andris Piebalgs, bu işbirliğinin yeni bir tedarik kaynağı sağlayarak Nabucco Boru Hattı nı da canlandıracağını ifade etti ve Avrupa Komisyonu nun Nabucco Projesi ne tam destek verdiğini yineledi. Öte yandan, Avrupa Parlamentosu nda onaylanan Türkiye Raporu nda da enerjinin önemine dikkat çekildi. Türkiye'nin, Avrasya'nın enerji terminali olma hedefini ve Avrupa'nın enerji güvenliğine katkıda oynayacağı rolü tanıyan raporda, enerji faslının müzakerelere açılmasına destek verildi. 2

3 AB POLİTİKALARI AVRUPA KOMİSYONU VİZESİZ YOLCULUKLAR İÇİN YOL HARİTASI BELİRLİYOR Avrupa Komisyonu, Bosna Hersek, Makedonya ve Sırbistan vatandaşlarının Avrupa Birliği Üye Devletleri ne vizesiz yolculuk yapabilmelerine ilişkin olarak yol haritaları belirledi. 7 Mayıs 2008 tarihinde, Avrupa Komisyonu Başkan Yardımcısı ve Adalet, Özgürlük ve Güvenlik ten Sorumlu Komisyon Üyesi Jacquet Barrot, Sırbistan vatandaşlarının AB Üye Devletleri ne vizesiz yolculuk yapabilmelerine yönelik oluşturulan yol haritasına ilişkin olarak, belgelerin güvenliği, sınır yönetimi, yasadışı göçe karşı mücadele, organize suça karşı mücadele, rüşvet ve temel haklar ile ilgili reformların uygulanmasını sağlayacak gereksinimleri ortaya koyduğunu ifade etti. 8 Mayıs 2008 tarihinde ise Makedonların AB Üye Devletleri sınırlarına vizesiz giriş yapabilmeleri için Makedonya ve AB arasında Sırbistan Diyalogu na benzer bir girişim gerçekleştirildi. Bu çerçevede, söz konusu yol haritası, hukukun üstünlüğü, organize suçlarla mücadele ve benzeri alanlarda bölgesel ve AB seviyesinde işbirliğinin arttırılmasını amaçlarken aynı zamanda Makedonların ulaşım koşullarını da basitleştirmektedir. Bunun yanı sıra, 26 Mayıs 2008 tarihinde, Jacquet Barrot, Bosna Hersek yetkilileri ile bir araya gelerek başka bir diyalog oluşturdu. Söz konusu diyalogun amacını, Bosna Hersek vatandaşlarının AB Üye Devletleri ne vize olmadan yolculuk yapabilmelerinin sağlanması için, alınması gereken bir takım önlemlerin oluşturulması teşkil etmektedir. 1 Ocak 2008 tarihi itibariyle geçerli olmak üzere, AB ile Bosna Hersek, Sırbistan ve Makedonya arasında vize işlemlerinin basitleştirilmesine yönelik bir sözleşme bulunmaktadır. ge=en&guilanguage=en 0 RAPID&lg=EN POLONYA VE İSVEÇ DOĞU ORTAKLIĞI NA İLİŞKİN ORTAK BİR ÖNERGE SUNDU Polonya ve İsveç, Ukrayna, Moldova, Gürcistan, Ermenistan, Azerbaycan ve Belarus u da dahil ederek Avrupa Komşuluk Politikası nın doğu kanadını güçlendirmeye yönelik bir ortak Önerge oluşturarak Avrupa Birliği Konseyi ne sundu. Avrupa Birliği içinde, Karadeniz Girişimi olarak bilinen kuzey ülkelerinin çalışmaları ve güneyde bulunan ülkelerin Akdeniz Birliği hususunda görüşmelerinin devam etmesi sebebiyle, Polonya ve İsveç, dengeyi sağlamak amacıyla doğuda bulunan komşu ülkelerin de bir girişimde bulunması gerektiğini belirtti. Polonya ve İsveç Ortak Önergesi çerçevesinde iki temel amaç öngörülüyor: 1. Söz konusu girişim içinde yer alacak 6 ülkenin arasındaki ikili anlaşmaların güçlendirilmesi ve daha büyük bir bütünleşme oluşturulması; Üye Devlet ve bahis konusu 6 doğu ülkesi arasında çok taraflı bir işbirliğinin gerçekleştirilmesine yönelik bir daimi yapının oluşturulması. 3

