ERZURUM BAYBURT ERZİNCAN ŞENKAYA KARAYAZI HORASAN KARAÇOBAN OLTU KÖPRÜKÖY OLUR NARMAN PASİNLER UZUNDERE TEKMAN HINIS TORTUM AZİZİYE İSPİR ÇAT

Transkript

1

2 İLİÇ KEMALİYE REFAHİYE KEMAH ERZİNCAN AYDINTEPE BAYBURT DEMİRÖZÜ OTLUKBELİ ÇAYIRLI TERCAN ÜZÜMLÜ PAZARYOLU AŞKALE ÇAT OLUR UZUNDERE OLTU ŞENKAYA İSPİR NARMAN TORTUM HORASAN ERZURUM AZİZİYE KÖPRÜKÖY PASİNLER KARAYAZI TEKMAN KARAÇOBAN HINIS

3 Günümüzde tüm dünyada iktisadi kalkınma anlayışı değişmekte ve kalkınma ancak yerelin potansiyelini harekete geçirerek gerçekleşmektedir. Başta AB üyesi ülkeler olmak üzere dünyanın birçok gelişmiş ülkesinde içsel kalkınma yaklaşımı ön plana çıkmıştır. Bu yaklaşıma paralel olarak kalkınmanın yerel aktörlerin aktif katılımı ile sağlanması amacıyla Kalkınma Ajansları kurulmuştur. 22 Kasım 2008 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile kurulan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA), Aralık 2009 da Genel Sekreter in atanması ile hızlı bir kurumsallaşma sürecine girmiş; yarışma sınavı ile istihdam edilen 29 uzman ve 6 destek personeli, 17 Şubat 2010 tarihinde görevine başlamıştır. Bir yandan eğitim programları ile kendilerini geliştiren Ajans personeli diğer taraftan da bölgenin potansiyelini ve önceliklerini tespit etmek amacıyla plan hazırlama sürecini başlatmıştır. Plan hazırlık aşamasında Ajansımız, temel ilke olarak katılımcılığı benimsemiştir. Bu kapsamda il çalıştayları, sektörel toplantılar ve paydaş ziyaretleri yapılmıştır. Kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör temsilcilerinin katıldığı bu toplantılar, bölgede bir sinerji yaratmış, Ajansımızın kurumlar arası işbirliğini geliştirme hedefine katkıda bulunmuştur. Ajansımız, 2010 yılı Haziran ayı içerisinde düzenlediği Anadolu nun Zirvesinde Uluslararası Tanıtım ve İşbirliği Buluşması 1 (AZUTİB-1) ile 15 farklı ülkeden 170 yatırımcıyı yereldeki işadamları ile buluşturmuştur. Ajansımız bu organizasyonla uluslararası alanda bölgenin tanıtımını yapmış, farklı ülkeler ile iş bağlantılarının kurulmasında öncü olmuştur. Anadolu nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü sloganı ile yola çıkan Ajans; bölgenin sosyal sermayesini geliştirmek, işbirliği ve tanıtım imkanlarını artırmak, bölgenin gelişmesine katkıda bulunacak projelere teknik ve mali destek vermek için faaliyetlerine hız vermiştir. Ajansımız, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde bir ajansın sağlayabileceği tüm malî ve teknik destek mekanizmalarını uygulamaya koymuştur. Bu kapsamda, Güdümlü Proje Desteği, Doğrudan Faaliyet Desteği, Teknik Destek ve Proje Teklif Çağrısı ile bölgemizin kalkınmasına yönelik proje ve faaliyetler desteklenmiştir yılı içerisinde kurumsallaşma sürecini büyük ölçüde tamamlayan Ajansımız; Bölgedeki ekonomik ve sosyal kalkınmayı sağlamak amacı ile katılımcı, yenilikçi, çevreye duyarlı, toplumsal sorumluluğa sahip ve çözüm odaklı bir anlayış ile çalışmalarına devam etmektedir. Büyük bir şevk ve gayret ile faaliyetlerini sürdüren Yönetim Kurulu üyelerini, Kalkınma Kurulu üyelerini, Ajansımız Genel Sekreterini, uzman ve destek personelini tebrik eder, bütün çalışmalarında başarılarının devamını dilerim. Abdülkadir DEMİR Erzincan Valisi Yönetim Kurulu Başkanı 3

4

5 1. GENEL BİLGİLER MİSYON VE VİZYON AJANSIN YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER AJANSIN FİZİKİ YAPISI AJANSIN TEŞKİLAT YAPISI Kalkınma Kurulu Yönetim Kurulu Genel Sekreterlik AJANSIN BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLARI AJANSIN İNSAN KAYNAKLARI SUNULAN HİZMETLER Araştırma ve Planlama Birimi'nin Görev ve Sorumlulukları Tanıtım ve İşbirliği Birimi nin Görev ve Sorumlulukları Proje Yönetimi Birimi nin Görev ve Sorumlulukları İzleme ve Değerlendirme Birimi'nin Görev ve Sorumlulukları Destek Hizmetleri Birimi'nin Görev ve Sorumlulukları Yatırım Destek Ofisleri nin (YDO) Görev ve Sorumlulukları AMAÇ VE HEDEFLER AJANSIN AMAÇ VE HEDEFLERİ TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER MALİ BİLGİLER Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları PERFORMANS BİLGİLERİ PROJE VE FAALİYET BİLGİLERİ Planlama Faaliyetleri Program Yönetim Faaliyetleri Tanıtım Ve İşbirliği Faaliyetleri Çalışma Ziyaretleri Eğitim, Seminer Ve Toplantı Faaliyetleri Yatırım Destek Ofisi Faaliyetleri PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ÜSTÜNLÜKLER ZAYIFLIKLAR DEĞERLENDİRME ÖNERİ VE TEDBİRLER

6 1. GENEL BİLGİLER Türkiye'de Kalkınma Ajanslarının kuruluş süreci, 8 Şubat 2006 Tarih ve Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun ile başlamıştır. Bu çerçevede, 81 ili kapsayacak şekilde İstatistikî Bölge Birimleri Sınıflandırması esas alınarak, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı nın (DPT) ulusal düzeyde koordinasyonunda, 26 Düzey 2 Bölgesi nde Kalkınma Ajansları kurulmuştur. Kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, Kalkınma Ajansları; Kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek, Ulusal Kalkınma Plânı ve programlarında öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, Kalkınmada sürdürülebilirliği sağlamak, Bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla kurulmuş kuruluşlardır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA), tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Bakanlar Kurulu Kararnamesi ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi'nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur. 6

7 1.1. MİSYON VE VİZYON Misyon; Ajansımızın sorumluluk alanını oluşturan Erzurum-Erzincan-Bayburt illerini kapsayan bölgenin sürdürülebilir kalkınmasını sağlamak üzere, sosyal sermayeyi ve innovasyonu geliştirmek suretiyle yerel potansiyeli harekete geçirmek. Vizyon; Anadolu nun zirvesinde, bilgi, teknik ve sosyal altyapısını geliştirmiş; sahip olduğu üstün teknoloji düzeyi, sosyal sermayesi ve yenilikçilik kapasitesinin yanı sıra, doğal yapısı ve sermaye birikimleriyle yatırımları cezbeden bir bölge olmaktır. 7

8 1.2. AJANSIN YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLARI tarih ve 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 5. maddesi gereğince, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan kararname ile kurulan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının görev ve yetkileri şunlardır: 1. Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek sağlamak. 2. Bölge plan ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet ve projelere destek olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet ve projelerin uygulama sürecini izlemek, değerlendirmek ve sonuçlarını Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı na bildirmek. 3. Bölge plan ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek sağlamak. 4. Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları tarafından yürütülen ve bölge plan ve programları açısından önemli görülen diğer projeleri izlemek. 5. Bölgesel gelişme hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek üncü maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi çerçevesinde Ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plan ve programlarına uygun olarak kullanmak veya kullandırmak. 7. Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve sosyal gelişmeyi hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak, başka kişi, kurum ve kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek. 8. Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak. 9. Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarî iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek. 10. Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji, finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi konularda, ilgili kuruluşlarla işbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli işletmelerle yeni girişimcileri desteklemek. 11. Türkiye nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak. 12. Ajansın faaliyetleri, malî yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların güncel olarak yayınlanacağı bir internet sitesi oluşturmak. Ajans Hizmet Binası Açılış Töreni 8

9 1.3. AJANSA İLİŞKİN BİLGİLER FİZİKSEL YAPI Ajans, Gez Mahallesi Cumhuriyet Cad. No:3 Yakutiye/Erzurum adresinde hizmet vermektedir. TTA mülkiyetinde iken, Ajansın girişimleri ve Özelleştirme Yüksek Kurulu kararıyla Ajansa devri gerçekleştirilen Cumhuriyet Caddesi üzerinde bulunan hizmet binasının tadilat işlemleri ve ihtiyaca uygun bir şekilde dizayn ve tefriş edilmesi tamamlanmış ve 30 Aralık 2010 tarihinde Sağlık Bakanı Sayın Prof. Dr. Recep Akdağ ile Ulaştırma Bakanı Sayın Binali Yıldırım ın ve DPT Müsteşarı Sayın Kemal Madenoğlu nun katılımlarıyla gerçekleştirilen törenle açılışı gerçekleştirilmiştir. Bölgedeki yatırımcılara yol göstermek, ücretsiz danışma hizmeti vermek ve yatırımcılarla ilgili alanlarda destek sağlamak amacıyla Erzincan Yatırım Destek Ofisi , Bayburt Yatırım Destek Ofisi ise tarihinden itibaren faaliyet göstermeye başlamıştır. Erzincan Yatırım Destek Ofisi Bayburt Yatırım Destek Ofisi Ajansın ulaşım hizmetlerine ilişkin Yönetim Kurulunun 17 Aralık 2009 tarihli toplantısının 9. Maddesi ve 17 Şubat 2010 tarihli toplantısının 8. Maddesi ile bir adet taşıt alınmış, hizmet alım sözleşmesiyle 2 adet binek otomobil kiralanmıştır. 9

10 TEŞKİLAT YAPISI Ajans Organizasyon Şeması YÖNETİM KURULU KALKINMA KURULU GENEL SEKRETERLİK HUKUK MÜŞAVİRİ İÇ DENETÇİ MÜNHAL MÜNHAL ARAŞTIRMA PLANLAMA BİRİMİ TANITIM VE İŞ BİRLİĞİ BİRİMİ DESTEK HİZMETLERİ BİRİMİ PROJE YÖNETİM BİRİMİ İZLEME VE DEĞERLENDİRME BİRİMİ YATIRIM DESTEK OFİSLERİ HALKLA İLİŞKİLER MUHASEBE-FİNANSMAN İDARİ VE PERSONEL İŞLERİ BİLGİ İŞLEM YÖNETİCİ ASİSTANI ERZURUM YDO ERZİNCAN YDO BAYBURT YDO 10

