ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU

Transkript

1 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU BİRİM İMAR V E ŞEH İR C IÜ K DAİRESİ BAŞKANLIĞI TALEP SAHİBİ BÜYÜKŞEH İR BELEDİYESİ MECLİS TOPLANTISININ TARİHİ VE GÜNDEM MADDESİ TALEP KONUSU KOMİSYON RAPORU: Büyükşehir Belediye Meclisinin tarihli toplantısında gündemin 106.maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Kom isyonuna havale edilmiştir. Kepez Belediyesi sınırları içerisinde, Kepez ve Santral Mahalleleri Kentsel Dönüşüm Proje Alanı içerisinde hazırianan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği. Kepez Belediyesi sınırları içerisinde, Kepez ve Santral Mahalleleri Kentsel Dönüşüm Proje Alanı içerisinde hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği Komisyonumuzca incelenmiş, A N T E P E İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin tarihli ve 01 sayılı yazısı doğrultusunda yeniden revize edilmesinin uygun olduğu görüşüne varılmıştır. Komisyon Raporu imza altına alınarak. Meclisin takdirine sunulmuştur. Kerim B A ŞKAPTAN İmar Kom. Başkanı Esat G Ö Y Ü K ia r Kam. Üyesi Ahmet B Ü Y Ü K A K Ç A İmar Kom. Üyesi Haşan Ali İRBAN Im arkom. Övesi Erkan inw.j^ifiv 'L lyesi ca S e lç u ^ ^ ^ P ^ R L İ Îm a rk ^. Üyesi

2 Büyükşehir Belediye Meclisi nin tarihli toplantısında gündemin 106. maddesinde görüşülerek İmar ve Bayındırlık Komisyonu na havale edilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişiktiği ne ilişkin itirazlarımız aşağıdadır: Kepez ve Santral Mahalleleri Kentsel Dönüşüm Proje Alanı kapsamında, yakın zamanda onaylanan Uygulama İmar Planı na karşm defaatle yapılan plan değişiklikleri plan ana kararlarınm bozulmasma neden olmaktadır. Gerek söz konusu ve gerekse önceki plan değişiklikleri nesnel gerekçelerden ziyade protokolün tarafı olan ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin sürekli değişen vaziyet planları sonucu yapılmaktadır. Zira mevcut planda bu kadar fazla değişiklik yapılm ış olm asının başka bir izahatı olamaz. Yapılan son değişiklikle sosyal donatıların konum ve dağılımı ciddi şekilde değişmektedir. Şehircilik ilkeleri ve esaslarına aykırı olmakla birlikte, nasıl bir kamusal yarar sağladığı asla anlaşılamayan değişiklikler aynı zamanda Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği ile de çelişmektedir. Pazar Yeri nin kaydırılması sonucu eksilen yeşil alanın orman arazilerinden sağlanması mevzuata açıkça aykındır. Plan genelindeki sosyal donatı alanı formlarının sürekli olarak değiştirilmesi, nitelikli yaşam alanları oluşturulması hedefinden uzaklaşılmasına yol açmaktadır. Ayrıca ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. den gelen üst yazıda yer almamasına karşm Sağlık Tesis A lanı na Özel ibaresi eklenmiştir. Eşdeğer alan ayrılmaksızm kamuya ait Sağlık Tesis Alanı kullanım ının kaldırılması da M ekânsal Planlar Yapım Y önetm eliği ne aykırıdır.

3 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR (KEPEZ) BELEDİYESİ K EPEZ VE SANTRAL MAHALLELERİ KEN TSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANI İÇERİSİNDE HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAM A İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ SINIRLAR PLAN DEĞİŞİKLİĞİ ONAM A SINIRI KEN TSEL ÇALIŞMA ALANLARI PAZAR ALANI EĞİTİM TESİSLERİ ALANI AN AOKULU ALANI İLK İLKOKULALANI A ORTAOKUL ALANI A tisb LİSE ALANI SAĞ LIK TESİSLERİ ALANI Ö ZEL SAĞLIK TESİSİ ALANI AİLE SAĞLIĞI MERKEZİ AÇIK VE YEŞİL ALAN LAR I PARK ENERJİ ÜRETİM DAĞITIM VE DEPOLAMA TA TEKN İK ALTYAPI ALANI a/ V a/ M ENERJİ NAKİL HATTI YAPI SINIRLAMASI GETİRİLEN A LA N LA R YAPI YASAĞI U YG U LAN ACAK ALANLAR

