CUMHURİYET SENATOSU TUTANAK DERGİSİ

Transkript

1 CİLT : 28 TOPLANTI: 15 CUMHURİYET SENATOSU TUTANAK DERGİSİ 87 nci Birleşim Perşembe İÇİNDEKİLER I. Geçen tutanak özeti II. Yoldaına III. Sorular ve cevapları A) Yazılı Sorular ve cevaplan 1. Cumhuriyet Senatosu Burdur Üyesi Ekrem Kabay'ın, Burdur, Karaçal - Yeşilova, Sayfa Sayfa Tefenni - Gölhisar, asfalt çalışmalarına dair soru önergesi ve Bayındırlık Bakanı Fehim Adak'ın yazılı cevabı. (7/577) Cumhuriyet Senatosu Ankara Üyesi İbrahim Öztürk'ün, Cezayir Büyükelçisine dair soru önergesi ve Dışişleri Bakanı İhsan Sabri Çağlayangil'in yazılı cevabı. (7/585) 807:808

2 C. Senatosu B : O : 1 I. GEÇEN TUTANAK ÖZETt Bu birleşim yaftan yoklama sonucunda Genel Kurulda çoğunkı&y» baiunmadığ* anlaşudıgısdan; 8 Temmuz 1976 Perşembe günü saat 15.00*<te toplanılmak üzere, Birleşime saai 15,08'de son verildi. Ba&aa Divan Üyesi Başkaçtşvekila Diyarbakır Macit Zeren Sebahattin Savcı Divan Üyesi Kastefaoati Mehmet Çamtıca BİRİNCİ OTUHUM Açılma Saati: BAŞKAN : Başkanveküi Macit Zeren KÂTİPLER : Mehmet Çamlıca (Kasta monu), Sebahattin Sava (Diyarbakır) II. YOKLAMA BAŞKAN lıyoruz. (Yoklama yapıldı). 87 nci Birleşimin yoklaması ile baş- BAŞKAN Bu yoklamada da ekseriyet temin edilemedi, Açılmak için gerekli nisap yok. Buna ssbep, zannımca gündemde müstacel bir konunun bulunmayışıdır. Bu itibarla, Birleşimi Salı günü saat 15.00'te toplanmak üzere kapatıyorum. Kapanma Saati: >-«-«806

3 C. Senatosu B : , 1976 O : 1 III.. SORULAR VE CEVAPLARI A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI I. Cumhuriyet Senatosu Burdur Üyesi Ekrem Kabay'm, Burdur, Karaçal - Yeşilova, Tefenni - Gölhisar* asfalt çalışmalarına dair soru önergesi ve Bayındırlık Bakam Fehim Adak'm yazılı cevabı. (7/577) Senato Başkanlığına Aşağıdaki sorumun Bayındırlık Bakanlığınca yazılı olarak cevaplandırılması yolunda aracıbğınızı rica ederim. Saygılar unla. Ekrem Kabay C. Senatosu Burdur Üyesi 1. Burdur. Karaçal - Yeşilova; Tefenni - Gölhisar asfaltlı için yatomn tutarı nedir? 2. Yıllara göre yapılan yatırım tutarları ne kadardır? 3. Asfalt çalışmaları ne zaman sonuçlanacaktır? T. C. Bayındırlık Bakanlığı Özel Katem Sayı : 2380 Konu : Burdur Senatörü Ekrem Babay'ın yazılı sorusu. Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına Ugi : gün ve /7-577 sayılı yazınız. Cumhuriyet Senatosu Burdur Üyesi Ekrem Kabay'm, Burdur, Karaçal - Yeşilova, Tefenni - Gölhisar yollarının asfalt çalışmalarına dair yazılı soru önergesi aşağıda cevaplandırılmıştır. Kraçal - Yeşilova yolu, 30 km. uzunlukta, stabilizeli bir il yoludur yılında TL. toplam maliyetle yatırım programına alınmıştır ödeneği TL. dır. Bu ödenekle km arasında muhtelif kesimlerde sanat yapıları, arasında muhtelif kesimlerde kazı, 0-26 arasında muhtelif kesimlerde stabilize işlerinde çalışılacaktır. Yapım çalışmalarına 1977 sonuna kadar devam edilmesi planlanmıştır. Tefenni - Çavdır - Gölhisar yolu, 36 km. uzunukta, stabilizeli bir il yoludur yılında TL. toplam maliyetle Yatırım Programına alınmıştır ödeneği TL. dır. Bu ödenekle, km arasında muhtelif kesimlerde sanat yapıları, 7-23 arasında muhtelif kesimlerde İcazı ve 0-36 arasında muhtelif kesimlerde stabilize işlerinde çalışılacaktır. Yapım çalışmalarına 1978 yılına kadar devam edilmesi planlanmıştır. Söz konusu yolların asfaltlanmaları, yapım çalışmalarının tamamlanmasından sonra programlanab ilecektir. Bilgilerinize arz ederim. Fehim Adak Bayındırlık Bakanı 2. Cumhuriyet Senatosu Ankara Üyesi İbrahim Öztürk'ün, Cezayir Büyükelçisine dair soru önergesi ve Dışişleri Bakam İhsan Sabri ÇağlayangU'in yazılı cevabı. (7/585) Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına Aşağıdaki sorumun Sayın Dışişleri Bakanı tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasına aracılığınızı saygı ile rica ederim. Soru : Ankara Senatörü ibrahim Öztürk Dünya ülkeleriyle geniş ölçüde ilişkiler kurmuş olan ve etkin bir dış politika izleyen T. C. Hükümetinin Dışişleri Bakanlığı şüphesiz ki, fonksiyonu itibariyle büyük bir önem ve değer taşımaktadır. Ancak, bu kadar geniş bir örgüte sahip olan Bakanlığın dışarıdaki organlarını Denetleme imkânının güçlüğü ortadadır. Bugüne kadar «Dışişleri Bakanlığı Teşkilât ve Vazifeleri» Kanun Tasarısının Meclislerden çıkarılamaması bir çok önemli zararlar doğurmuştur. Özellikle dış ülkelerdeki Temsilciliklerimizin etkin bir biçimde teftiş ve murakabe edilememesi ciddî ve üzücü olaylar ve sonuçlar yaratmıştır. Zaman - zaman Merkezden gönderilen teftiş ve Denetim Heyetleri ise istenen verimi sağlayamamıştır. Örneğin; Cezayir Büyükelçisi Sayın Faik Melek'in kanunsuz ve usulsüz icraatı bir kaç kez Bakanlığa resmen şikâyet edildiği halde, bu Zat hakkında bugüne kadar gereken soruşturma yapılamamıştır. Cezayir'de görevli iken. Büyükelçi Faik Melek'in keyfî ve 897