4 Öte yandan, 20 Mayıs 2008 tarihinde, Avrupa Komisyonu Avrupa-Akdeniz ilişkilerinin geleceğine ilişkin bir bildiri kabul etti. Bu çerçevede, Avrupa Birliği Konseyi tarafından Akdeniz Birliği ne vekalet etmesine yönelik Komisyon a verilmiş göreve ilişkin Avrupa Komisyonu nun cevabı bulunuyor. Komisyon, Barselona sürecinin önemini vurgularken, ortaklar arasındaki eşitlik ve denkliği güçlendirmenin gerekliği olduğunun altını çiziyor. MOSKOVA İLE YENİ BİR ORTAKLIK ANLAŞMASI NA DOĞRU 21 Mayıs 2008 tarihinde, Avrupa Birliği Üye Devletleri, Avrupa Komisyonu nun Rusya ile ortaklık anlaşmasının güçlendirilmesine yönelik sunmuş olduğu müzakere belgesi üzerinde anlaştı. Bu çerçevede, Avrupa Birliği, güçlendirilmiş ortaklık anlaşması enerji bölümüne, Moskova tarafından henüz onaylanmamış olan enerji kontratını (energy charter) da ilave etmek istiyor. Ayrıca, Rusya tarafından 2006 yılında kapatılan Druzhba boru hattının da tekrar açılmasına yönelik bir anlaşmanın sağlanmasının önemi vurgulanıyor. Bunun yanı sıra, uluslar arası suça yönelik işbirliği hususunda, Avrupa Birliği, Rusya nın Litvinenko davası ve benzer olaylarda tam işbirliği yapmasını talep ediyor. Söz konusu yeni sözleşmeyi müzakere etmek için Avrupa Birliği ve Rusya, Haziran tarihlerinde Sibirya da bir araya gelecek. ÇEVRE ÇEVRE YASALARI İHLALLERİNE YENİ CEZALAR GELİYOR 21 Mayıs 2008 tarihinde, Avrupa Parlamentosu, radyoaktif madde veya atıklar ile çevrenin kirletilmesi veya çevreye zarar verecek yasa dışı davranışlarda bulunulması hususlarının suç olarak nitelendirilmesine yönelik taslak yönergeyi kabul etti. Bu çerçevede, AB Üye Devletleri nin, kasten ve ciddi ihmal sonucu insanların yaralanmasına yol açacak veya hava, su, toprak ve bitki varlığına zarar verecek davranışlarda bulunacak kişilere etkin, orantılı ve caydırıcı cezaları uygulaması öngörülüyor. Üye Devletler in konuya ilişkin ulusal yasalarını söz konusu Yönerge nin yürürlüğe girmesinden itibaren 24 ay içinde bu Yönerge ile uyumlu hale getirmeleri gerekiyor. 4

5 SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM AB, İŞ PİYASASINDA GÜVENCELİ ESNEKLİK ANLAYIŞINI TEŞVİK EDİYOR Avrupa Komisyonu, Avrupa daki sosyal taraflar ile işbirliği içinde, Avrupa Birliği nin güvenceli esneklik (flexicurity) yaklaşımını ulusal düzeyde hayata geçirmek amacıyla yeni bir insiyatif başlattı. Güvenceli esneklik, iş değiştirme oranının yükselmesi ve yeni güvencelere ihtiyaç duyulmasına istinaden, iş piyasasında ve sözleşmeli düzenlemelerde, işveren ve çalışanlar için yeterli bir esneklik sağlarken aynı zamanda çalışanlar için istihdam güvencesini de içeriyor. Güvenceli Esneklik Misyonu olarak sunulan yeni insiyatif, AB ye üye ülkelerde, güvenceli esnekliğin ortak ilkeleri konusunda bir farkındalık oluşması, bu ilkelerin ulusal sistemlere yerleştirilmesi ve hayata geçirilmesini amaçlıyor. Bu çerçevede, Avrupa Komisyonu'nun İstihdam, Sosyal İşler ve Fırsat Eşitliğinden