T.C. BA BAKANLIK AVRUPA B RL GENEL SEKRETERL. 23. R G TOPLANTISI Bas n Bildirisi Ankara, 14 Aral k 2010

Transkript

1 T.C. BA BAKANLIK AVRUPA B RL GENEL SEKRETERL 23. R G TOPLANTISI Bas n Bildirisi Ankara, 14 Aral k y l nda kurulan Reform zleme Grubu nun (R G) 23. Toplant s, çi leri Bakan m z Say n Be ir Atalay n ev sahipli inde, Devlet Bakan ve Ba müzakereci Say n Egemen Ba, Adalet Bakan Say n Sadullah Ergin ve D i leri Bakan Say n Ahmet Davuto lu nu temsilen D i leri Bakanl Müste ar Büyükelçi Feridun Sinirlio lu nun kat l m ile bugün Ankara da gerçekle tirilmi tir. - Toplant da, Ba bakanl k, Avrupa Birli i Genel Sekreterli i, Adalet Bakanl, çi leri Bakanl, D i leri Bakanl ve nsan Haklar Ba kanl n n üst düzey temsilcileri de haz r bulunmu lard r. - Bilindi i üzere, Avrupa Birli i ne (AB) üyelik sürecimizdeki en önemli unsurlardan biri, ülkemizde insan haklar n n her alanda korunmas, demokrasimizin güçlendirilmesi ve hukukun üstünlü ü ilkesinin geli tirilmesine yönelik olan siyasi reformlard r. - Siyasi reformlar çerçevesinde yap lan her düzenleme ile ülkemizin istikrar ile vatanda lar m z n refah ve mutlulu u amaçlanmakta, her eyin daha iyisini hak eden vatanda lar m z n daha özgürlükçü bir demokrasi ve etkin i leyen bir hukuk sistemine kavu turulmas için çal lmaktad r. - Bunun bilincinde olan vatanda lar m z da, 12 Eylül 2010 tarihindeki referandumda çal malar m za yönelik desteklerini ortaya koymu lard r. - Anayasa De i iklik Paketinin kabulü AB taraf ndan da son derece olumlu kar lanm ve "do ru yolda at lm bir ad m" olarak nitelendirilmi tir. Ülkemizde gerçekle tirilen siyasi ve sosyal reform çal malar n n, uygulamakta oldu umuz aktif d politikan n ve ekonomimizin sergiledi i ba ar l performans n AB ülkelerinin Türkiye'ye bak nda olumlu yönde de i ikli e yol açmaya ba lad ve ayr ca Türkiye'yi destekleyenlerin elini güçlendirdi i görülmektedir. Nitekim, AB Genel ler Konseyi'nin bugün 1