4 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇE BELEDİYESİ KEPEZ VE SANTRAL MAHALLELERİ KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANI İÇERİSİNDE HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PAFTA NO : 025A-08B-3A MEVCUT PLAN ÖLÇEK : 1/1000 ÖNERİ PLAN Yençok=37.50 ı Yençok= <=37.50 m..70 =37.50 m.

5 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇE BELEDİYESİ KEPEZ VE SANTRAL MAHALLELERİ KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANI İÇERİSİNDE HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PAFTA NO : 025A-08B-2D MEVCUT PLAN ÖLÇEK : 1/1000 ÖNERİ PLAN

6 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇE BELEDİYESİ KEPEZ VE SANTRAL MAHALLELERİ KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANI İÇERİSİNDE HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PAFTA NO : 025A-08B-2C,2D MEVCUT PLAN ÖLÇEK : 1/1000 ÖNERİ PLAN E=1.70 Yençok=37.50 n

7

8 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇE BELEDİYESİ KEPEZ VE SANTRAL MAHALLELERİ KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANI İÇERİSİNDE HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PAFTA NO : 025A-08B-4B MEVCUT PLAN ÖLÇEK : 1/1000 ÖNERİ PLAN

9 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇE BELEDİYESİ KEPEZ VE SANTRAL MAHALLELERİ KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJE ALANI İÇERİSİNDE HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PAFTA NO : 025A-08B-3A MEVCUT PLAN ÖLÇEK : 1/1000 ÖNERİ PLAN E=1.70 Yençok=37.50 m. E=1.70 Yençok=37.50 m

10 ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KEPEZ İLÇESİ, KEPEZ-SANTRAL MAHALLELERİ KENTSEL DÖNÜŞÜM PROJESİ KAPSAMINDA HAZIRLANAN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ 1. PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI Planlama Alanı Antalya İli, Kepez Belediyesi, Kepez-Santral Mahallesi sınırları İçerisinde 025A -08B-2A, 025A -08B-2C, 025A-08B-2D, 025A -08B-3A ve 025A-08B-4B nolu 1/1000 ölçekli Uygulam a İm ar Planı paftalan içerisinde yer almaktadır. (Şekil 1). Şekil 1. Hava Fotoğrafı - i - \ t.' -*1 -İL '' > - im c t*\, * - ' 2. PLANLAMANIN AMAÇ VE KAPSAMI ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin 13/06/2017 tarih ve 02 sayılı yazısı, Kent Estetiği Dairesi Başkanlığrnın tarihli ve 393 sayılı yazısı, ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin tarihli ve 01 sayılı yazısı ve Başkanlık M akamınca verilen talimat üzerine plan değişikliği hazırlanm ıştır.

11 ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin 13/06/2017 tarih ve 02 sayılı yazısı ile Kepez İlçesi, Kepez- Santral Mahalleleri Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında proje alanı içerisinde Kapalı Pazar Yeri planlanması talep edilmiştir. Kent Estetiği Dairesi Başkanlıgı nın tarihli ve 393 sayılı yazısı ile projeye göre gerekli düzenleme çalışm asının yapılması talep edilmiştir. Daha sonra ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin 24/08/2017 tarih ve 01 sayılı yazısı ile; pazar, park, sağlık, aile sağlığı merkezi, anaokulu, ilkokul, ortaokul, lise ve teknik altyapı alanlarında bir takım düzenlemelerin yapılması talep edilmiştir. Bu doğrultuda, 1/5000 nazım imar planı değişikliği ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği eş zamanlı olarak hazırlanmıştır. 3. BUGÜNKÜ ARAZİ KULLANIMI VE KADASTRAL DURUM Söz konusu parsellere ilişkin kadastral durum aşağıdaki haritada verilmiştir. (Şekil 2 ) Şekil 2. Kadastral durum. 4. PLANLAMA KARARLARI Planlamayı yönlendiren en önemli faktörler; - ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin 13/06/2017 tarih ve 02 sayılı yazısı. - Kent Estetiği Dairesi B aşkanlığı nın tarihli ve 393 sayılı yazısı. - ANTEPE İnşaat ve Ticaret A.Ş. nin tarihli ve 01 sayılı yazısı. &

