Türk-Alman Karayolu Tasimaciligi Karma Komisyon PROTOKOLÜ. (23-24 Haziran 2010, Bonn)

Transkript

1 Türk-Alman Karayolu Tasimaciligi Karma Komisyon PROTOKOLÜ (23-24 Haziran 2010, Bonn) Türk-Alman Karayolu Tasimaciligi Karma Komisyon Toplantisi, Haziran 2010 tarihlerinde Bonn'da yapilmistir. Heyetlerin listesi ekte yer almaktadir. Görüsmelerin kalmislardir. basinda heyetler asagida belirtilen gündem maddeleri üzerinde mutabik Gündem: 1. Karayolu esya tasimaciligi özellikle dikkate alinmak suretiyle Türkiye-Almanya arasindaki dis ticaretin gelisimi 2. Karayolu Esya Tasimaciligi ioyili için nihai kotanin ve 20 i i yili için geçici kotanin belirlenmesi 2.2. Karsilikli belgelerin kullanimi (ikili ve transit) 2.3. UBAK onay sisteminin gelistirilmesi 2.4. Türk belgelerinin teslimati için nakliye masraflari 3. Diger konular 3.1. ithal mallarin gümrük islemlerine iliskin olarak Türkiye'de 2009 yili Ekim ayinda uygulamaya konulan yeni yönetmelik 3.2. Türkiye'deki tarihli düzenleme ile karayoluyla esya tasimaciligina iliskin mevzuatin uygulanmasi hakkinda bilgi 3.3. Motorlu tasit ve römork ruhsatlari çesitli ülkelerde trafige çikma izni bulunan araç kombinasyonlari için tarihinden bu yana uygulanan yöntem hakkinda bilgi 3.4. TIR Karnelerinin münferit gümrük daireleri nezdinde ibraz edilmesine iliskin sürelerin belirlenmesi 3.5. Tehlikeli madde tasiyan araçlarin Bogaz Köprülerinden geçisi hakkinda bilgi 1. Karayolu esya tasimaciligi özellikle dikkate alinmak suretiyle Türkiye Almanya arasindaki dis ticaretin gelisimi Heyetler, karayoluyla esya tasimaciligini göz önüne alarak ikili dis ticaretin gelisimi hakkinda bilgi alisverisinde bulunmuslardir yilinda genel ekonomik gelismelerden dolayi dis ticaret ve dolayisiyla tasimacilik gerilemistir yilinin ilk çeyreginde ise dis ticaret ve tasima sayisinda bir önceki yilin ayni dönemine göre tekrar bir artis gözlenmistir. 1

2 1. Karayolu Esya Tasimaciligi yili için nihai kotanin ve 2011 yili için geçici kotanin belirlenmesi 2010 yili kesin kotasi 2009 yilinda oldugu gibi asagidadir: -Tek-ti -Tek-ti -Tek-ti -Tek-ti -Tek ti geçis belgesi ve hayvan tasimaciligi geçis belgeleri Uzun müzakerelerden sonra taraflar 2011 yili geçici kotasini asagidaki sekilde olmasini kararlastirinistir: Taraflar, teati edilen geçis belgelerinin müteakip yilin 31 ücak'a konusunda mutabik kalmislardir. kadar geçerli olmasi Y il içinde ilave belge talebinin olmasi halinde, taraflar karsilikli olarak iyi niyet çerçevesinde bu talebi degerlendirecektir. 2.2 Karsilikli belgelerin kullanimi (ikili ve transit) Alman tarafi, geçis belgelerinin Türkiye'deki kullanimi sirasinda karsilastigi problemlere isaret etmistir. Ilgili tasimacilar bir geçis belgesiyle Türkiye'ye giris yaptiktan sonra 3. Ülkeye çikista (örn. Fransa) verilen geçis belgesi Türk gümrügünde kabul edilmiyor ve tasimacidan dönüs için ikinci bir belge isteniyor. Taraflar, ikili anlasmaya göre uluslararasi esya tasimaciligi için verilen belgelerinin asagidaki sekilde kullanilmasi konusunda mutabik kalmislaridir. 2