11 Kalkınma Kurulu Ajansımızın faaliyet gösterdiği TRA1 Bölgesi bölgesel gelişme hedefine yönelik olarak; bölgemizdeki kamu kurum ve kuruluşları, özel kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve yerel yönetimler arasındaki işbirliğini geliştirmek ve Ajansımızı yönlendirmek üzere oluşturulan Ajansın danışma kuruludur. Kalkınma Kurulunun görev ve yetkileri 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu Ve Görevleri Hakkında Kanun un 9 uncu maddesinde düzenlenmiştir. Bu madde hükmüne göre Kalkınma Kurulu nun görev ve yetkileri şunlardır: 1. Tek ilden oluşan bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluşları temsilcilerini ve iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek. 2. Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek, değerlendirmek ve yönetim kuruluna önerilerde bulunmak. 3. Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine yönelik olarak yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunmak. 4. Toplantı sonuçlarını Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına raporlamak ve toplantıya ilişkin bir sonuç bildirisi yayımlamak. Ajansımız Kalkınma Kurulu 2010 yılı içerisinde üç kez toplanmıştır. Erzurum da gerçekleştirilen 2010 yılının ilk Kalkınma Kurulu toplantısında TRA1 Düzey 2 Bölgesi Ön Bölgesel Gelişme Planı Taslağı görüşülmüştür yılındaki ikinci Kalkınma Kurulu toplantısı Bayburt ta toplanmış olup, bu toplantıda proje teklif çağrısı hazırlıkları ve Anadolu nun Zirvesinde Uluslararası Tanıtım ve İşbirliği Buluşması (AZUTİB-1) organizasyonuna ilişkin kamu, özel sektör ve STK arasında işbirliği yapılması hususları görüşülmüştür yılının son Kalkınma Kurulu toplantısında Kalkınma Kurulu Başkanı, Başkan Vekili ve Katip üyeleri seçilmiş ve bölgeye yönelik olarak Bölgesel İnovasyon Stratejisi ile Sürekli Eğitim Projesi hazırlıklarına yönelik sunum ve anketler yapılmıştır Yönetim Kurulu Ajansımızın faaliyet gösterdiği Erzurum, Erzincan ve Bayburt illeri Valilerinin, İl Belediye Başkanlarının, (Erzurum Büyükşehir Belediye Başkanı), İl Genel Meclisi Başkanlarının ve Ticaret ve Sanayi Odası Başkanlarının oluşturduğu Ajansımızın karar organıdır. 11

12 Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri 5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu Ve Görevleri Hakkında Kanun un 11 inci maddesinde düzenlenmiştir. Bu madde hükmüne göre Yönetim Kurulunun görev ve yetkileri şunlardır: 1. Yıllık çalışma programını kabul etmek ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının onayına sunmak. 2. Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek. 3. Yıllık malî raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak. 4. Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımına karar vermek. 5. Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndermek. 6. Ajans bütçesini onaylamak ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına göndermek. 7. Genel sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara yapılacak yardımları onaylamak. 8. Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek. 9. Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek. 10. Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar arasındaki işbölümünü onaylamak. 11. Genel sekreteri belirlemek ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının onayına sunmak. 12. Taşıt dışındaki taşınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet alımı konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları tespit etmek Genel Sekreterlik Genel sekreterlik Ajansın icra organıdır. Genel Sekreterliğin ve yatırım destek ofislerinin en üst amiri genel sekreterdir sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu Ve Görevleri Hakkında Kanun un 14 üncü maddesi hükmüne göre Genel Sekreterin görev ve yetkileri şunlardır: 1. Yönetim Kurulu kararlarını uygulamak. 2. Yıllık çalışma programı ile bütçeyi hazırlamak ve yönetim kuruluna sunmak. 3. Ajans gelirlerini toplamak, 4 üncü maddeye göre belirlenecek usûl ve esaslar ile bütçe ve yönetim kurulu 12

13 kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak. 4. Yönetim Kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde, taşıt dışındaki taşınır malların alımına, satımına, kiralanmasına ve hizmet alımına karar vermek. 5. Bölgedeki kişi, kurum ve kuruluşların proje üretme ve uygulama kapasitesini geliştirici faaliyetlerde bulunmak. 6. Özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje ve faaliyet tekliflerini değerlendirerek malî destek sağlamak üzere yönetim kuruluna öneri götürmek. 7. Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak. 8. Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla işbirliği yapmak ve ortak projeler geliştirmek. 9. Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına teknik destek sağlamak. 10. Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek. 11. Personelin işe alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek. 12. Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası toplantılara katılmak ve yurt dışı temaslarda bulunmak. 13. Ajansın sekretarya işlerini ve görev alanına giren diğer hizmetleri yürütmek. 14. Yönetim kurulunun devrettiği yetkileri kullanmak BİLGİ VE TEKNOLOJİK KAYNAKLAR Ajansımız yurt içinde ve yurt dışında var olan bilim ve teknolojiyi yakından takip etmekte olup, bilişim teknolojileri etkin olarak kullanılmaktadır. Ajans sahip olduğu server sistemiyle internet sitesi yayını, elektronik posta alımı-gönderimini düzenli olarak yapmakta olup, ayrıca üstün özellikli virüs koruma sistemi, güvenlik duvarı, ağ yazıcıları, ağ sistemine sahiptir. Bu bilişim altyapısı sayesinde ajans günlük işlerini düzenli, güvenli ve hızlı yerine getirebilmektedir. Alan sunucuya kurulan Active Directory yazılımı ile sunuculardaki dizin hizmetleri sağlanmaktadır. Kullanıcıların bütün bilgileri sunucuda saklanmakta olup, sunucuda gezici profiller ve gruplar oluşturulmuştur. Kullanıcıların yetkilendirilmesi sunucu üzerinden sağlanmaktadır. Ajans bilgisayar ağına bağlı herhangi bir bilgisayarda kullanıcılar kendilerine ait kullanıcı adı ve şifrelerini girme sureti ile profilindeki bilgi ve belgelere ulaşabilmektedirler. Sunucular için 3 adet Microsoft Server 2008 yazılım paketi ve kullanıcıların sunucuya erişimleri için 50 adet Microsoft Windows Sever Cal 2008 User Cal yazılım paketi alınarak hizmete sunulmuştur. Sunucuların yedekleri ise HP Data Protector yedekleme yazılımı ile düzenli bir şekilde alınmakta ve harici disklere kaydedilmektedir. Ajansın içinde ve çevresinde 11 tane kamerayla ajans güvenliği düzenli bir şekilde sağlanmakta olup, bu görüntüler düzenli olarak kayıt altına alınmaktadır. Bunlara ek olarak Ajans merkez binası ve yatırım destek ofisleri arasında ücretsiz iletişimi sağlayan VOIP teknolojisi bulunmaktadır. Güvenlik Ajansın bilişim teknolojilerinde etkin güvenliğini sağlamak için 50 kullanıcılı Kaspersky BussinessSpace Security ve güvenlik duvarı olarak Watchguard Firewall Network İnternet ve Güvenlik Cihazı kullanılmaktadır. Diğer Yazılımlar Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı günlük işlerini düzenli ve etkili bir biçimde yapabilmek için en güncel ve etkin yazılımları kullanmaktadır. Kullanılan yazılımlardan bazıları: - 40 kullanıcılı Microsoft Office Small Bussiness 2007 yazılım paketi - 5 Adet Access Ambar Ayniyat Programı (Taşınır Mal Yönetmeliğine uygun, kurumun tüm demirbaş ve sarf malzemelerinin takibini sağlayan), - Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından Kamu Kurumlarında kullanılmak üzere hazırlanan 13

14 SGB.Net isimli program Bakanlık uzmanlarının yardımıyla Kalkınma ajanslarına uyarlanmasına başlanılmış. Mevcut haliyle de kullanılmaktadır. Evrak dökümantasyon-taşınır Taşınmaz Mal- İhale Usul ve personel işlemleri yapılabilmektedir. İnternet Erişimi Ajans Merkez Ofisinde, 3 adet ana sunucu bulunmaktadır. Ajans internet erişimine çok önem vermekte olup, hızlı ve kaliteli bir internet erişimi sağlanmaktadır. Ajans Merkez Ofisindeki kullanıcıların internet çıkışları Ttnet ve Turksat tarafından sağlanırken, 2Mbps lik limitsiz simetrik özel devre bağlantı ile gerçekleşmektedir. Ayrıca üzerinde VOIP teknolojisi 3 adet 20 Mbps lik limitsiz kablonet bağlantısı bulunmaktadır. Ekipmanlar Adet Bilgisayarlar ve Sunucular 61 Bilgisayar ve Çevre Birimleri 93 Domain Sunucu 1 Web Sunucu 1 Güç Kaynağı 4 Lcd Televizyon 5 Kamera Sistemi 11 Taşınabilir Harici Hard Disk 2 Telefon Santrali 3 Akıllı Tahta 1 Operatör Konsolu İNSAN KAYNAKLARI Kuruluş Kararnamesinin yayımlanmasını müteakiben çalışmalarına başlayan Ajans, Genel Sekreter Dr. Rıfat Altan ın 17 Aralık 2009 tarihinde görevine başlamasıyla birlikte çalışmalarına hız vermiştir. 23 Aralık 2009 tarihinde 5449 sayılı kanunun tarih ve sayılı Resmî Gazete de yayınlanan Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde uzman ve destek personel eleman alımı ilanına çıkılmıştır Ocak 2010 tarihleri arasında yapılan sözlü sınavlar çerçevesinde 29 uzman personel ve 6 destek personeli 17 Şubat 2010 tarihi itibariyle Ajans bünyesinde istihdam edilerek çalışmalarına başlamış ve Ajans Yönetim Kurulu toplantısında; uzman ve destek personeli Yönetim Kurulu na takdim edilmiştir. Ajans bünyesinde kurulan çalışma birimleri, birim başkanları ve yatırım destek ofislerinde görev yapacak personel Yönetim Kurulu nun verdiği yetkiye dayanarak Genel Sekreter tarafından aşağıdaki şekilde belirlenmiştir. 14

15 Birim Personel sayısı Mesleki dağılım Araştırma-Planlama Birimi Proje Yönetim Birimi İzleme-Değerlendirme Birimi Tanıtım - İşbirliği Birimi Destek Hizmetleri Birimi Erzurum Yatırım Destek Ofisi Erzincan Yatırım Destek Ofisi Bayburt Yatırım Destek Ofisi Dr.Süleyman TOY (Birim Bşk.) Ahmet BAŞ Güvenç GÜRBÜZ Mehmet YÜCEL Murat KARAPINAR Müzeyyen İNCİ Fatih YILMAZ (Birim Bşk.) Berna DOLAR Emir Olcay SAYIN Hatice SAKARYA İffet Gözde KOCATÜRK Melih TAHANCI Sinan BEYAZBULUT Ozan GÜNDÜZ (Birim Bşk.) Emine Bilgen EYMİRLİ Erdal ÇELİK Onur Emre TEPE Selim ÇATAKÇI Talha Bekir ÖZMEN (Birim Bşk.) Sait Sina ATILGAN Ertuğrul SEVİNÇ (Birim Bşk.) Ahmet Kubilay ÇAĞLI Fatih BALTACI Lokman AKÇAY Murat BATTAL Ömer DOLU Serdar KARAOĞLU (Bilgi İşlem) Kenan KARATEKE (Koordinatör) Fatih SERT Mustafa Emre AYDIN (Koordinatör) Arda AKBULUT Hüseyin OKTAR Hasan İSKENDER (Koordinatör) Mubin Burak ÇELİK Peyzaj Mimarı Şehir ve Bölge Plancısı İstatistik-Bilgisayar İktisat Uluslararası İlişkiler Uluslararası İlişkiler Makine Mühendisi Maliye Gıda Mühendisi Bilgisayar- Matematik Müh. Kamu Yönetimi İktisat İşletme İnşaat Mühendisi Çevre Mühendisi Endüstri Mühendisi Endüstri Mühendisi Maden Mühendisi Ziraat Mühendisi Halkla İlişkiler Ve Tanıtım Uluslararası İlişkiler Hukuk İktisat İşletme Uluslararası İlişkiler Maliye İşletme Uluslararası İlişkiler Su Ürünleri Mühendisi İşletme Uluslararası İlişkiler İnşaat Mühendisi Uluslararası İlişkiler Uluslararası İlişkiler 15