12 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ile ada 3 parselin güneyinde kalan mevcut imar planında Park Alanı olarak planlı olan alanın 3903 m^'lik kısmı Pazar Alanına, 1035 m^ lik kısmı da Aile Sağlık Merkezine dönüştürülmüş, kaldırılan park alanına eş değer olarak meydanlardan aynı m iktarda park alanı ayrılmıştır. Mevcut imar planında ada 3,4,5,6,7 parseller sırasıyla aile sağlık merkezi, anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise olarak planlı olup parsellerin alan kriterlerine göre alanın daha verimli kullanılabilmesi için ada 3,4,5,6,7 parsellerin tamamı eğitim tesis alanı olarak yeniden düzenlenmiştir, ada 3 parselde bulunan 1035 m^ lik Aile Sağlık Merkezi ada 3 parselin güneyinde kalan park alanı içerisine taşınmıştır. Alan içerisinde yapılacak olan eğitim alanlarının yaklaşık olarak 1994 m^ lik kısmı Anaokulu, 5379 m^ lik kısmı İlkokul, 7552 m^ lik kısmı Ortaokulu, 8608 m^ lik kısmı da Lise Alanı olarak aynim ıştır, Antalya Büyükşehir Belediyesi mülkiyetindeki ada 1 parselde bulunan Sağlık Tesisi Alanı yeniden düzenlenerek, Özel Sağlık Tesisi Alanına dönüştürülmüş ve park alanında yeniden düzenlem e yapılmıştır ada 1 parselde bulunan Aile Sağlık Merkezi ise yeni düzenlenen Özel Sağlık Tesisi Alanının kuzeyinde 542 m^'lik alanda planlanmıştır ada 1 parsel ise Park Alanına dönüştürülmüştür ada 2 parselde yer alan yaklaşık 160 m^ Iik alana sahip Teknik Altyapı Alanı ada 1 parselin içerisinde düzenlenmiştir. Ayrıca tramvayın geçtiği 25 metrelik yollarda tramvay durakları oluşturulduğu zaman yol genişliği yetersiz kaldığından ada 4 parsel ile ada 1 parsel arasında kalan park alanından ve ada 3 ve 4 parsellerden yola transfer edilerek düzenlenmiştir. ^ ^ ^ _ ^ ^ ^ e k n ^ ^ ^ 2 ^ ^ Ö lç e k lk J ^ u la m ^ m a r^ l^ n D e g iş ik lig i^ Ö m e g ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ ^ 3

13 I ^ekim ^2^^022,Ö lçeku U ygu]am ajnw I UÎTALY* BUYUKSEMIÎ BELEDİYESİ KEPEZ İlçe BE1H5IVESI k: ^ v e S>WT1İAL MAHAlifLBU KB^TSEI DÖNÎjSt>4 PROJE AlANI tçel^n D E HAZIALAMAJI l/icoo Ü l^ B a j UVGULAMA THAA PljLNI DEâl^KÜĞI I PAFTA N3 ; 025A-DG8-20 MEVCUT PLAN! : uıaoo ÖNERİ PLAN ^ e k i^ ^ / _ Ö lç e k li^ y g u Ia m a h n a r^ la n ANTALYA S j Y t K Ş S ^ Ba DlYES KEPS O a BELEDtVESl «ro VEsflWTRt KWALifiBüKENTîacoNusuMPROJEAWMİCBüaNoe KAZDUAHAN I^İCOO ÖCCBOJ LmajLAM* İMAA PLAM PAFTA MO; 02SA-OaS-2C,2O MEVCUT PLAN Ou^rUlO» ÖNERİ PLAN