3 a) Araçlarinin kayitli oldugu ülke ile diger ülke arasinda tasimacilik (ikili tasima) b) Diger ülke üzerinden tasimacilik (transit ) c ) Tasitlarin kayitli oldugu ülke normal trafik güzergahi olarak geçilmesi sartiyla diger ülke ile üçüncü ülke arasinda tasimacilik (3. Ülkeye veya 3. Ülkeden tasima) Geçis belgeleri, özellikle ikili ve transit tasimasindan bagimsiz olarak esya tasimaciligina izin vermektedir. Türk tarafi, benzer sorunun Türk tasimacilari tarafindan Almanya topraklarinda karsilasildigini ifade etmistir. Taraflar, bu sorunun her iki ülkedeki mevcut sistemlerden kaynaklandigi sonucuna varmis olup, bundan sonra sözkonusu tasimalarin anlasma dogrultusunda geçis belgesinin ilk kullanimina bakmaksizin ikili, transit ve 3. Ülke (kendi ülkesinden geçmek kaydiyla) tasimalarinda kullanilabilecegi konusunda mutabik kalmislardir. Taraflar bu konuyla ilgili gerekli düzeltmeleri yapacaklardir VBAK onay sisteminin gelistirilmesi UBAK sistemi ile ilgili güncel problemler tartisildiktan sonra fikir teatisinde bulunuldu. Türk tarafi, UBAK ve ITF ile ilgili durusunu bildirdi. Taraflar, UBAK sorularina iliskin yogun bir fikiralisverisinde bulunma konusunda mutabik kalmislaridir. 2.4.Türk belgelerinin teslimatina iliskin nakliye masraflari Alman tarafi, geçis belgeleri tanzim eden makamin Türk belgeleri için nakliye masraflarini kendilerince karsilamalari gerektigini ifade etmistir. Türk tarafi için izinler ücretsiz olarak gönderilmektedir. Taraflar, geçis belgelerinin zamaninda teslim alinmasindan kendileri sorumlu oldugunu ifade etmistir. 3. Diger konular Taraflar, ikili karayolu yük tasimaciliginin sorunlari hakkinda, birbirlerini karsilikli olarak bilgilendirmislerdir Ithal mallarin gümrük islemlerine iliskin olarak Türkiye'de 2009 yili Ekim ayinda uygulamaya konulan yeni yönetmelikler Alman tarafi, Türkiye'deki ithal mallarin gümrük islemlerine yönelik mevzuatin degismesi sebebiyle, mallarin, alici tarafin önceden bildirimde bulunmamasi halinde uzun vadeli olarak stoklanamayacagini izah etti. Yüklü halde bulunan kamyonlar bundan böyle, alici taraf antrepo basvurusunda bulunana veya ithalat vergilerini ödeyene kadar Türkiye'deki ilgili gümrük dairesinde beklemek zorundadir dedi. i i '6 3

4 Türk tarafi meseleyi inceleyecektir. Kolaylik saglanmasi öngörülmektedir. Dernekler, gümrük islemleriyle ilgili bilgi alis verisinde bulunacaktir Türkiye'deki tarihli düzenleme ile karayoluyla esya tasimaciligina iliskin mevzuatin uygulanmasi hakkinda bilgi Alman tarafi, Alman isletmecilerin Türkiye'de açacaklari bir sube için gerekli mali önsartlar hakkinda bilgi verilmesini arzu etmislerdir. Türk tarafi bu konuyla ilgili açiklamalarda bulunmustur. (Uluslararasi tasimacilar için R2 izin belgesi, Lisans ücreti, Lisansin 5 yillik geçerliligi, geçerliligin uzatilmasi). Türkiye Ulastirma Bakanligi'nin internet sayfasinda Türkçe bilgi bulunmaktadir. Türk tarafi bu konuyla ilgili yazili talep gelmesi halinde ayrintili cevap verecegini bildirmistir Motorlu tasit ve römork ruhsatlari çesitli ülkelerde trafige çikma izni bulunan araç kombinasyonlari için tarihinden bu yana uygulanan yöntem hakkinda bilgi Türk tarafi, süreçle ilgili sebepleri açikladi. Uygulamanin sadece kara sinir kapilarini kapsadigini, Ro-Ro tasimaciligi için geçerli olmadigini, sinir kapisi geçildiginde Alman tasitlarina hemen verilmek üzere özel bir izin istenilebilecegini bildirdi. Uygulama için çekiçinin plakasi esas alinmaktadir TIR Karnelerinin münferit gümrük daireleri nezdinde ibraz edilmesine iliskin sürelerin belirlenmesi Türk tarafi güzergah sürelerinin belirlenmesi konusunda Gümrük Müstesarligi'ndan bilgi alarak üç ay içerisinde Alman tarafina bilgi verecektir Tehlikeli madde tasiyan araçlarin Bogaz Köprülerinden geçisi hakkinda bilgi Türk tarafi, bu konuyla ilgili Türkçe bir bilgi notunu iletmistir. (Ek) Diger Konular Türk tarafi Almanya'da asiri boyutlu tasitlar için ikili belge hariç neden ikinci bir belge talep edildigini sordu. Alman tarafi, geçis belge sistemini anlatti (hukuki esas ve yetkiler). Alman tarafi bu konuyla ilgili ilave bilgi gönderecegi ni söyledi. Toplanti, yapici ve dostane bir atmosferde gerçeklesmis memnuniyetlerini ifade etmislerdir. ve heyetler ulasilan sonuçtan Türk Heyeti, Alman Heyetini bir sonraki Karma Komisyon Toplantisi için Türkiye'ye davet etmistir. Toplantinin kesin tarihi ve yeri diplomatik kanallar araciligiyla tespit edilecektir. 4