sorumlu üyesi Vladimir Spidla başkanlığında kurulan 7 kişilik Misyon, çalışan ve işveren temsilcileri, Slovenya Dönem Başkanlığı ve Fransa Dönem Başkanlığı temsilcileri ile Avrupa Komisyonu temsilcilerinden oluşuyor. Misyon, beş üye ülkeyi (Fransa, İsveç, Finlandiya, Polonya ve İspanya) ziyaret ederek ilgili taraflarla görüşmeyi, bu ülkelerin ulusal düzeyde güvenceli esneklik ilkesini nasıl uyguladıklarını görmeyi ve hangi aşamada oldukları konusunda fikir alışverişinde bulunmayı planlıyor. Misyon tarafından 2008 yılı aralık ayında hazırlanacak ve araştırmanın sonuçlarını gösterecek nihai rapor, farklı üye ülkelerdeki durumu tespit etmeyi ve ortak ilkelere dayanarak farklı ulusal sistemlerde güvenceli esnekliğin uygulanması için somut öneriler sunmayı öngörüyor. AB VE HIRVATİSTAN İSTİHDAM ÖNCELİKLERİ KONUSUNDA ANLAŞTI Hırvatistan ın Avrupa Birliği ne katılım hazırlıkları çerçevesinde, Avrupa Komisyonu nun İstihdam, Sosyal İşler ve Fırsat Eşitliğinden sorumlu üyesi Vladimir Spidla ile Hırvatistan yetkilileri arasında gerçekleşen görüşmelerde Hırvatistan ın istihdam politikası konusundaki temel önceliklerine karar verildi. Hazırlanan İstihdam Önceliklerinin Ortak Değerlendirmesi belgesi (Joint Assessment of the Employment Policy Priorities), Hırvatistan ın Avrupa Birliği ne ve Birliğin istihdam stratejisine katılımı çerçevesindeki ulusal işgücü piyasasında yapılması gereken hazırlıkları, gerçekleştirilmesi gereken reformları ve karşılaşılabilecek güçlükleri inceliyor. Avrupa Komisyonu nun İstihdam, Sosyal İşler ve Fırsat Eşitliğinden sorumlu üyesi Vladimir Spidla, Hırvatistan ın sosyal politika ve istihdam konusunda Avrupa Birliği ile genel olarak iyi bir uyum sağladığını ancak yasal uyum ve özellikle yönetim kapasitesinin artırılmasına ilişkin bazı noksanları bulunduğunu ifade etti. Bu sebeple gereken uyumu sağlamak ve yasal düzenlemeleri hayata geçirmek için çalışmaların artarak devam etmesi gerektiğini belirtti. Hırvatistan iş piyasasında son yıllarda önemli gelişmeler olmasına rağmen, istihdam oranı, Avrupa Birliğinin ortalama %64,5 oranına karşın %55,6 seviyesinde kaldı ve düşük vasıflı kişiler daha büyük bir işsizlik tehlikesiyle karşı karşıya kaldı. Bu kapsamda, İstihdam Önceliklerinin Ortak Değerlendirmesi, kadınların ve yaşlıların istihdam oranının artırılmasını ve gençlerin işsizlik sorunu ile mücadele edilmesini öneriyor. Bununla birlikte, sosyal diyaloğun önemini ve belgede belirtilen taahhütlerin takip edilmesi gerekliliğini vurguluyor. 5

6 SLOVENYA DÖNEM BAŞKANLIĞI ÇALIŞMA SÜRELERİNE VE GEÇİCİ SÜRELİ ÇALIŞMAYA İLİŞKİN BİR PAKET SUNACAK 9 Haziran 2008 tarihinde, gerçekleştirilecek olan İstihdam, Sosyal Politika, Sağlık ve Tüketici İlişkileri Konseyi nde (EPSCO), Slovenya Dönem Başkanlığı tarafından çalışma sürelerinin uyumlaştırılması ve geçici süreli çalışmaya yönelik sunulacak olan paket için uzlaşma aranacak. İngiliz sosyal paydaşları arasında (TUC- Trade Union Congress, CBI- Confederation of British Industry, employers) 20 Mayıs 2008 tarihinde varılan anlaşma uyarınca, geçici süre ile çalışan işçilerin 12 hafta bir işyerinde çalışması durumunda daimi çalışanlar ile aynı haklara sahip olması öngörülürken, Slovenya Dönem Başkanlığı ndan yapılan açıklamada, söz konusu gelişmenin AB düzeyinde de böyle bir çalışma yapılması için teşvik niteliğinde olduğu vurgulandı. 