14 Şekil 6. 1/1000 Ölçekli U ygulam a İmar Planı Değişikliği Örneği _ŞeküX ^2^iO O O _Ö lçekiru ygulam ^m a^la^ AirTALYA BUVİİKŞeitA aneolyesî K PEZ UÇE B&EOjrES] K E P S VE &yftral «AHALia Rl KEF/Tîa DÖNÜSÜ«P S O İtA i^ E İÇSÜ SİNDE KASIUANAN 1/JOÛO ÛLCB(LÎ l/vgulma İMA» PUkHI DS & ŞIKİâ PAFTA NO j CCSA -O B^ MEVCUT PLAN ftieî:l/lmo ÖNERÎ PLAN d?!

15 _ Şekn^^^J/1000^Ö lçeku U ygulam ajı^^ Özlem J<OCABAŞ Antaiv Y u r d a n u r L fu k A Y D E I ^ R A ntalya Büyükşelıiı B e le j^ e ît Şehir Plancısı

16 TARİH: SAYI :GM /01 KONU: Öneri Raporları Hk. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KAVra YAPAN!Yöı teeri Şube MüıSlrlüğü BİRİM DOSYA NO S7034 EVRAK KAYİT NO ! KAYIT TARİHİ T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı İmar Şube Müdürlüğü'ne; İlgi: Kentsel Dönüşüm İşleri Genel Müdür Yardımcılığı'na ait tarih ve GMY.KD /04 sayıh yazı. Antalya İli Kepez İlçesi, Kepez ve Santral Mahalleleri içerisinde Antalya Büyükşehir Belediyesi ve Antepe İnşaat arasında yapılan protokolün 4.Maddesi c bendinde "Bakanlıkça onaylanmak üzere ilan edilen riskli alana ilişkin her tür harita, imar planı, tasarım projesi, arazi ve arsa düzenleme işlemleri ile toplulaştırma çalışmalarının yapılması yetkisine istinaden ada 1 parseldeki sağlık tesis alanının m^ değeri korunarak Yeni öneri parsel planına göre değiştirilmesi ve Ada 3 Parseldeki Aile Sağlık Merkezi Alanının ada 1 parseldeki Sağlık Tesis Alanına yakın bölgesine taşınması, ve Ada 1 Parseldeki Aile Sağlık Merkezi Alanının Ada 2 ve 4 Parseller arasında kalan Yeşil Alan İçerisine m^ alanı korunarak taşınması, -Pazar yeri alanı için Ada 2 ve 4 parseller arasında kalan yeşil alan içerisine yapılması ile bu aradan kaybedilen yeşil alanın meydanlardan ve Antalya Büyükşehir Belediyesine tahsis edilecek orman arazisinden sağlanması, Ada Parseller sırasıyla sağlık merkezi, anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise olarak belirlenmiştir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğindeki Alan Kriterlerine uymak için Belirtilen 5 Parselin eğitim tesislerine ayrılmasına ilişkin krokiler ve öneri raporları ekte yer almaktadır. Gereğini arz ederiz. Mithat BERBERpdtU Antepe İn şa a ^ e Ticaı A.Ş. (İdari ve Mali İşler) EK: - Krokiler ve Öneri Raporları [4 sayfa]. Bilgi: -Antalya Büjrükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı. -Antepe İnşaat ve Ticaret A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanlığı. Tahılpazarı Mah. Şarampol Caddesi No: 84 Mark Antalya Kat:6 Muratpaşo/ANTALYA w w w.antepeinsaat.com

17 Konu: Pazar Yeri Antalya ili Kepez ve Santral Mahalleri Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında yapılması planlanan pazaryeri için Ada 2 ve 4 parseller arasında kalan yeşil alan içerisine yaklaşık alan önerilmiştir. Buradan kaybedilen yeşil alanın -tamamı meydanlardan sağlanacaktır. Yöresel özellikleri taşıyan ürünlerden başlayıp genel ihtiyaçların karşılanabildiği, çeşit ve rekabetin alım gücü kapasitesini artırdığı, taze ve isteme göre alınabilen objelerden oluşan değişilmez alışveriş mekanları otan pazar alanlarının kentsel dönüşüm yapılacak alana olan uzaklığı ve kapasitesinin yeni oluşacak nüfusa yeterli gelemeyeceğinden dolayı bu alan içerisinde Pazar yeri yapma ihtiyacı doğmuştur. Bu ihtiyaçtan dolayı alan içerisinde imar planı değişikliği ile Pazar yeri yapılması önerilmiştir. ÖNERİ İMAR PLANI