4 C. Senatosu B : O : 1 hissî davranışları sonucu, özel bir mektupla Merkeze alınan (Hasan Türüdü) nün Büyükelçi hakkında yaptığı resmî şikâyetler ve aynı Büyükelçi hakkında Ankara'da çıkan (Bugün) gazetesinin 2 ve 3 Nisan 1975 tarihli nüshasında yayınlanan «Bir Köpek Hikâyesi» yazısı üzerine ne gibi bir işlem yapıldığı bilinmemektedir. 1. İzinsiz Memuriyet yerini terkedip, İspanya'da Palma de Majorka adasına giden, maiyetindeki müstahdemlerin maaşlarından kanunsuz olarak kestiği paraları keyfî yerlere harcayan, Kançılaryadaki demirbaş buzdolabını ikâmetgâhına götüren, makam arabasını özel işlerde kullanan; Cezayir halkı için «Haşarat» deyimini söylemekten çekinmeyen; Atatürk' ün ölüm yıldönümünde Abdülhamidi ve saltanat idaresini metheden Büyükelçi Faik Melek hakkında yapılan resmî ihbarlar ve gazetelerde yayınlanan yazılar üzerinde Bakanlıkça yapılan işlem nedir? 2. Dışişleri Bakanlığı Teşkilât ve Vazifeleri hakkında hazırlanan tasarı ne safhadadır? 3. Dışişleri Örgütünün Teftiş ve Murakabe görevi nasıl yürütülmektedir. T. C. Dışişleri Bakanlığı Sicil : 100CO4/ PÎGM/PİPD Gn. Md. Cumhuriyet Senatosu Genel Sekreterliğine İlgi : tarih ve Kanunlar Müdürlüğünün /585 sayılı yazısı. Bakanlığımızda 1972 tarihinden itibaren bir Denetleme Kurulu Kurulmuş bulunmaktadır. Kurulun yetki ve görevleri hakkındaki yönetmelik yürürlüğe konulmak üzere nihaî bir tetkike tabi tutulmaktadır. Bununla beraber denetim görevi mezkûr kurulla birlikte, lüzumu halinde, Bakanlığın görev ve yetki tevcih ettiği yüksek dereceli memurlar tarafından yerine getirilmektedir. Bu denetimlerin etken ve verimli olduğu bugüne kadar sonuçlandırılan soruşturmalardan müşahade edilmektedir. Misâl olarak belirtilen Cezayir Büyükelçisi Faik Melek hakkında Bakanlık İdarî Memurlarından Hasan Türüdü'nün, yazılı sorunun birinci maddesinin muhtevasını teşkil eden hususlarla ilgili olarak vakî ihbar ve şikâyeti de, Bakanlıkça soruşturma konusu yapılmıştır. Tekmil denetim ve soruşturma mevzuları Memurun Muhakemat Kanunu hükümlerine göre işlem görmektedir. Büyükelçi Faik Melek hakkında yapılan İhbarda aynı işleme tabi tutulmuştur. Dışişleri Bakanlığı teşkilât ve vazifeleri hakkında çeşitli dönemlerde çeşitli tasarılar hazırlamıştır. Ancak bu tasarıların, bir yandan 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun getirdiği yenilikler, diğer taraftan tarih ve 7/3434 sayılı Unvan Kararnamesi ve ayrıca Unvan Standardizasyonuyle ilgili olarak yapılması gereken çalışmalar ve nihayet 12 sayılı Kanun hükmünde Kararname hükümleri muvacehesinde yeniden bir tetkike tutulma zarureti hâsıl olmuştur. Bu çalışmalar elan sürdürülmektedir. Arz ederim. T. Sabri Çağlayangil Dışişleri Bakanı 808