5 Bu Protokol 24 Haziran 2010 tarihinde Bonn' da Türkçe ve Almanca ikiser orijinal nüsha halinde düzenlenmistir. Dr.' Robert KÜHNER 5

6 TÜRK HEYET LIsTESI Hüseyin YILMAZ Hüseyin AVCI Mahmut GÜRSES Bekir Utku ATAHAN Meltehan ÇAGIR Belir ILIKTEKIN Heyet Baskani Ulastirma Bakanligi Kara Ulastirmasi Genel Müdürlügü Genel Müdür Yardimcisi Gümrük Müstesarligi Genel Müdür Yardimcisi Ulastirma Bakanligi Kara Ulastirmasi Genel Müdürlügü Daire Baskani Köln Baskonsoloslugu Muavin Konsolos Ulastirma Bakanligi Kara Ulastirmasi Genel Müdürlügü Memur Ulastirma Bakanligi Disiliskiler Dairesi Sef ÖZELSEKTÖR Fahri NALÇACI Naci ÇOBANOGLU Alper ÖZEL Hakan YILMAZ Barbaros DÖ KEL RODER RODER UND UND UKAT C6

7 ALMAN HEYET LIsTESI Dr. Robert KÜHNER Riccardo BERGER Heyet Baskani Federal Ulastirma, Imar ve Kentsel Gelisim Bakanligi, Karayolu Yük Tasimaciligi Bölüm Baskani Federal Ulastirma, Imar ve Kentsel Gelisim Bakanligi, Karayoluyla Esya Tasimaciligi Dairesi Susanne WALLENFELS Federal Karayolu Tasimacilik Dairesi (BAG) Dr. Adolf ZOBEL Franziska GÜNTHER-OYGUR Federal Esya Tasimaciligi, Toplama Birligi Tercüman Lojistik veatik 7

8 .,1" /"'i" \ /'!.-. ]s J L H ) ~ n'-! (J )iz Otoyollarla ilgili Kisitlamalar ve Yasaklamalar ( ) 1- Belirli Yerler (Köprülü Kavsaklar, ücret toplama istasyonlari v.b.) ve sartlar disinda otoyola giris ve çikis yasaktir. Karayolu sinir çizgisi boyunca tesis edilmis olan telçitler veya duvarlar bu tür çikislari engellemek amaciyla tesis edildiginden bu engellerin açilmasi, yikilmasi, kesilmesi ve baska sekilde tahrip edilmesi yasaktir. 2- Erisme Kontrollü Karayolu olarak trafige açilan kesimlerde, yayalarin, hayvanlarin motorsuz araçlarin, lastik tekerlekli traktörlerin, is makinelerinin ve bisikletlilerin girmesi yasaktir. 3- Erisme Kontrollü Karayollarinda (Otoyol) mecburi asgari hiz 40 kin/saat olup, azami hiz 120 km/saat'tir 4- Erisme Kontrollü Karayolu olarak trafige açilan kesimlerde ve kavsaklarda duraklamak, park etmek, geri dönüs yapmak ve geri gitmek yasaktir. Aracin mekanik arizasi durumunda en sagdaki emniyet seridinde (Banketde) kisa süreli durulabilir. 5- Otoyola cephesi bulunan müesseselerin kendi faaliyetlerini sürdürdükleri binalarina tanitma levhalari koymak istemeleri halinde Karayollari Genel Müdürlügü'nden izin almalari gerekmektedir. 6- Otoyol agimiz içinde; tünellerimizin bulundugu (Abant Kavsagi-Kaynasli Kavsagi), (Bahçe Köprülü Kavsagi-Kömürler Köprü1ü Kavsagi), (Bayrakli Kavsagi Onur Mahallesi Kavsagi), (Belevi Kavsagi-Germencik Kavsagi) ve (Eminlik kavsagi Pozanti Kuzey kavsagi) arasi otoyol kesimlerine tehlikeli madde tasiyan araçlarin girmeleri yasaktir. 7- Asya'dan Avrupa ve Avrupa'dan Asya yakasina geçmek isteyen agir vasitalarin Fatih Sultan Mehmet Köprüsünden geçislerini düzenlemek için Istanbul Ulasim Koordinasyon Merkezi (UKüME)'in karari Ile sabah saatlerinde 07:00-10:00 saatleri arasinda, ögleden sonra ise 16:00-20:00 saatleri arasinda geçisleri yasaklanmistir. Tehlikeli madde tasiyan araçlar ise gece 02:00-06:00 saatleri arasinda.geçirilmektedir. Bogaziçi Köprüsünden ise yalnizca otomobil ve motorsikletlerin geçisine izin verilmektedir. Ruhsatinda kamyonet yazan (ister van isterse panelvan) hiçbir araç Bogaziçi Köprüsünden geçis yapamaz. Bu araçlarin FSM Köprüsünü kullanmasi gerekmektedir.