18 Konu: Eğitim Alanları 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'na göre Ada parseller sırasıyla sağlık merkezi, anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise olarak tanımlanmıştır. Parsellerin mekânsal planlar yapım yönetmeliği alan kriterlerine uygun kullanımlara ayrılması gerektiğinden dolayı, ve alanın daha verimli kullanılabilmesi için üçgen formundaki parselin tamammm ekteki gibi eğitim tesis alanı olarak planlanması önerilmektedir. Önerilen konsept projemizle birlikte bu 5 parselin eğitim tesislerine ayrılması ve Ada 3 Parseldeki Aile Sağlık İVierkezi alanının, Ada 1 Parseldeki sağlık merkezine yakın başka bir alana taşınması gerekliliği doğmuştur. Alan içerisinde yapılacak olan eğitim alanları adetlerini koruyarak asgari ölçülere uygun olarak Anaokulu 2190 m^ ilkokul 5400 Ortaokul 7500 m^ Lise 8500 m^ arsa alanı ayrılacak şekilde tasarlanmıştır. Tramvayın geçtiği 25 m'lik yollarda tramvay duraklan oluşturulduğu zaman yol genişliği yetersiz kalmaktadır. Bundan dolayı Ada 4 Parsel ile Ada 1 Parsel arasında kalan yeşil alandan ve Adadaki eğitim tesis alanı olan iki parselden yola transfer edilmesi gerekmektedir. Eğitim tesislerinden transfer edilen alan, aynı metrekare değeri ile Ada 2 Parseldeki eğitim alanına, doğusundaki yeşil alandan alınarak eklenmiştir. Yollara eklenecek alan Eğitim AF^nlan ÖNERİ İMAR PLANI

19 Konu : Sağlık Tesis Alanı Ada 1 Parseldeki Sağlık Tesis alanına yakın bölgeden Enerji Nakil Hattının geçmesi bu parselin verimsiz şekillenmesine yol açmıştır. Enerji Nakil Hattının Kentsel Dönüşüm Projesi kapsamında kuzeyde bulunan orman sınırına deplese edilmesi ile birlikte Ada 1 parsel kuzeyinde kalan yeşil alan kullanılabilir duruma gelmektedir. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğindeki atan kriterlerine uymak adına Sağlık Tesisi alanın metrekare değeri korunarak ekteki gibi değiştirilmesi ve Antalya Büyükşehir Belediyesi mülkiyetine ait bu alana "Ö (Özel)" ibaresi eklenmesi önerilmektedir. 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı'na göre Ada 3-4-S-6-7 parseller sırasıyla sağlık merkezi, anaokulu, ilkokul, ortaokul ve lise olarak tanımlanmıştır. Parsellerin mekansal planlar yapım yönetmeliği alan kriterlerine uygun olmamalarından dolayı önerilen konsept projemizle birlikte bu 5 parselin eğitim tesislerine ayrılması ve Ada 3 Parseldeki Aile Sağlık Merkezi alanının, Ada 1 Parseldeki sağlık merkezine yakın başka bir alana taşınması gerekliliği doğmuştur Ada 1 Parseldeki Aile Sağlık Merkezi alanının Ada 2 ve 4 parseller arasında kalan yeşil alan içerisine metrekare değeri korunarak taşınması önerilmiştir. ÖNERİ İMAR PLANI

20 ÖNERİDE BULUNAN TÜM ALANLARIN REVİZYON İMAR PLANI EĞİTİM ALANLARI PAZAR YERİ AİLE SAĞLIK MERKEZİ SAĞLIK TESİS ALANI YEŞİL ALAN TRAFO YOLLARA EKLENECEK ALAN