16 Ajans Personelinin Yabancı Dil Durumu: Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı bünyesinde istihdam edilen uzman personelin % 45 i İngilizcenin yanında ikinci bir yabancı dil bilmektedir. % 10 luk bir kesim ise iki dilin yanında üçüncü bir dili bilmektedir. Yabancı Dillerin Dağılımları: KUDAKA bünyesinde istihdam edilen personelin bildiği yabancı diller, İngilizcenin yanında, Almanca, Arapça, Farsça, Japonca, Rusça ve Yunancadır. 16

17 Ajans Personelinin Eğitim Durumu: Ajans bünyesinde istihdam edilen personelin tamamı lisans derecesinde mezuniyete sahip olup personelin % 68 i yüksek lisans eğitim programına, %15 i ise doktora eğitim programına ya devam etmekte ya da tamamlamış bulunmaktadır. Ajans Personelinin Yaş Dağılımı Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı nda çalışan personelin yaş ortalaması 29,6 olup, Ajansta istihdam edilen personelin %62 si 30 yaş ve altındadır SUNULAN HİZMETLER 2009/15433 Sayılı Bakanlar Kurulu kararı eki Kalkınma Ajanslarının Çalışma Usul ve Esaslarının 14/2 madde hükmü ve Yönetim Kurulumuzun ve tarihlerinde yapılan 8. ve 9. toplantılarında alınan kararlar ile devredilen yetki kapsamında; Ajans organizasyon yapısı içerisinde oluşturulan birimlerin görev ve sorumlulukları tarihinde yayımlanan genelge belirlenmiştir. 17

18 Araştırma ve Planlama Birimi nin Görev ve Sorumlulukları Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı Araştırma-Planlama Birimi sorumlu olduğu TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin kalkınmasını sağlamak amacıyla katılımcı ve şeffaf bir şekilde bölge planlarını hazırlayarak yerel kurum ve kuruluşlara öncülük etmeyi hedeflemektedir. Bunun yanı sıra yapacağı araştırma ve geliştirme faaliyetleri ile bölgesinde faaliyet gösteren kurumlara öncülük yapacak ve hazırladığı raporlar ile bölgenin ihtiyaçlarını ve potansiyellerini tespit edecektir. Araştırma-Planlama Birimi görev ve sorumlulukları: 1. Yerel aktörlerin katılımı ile bölge düzeyinde ve sektörel alanlarda plan ve programları hazırlamak, 2. Ulusal Kalkınma Planı ve aynı şeklide ulusal ölçekte hazırlanan diğer planlarla uyumlu olacak şekilde Ön Bölgesel Gelişme ve Bölgesel Gelişme Planlarını katılımcı bir anlayış ile hazırlamak, 3. Bölgesel Gelişme Planına uygun olarak operasyonel programları hazırlamak, 4. Bölgenin ekonomik, sosyal ve kültürel gelişmesini hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya yönelik araştırmalar yapmak, 5. Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına, potansiyeline ve önceliklerine yönelik araştırmalar yapmak, 6. Yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, 7. Yerel yönetimlerin planlama çalışmalarına teknik destek hizmeti vermek, 8. Ajansın yıllık çalışma programını ve bütçe önerisini hazırlamak, 9. Ajansın altı aylık ara raporlarını ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak. 10. Bölge planı ve programları ile uyumlu olarak sağlanacak desteklerin çerçevesini oluşturmak, zamanlamasını ve mali desteklerin bütçe dağılımını planlamak, 11. Bölge ile ilgili düzenli olarak verileri toplamak, güncelleştirmek bunlarla ilgili veritabanı oluşturmak, 12. Bölgeye yönelik hazırlanan planların, verilerin, araştırma faaliyetlerinin ve diğer malzemelerin sonuçlarını yayınlamak üzere hazırlamak. 13. Ulusal ve uluslararası düzeyde yatırım programlarını incelemek ve takip etmek, 14. Ajansın kurumsal kapasitesini ve kaynaklarını geliştirmeye yönelik araştırmalar yapmak. 15. Ajansın yenilikçilik, AR-GE ve strateji geliştirme çalışmalarını gerçekleştirmektir Tanıtım ve İşbirliği Birimi nin Görev ve Sorumlulukları Tanıtım ve İşbirliği Birimi; Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı nın kuruluş amaçları, çalışma ilkeleri, bağlı bulunan mevzuat ve Ajans yönetiminin direktifleri doğrultusunda yerel, bölgesel, ulusal ve uluslararası çapta olmak üzere; 1. Ajansın, misyonuna ve vizyonuna uygun olarak tanıtımını yapmak, 2. Yurt içi-yurt dışı kalkınma ajansları, kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri, özel sektör temsilcileri ve diğer ilgililer arasında işbirliğini ve koordinasyonu sağlamak ve ortak projeler geliştirmek, 3. Ajansın kurumsal ve işlevsel farkındalığını artırmak için saha ziyaretlerinde bulunmak, 4. Ajans bünyesindeki birimlerin ve yatırım destek ofislerinin faaliyetleri ve görev alanları hakkında, ilgili birim ile koordinasyon içerisinde bilgilendirme ve tanıtım toplantıları düzenlemek, 5. Bölgeyi tanıtmak ve bölgenin marka değerini arttırıcı faaliyetlerde bulunmak, 6. Görünürlük faaliyetleri kapsamında, ajans hizmet binaları, valilikler, belediyeler, ticaret ve sanayi odaları ve benzeri mekânlarda dağıtımı yapılmak üzere broşür, dosya, ajanda vb. görsel materyal hazırlanmasını sağlamak, 7. Ajansın ilgili olduğu konularda gerçek ve tüzel kişiler nezdinde olumlu bir kurum imajı oluşturmak, 18

19 dır: Kurumsal temelde ilgililer arasında işbirliği ve bilgi paylaşımı eksenli bir iletişim ortamı oluşturmak, 9. Ajansın misyonu doğrultusunda; çalıştay, panel, konferans, sempozyum ve fuar gibi organizasyonları düzenlemek, 10. Diğer kurum ve kuruluşlarca bölgenin sorunları ve kalkınmasıyla ilgili düzenlenen toplantılara katılmak ve katkı sağlamak, Ajansın tanıtımı amacıyla basın ve yayın organlarından yararlanmak; yazılı ve görsel medya takibi yapmak ve ilgili raporları hazırlamak, 12. Sektörel, kültürel, iktisadî ve sosyal konularda çıkan çeşitli yayınların temin edilmesini sağlamak; söz konusu alanlardaki gelişmeleri ve işbirliği yapılan kurum ve kuruluşların yayınlarını takip etmek, 13. Bilgi edinme ve şeffaflık ilkelerine riayet ederek kurumun iletişim politikasını oluşturmak ile görevlidir. Birim bünyesinde yer alan Halkla İlişkiler personelinin görev alanı aşağıda belirtilen faaliyetleri kapsamakta- 1. Ajansın İletişim Stratejisini belirlemek, 2. Ajansın halkla ilişkiler faaliyetlerini yürütmek ve olumlu bir kurum imajı oluşturmak, 3. Kurumsal açıdan haber değeri taşıyan yazılı ve görsel materyalleri toplamak, 4. Web sayfasının editöryal içeriğini hazırlamak, 5. Medya planlaması ve araştırması yapmak, 6. Basınla ilişkileri yürütmek, 7. İletişim araçlarını etkin kullanmak suretiyle doğru ve hızlı bilgi akışını sağlamak, 8. Birim faaliyetleri kapsamında elde edilen kurumsal bilgilerin Ajans bünyesinde veri tabanına aktarılmasını sağlamaktır Proje Yönetimi Birimi nin Görev ve Sorumlulukları 5449 sayılı Kanun ve Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği kapsamında, ulusal ve bölgesel planlar doğrultusunda, Ajansın yürüteceği tüm destek programları ve faaliyetlerin yönetiminden sorumlu Proje Yönetimi Birimi nin görev ve sorumlulukları: 1. Sağlanacak desteklerin uygulama mekanizmasının genel çerçevesini oluşturmak ve güncellemek, 2. Destek programları kapsamında, Destekleme Yönetim Kılavuzu nda belirlenen çerçeve içerisinde başvuru koşullarını ve değerlendirme kriterlerini belirlemek, 3. Potansiyel yararlanıcılara yönelik başvuru rehberlerini hazırlamak ve dağıtmak, doğrudan faaliyet desteği ve teknik destek uygulamalarına yönelik başvuru rehberini Ajans internet sitesinde devamlı surette bulundurmak, 4. Güdümlü proje desteğini, doğrudan faaliyet desteği ve teknik destek hizmetlerini uygulamak, 5. Destek programlarının bölgede tanıtımı için Tanıtım ve İşbirliği Birimi ile koordinasyon içerisinde gerekli tedbirleri almak, 6. Potansiyel başvuru sahiplerine yönelik proje hazırlama eğitimleri planlamak ve gerçekleştirmek, 7. Potansiyel başvuru sahipleri tarafından yöneltilen soruları cevaplarıyla birlikte; Ajans internet sayfasında Sıkça Sorulan Sorular (SSS) bölümünde yayımlayarak herkesin aynı anda ve eşit düzeyde bilgi edinebilmesini sağlamak, 8. Proje başvurularını kabul etmek ve kayıtlarını yapmak, 9. Gerekli durumlarda, teklif çağrısına ilişkin düzeltmeler yapmak, 10. Başvuruların değerlendirilmesinde görevlendirilecek bağımsız değerlendiricilerin seçim kriterlerini belirlemek, seçim sürecinde etkin rol oynamak, 19