2 yap lacak toplant s öncesinde 4 önemli AB ülkesinin D i leri Bakanlar ortak bir makale yazarak, Türkiye'nin AB'ye kat l m sürecine destek vermeleri memnuniyetle kar lanm t r. - Hükümetimizin siyasi reform çal malar n sürdürme konusundaki kararl l bir kez daha vurgulanm t r. - Anayasa de i ikli i çerçevesinde 27 Eylül 2010 tarihinde, Avrupa Birli i Genel Sekreterli i koordinasyonunda haz rlanan Türkiye Cumhuriyeti Anayasas n n Baz Maddelerinde De i iklik Yap lmas Hakk nda 5982 Say l Kanun Çerçevesinde Mevzuat m zda Yap lmas Sözkonusu Düzenlemelere li kin Eylem Plan Bakanlar Kurulu na sunulmu tur. - lgili tüm kurumlar n kat l m yla Eylem Plan n n uygulanmas na yönelik uyum paketi yönteminin kullan lmas da dâhil olmak üzere içerik ve yönteme ili kin bir çal ma ba lat lm t r. Ayr ca, Anayasa de i ikli inin uygulanmas amac yla ç kar lmas gerekecek düzenlemelere ili kin müstakil kanunlar n listesi belirlenmi ve bunlara ek olarak muhtelif alanlarda de i iklikler getiren uyum paketleri haz rl klar ba lam t r. - Müstakil kanunlara yönelik yasama çal malar kapsam nda, Kamu Denetçili i Kurumu Kanun Tasar s, Ki isel Verilerin Korunmas Kanun Tasar s, Kamu Görevlileri Sendikalar Kanununda De i iklik Yap lmas na Dair Kanun Tasar s Türkiye nsan Haklar Kurumu Kanunu, Ayr mc l kla Mücadele Kanunu, Kolluk Gözetimi Komisyonu kurulmas na dâhil olmak üzere geni bir yelpazede haz rl klar devam etmektedir. Bu kanun tasar lar n bir an önce yasala mas hususunda gerekli çaban n gösterilmesi kararla t r lm t r. - Müstakil kanunlar aras nda yer alan Hâkimler ve Savc lar Yüksek Kurulu Kanunu yüce Meclisimizce kabul edilmi tir. Ayr ca lerleme Raporlar nda da vurgulanan Say tay Kanunu da 3 Aral k 2010 tarihinde yasala m t r. - Uyum paketleri kapsam nda ise, Pozitif Ayr mc l k ve Çocuk Haklar, Seyahat Hürriyeti, Sendikal Haklar, Uyarma ve K nama Cezalar na Yarg Yolunun Aç lmas ile ilgili düzenlemeler; Askeri Yarg ile ilgili de i iklikler ve son olarak Yarg yla ilgili düzenlemeler üzerinde çal lmaktad r. 2

3 - Yine malumunuz oldu u üzere, Avrupa Komisyonu 9 Kas m 2010 tarihinde 2010 y l Türkiye lerleme Raporunu yay mlam t r. Raporda, Türkiye nin Avrupa Birli i üyeli i bak m ndan Siyasi ve Ekonomik kriterler aç s ndan durumu incelenmi, AB müktesebat n n üstlenilmesi kapsam nda gerçekle tirilen çal malar de erlendirmi tir. - Reform zleme Grubu da lerleme Raporundaki mevcut de erlendirmeleri göz önünde bulundurarak özellikle ifade özgürlü ü ve kad n haklar gibi alanlar olmak üzere, önümüzdeki süreçte at lmas gerekli ad mlar ele alm t r. - Toplant da, Anayasa De i iklik Paketinde yer alan hususlar do rultusunda, mevcut insan haklar alan nda ba lat lan kurumsalla ma çal malar na ek olarak, Kamu Denetçili i Kurumuna ili kin yasal çal man n da h zla tamamlanmas kararla t r lm t r. - fade özgürlü ü ve ki isel verilerin korunmas n güçlendirecek nitelikte yasal çal malar da devam etmektedir. - Öte yandan, Hükümetimizce ba lat lan Roman Aç l m nda ülkemizdeki Roman vatanda lar m z n sorunlar na yönelik olarak, sivil toplum temsilcileri ve yabanc uzmanlar n da kat laca geni kat l ml uluslararas bir seminer, Avrupa Birli i Genel Sekreterli i e güdümünde yar n gerçekle tirilecektir. Seminerde, Türkiye deki Roman vatanda lar n sorunlar, e itimden sa l a, bar nmadan ayr mc l a kadar geni bir çerçevede ele al nacak, yabanc ve Türk uzmanlar n katk lar yla konu, sosyal ve ekonomik yans malar yla görü ülecektir. - Avrupa Birli i Genel Sekreterli i e güdümünde haz rl klar devam eden Temel Haklar Ulusal Eylem Plan n n tasla üzerindeki çal malar devam etmektedir. Eylem plan nda ifade özgürlü ü, i kence ve kötü muamelenin önlenmesi, ayr mc l kla mücadele, bar ç l toplanma ve örgütlenme özgürlü ü, toplumsal cinsiyet e itli i ve kad n haklar konular nda Hükümetimizce yap lacak çal malar ve düzenlemeler yer alacakt r. - Avrupa nsan Haklar Mahkemesi kararlar n n uygulanabilmesi amac yla Hükümetimizin yapmas gereken mevzuat ve uygulamaya ili kin de i iklikler de ele al nm t r. 3