9 Haziran da EPSCO nun gündeminde yer alacak olan Çalışma Süreleri ve Geçici Süre ile Çalışan İşçilere ilişkin Yönerge ler bir paket halinde tartışılacak. Sosyal İlişkilerden Sorumlu Komisyon Üyesi Vladimir Spidla, İngiltere de yapılan anlaşmanın Avrupa Birliği ve İngiltere de geçici süre ile çalışan işçiler için önemli bir adım olduğunu kaydederken, 9 Haziran da gerçekleştirilecek olan Avrupa Birliği Konseyi nde de Geçici süre ile Çalışan İşçilere İlişkin Yönerge hususunda da bir uzlaşma sağlanmasını umut ettiğini belirtti. FRANSA İŞGÜCÜ PAZARINI ERKEN AÇIYOR Fransa, 2004 yılında Avrupa Birliği ne katılmış olan doğu Avrupa Ülkeleri nde yaşayan işçilerin Fransa işgücü pazarına girebilmelerine yönelik olarak kapılarını açıyor. Hâlihazırda Fransa da çalışmak isteyen işçiler çalışma izni almaya yönelik olarak birçok idari prosedürü gerçekleştirmek durumunda kalıyor. 28 Mayıs 2008 tarihinde, Polonya ya yaptığı ziyarette, Fransa Başkanı Nicolas Sarkozy, doğu Avrupa da bulunan Üye Devlet işçilerinin Fransa da çalışabilmesi için 2008 yılının ikinci yarısından itibaren kısıtlamaları kaldıracağını duyurdu. Söz konusu girişimin 2009 yılında gerçekleştirilmesi bekleniyordu. Öte yandan, Fransa işgücü pazarı olumsuz biçimde etkilenirse, Fransa, doğu ve orta Avrupalı işçilere ilişkin olarak tekrar kısıtlamaları uygulayabilme hakkına sahip bulunuyor. AB YASA DIŞI GÖÇMENLERE İLİŞKİN KURALLARI SIKILAŞTIRIYOR 22 Mayıs 2008 tarihinde, AB büyükelçileri yasa dışı göç ile mücadeleye yönelik ortak kurallar üzerinde uzlaştı. Söz konusu kurallar, sığınma isteyen kişileri kapsam dışında tutarken, vize süresi sona eren sığınmacıları etkileyecek. AB Üye Devlet hükümetleri göçmenlerin sınır dışı edilmesi veya yasallaştırılmaları hususunda karar verecek. Gönüllü olarak ülkeyi ter etmek istemeyen göçmenler, Üye Devlet hükümetleri tarafından 5 yıl süre için sınır dışı edilebilecek. 6

7 Bunun yanı sıra söz konusu plan çerçevesinde, yasa dışı göçmenler, gönüllü olarak ülkeyi terk etmedikleri takdirde 18 ay boyunca gözaltına alınabilecek. AB nin bu planı, insan haklarını savunan bir takım grupların eleştirilerine maruz kalıyor. İnsan hakları savunucularına göre, uygunsuz ve aşırı bir suç işlemeyen göçmenlerin 18 ay boyunca gözaltına alınmasına ilişkin hüküm, kısa ve kabul edilebilir bir süre ile kişilerin gözaltına alınmasını uygun bulan uluslararası hukuka aykırı. ENERJİ DOĞALGAZ SEKTÖRÜNDEKİ AYRIŞIMA İLİŞKİN AVRUPA KOMİSYONU NUN UZLAŞI TEKLİFİNE AP ENERJİ KOMİSYONU NDAN OLUMLU YANIT Avrupa Parlamentosu Enerji Komisyonu nda Avrupa nın iç enerji pazarının liberalleşmesine ilişkin gerçekleştirilen görüşmelerde, Avrupa Komisyonu tarafından 13 Mayıs tarihinde doğalgaz sektöründeki dikey olarak bütünleşmiş enerji operatörlerinin mülkiyet