20 11. Bağımsız değerlendiricilerin performanslarını değerlendirmek, 12. Proje değerlendirme süreçlerini planlamak ve yönetmek, 13. Değerlendirme komitesince yapılan nihai değerlendirmeler sonucu belirlenen ve Yönetim Kurulunca onaylanan destek almaya hak kazananlar ve kazanamayanlar listelerini kamuoyuna ilan etmek, 14. Proje teklifinde bulunan başvuru sahiplerine, yapılan değerlendirme sonucunda verilen kararları gerekçeleriyle birlikte bildirmek, 15. Destek almaya hak kazanan projelerin bütçelerini değerlendirmeler ışığında revize etmek, proje sahiplerini sözleşme sürecinden önce konu ile ilgili olarak bilgilendirmek, 16. Destek almaya hak kazanan projelerin sahiplerini sözleşme imzalamaya davet etmek. 17. Proje başvuruları, değerlendirme süreci ve seçilen projelerle ilgili temel verilerin Bilgi Sisteminde tutulmasını temin etmek, 18. Destek almaya hak kazanan projelere ilişkin gerekli bilgi ve belgeleri İzleme ve Değerlendirme Birimine devretmek, 19. Programın genel mali yönetimini yürütmek, 20. Sözleşme imzalanan projelerin ön ödeme, ara ve nihai ödemesini, ödeme taleplerini ve varsa denetim raporlarını inceleyerek yapmak, 21. Faydalanıcıların zeyilname taleplerini sonuçlandırmak, 22. Nihai mali raporları ve ödeme taleplerini kontrol ederek değişiklik gerekli ise faydalanıcıya geri göndermek, 23. Program ve projeler hakkında tespit edilmiş veya bildirilmiş usulsüzlüklerle ilgili gerekli tedbirleri almak, 24. Programlar hakkında sıkça sorulan soruları cevaplamak ve cevapları yayımlamak, 25. Birimle ilgili görev ve faaliyetler kapsamında ilgili yerel, ulusal ve uluslararası kurumlarla işbirliği ve kapasite geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, 26. Teknik Destek ve Doğrudan Faaliyet Desteği Programlarını yürütmek İzleme ve Değerlendirme Birimi nin Görev ve Sorumlulukları 1. Sözleşmelerin imzalanması öncesinde, Genel Sekreterin talebi doğrultusunda uygun görülen projelere ön izleme ziyareti yaparak projenin risk ve ihtiyaçlarını belirlemek, 2. Teknik ve mali olarak desteklenen proje/faaliyetlerin uygulanması sürecinde sözleşme yükümlülüklerinin yerine getirilmesini, Ajans kaynaklarının yerinde ve etkin kullanımını sağlamak, 3. Destek almaya hak kazanan projelerin sahipleri ile imzalanacak sözleşmeleri Proje Yönetimi Birimi ile birlikte hazırlamak, sözleşme imzalama sürecine katılmak, 4. Sözleşmelerin imzalanmasını müteakip, sözleşme bilgilerinin doğruluğunu teyit etmek; yararlanıcının uygulama kapasitesini değerlendirerek yararlanıcı ile birlikte proje uygulamasına ilişkin bir yol haritası hazırlamak; proje risk ve ihtiyaç analizleri sonuçlarına göre ön ödeme yapılması ve ön ödeme miktarı ile ilgili Genel Sekreter e görüş bildirmek, 5. Desteklenen proje ve faaliyetlerin uygulanması sırasında; öngörülen proje/faaliyet amaç ve hedeflerine ulaşılmasına yardımcı olmak, uygulamanın belirlenen ilke ve kurallara, usul ve esaslara ve sözleşme hükümlerine uygun yürümesini sağlamak, 6. Desteklenen projelere izleme ziyaretleri gerçekleştirmek, 7. Program ve projelere ilişkin düzenli risk analizleri yaparak düzeltici ve önleyici tedbirleri almak; gerektiğinde sözleşme değişikliği ve feshi; erken uyarı raporları, düzeltici tedbirler, usulsüzlük ile ilgili işlemleri gerçekleştirerek; geri ödemelerin temini ile ilgili Genel Sekreterliği bilgilendirmek, 20

21 8. Proje yararlanıcılarının ödeme taleplerini teknik ve/veya mali açıdan değerlendirmek ve uygun bulunması durumunda ödemelerin zamanında yapılabilmesi için Genel Sekreterliğe görüş bildirmek, 9. Desteklenen program ve projelerin değerlendirilmesine yönelik performans/başarı göstergelerini belirleyerek; program ve projelerin performansını ölçmek, 10. Projelerin uygulama ve izleme sürecine ilişkin olarak yararlanıcılara satın alma usulleri, izleme bilgi sisteminin kullanımı, raporlama gibi konularda eğitimler vermek; 11. Yürütülen destek programlarının ara dönem ve nihai etki değerlendirmelerini yapmak, değerlendirme sonuçlarını Yönetim Kuruluna ve DPT ye sunulmak üzere Genel Sekretere raporlamak, 12. Altı aylık ve yıllık değerlendirme raporları hazırlamak, tamamlanan projelerin sonuçlarını ve etkilerini değerlendirmek, 13. Bilgi sisteminin genel koordinasyonunu sağlamak, proje uygulama ve izleme faaliyetleri kapsamında elde edilen verilerin bilgi sistemine aktarılmasını sağlamak, 14. Yararlanıcıların projelerin uygulama aşamasındaki sorularını derleyerek; Sıkça Sorulan Sorular başlığı altında bu soruları ve cevaplarını Ajansın internet sitesinde yayınlamak, 15. Proje/faaliyet uygulamalarının yoğun olduğu dönemlerde, gerekli görülmesi durumunda; yararlanıcı olmayan kamu kurumlarından izleme faaliyetlerinde görev yapmak üzere ilave personel görevlendirilmesini temin etmek, 16. Birim faaliyetlerinin verimliliğinin ve etkinliğinin ölçülmesine yönelik geri bildirimleri sağlamak, değerlendirmek ve raporlamaktır Destek Hizmetleri Birimi nin Görev ve Sorumlulukları 1. Ajans içi iletişim ve koordinasyonu sağlamak, 2. Ajansın insan kaynakları politikasını yönetmek, 3. Ajansın ilgili birimlerince tespit edilen ihtiyaçlarını temin etmek, 4. Ajans personelinin görevlendirmeleriyle ilgili işlemlerini yürütmek, 5. Hizmet alımı yoluyla yapılan işlerin takibini yapmak, 6. Ajans Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu toplantılarını organize etmek, 7. Genel Sekreter tarafından verilen diğer işleri yapmak Yönetici Asistanı 1. Genel Sekreterin Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu toplantılarında yapacağı sunumları hazırlamak, 2. Genel Sekreterin her türlü haberleşme ve yazışma işlerini yürütmek, 3. Genel Sekreterin randevu ve ziyaret programlarını düzenlemek, 4. Ajansın görüşme ve kabullerine ait hizmetleri yürütmek, 5. Ajansın toplantı, tören, protokol ve her türlü organizasyon işlerini yürütmek, 6. Genel Sekreter tarafından verilen diğer işleri yapmak Personel ve İdari İşler 1. Ajans adına gelen her türlü evrakı almak, kaydetmek ve ilgili kişi veya birimlere dağıtmak, 2. Ajansa herhangi bir şekilde ulaşan dilekçelerle ilgili havale ve yazışmaları yapmak, sonuçlarını izlemek, gerekli hallerde ilgililere bilgi vermek, 3. Ajans birimlerinden çıkan evrakı kaydetmek, dağıtmak ve postalamak, 21

22 4. Evrak işlemleri ile ilgili her türlü işi yapıp, istatistikî bilgi ve raporları hazırlamak, 5. Genel Sekreterlik tarafından hazırlanan düzenleyici işlemleri ve diğer Ajans mevzuatını personele ivedilikle tebliğ ve ilan etmek, 6. Personelin izin, mal bildirim beyannameleri ve özlük haklarına ilişkin işlemleri yürütmek ve arşivlemek, 7. Evrakların arşivlenmesini yapmak ve arşivi düzenli şekilde tutmak, 8. Genel Sekreter ya da birim başkanı tarafından verilen diğer işleri yapmak Bilgi İşlem 1. Ajansın tüm bilgi işlem faaliyetlerini planlamak, yönlendirmek ve koordinasyonunu sağlamak, 2. Ajansın bilgisayar ve donanımlarını, internet ve ağ bağlantılarını, bakım, onarım ve kurulumlarını, sanal güvenliğini, bütün bunların altyapısını ve güncellenmesini, teknik ölçülere uygun olarak en iyi şekilde sağlamak, 3. Ajansın internet sayfalarını hazırlamak, güncellemek ve bununla ilgili diğer işleri yapmak, 4. Ajans bilgilerinin manyetik ve optik ortamlarda muhafazasını, güvenliğini ve yedeklenmesini sağlamak, 5. Ajans birim ve personeline bilgi ve teknik destek sağlamak, 6. Elektronik posta hizmetlerinin verilmesini sağlamak, 7. Bilişim alanındaki gelişmeleri takip etmek ve Ajansın çalışma sürecine yansıtmak, 8. Genel Sekreter ya da birim başkanı tarafından verilen diğer işleri yapmak Muhasebe-Finans 1. Ajansın yıllık bütçesinin hazırlanmasına katkıda bulunmak, bütçeyi uygulamak, muhasebe kayıtlarını tutmak ve takibini yapmak, 2. Personel ile ilgili maaş ve yolluk gibi ödemeleri yapmak, mutemet avansı işlerini yürütmek, damga vergisi, muhtasar ve KDV beyannamelerini hazırlamak, SGK primlerinin ödemelerini gerçekleştirmek ve denetimlerde ibraz etmek üzere belgelerin arşivlenmesini sağlamak, 3. Ödeneği dahilinde olmak şartıyla her türlü masrafı, usulüne uygun olarak belgelendirip gerçekleştirmek, ödeneğin yeterli olmadığı durumlarda bunu yazılı olarak harcama yetkilisine bildirmek, 4. Gelirlerin tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması ve muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasını sağlamak, 5. Harcama yetkilisinin uygun gördüğü durumlarda avans vermek, 6. Muhasebe kayıtlarının tam doğru ve usulüne uygun olarak tutulmasını ve raporlanmasını, bu bilgilerin erişilebilirliğini ve muhafazasını sağlamak ve muhasebe ile ilgili diğer her türlü iş ve işlemleri yapmak, 7. Mali konulara ilişkin olarak ilgililere gerekli bilgi ve danışmanlık hizmetini sağlamak, 8. Yapılacak ulusal ve uluslararası her türlü bağış ve katkıların bütçeleştirilmesini ve takibini yapmak, 9. İlgili diğer hizmetleri yürütmek, 10. Genel Sekreter ya da birim başkanı tarafından verilen diğer işleri yapmak Yatırım Destek Ofisleri nin (YDO) Görev ve Sorumlulukları 1. Kalkınma Ajansının mali ve teknik destekleri hakkında yatırımcıya bilgi vermek ve yol göstermek, 2. Yatırımcıya diğer ulusal ve uluslar arası kurumlar tarafından sağlanabilecek teşvik ve destekler hakkında 22

23 bilgi vermek, 3. Bölgenin yatırım olanakları ve potansiyeli hakkında yatırımcıya bilgi vermek, 4. Başvurular üzerinde ön inceleme yapmak, 5. Yatırımcıların başvurularını kabul ve takip etmek, 6. Yatırımcıların izin, ruhsat ve diğer idari işlemlerini ilgili makama iletmek ve yatırımcı adına takip etmek, 7. Yatırımcıların karşılaştıkları sorunların yetkili mercilerce çözümünü takip etmek, 8. Kabul edilen projeler ile ilgili belgeleri dosyalamak, 5 yıl süre ile muhafaza etmek, 9. Yatırımcıların proje akıbeti hakkındaki sorularına tam ve doğru bir şekilde cevap vermek, 10. Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak, 11. Aylık faaliyet raporları düzenlemek ve bunları genel sekreterliğe ve valiliğe iletmek 12. Destek ve yatırım stratejileri konusunda yerel koordinasyonu sağlamak ve ilgili süreçlerde Ajansın planlamasına katkıda bulunmak, 13. Uluslararası yatırım, destek ve tanıtım faaliyetlerini desteklemek ve ilde koordine etmek, 14. Görev alanına giren konularda yayınlar çıkarmak, 15. Geniş bir kesime hitap etmek ve daha yoğun ilgi çekmek amacıyla, ulusal ve uluslararası kuruluşlar tarafından proje finansmanı amacıyla sağlanan kredi ve hibe imkânlarını web sayfasında duyurmak ve ilgililerin bu hususlarda bilgilendirilmesini sağlamak. 23