4 - Bu kapsamda, Avrupa nsan Haklar Mahkemesi nin 15 Haziran 2010 tarihli Büyükada daki Rum yetimhanesinin mülkiyetinin Patrikhane ye geri verilmesine yönelik karar na uygun olarak, yetimhanenin tapusu 29 Kas m 2010 tarihinde teslim edilmi tir. - Türkiye de dini özgürlüklerin geli tirilmesi kapsam nda Hükümetimizin çal malar devam etmektedir. Farkl inanç gruplar na mensup vatanda lar m zla diyalog süreci de h zla sürmektedir. Bu çerçevede, Devlet Bakan ve Ba müzakereci Egemen Ba n Kas m 2010 da Brüksel de ald Dini Özgürlükler ödülü Hükümetimizin bu alandaki çabalar n n uluslararas alanda da takdir gördü ünün en aç k göstergelerinden biridir. - Ayr ca Türk vatanda l kaybettirilen, ancak Türk vatanda l na tekrar geri dönmek isteyen eski vatanda lar m z n sorunlar n n çözümlenmesi yolunda at labilecek ad mlar n gelecek R G toplant s nda de erlendirilmesi hususunda mutab k kal nm t r. - ltica, göç, s n r yönetimi, vize gibi önemli konular içinde bar nd ran Adalet, Özgürlük ve Güvenlik fasl na yönelik çal malar m z da h zla devam etmektedir. - Avrupa Birli i Komisyonu ile yürütülen teknik görü melerde son a amas na gelinmi olan Geri Kabul Anla mas n n tamamlanma sürecinin, Avrupa Birli i Komisyonunun vatanda lar m za yönelik vize muafiyetine ili kin yol haritas n müzakere etmek üzere üye devletlerden alaca yetkiye paralel olarak yürütülmesi hususunun alt bir kez daha çizilmi tir. - Bu do rultuda, AB nin son dönemde üçüncü ülke vatanda lar na sa lad vize muafiyetlerini de göz önünde bulundurarak, Avrupa Birli i ne bir an önce Türk vatanda lar na yönelik vize muafiyetine ili kin çal malar ba latmas yönünde ça r da bulunulmu tur. - Ülkemizin kara ve deniz s n rlar n daha etkin koruyacak entegre s n r yönetiminde de çal malar m z sürmektedir. - S n r güvenlik te kilat n n kurulmas na ili kin haz rlanm olan S n r Muhafaza Genel Müdürlü ü Te kilat ve Görevleri Hakk ndaki Kanun Tasla çal malar n n h zla tamamlanmas yönünde karar al nm t r. 4