ayrışımına alternatif olarak önerilen yeni Bağımsız Taşıma Operatörü (Independent Transport Operator) teklifine destek verildi. Avrupa Komisyonu nun başlangıçtaki teklifi; üye ülkeleri mülkiyet ayrışımı (taşıma ağına sahip olan bir şirketin aynı zamanda enerji üretimi ya da tedariki yapmaması) ve bağımsız sistem operatörü (dikey olarak bütünleşmiş bir şirketin, işletimi bağımsız bir şirket ve kurum tarafından yapıldığı sürece ağın mülkiyetine sahip olmaya devam etmesi) olmak üzere iki seçenek içeriyordu. Etkili ve etkin ayrışım olarak isimlendirilen ve Fransa ve Almanya başta olmak üzere sekiz üye ülke tarafından önerilen üçüncü seçenek ise tedarikçilerin, taşımanın ayrı ve bağımsız olacağı bir sistem içerisinde dağıtım ağını muhafaza etmesine izin veriyordu. Enerji Komisyonu tarafından üçüncü seçenek reddedilse de ona benzer çizgide, Avrupa Komisyonu ve Slovenya Dönem Başkanlığı tarafından hazırlanan son teklif desteklendi. Yeni teklif, bağımsız taşıma operatörlerinin oluşturulmasını sağlıyor ve ilk defa dikey olarak bütünleşmiş şirketlerin faaliyet alanlarını ayırmadan da etkili ayrışım, ayrım gözetmeyen erişim ve yüksek seviyede yatırım hedeflerine ulaşmanın mümkün olduğunu belirtiyor. Bağımsız taşıma operatörü modeli, şirketlerin doğalgaz boru hatlarının mülkiyetini muhafaza etmelerinin, boru hatları, bağımsız taşıma operatörleri tarafından etkili bir karar alma mekanizması eşliğinde işletildiği sürece mümkün olduğunu ifade ediyor IPR false/default_en.htm 7

8 TÜKETİCİ POLİTİKASI AP, SINIRÖTESİ ANLAŞMAZLIKLAR İÇİN ORTAK AVRUPA TEMYİZ SİSTEMİ OLUŞTURULMASINI ÖNERİYOR Avrupa Parlamentosu, Strasbourg oturumunda yapılan oylamada Avrupa Komisyonu tarafından 2007 yılı Mart ayında yayınlanan ve iç pazarda tüketicilerin güvenini artırmayı amaçlayan tüketici politikası stratejisine büyük bir çoğunlukla destek verdi. İç pazarda tüketici güveninin kazanılması, AB pazarının dünyada en büyük perakende pazarına dönüşmesi için elzem olarak görülüyor. Avrupa Komisyonu, konuya ilişkin hazırladığı bildirimde, mevcut düzenlemelerin tüketicileri koruyamadığı ve Topluluğun fiyat sabitleme konusundaki kurallarının ihlal edildiği durumlarda ortak temyiz sisteminin güçlendirilmesi gerektiğini belirtiyor. AP, özelikle sınır ötesi anlaşmazlıkların çözülmesinde, tüketiciler için ortak bir sistemin oluşturulmasının önemli olduğunu düşünüyor. Bu çerçevede, Avrupa Komisyonu, Parlamento ve üye devletlere danışarak Avrupa genelinde tüketicilerin sınır ötesi anlaşmazlıklarında ortak temyiz mekanizmalarına erişimini sağlayacak bir yol bulmaya, gerekirse de konuya ilişkin bir teklif sunmaya çağrılıyor. Malların ve hizmetlerin serbestçe dolaştığı bir pazarda, farklı ülkelerde yaşayan ve aynı sorunlarla karşı karşıya kalan tüketicilerin şikayetlerini ortak olarak sunmalarının mümkün olması gerektiği ifade ediliyor. AP üyeleri, aynı zamanda tüketici bilgilendirme kampanyalarının artırılmasını ve sınır ötesi tüketici davalarından sorumlu bir Avrupa Ombudsmanlık sistemi oluşturulmasını öneriyor DOC+PDF+V0//EN&language=EN 8