24 2. AMAÇ VE HEDEFLER 2.1. Ajansın Amaç Ve Hedefleri Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinden oluşan TRA1 Düzey 2 Bölgesinin, tüm alanlarda sürdürülebilir kalkınması temel amacı çerçevesinde; sosyal sermayeyi ve inovasyonu geliştirmek suretiyle yerel potansiyeli harekete geçirmeyi, kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmeyi, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlayarak ulusal kalkınma plânı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak öngörülen hedefleri bölge düzeyinde en iyi şekilde gerçekleştirmeyi, bölgesel gelişme hızlandırılarak bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılmasını ve bölgeyi ulusal ve uluslararası alanda tanıtarak bölgenin potansiyelini harekete geçirmek suretiyle bölgenin kalkınmışlık göstergelerini ülke ortalamasının üzerine çıkarmayı amaçlamaktadır Temel Politika ve Öncelikler Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı TRA1 Düzey 2 Bölgesinin tüm alanlarda sürdürülebilir kalkınması temel amacı çerçevesinde TRA1 Düzey 2 Bölge planında beş stratejik amaç belirlenmiştir. Bunlar bölgede; - Bilgi altyapısını geliştirmek, - Beşeri sermayeyi ve sosyal altyapıyı güçlendirmek, - Teknik altyapıyı geliştirmek, - Sermaye birikimi ve doğrudan yatırımı sağlamak, - Bölgenin bilgi ve teknoloji düzeyini artırmak, olarak sıralanmıştır. Bu stratejik amacın gerçekleştirilmesi sürecinde Ajansımızın yerine getirmeye çalışacağı temel politika ve öncelikler aşağıdaki şekildedir; 1. Anayasaya, kanunlara, genel hukuk kurallarına uygun olarak, ulusal plan ve programlar ile Türkiye nin imzalamış olduğu uluslararası antlaşmalar çerçevesinde bölgesel plan ve programların etkili bir şekilde uygulanmasını desteklemek, 2. Bölgedeki aktörlerin, kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesini destekleyerek ekonomik ve sosyal kalkınmayı sağlamak amacı ile katılımcı, yenilikçi, çevreye duyarlı, toplumsal sorumluluğa sahip ve çözüm odaklı ortak bir anlayış oluşturmak; merkezi ve yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini geliştirmek ve aktörler arasında hızlı, etkin ve sürekli bir iletişim sürecinin oluşturulmasına katkı sağlamak, 3. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı nın faaliyet gösterdiği üç ilde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kurumsal, idari ve beşeri kapasitesinin gelişmesine katkıda bulunmak, 4. Doğal ve kültürel varlıkların korunmasına, bölgenin beşeri sermayesi ve maddi kaynaklarının sürdürülebilir bir çerçevede, etkili ve verimli şekilde kullanılmasına, yatırım ortamının iyileştirilmesine, istihdam ve rekabet gücünün artırılmasına yönelik faaliyetlere destek vermek, 5. Yürütülecek faaliyetlerin tamamında açıklık, adalet, hakkaniyet, tarafsızlık, şeffaflık, toplumsal mutabakat ve katılımcılık, eşit muamele, güvenilirlik, verimlilik, sürdürülebilirlik, bilimsellik, etkinlik, erişilebilirlik, öngörülebilirlik ve hesap verilebilirliğin sağlanması için gerekli tedbirleri almak, 6. Belirtilen bütün bu amaçları gerçekleştirebilecek, planlama ve programlama yeterliliğini haiz, teknik kapasitesi yüksek, bölgesel gelişme politikalarını yerel bazda yönetebilecek etkin ve verimli bir kurumsal yapı oluşturmak amacıyla, teşkilatlanmak ve faaliyetlerde bulunmak, 7. TRA1 Düzey 2 Bölgesi nin ulusal ve uluslararası alanda tanıtımını etkili bir şekilde yapmak ve bu çalışmalara destek vermek, 8. Kurumsal organizasyon ile iletişim ve işbirliği stratejisini belirlemektir. Ajansımızın tüm çalışma ve faaliyetlerindeki temel değerleri ise aşağıda sıralanmıştır; 24

25 1. Öncülük ve Yetkinlik 2. İnsan Odaklılık 3. Kaynak Kullanımında Etkinlik Ve Kamu Yararını Gözetmek 4. Girişimcilik 5. Katılımcılık 6. Çözüm Üretme ve Sonuç Odaklılık 7. Güvenilirlik Ve Saydamlık 8. Sürdürülebilir Üretkenlik 9. Kültürel Ve Çevresel Değerlere Duyarlılık 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 3.1. Mali Bilgiler Ajansımızın 2010 yılına ait bütçe uygulama sonuçları, mali tablolara ilişkin değerlendirmeler ve mali denetim sonuçları şu şekildedir: Bütçe Uygulama Sonuçları Bütçe, Ajansın bütçe yılı içindeki gelir ve gider tahminlerini gösteren ve bunlara ait uygulamanın yürütülmesine yetki veren bir karardır ve Yüksek Planlama Kurulunca her yıl Haziran ayında merkezi yönetim bütçesinden Ajansa yapılacak transferlere ilişkin payların tavanları ile Ajansın diğer gelir kalemleri dikkate alınarak, ulusal ve bölgesel düzeyde plan ve programlara ve yıllık çalışma programına uygun olarak hazırlanır. Ajansımızın 2010 yılı tahmini gelir bütçesi ,00 TL olup, yıl sonu itibariyle tahsil edilen toplam gelir ,65 TL dir. Ajansımızın 2010 yılı tahmini gider bütçesi ,00 TL olarak öngörülmüş olup, gerçekleşen gider bütçesi ,65 TL dir Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Ajansımızın 2010 yılına ait gerçekleşen gelir bütçesi ,65 TL dir. Bu bütçenin gerçekleşmeleri aşağıdaki gibidir: Ajansın 2010 yılına ait bütçe gelir gerçekleşmeleri Merkezi Bütçe ,00 Ticaret ve Sanayi Odaları İl Özel İdareleri ,00 Belediyeler ,80 Faiz Gelirleri ,61 Diğer Gelirler ,51 Önceki Yıldan Devreden ,73 TOPLAM ,65 Ajansa merkezi bütçeden toplam ,00 TL lik bir transfer yapılmış olup, bu tutar Ajans 2010 yılı gelirlerinin % 69,84 ünü oluşturmaktadır. İl Özel İdarelerinden ,00 TL olan 2010 yılı katkı paylarının tamamı tahsil edilmiş olup; tahsil edilen bu 25

26 tutar Ajans 2010 yılı gelirlerinin % 2,26 sını oluşturmaktadır. Ticaret ve Sanayi Odalarından 2010 yılı içerisinde ,00 TL katkı payı tahsil edilmiş olup, bu tutar ödenmesi öngörülen toplam tutarın % 97,16 sını, Ajans 2010 yılı gelirlerinin ise % 0,12 sini oluşturmaktadır. Belediyelerden 2010 yılı içerisinde ,43 TL katkı payı tahsil edilmiş olup, bu tutar ödenmesi öngörülen toplam tutarın %19,40 ını, Ajans 2010 yılı gelirlerinin ise % 1,24 ünü oluşturmaktadır. Söz konusu dönem itibariyle ,12 TL faaliyet geliri tahsil edilmiş olup, bunun ,61 TL si faiz gelirlerinden, ,51 TL si ise diğer faaliyetlerden elde edilen gelirlerden oluşmaktadır yılı bütçe gelir kalemlerinin dağılımı Ajansımızın 2010 yılına ait gerçekleşen gider bütçesi ise ,65 TL dir. Bu bütçenin gerçekleşmeleri aşağıdaki gibidir: 2010 yılı Ajans gider bütçesi kalemleri ve gerçekleşmeleri PERSONEL GİDERLERİ Personel Ücretleri ,05 Sosyal Güvenlik Prim Giderleri ve Vergi ,12 Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları ,17 Yolluklar ,76 Hizmet Alımları ,10 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ Temsil ve Tanıtma Giderleri ,35 Gayrimenkul Mal Alımı Giderleri ,03 Menkul Mal ve Gayri Maddi Hak Alımı Giderleri ,39 Bakım ve Onarım Giderleri ,00 Doğrudan Faaliyet Destekleri ,00 Teknik Destekler ,00 ARA TOPLAM , Yılına Devreden Mali Destek Programları Ödeneği ,00 PROJE VE FAALİYET DESTEKLERİ 2011 yılına Devreden Güdümlü Proje Ödeneği , yılına Devreden Doğrudan Faaliyet Desteği Ödeneği , yılına Devreden Teknik Destek Programı Ödeneği , E DEVREDEN NAKİT FAZLASI ,18 GENEL TOPLAM ,

27 2010 yılında Genel Yönetim Hizmetleri kaleminden toplamda ,97 TL lik harcama gerçekleştirilmiştir. Söz konusu harcamanın ,17 TL lik kısmı ile personel giderleri, ,80 TL lik kısmı ile de mal ve hizmet alımı giderleri finanse edilmiştir. Proje ve faaliyet destekleri kapsamında, Doğrudan Faaliyet Desteği için ayrılan TL den TL; Teknik Destek Programı için tahsis edilen TL den ise TL lik bir ödeme yapılmıştır yılı yapılan harcamaların dağılımı Mali Denetim Sonuçları 5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun un 25. maddesi gereğince Ajansımız iç ve dış denetime tabidir. İç denetim; Ajansın faaliyetleri, hesapları, işlemleri, performansı, yönetim ve kontrol yapıları ile finansal işlemlerinin risk yönetimi, yönetim ve kontrol süreçlerinin etkinliğini değerlendirmek ve geliştirmek yönünde yönetim kurulu başkanı veya genel sekreter ile bir iç denetçi tarafından yapılır. İç denetim kapsamında, Ajansımızda henüz iç denetçi istihdam edilmemiştir. Dış denetim; ajansların faaliyet, karar ve işlemlerinin mevzuata, programlara, kurumsal amaç ve hedeflere uygunluğunun incelenmesini, iç kontrol sisteminin değerlendirilmesini, Müsteşarlıkça yapılacak performans değerlendirmelerinde dikkate alınacak bilgi ve belgelerin toplanmasını ve bunların raporlanmasını kapsamakta olup, Yönetim Kurulu tarafından her yıl en geç Mart ayında ve gerekli görülen hallerde her zaman Sermaye Piyasası Kurulu Mevzuatına göre kurulmuş bağımsız denetim kuruluşlarına inceletilir yılı ile ilgili dış denetim faaliyetleri yılsonunu müteakiben gerçekleştirileceğinden 2010 yılı içerisinde Ajansımızda dış denetim ile ilgili bir faaliyet yürütülmemiştir Performans Bilgileri Proje ve Faaliyet Bilgileri Planlama Faaliyetleri Bölge Planı Çalışmaları 17 Şubat 2010 tarihinde Ajans personelinin görevine başlaması, iki haftalık eğitim süreci ve çalışma birimlerinin oluşturulmasının ardından TRA1 Düzey 2 Bölgesi ne ait Bölge Planı hazırlık çalışmaları başlamıştır. Bu kapsamda öncelikle tarihindeki 3. Kalkınma Kurulu toplantısında sektör grupları tarafından hazırlanan SWOT analizi çalışmasından faydalanılmıştır. Bölge Planına altlık oluşturacak Mevcut Durum Analizi nin ortaya çıkarılması aşamasında öncelikli olarak nüfus, doğal yapı, tarım, sanayi, turizm ve ulaşım gibi konu başlıkları incelenmiştir. 27