5 - Bu amaçla haz rlanan S n r Muhafaza Te kilat Kanun Tasla yak nda kurumlar m z n görü üne sunulacakt r. Öte yandan s n rlar m z n güvenli inin art r lmas ve s n r kap lar nda kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi ve ileri teknolojiyle donat lmas hususunda 33 adet proje planlanm t r. - Ülkemizin göç ve iltica alan nda temel politikalar n n yeniden belirlenece i ve mevcut sistemin geli tirilece i Yabanc lar ve Uluslararas Koruma Kanunu Tasar s ve nsan Ticaretiyle Mücadele ve Ma durlar n Korunmas Hakk nda Kanun una yönelik çal malar h zla yürütülmektedir. Bu kanunlar ile ayn zamanda; Avrupa nsan Haklar Mahkemesi nin son zamanlarda göç ve iltica alan nda ülkemizle ilgili ald kararlarda belirtilen hususlarda da düzenleme yap lm olacakt r. - Yasad göçte kaynak ülke olmayan Türkiye, birtak m Avrupa Birli i ülkeleri gibi geçi ülkesi olarak yasad göçten olumsuz olarak etkilenmektedir. S n r yönetimi ile birlikte göç yönetimine ili kin ülkemizin kaydetti i ilerlemelerle beraber göç ak mlar yla Türkiye kararl bir ekilde mücadele etmektedir. - Ülkemizde bulunan yasa d göçmenlerin ülkelerine geri gönderilinceye kadar ya am ko ullar n n iyile tirilmesi ve insan haklar na uygun olarak bu ki ilerin sa l k, e itim ve sosyal yard mlardan yararland r lmas için gerekli çal malar yürütülmektedir. - Bu kapsamda çi leri Bakanl nca Ayd n, Edirne ve Van illerinde 650 er ki ilik bar nma merkezleri yapt r lmaktad r. Tatvan ilçesinde 750 ki ilik bar nma merkezi faaliyete geçirilmi tir. - Birle mi Milletler Mülteciler Yüksek Komiseri Antonio Guterres in ülkemize geçti imiz ay yapt ziyarette alt n çizdi i üzere, Avrupa Birli i, kar kar ya oldu u düzensiz göç ve s nmac ak mlar na ili kin olarak Türkiye yi bir tampon bölge veya at k bo alt m alan olarak görmemelidir. Avrupa Birli i nin s n rlar içerisinde gerçekle en göçle ilgili son dönemde ya ad s k nt lar n, Birli in öncelikli olarak kendi içerisinde çözüm aramas gereken bir mesele oldu u da de erlendirilmektedir. - Uyu turucuyla mücadele konusunda Türkiye nin uluslararas etkinli ini artt rmak üzere, Avrupa Uyu turucu ve Uyu turucu Ba ml l zleme Merkezi ile ülkemiz aras nda anla man n 5

6 onaylanmas na yönelik çal malar n h zland r lmas yönünde karar al nm t r. - Avrupa Birli i leti im Stratejisi'nin temel aktörlerinden olan Sivil toplum kurulu lar m z kurum içi yap lar ve karar alma mekanizmalar ile demokrasimizin derinle mesi, demokrasi kültürünün yerle mesi ve siyasi reformlar n yap lmas ve uygulanmas a amas ndaki öncü rolleri ile AB yle müzakere sürecimize aktif olarak katk sa lamaya devam etmektedirler. - Sivil toplum kurulu lar m z n demokrasimizin ana unsuru oldu u bilincinden hareketle, 11 Aral k 2010 tarihinde Avrupa Birli i Genel Sekreterli inin koordinasyonunda 350 farkl sivil toplum kurulu unu temsilen 600 gönüllünün kat l m yla, stanbul da Sivil Toplum, Gençlik ve Yerel Yönetimler AB Üyeli i Yolunda" ba l kl 4. Sivil Toplumla Diyalog Toplant s gerçekle tirilmi tir. - Avrupa Birli i Genel Sekreterli i ve Türkiye Belediyeler Birli i aras nda imzalanan Belediyeler Avrupa Birli i ne Haz rlan yor protokolüyle belediyelerimizin Avrupa Birli i sürecinde idari kapsiteleri önemli ölçüde art r lacakt r. Bu geli me 81 ilde Vali yard mc lar n n AB temas noktas olarak görevlendirilmelerinden sonra, yerel yönetimlerin AB ye kat l m sürecindeki rolünü peki tirecektir. - Hükümetimizin en önemli önceli i ve hedefi olan, vatanda lar m z n hayatlar n n her alan nda hak ettikleri en yüksek standartlara kavu turulmas, üyelik sürecinin de bir vesilesidir. Türkiye, tam üyelik hedefi do rultusunda ve inanc n kaybetmeden bu hedef için kararl l kla çal maya devam edecektir R G toplant s n n Say n Adalet Bakan m z n evsahipli inde Kahramanmara ilinde ubat 2011 de yap lmas na karar verilmi tir. 6