5 Cumhuriyet Senatosu GÜNDEMİ 87 NCİ BİRLEŞİM Perşembe Saat : A - BAŞKANLIK DİVANÎNİN GENEL KURULA SUNUŞLARI B - İKİNCİ DEFA OYA KONULACAK ÎŞLER n SORULAR VE GENEL GÖRÜŞME III ÖNCELİKLE GÖRÜŞÜLMESİ KARARLAŞTIRILAN ÎŞLER IV A - HAKLARINDA İVEDİLİK KARARI VERİLEN İŞLER X günlü ve 1318 sayılı Finansman Kanununa ekli İşletme Vergisi ile ilgili II numaralı tabloda ve aynı Kanunun 12 nci maddesinde değişiklik yapılması hakkında kanun teklifinin Millet Meclisince kabul olunan metni ve Cumhuriyet Senatosu Bütçe ve Plan Komisyonu raporu (M. Meclisi : 2/119; C. Senatosu : 2/107) (S. Sayısı : 607) (Dağıtma tarihi : ) (Bitiş tarihi : ) B - TÜZÜK GEREĞİNCE BİR DEFA GÖRÜŞÜLECEK İŞLER 1. Cumhuriyet Senatosu Cumhurbaşkanınca Seçilen Üye Özer Derbil ve Tabiî Üye Suphi Gürsoyırak'ın, Elektrofer Firmasına verilen teşvik ve ithal belgeleri ile bu firmanın gümrük işlemleri hakkmda Senato Araştırması isteyen önergeleri. (10/14) 2. Cumhuriyet Senatosu Ankara Üyesi Yiğit Köker'in, Kızılay altgeçidi ve çarşı yapımı inşaatıyle ilgili Senato Araştırması isteyen önergesi. (10/24) 3. Cumhuriyet Senatosu Ankara Üyesi Yi ğit Köker'in, İstanbul'da Aksaray ve Sultanhamam' da vukubulan yangınlar hakkında Senato Araştırması isteyen önergesi. (10/27) 4. Cumhuriyet Senatosu Erz : ncan Üyesi Niyazi Ünsal'ın, bazı vilâyetlerde vuku bulduğu iddia edilen işkence olaylarına dair Senato Araştırması isteyen önergesi. (10/40) 5. İçel Alata Teknik Bahçıvanlık ve Ziraat Okulu hakkında kurulan Cumhuriyet Senatosu Araştırma Komisyonu raporu. (10/19) (Dağıtma tarihi : ) 6. Cumhuriyet Senatosu Adana Üyesi Kemâl Sarıibrahimoğlu'nun, İskenderun Demir - Çelik Fabrikalarında cereyan eden olaylara dair Senato Araştırması isteyen önergesi. (10/47) 7. Cumhuriyet Senatosu Erzurum Üyesi Hilmi Nalbantoğlu'nun, seçimler konusunda Senato Araştırması isteyen önergesi. (10/48) sayılı Yasanın 11 nci maddesinin değiştirilmesine ilişkin yasa teklifinin Millet Meclisince reddolunan metni ve Cumhuriyet Senatosu Anayasa ve Adalet ve Sosyal İşler Komisyonları Başkanlıkları tezkereleri (M. Meclisi : 2/470, C. Senatosu : 2/106) S. Sayısı : 608) (Dağıtma tarihi : ) (Ret) V İKİ DEFA GÖRÜŞÜLECEK İŞLER A - İKİNCİ GÖRÜŞMESİ YAPILACAK İŞLER B - BİRİNCİ GÖRÜŞMESİ YAPILACAK İŞLER

6