28 Erzurum-Erzincan-Bayburt Çalıştaylarından görüntüler 28

29 Bölge kalkınmasında öne çıkan tarım, turizm ve sanayi sektörlerinde daha detaylı çalışmalar yürütülmesi için literatür tarama ve veri temini çalışmalarına yönelik Ajans Genel Sekreteri Dr. Rıfat Altan ın başkanlığında çalışma grupları oluşturulmuştur. Bu kapsamda, TRA1 Düzey 2 Bölgesinin tarım, turizm ve sanayi açısından önem teşkil eden kaynaklarının yazılı literatürden tespiti yapılmış, başta Doğu Anadolu Planı (DAP) ve Erzurum-Erzincan- Bayburt Dar Bölgeli Polarize Model adlı çalışma olmak üzere bölge içinden ve dışından hazırlanan planlar, bilimsel çalışmalar ve raporlar taranmış; her üç ilin Valiliklerinden, Sanayi-Ticaret İl Müdürlüklerinden, İl Tarım Müdürlüklerinden, Sanayi ve Ticaret Odalarından, İl Kültür ve Turizm Müdürlüklerinden, TUİK ve ilgili diğer kurumlardan gerekli veriler toplanmıştır. Elde edilen bilgiler ile bölgede tanımlanan sektörlerin sorunları ve çözüm önerilerine yönelik olarak GZFT analizi ve öneriler kısımları hazırlanarak Mevcut Durum Analizi Raporu taslak olarak tamamlanmıştır. Mevcut Durum Analizi kapsamında yapılan çalışmalar, tespit edilen sorunlar, çözüm önerileri ve sektörel öncelikler, Yıldız Teknik Üniversitesinden Prof. Dr. Betül Şengezer ve Prof. Dr. Ayşe Nur Ökten ile DPT uzmanlarından Nuri Barış Tartıcı ve Günseli Erşahin in katılımlarıyla Mart ayının 15, 16 ve 17 sinde sırasıyla Erzurum, Erzincan ve Bayburt ta gerçekleştirilen çalıştaylarda katılımcılarla paylaşılmıştır. 25 Mart 2010 tarihinde yapılan Kalkınma Kurulu Toplantısı nda ise Mevcut Durum Analiz Raporu, katılımcılarla tartışılmış ve rapora son şekli verilmiştir. Katılımcı bir yaklaşımla hazırlanması hedeflenen Bölge Planı çalışmaları kapsamında; turizm, tarım ve sanayi sektöründe paydaşlar tespit edilmiş ve saha çalışmalarında paydaşların sektör ile ilgili sorunları, çözümleri ve önceliklerinin tespit edilmesi amacıyla sorun analizi çalışması yapılmıştır. Sektörlerdeki paydaşlar, paydaş analizi çalışması ile tespit edilerek, etkileme ve etkilenme güçlerine göre önceliklendirilerek ilgili kişi ve iletişim bilgilerinin yer aldığı paydaş veri listeleri oluşturulmuştur. 3 ilde yapılan genel çalıştayları müteakip illerde tarım, turizm ve sanayi sektörlerinde ilgili sektör temsilcilerinin katıldığı sektörel toplantılar düzenlenmiştir. Bu toplantılarda sektör temsilcilerinin sorunları dinlenmiş, ileriye yönelik olarak geliştirilebilecek proje ve faaliyet alanları tanımlanmıştır. Sektörel toplantılar ve saha ziyaretlerinden görüntüler 29

30 Sektörel toplantılarda katılımcılar tarafından dile getirilen sorunların bizzat yerinde tespit edilmesi amacıyla bölgede saha ziyaretleri yapılmış ve raporlar tutulmuştur. Saha ziyaretlerinde kamu kurumları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör temsilcileri ziyaret edilmiş ve yüz yüze görüşmelerle sektörün durumu münazara edilmiştir. Bölgede yer alan 30 ilçede Bölge Planı hazırlıkları kapsamında ilçe toplantıları düzenlenmiş ve katılımcıların görüşleri alınmıştır. İlçelerin sorunları, potansiyelleri ve ihtiyaçları bizzat yerinde yapılan toplantılarla tespit edilmiş ve raporlandırılmıştır. Ayrıca katılımcılara ilçelerinin mevcut durumlarının, potansiyellerinin, güçlü ve zayıf yönlerinin tespitine yönelik anketler yapılmış ve bu anketlerden GZFT analizinde istifade edilmiştir. Uzundere İlçe Toplantısı Mevcut Durum Analizinde, Bölgenin mevcut halinin fotoğrafı çekilmeye çalışılmıştır. Mevcut Durum Analizine bağlı olarak bölgenin kalkınmasına yön verecek potansiyelleri, sorunları, dışarıdan gelecek fırsatlar ve bölgeye yönelik gelebilecek tehditlerin ne olduğu incelenmiş, bu başlıklar istatistikî verilerle desteklenerek ortaya konulmuş ve sektörel baz da GZFT Analizi hazırlanmıştır. Hazırlık çalışmalarını müteakip yazılı ve dijital ortamda bölgeyi yakından ilgilendiren ulusal ve bölgesel ölçekte hazırlanmış üst ölçek planları incelemeye alınmış ve yapılan çalışmalar ile bu planların TRA1 Düzey 2 Bölge Planı ile ilişkilendirilmesi yapılmıştır yılında Ajansın faaliyetlerine yön vermesi amacıyla hazırlanan TRA1 Düzey 2 Bölge Planı tarihinde DPT tarafından onaylanmıştır. Bu Plan, DPT tarafından onaylanan ilk Kalkınma Ajansı Planı olmuştur. Ancak, onaylanan bu Planın dönemini kapsayacak ve bölgedeki bütün kurum ve kuruluşlara faaliyetlerinde yön gösterecek şekilde geliştirilmesi çalışmalarına başlanılmıştır Strateji Geliştirme ve Raporlama Faaliyetleri Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı bölgenin potansiyellerini, güçlü ve zayıf yönlerini, fırsatlar ve tehditleri tespit etmeye yönelik olarak araştırma raporları hazırlamaktadır. Bu kapsamda; Doğu Anadolu Projesi nin (DAP) uygulanabilirliğine yönelik olarak DAP Raporunu hazırlamıştır. Hazırlanan raporda DAP ın hedefleri ile Ajans tarafından hazırlanan Bölge Planının hedefleri karşılaştırılmış ve DAP ın hazırlandığı günden bu yana bölgede ne gibi değişiklikler olduğu rapora yansıtılmıştır. Cazibe Merkezi Destekleme Programı (CMDP) kapsamında Erzurum da hangi projelerin uygulanabileceği konusunda Ajansımızca hazırlanan Erzurum Cazibe Merkezi Raporu Erzurum Valiliği ne ve DPT ye sunulmuştur. Kentsel Gelişim Stratejilerinin (KENTGES) tanımlandığı KENTGES raporunun bölge üzerindeki yansımaları ve Ajansımızın bu konudaki görüşleri ile ilgili olarak Bayındırlık ve İskân Bakanlığına sunulmak üzere KENTGES raporu 30

31 taslak olarak hazırlanmıştır. Bölgenin sahip olduğu kış turizmi ile ilgili avantajların incelendiği ve kış turizmine yönelik ne gibi faaliyetlerin yapılabileceği konusunda Konaklı Kış Sporları Merkezi için bir rapor hazırlanmıştır. Erzurum ilinin termal kaynaklarını ve potansiyelini tespit etmek ve bu kaynakların turizm ve enerji gibi farklı alanlarda kullanımını sağlamak amacıyla Erzurum Termal Turizm Raporu hazırlanmıştır Program Yönetim Faaliyetleri Ajansımız, mevzuatta tanımlanmış olan bir ajansın sağlayabileceği 4 destek türünü aynı anda başlatan Türkiye deki ilk ajans olmuştur Doğrudan Faaliyet Destekleri Ajansımız, bölgemizin kalkınması ve rekabet gücü açısından önemli fırsatlardan yararlanmasına, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin önlenmesinde acil tedbirlerin alınmasına ve kritik öneme sahip araştırma, geliştirme ve planlama çalışmalarına yönelik olarak 2010 yılı içerisinde Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD) uygulamasını yürütmüştür. Bu destek türü için Ajansımız tarafından TL kaynak tahsis edilmiştir. 23 Temmuz 2010 günü başlatılan program detayları hakkında Erzurum, Erzincan ve Bayburt il merkezlerinde bilgilendirme toplantıları yapılmıştır. Son başvuru tarihi olan 31 Aralık a kadar program dâhilinde 44 proje başvurusu alınmıştır. Bunlar içerisinden 4 ü Bayburt tan, 4 ü Erzurum dan ve 2 si Erzincan dan olmak üzere toplam 10 proje desteklenmiş ve başarılı projeler için toplamda ,50 TL tutarında kaynak tahsis edilmiştir yılı Doğrudan Faaliyet Desteği programı kapsamında desteklenen projeler Proje Adı Başvuru Sahibi Kurum/Kuruluş Proje Süresi Ajans Destek Tutarı Engelleri Kaldırıyoruz Bayburt İl Özel İdaresi 3Ay TL Erzurum da Yem Bitkileri Tohumluk Üretimimin Geliştirilmesi Tortum Şelalesi ve Çevresinin Peyzaj Tasarım Projesi Uzundere Stratejik Gelişme ve Turizm Master Planı Atatürk Üniversitesi Ziraat Fakültesi 3 Ay TL Uzundere Köylere Hizmet Götürme Birliği 3 Ay TL Uzundere Belediyesi 3 Ay TL Erzincan Tanıtım Günleri Erzincan İl Özel İdaresi 3 Ay TL Bayburt İl Turizm Envanteri Bilgi Altyapısının Geliştirilmesi Bayburt Bilim Eğitim ve Kültür Derneği (BEKDER) Bayburt İl Tarım Müdürlüğü 3 Ay TL 3 Ay ,50 TL Erzincan Sanayi Envanteri ve Stratejisi Erzincan Ticaret Sanayi Odası 3 Ay TL Doğaltaş Sektöründe Teknolojiye Dayalı Üretim Projesinin Uygulama Projelerinin Hazırlanması Fotoğraflarla Erzurum Dergisi S.S. 21 Şubat Küçük Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifi Erzurum Gazeteciler Cemiyeti 1 Ay TL 1 Ay TL 31

32 Doğrudan Faaliyet Desteği Programı kapsamında destek almaya hak kazanan projelere yönelik Ajans İzleme- Değerlendirme Birimi uzmanları tarafından düzenli izleme ziyaretleri gerçekleştirilmiştir Teknik Destek Programı Ajansımız, başta yerel yönetimlerin planlama çalışmaları olmak üzere bölge plan ve programlarını uygulamaya yönelik olarak Ajansın uzman personeli eliyle ya da hizmet alımı yoluyla eğitim verme, plan ve proje hazırlamaya katkı sağlama, danışmanlık hizmeti sunma, lobi faaliyetlerini gerçekleştirme ve uluslararası ilişki kurma başlıklarında Teknik Destek programını yürütmüştür tarihinde ilana çıkılan programda il merkezlerinde yapılan bilgilendirme toplantılarından sonra Temmuz-Ağustos, Eylül-Ekim ve Kasım-Aralık olmak üzere ikişer aylık üç dönem şeklinde teklifler alınmış ve program kapsamında başvuran 21 projeden 19 u desteklenmiştir. Bu 19 projenin gerçekleştirilmesine yönelik olarak TL tutarında kaynak tahsis edilmiştir. 32

33 2010 yılı Teknik Destek programı kapsamında desteklenen projeler Proje Adı Erzincan İŞGEM İş Planı ve Fizibilite Raporu Hazırlanması Bayburt Yerel El Sanatları İş Planı ve Fizibilite Raporu Hazırlanması Bayburt ta Girişimcilik Eğitim Program ve Müfredatı ETSO Girişimcilik Eğitimi Bayburt Doğaltaş Üretim Merkezi Zemin Etüt Raporunun Hazırlanması Asfalt Üretim ve Uygulama Teknikleri Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi Kurumsal Gelişim Eğitimleri Katı Atıkların Toplanması ve Taşınmasında Güzergah Optimizasyonu KOSGEB Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi ve Başvurusu Kurumsal Kapasite Gelişimi Eğitimi Cazibe Merkezleri Programı İçin Proje Hazırlama Danışmanlığı Performansın Artırılması Eğitimi Genç Girişimciler Narman Örneği Kurumsal Kapasite Tespiti ve Geliştirilmesi Çalışması Ulusal ve Uluslararası Proje Döngüsü Yönetimi Ar-Ge İle Organizasyon Yapılandırma Eğitimi Semineri Projesi Ar-Ge İle Organizasyon Yapılandırma Eğitimi Semineri Projesi Girişimcilik Eğitimi Başvuru Sahibi Kurum/Kuruluş Erzincan Ticaret Odası Bayburt Belediye Başkanlığı Bayburt Meslek Yüksek Okulu Erzurum Ticaret ve Sanayi Odası Bayburt Mermerciler Derneği Palandöken Belediye Başkanlığı Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği Erzurum Vergi Dairesi Başkanlığı Palandöken Belediye Başkanlığı Erzurum Ticaret ve Sanayi Odası Palandöken Gençlik ve Spor İlçe Müdürlüğü Aziziye Belediye Başkanlığı Tarım Kredi Kooperatifleri Erzurum Bölge Müdürlüğü Narman Meslek Yüksekokulu Erzurum Vergi Dairesi Başkanlığı Palandöken Kaymakamlığı Pasinler İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Horasan İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü Erzincan Ticaret ve Sanayi Odası Teknik destek programı kapsamında destek almaya hak kazanan projelerine yönelik düzenli izleme ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. 33

34 Güdümlü Proje Destekleri Ajansımızın, bölgede yer alan kamu kurumları, STK lar ve özel sektör temsilcileri ile işbirliği içerisinde belirlediği ve öncülük ettiği Güdümlü Proje Destekleri kapsamında Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinde birer proje için gerekli çalışmalar yapılmış ve hazırlanan projeler DPT onayına sunulmuştur Proje Teklif Çağrısı Ajansımız tarihinde, bölgede sanayi, tarım ve turizm sektörlerinde faaliyet gösteren işletmelerin istihdam, üretim ve pazarlama kapasitesi ile hizmet kalitesini artırmak amacıyla TL tahsis ettiği KOBİ Mali Destek Programını ve tarım, turizm ve sanayi sektörlerinin bilgi-sosyal-teknik altyapılarını güçlendirmek ve kırsal kesimde başta tarım ve turizm sektörü olmak üzere kalkınmaya yönelik hamleleri desteklemek amacıyla kar amacı gütmeyen kurum kuruluşlara yönelik TL bütçeli Tarım-Turizm-Sanayi Mali Destek Programını yayınlamıştır. Proje teklif çağrısı ilanını müteakip Ajansımız uzmanları programı bölgede duyurmak ve bölgenin proje hazırlama kapasitesini artırmak amacıyla, TRA1 Düzey 2 Bölgesini oluşturan Erzurum, Erzincan ve Bayburt il merkezlerinde ve bütün ilçelerde yaklaşık kişinin katıldığı toplam bilgilendirme toplantıları ve yaklaşık 500 kişinin katıldığı 17 farklı noktada da proje hazırlama eğitimleri verilmiştir. Bilgilendirme ve Eğitim Toplantıları Proje teklif çağrısının son başvuru tarihi olan 28 Ekim 2010 günü saat a kadar Ajans a toplam 285 proje sunulmuş olup yapılan ön inceleme süreci sonrasında 224 proje bağımsız değerlendiriciler tarafından yapılan teknik ve mali değerlendirme sürecine alınmıştır. 34

35 Proje değerlendirme süreci Bağımsız değerlendirici ve Değerlendirme Komitesi süreci sonrası, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği 21 maddesinde belirtilen Başarılı proje listesi genel sekreter tarafından, kendi görüşü de eklenmek suretiyle, yönetim kurulunun onayına sunulur. hükmü gereğince başarılı bulunan 79 proje Yönetim Kuruluna sunulmuş ve onaylanmıştır. 30 Aralık 2010 tarihinde Sağlık Bakanı Sayın Prof. Dr. Recep Akdağ ile Ulaştırma Bakanı Sayın Binali Yıldırım ın ve DPT Müsteşarı Sayın Kemal Madenoğlu nun katılımlarıyla gerçekleştirilen törenle başarılı projeler kamuoyuna duyurulmuştur. Desteklenmesine karar verilen asil ve yedek proje listeleri Ajansın ve DPT nin internet sitesinde yayınlanmıştır. Başarılı Projelerin Açıklanması Töreni 35

36 Proje Teklif Çağrısı Mali Destek Programlarına yapılan başvuruların dağılımı Proje Başvuru Sayıları Proje Başvuru Sayıları KOBİ Tarım Turizm Sanayi Toplam Proje Yüzdesi Erzurum % 55,5 Erzincan % 36 Bayburt % 8,5 Toplam % 100 Başarılı projelerin illere göre dağılımı Başarılı Projelerin İllere Dağılımı KOBİ Tarım Turizm Sanayi Toplam Proje Yüzdesi Erzurum % 50,5 Erzincan %35,5 Bayburt %14 Toplam %100 Başarılı projelerin sektörlere göre dağılımı KOBİ MDP Tarım-Turizm-Sanayi MDP Tarım Turizm Sanayi Tarım Turizm Sanayi Erzurum Erzincan Bayburt Toplam Başarılı projelerin bütçe dağılımları İller Toplam Bütçe (TL) Eşfinansman Tutarı (TL) Ajans Hibe Tutarı (TL) İllerin Aldığı Pay (%) Erzurum ,5 Erzincan ,5 Bayburt Toplam Yukarıdaki tablodan da anlaşılacağı üzere, Ajansın sağladığı toplam 15 Milyon TL lik hibe desteği, eşfinansman ile birlikte bölgede yaklaşık 27,9 Milyon TL lik yatırımın yapılmasını sağlayacaktır. 36

37 Ajans kaynaklarının talebi karşılama oranı Toplam Proje Sayısı Sunulan Projeler Başarılı Projeler Talebi Karşılama Oranı İstenen Toplam Destek Tutarı (TL) Toplam Proje Sayısı Verilen Toplam Destek Tutarı (TL) İstenen Destek Tutarının Karşılanma Oranı (%) Desteklenen Proje Sayısı Oranı (%) Proje teklif çağrısı dönemi içerisinde izleme süreçlerine ilişkin ön hazırlıklara başlanmış, bu kapsamda, başlangıç toplantısı ve uygulama eğitimlerine yönelik sunumlar hazırlanmıştır. Anadolu nun Zirvesinde Tanıtım ve İşbirliği Buluşması 1 (AZUTİB) TANITIM VE İŞBİRLİĞİ FAALİYETLERİ Haziran 2010 tarihlerinde 15 ülkeden 170 yabancı katılımcının katıldığı uluslararası tanıtım ve işbirliği buluşması düzenlenmiştir. Düzenlenen bu organizasyon ile birlikte yatırımcılara TRA1 Düzey 2 Bölgesini oluşturan Erzurum-Erzincan-Bayburt illerinde tarım, turizm ve sanayi alanlarındaki yatırım imkânları yerinde gösterilmiştir. Bu çerçevede sektörel geziler düzenlenmiş ve katılımcılara bölgede uygulanan teşviklerden bahsedilmiştir. Program kapsamında gelen katılımcılara yönelik görsel tanıtım materyaller hazırlanmış ve bölgenin yatırım potansiyelleri ile tanıtım videosunun yer aldığı harici bellekler verilmiştir. Yerli yatırımcıların yurtdışı ile bağlantı kurabilmesine yönelik olarak da ikili iş görüşmesi toplantıları düzenlenmiş ve bu çerçevede karşılıklı işbirliklerinin kurulması sağlanmıştır. Yerli halkın bu tür organizasyonları sahiplenmesini sağlamaya yönelik olarak, 170 yabancı katılımcı yerel halk tarafından ev ortamında kahvaltıda ağırlanmış ve katılımcıların yerli halk ile uzun vadeli ve daha yoğun kaynaşması sağlanmaya çalışılmıştır. 37

38 38

39 Travel Turkey 2010 İzmir Turizm Fuar ve Konferansına Katılım; 9-12 Aralık 2010 tarihlerinde İzmir de düzenlenen Travel Turkey Fuarına katılım sağlanarak bölgenin turizm potansiyeli ve yöresel değerleri tanıtılmıştır ÇALIŞMA ZİYARETLERİ Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Bölgenin kaynaklarını yerinde tespit etmek ve potansiyellerini harekete geçirebilmek amacıyla Erzurum-Erzincan-Bayburt illerinde kamu kurum ve kuruluşları, özel sektör temsilcileri ve sivil toplum kuruluşları ziyaret edilmiş ve görüş ve önerileri alınmıştır. Bölgede ihtiyaç duyulan alanlarda istatistik, veri, bilgi ve belgelerin toplanacağı ve sürekli güncellenerek geliştirileceği web tabanlı elektronik veri bankasına sahip bir Bölge Hafıza Merkezinin kurulması çalışmaları kapsamında Dünya Bankasının istatistikî veri bankası oluşturulması veya mevcut veri bankalarının güncellenmesine yönelik proje destekleri incelenerek bölgede oluşturulması düşünülen Bölge Hafıza Merkezinin bu programlarca finanse edilebilirliği araştırılmış, Ankara da Dünya Bankası temsilciliği ziyaret edilmiştir. TİKA, İGEME ve DEİK gibi kuruluşlara çalışma ziyaretleri gerçekleştirilerek, bölgeye yatırımcı çekmek amacıyla 2010 yılı Haziran ayında yapmış olduğumuz AZUTİB-1 organizasyonu süreci, sonuçları ve 2011 yılında yapılması planlanan AZUTİB-2 ye yönelik işbirliği fırsatları hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. T.C. Sanayi Bakanlığı IPA Ofisi ziyaret edilerek AB-Türkiye Katılım Öncesi Mali Program (IPA) Bölgesel Rekabet Edebilirlik bileşeni kapsamında TRA1 Düzey 2 Bölgesinde uygulanan projeler (Bayburt taşının işlenmesine yönelik proje, Sarıkamış-Erzurum-Erzincan Kış Turizm Kümelenmesi projesi) hakkında bilgi alınmıştır. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı uzmanları tarafından tecrübe paylaşımı ve işbirliği amacıyla farklı dönemlerde İZKA, ÇKA, DAKA, OKA gibi farklı Kalkınma Ajanslarına ziyaretler düzenlenmiştir. Aynı şekilde diğer Kalwww.kudaka.org.tr 39

40 kınma Ajanslarından da Ajansımıza bu konularda ziyaretlerde bulunulmuş ve çeşitli alanlarda görüş ve öneriler sunulmuştur EĞİTİM, SEMİNER VE TOPLANTI FAALİYETLERİ Eğitim Ajans personelinin görevlerine başlamaları sonrası öncelikli olarak iki hafta süreyle aşağıdaki tabloda belirtilen program kapsamında oryantasyon eğitimine tabi tutulmuştur. Eğitici Kurum Eğitimci Konu Tarih ABİGEM (Erzurum) Bilal Ekmekçi Proje Döngü Yönetimi Atatürk Ünv. Arş.Gör. Dilek Polat TRA1 Bölgesi Tanıtımı Atatürk Ünv. Dr.Canan Nur Karabey Girişimcilik Atatürk Ünv. Yrd. Doç. Dr. Derya Tellan Kişilerarası iletişim Atatürk Ünv. Prof. Dr. Erkan Oktay Bilimsel Araştırma Teknikleri Atatürk Ünv. Yrd. Doç. Dr. Derya Tellan Protokol Kuralları İŞKUR Köksel Tiryaki - Bölgedeki İstihdam Durumu - İŞKUR Destekleri ETSO Sami Özakalın Bölgede Sanayi Doğu Anadolu Tarım Araşt. Enst Şerafettin Çakal Bölgede Tarım KOSGEB Ahmet Turanoğlu KOSGEB Destekleri KUDAKA Dr. Rıfat Altan Kalkınma Ajansları MFİB MFİB Şinasi Demirbaş Gazali Çiçek Şinasi Demirbaş Gazali Çiçek -Hibe Yönetimi -Başvuru Rehberi -Sözleşme Esasları -Proje İzleme Değerlendirme -Bütçe Oryantasyon eğitimi sonrası Avrupa Birliği Genel Sekreterliği Proje Uygulama Başkanı Bülent ÖZCAN ve Katılım Politikası Başkanı Seval IŞIK tarafından AB nin tanıtımı, verdiği hibeler ve destekler ve yapılan programlar ile ilgili 40

41 olarak bilgilendirme eğitimi yapılmıştır. 29 Mart 2 Nisan 2010 tarihlerinde Devlet Planlama Teşkilatının (DPT) organize ettiği ve Ajansların faaliyetleri ile ilgili bilgilerin verildiği, bölge planının hazırlanmasına yönelik eğitimlerin yapıldığı Modül 1 Eğitim Programı yapılmıştır. 41

42 31 Mayıs 4 Haziran 2010 tarihlerinde DPT nin organize ettiği ve KUDAKA nın ev sahipliği yaptığı Modül 2 Eğitim Programı yapılmıştır. Bu program kapsamında Ajansların mali destek programlarının hazırlanışı, desteklerin verilişi, bütçe ve muhasebe konuları ile ilgili eğitimler verilmiştir. 7-8 Haziran tarihlerinde Bayburt Valiliği İl Planlama ve Koordinasyon Müdürü Mete EMİR tarafından Proje Döngü Yönetimi eğitimi verilmiştir Kongre, Seminer, Toplantı Faaliyetleri 18 Ağustos 2010 tarihinde DPT Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürü Sayın Nahit Bingöl ün başkanlığında gerçekleştirilen ve Ajansımızca organize edilen Doğu Anadolu Projesi (DAP) Güncelleme ve Geliştirme toplantısına 100 ün üzerinde kuruluşun katılımı sağlanmış ve Ajansımızca bu kapsamda Doğu Anadolu Projesi nin (DAP) TRA1 Düzey 2 Bölgesi İçin Uygulanabilirliğinin Değerlendirilmesi raporu hazırlanarak kamuoyuna sunulmuştur. Doğu Anadolu Projesi (DAP) Güncelleme ve Geliştirme Toplantısı dönemini kapsayan Dokuzuncu Kalkınma Planı nda da yer alan Cazibe Merkezleri Destekleme Programı kapsamında, çevresindeki illerin taleplerine karşılık verme potansiyeli yüksek olan cazibe merkezi illerden biri olarak belirlenen Erzurum da 3 yıl içerisinde aktarılacak olan yaklaşık 60 milyon TL lik kaynağın hangi alanlarda ne tür projelerde kullanılabileceğine ilişkin olarak, tarihinde yapılan toplantıya Ajansımızca katılım sağlamış ve bu kapsamda Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı raporu hazırlanarak kamuoyuna sunulmuştur. Cazibe Merkezleri Destekleme Programı Toplantısı 42

43 25-26 Ekim 2010 tarihlerinde Orta Karadeniz Kalkınma Ajansının ev sahipliğini yaptığı Mirroring EU and Turkish RDA isimli programa katılım gerçekleştirildi. Bu kapsamda Milona Kalkınma Ajansı Genel Direktörü ve aynı zamanda EURADA başkanı Sayın Galliano ile Ajansımız arasında ikili görüşmeler gerçekleştirilmiş, KUDAKA ile Milano Kalkınma Ajansı arasında ortak projelerin hayata geçirilmesi noktasında görüş alışverişinde bulunulmuştur. Bunun akabinde, Erzurum da kış turizmi kümelenmesi konusunda Milano Kalkınma Ajansı ndan yenilik transferi sağlamak üzere Ajansımızca DPT bünyesindeki Ulusal Ajansa proje başvurusu yapılmıştır. 8, 9 ve 11 Kasım 2010 tarihlerinde, bölgemiz illerinde Ajansımızın organizasyonunda Dış Ticaret Müsteşarlığından İGEME nin katılımıyla İhracat Mevzuatı, İhracatta Devlet Yardımları ve İran ve Suriye Ülke Masaları konulu toplantılar düzenlenmiştir. İhracat Mevzuatı, İhracatta Devlet Yardımları İran-Suriye Ülke Masaları Semineri Ülkemiz ihraç ürünlerinin tanıtımı, ihracatçı firmalarımızın dış pazardaki paylarında artış sağlanması, iş çevreleri arasındaki yatırım ve işbirliği imkanlarının arttırılabilmesi amacıyla, Dış Ticaret Müsteşarlığı koordinasyonu, Türkiye İhracatçılar Meclisi (TGM) organizasyonu ve Dış Ekonomik İlişkiler Kurulu (DEGK) işbirliği ile Ekim 2010 tarihlerinde Nahçıvan a yönelik olarak Devlet Bakanı Sayın Zafer Çağlayan ın başkanlığında düzenlenen Ticaret Heyeti Programı na katılım sağlanmıştır Yatırım Destek Ofisi Faaliyetleri 3 ilimizdeki Yatırım Destek Ofisleri (YDO), Ajansımızın faaliyetlerini ve desteklerini, bölgenin yatırım potansiyellerini, alternatif yatırım alanlarını ve üretimde verimliliğin sağlanmasına yönelik çeşitli programları kendilerini ziyarete gelenlere aktarmışlardır PERFORMANS SONUÇLARI TABLOSU Ajansımızın 2010 yılına ait performans değerlendirilmesi yapılmamış olmakla birlikte Devlet Planlama Teşkilatı Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi nin tamamlanması ile Ajansımız performans değerlendirilmesi ölçülebilir bir sistemle gerçekleştirilecektir. 43

44 4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 4.1. ÜSTÜNLÜKLER Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA) henüz yeni kurulan bir ajans olmasına rağmen kurumsallaşmasını hızla tamamlayarak Türkiye de bir Ajansın verebileceği bütün mali ve teknik destek programlarını aynı anda yürüten ilk Ajanstır. Bölgede KUDAKA ya duyulan güven ve saygı, Ajansın diğer kurumlarla işbirliği ve koordinasyon görevini yerine getirmesi noktasında kolaylıklar sağlamaktadır. Bölgemiz ile ilgili daha önce farklı kurumların yaptığı araştırma ve planlama çalışmaları (DAP, Erzurum-Erzincan-Bayburt Dar Bölgeli Polarize Model) Ajansın çalışmalarında yönlendirici olmuştur ZAYIFLIKLAR 5449 sayılı kanun gereği Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak veya yaptırmak, Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile diğer idarî iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine etmek gibi görevleri olan Ajansımız, bölge içerisinde ilgili kurumlardan yatırım alanları ile ilgili tam ve doğru bilgi elde edememekte; yatırımcının izin ve ruhsat işlemlerinin takibi konularında Mevzuatımızda yeterli düzenlemenin olmaması dolayısıyla yatırımcı yönlendirmelerinde güçlük yaşamaktadır. Bazı kurumların faaliyet alanlarıyla ilgili bilgileri yeterli kalite ve detayda üretememeleri, bölgede uygulanmış olan programlar hakkında tam ve doğru verilere ulaşamamamız dolayısıyla Ajansımız etkin bir şekilde analiz yapamamaktadır. Bunların dışında Ajansımızın kurumsal kapasitesinin artırılması ve bölgeye dair mevcut durum ve gelecek projeksiyonlarının doğru bir şekilde yansıtılması için Ajans personelinin kümelenme, sektörel rekabet analizi ve inovasyon, kişisel ve kurumsal iletişim teknikleri, moderatörlük, problem çözme ve müzakere teknikleri, sunum teknikleri, veri analizi ve raporlama gibi alanlarda eğitim alması gerekmektedir DEĞERLENDİRME 2010 yılı içerisinde kurumsallaşma sürecini hızlı ve sağlıklı bir şekilde tamamlayan Ajansımız; öncü, katılımcı, yenilikçi, toplumsal sorumluluğa sahip ve çözüm odaklı bir anlayış ile bölgedeki ekonomik ve sosyal kalkınmayı sağlamak amacı ile planlama, mali destek programları ve bölgenin potansiyelinin harekete geçirilmesine ve tanıtılmasına yönelik çalışmalara yoğunlaşmıştır. Ajansımız, 2010 yılı içerisinde mevzuatta tanımlanmış olan bir ajansın sağlayabileceği 4 destek türünü aynı anda başlatan Türkiye deki ilk ajans olarak, Doğrudan Faaliyet Desteği Programını, Teknik Destek Programını, Güdümlü Proje Desteği Programını ve KOBİ Mali Destek Programını ve Tarım-Turizm-Sanayi Mali Destek Programını başarılı bir şekilde yürütmüştür. Ajansımız, 2010 yılı Haziran ayı içerisinde düzenlediği Anadolu nun Zirvesinde Uluslararası Tanıtım ve İşbirliği Buluşması 1 (AZUTİB-1) ile 15 farklı ülkeden 170 yatırımcıyı yereldeki işadamları ile buluşturarak uluslararası alanda bölgenin tanıtımını yapmış, farklı ülkeler ile iş bağlantılarının kurulmasında öncü olmuştur. Ajansımız, 2010 yılında yapmış olduğu çalışmalardan elde edilen bilgi birikimi, tecrübe ve güçlenen kurumsal yapısı ile 2011 yılında da bölge kalkınması konusunda kurumlar arası koordinasyon görevini sürdürecek ve öngördüğü öncelikleri gerçekleştirecektir. 44

45 5. ÖNERİ VE TEDBİRLER Bölgesel düzeyde verilen desteklerin ulusal ekonomiye etkilerinin artırılması için kalkınma ajanslarının proje teklif çağrıları kapsamında belirlenen destek programları arasında bir koordinasyon olmalıdır. Türkiye genelinde faaliyet gösteren kalkınma ajansları arasında koordinasyon ve işbirliği artırılmalı, ortak eğitim programları ve tecrübe paylaşımlarıyla kamu kaynağının daha etkin kullanımı sağlanmalıdır. Ülke çapında fon sağlayan kurum kuruluşlar arasında iletişim güçlendirilerek, işbirliği ve koordinasyon sağlanması destek mekanizmalarının mükerrerliğini giderecek, izleme ve değerlendirme konularında etkinliği artıracaktır. Kalkınma Ajanslarının kuruluş amaçlarından olan bölge içi ve bölgelerarası gelişmişlik farklarının giderilmesi konusunda yapılan çalışmaların etkilerinin izlenebilirliğini artırmak amacıyla bölgesel düzeyde ve iller bazında verilerin üretilmesi ve sürekli güncellenmesi faydalı olacaktır. Ajanslar bünyesinde yer alan yatırım destek ofislerinin daha etkin hale gelmesini sağlamak amacıyla mevzuat düzenlemelerinin yapılması önem arz etmektedir. Görev ve faaliyetlerini gerçekleştirirken Ajans ile işbirliği içerisinde olması gereken kurum kuruluşların bu yükümlülüklerini etkin bir şekilde yerine getirmelerini sağlayacak tedbirler alınmalıdır. 45

46