MAHALLİ İDARELER FİNANSMANI MAYIS 2008

Transkript

1 MAHALLİ İDARELER FİNANSMANI MAYIS 2008

2 MAHALLİ İDARELERİN FİNANSMANI İÇERİK 1. BORÇLANMA NEDENİ 2. BORÇLANMA ÇEŞİTLERİ VE KAYNAKLARI 3. KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI 4. YURT DIŞI FARKLI UYGULAMALAR 5. SONUÇ

3 BORÇLANMA NEDENİ

4 BORÇLANMA NEDENİ Kentli nüfusundaki artış, kentsel altyapıya olan ihtiyacı artırmış, en temel ihtiyaçlar olan temiz içme suyu, atık su bertarafı, katı atıkların toplanması ve kent içi ulaşım alanlarında yeni yatırımların yapılması ve/veya mevcut yatırımların yenilenmesi ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Sınırları içerisindeki altyapı projelerini gerçekleştirmekle görevli olan belediyeler, gerek artan altyapı ihtiyacının giderilmesi ve gerekse cari işlemlerindeki açıklarını borçlanma yoluna gitmektedir. gidermek amacıyla

5 BORÇLANMA NEDENİ Not: Kent, ve daha fazla nüfusu olan yerleşmedir.

6 BORÇLANMA NEDENİ Türkiye de mahalli idareleri borçlanmaya iten nedenleri; Artan altyapı ihtiyacı, Gelirlerin harcamaları karşılayacak düzeyde olmaması, Gelir-gider dengesizlikleri, Genel bütçe vergi gelirlerindeki değişimler, Belediye öz gelirlerinin arttırılamaması/yetersizliği, şeklinde sıralamak mümkündür.

7 BORÇLANMA ÇEŞİTLERİ VE KAYNAKLARI

8 BORÇLANMA ÇEŞİTLERİ VE KAYNAKLARI A) İÇ BORÇLANMA Cari giderlerin finansmanı amacıyla ve çoğunlukla kısa vadeli olarak yapılan borçlanmadır. 1. İller Bankası ndan borçlanma; Banka, belediyelerin yapacağı yerel kamu hizmetleri ile ilgili tesis ve yapılar ile diğer işlerini kolaylaştırmak; imar plan vb. programlarının gerçekleştirilmesini desteklemek için kısa ve orta vadeli kredi sağlamaktadır. 2. Diğer bankalardan borçlanma; Belediyelerin görev ve hizmetlerinin gerektirdiği giderleri karşılamak amacıyla yurtiçindeki bankalardan yaptıkları çoğunlukla kısa vadeli olan borçlanma türüdür.

9 BORÇLANMA ÇEŞİTLERİ VE KAYNAKLARI B) DIŞ BORÇLANMA Genelikle metro, çevre, atık yönetimi, ulaşım vb. ileri teknoloji ve büyük finansman gerektiren hizmetler ve yatırımlar için yapılan ve çoğunlukla uzun vadeli olan borçlanmadır. 1. Hazine garantili dış borçlanma. 2. Hazine garantisi olmaksızın dış borçlanma. C) TAHVİL İHRACI Yatırım programlarında yer alan projelerin finansmanı için ilgili mevzuat hükümleri gereğince yapılan bir borçlanma türüdür.

10 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI

11 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI A) Bankalarca Mahalli İdarelere Verilen Krediler (Bin YTL)

12 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI B) Vakıfbankca Mahalli İdarelere Verilen Krediler (Bin YTL)

13 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI C) Vakıfbank Mahalli İdareler Destek Paketi 1. Kısa Vadeli; Amaç; Mahalli idarelerin kısa dönemdeki cari giderlerinin finansmanı amaçlanmıştır. Kredinin Vadesi; Azami 24 aydır. Kredinin faizi; Günün koşullarına göre değişmektedir.

14 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI C) Vakıfbank Mahalli İdareler Destek Paketi Kredinin teminatı; İller Bankası Teminat Mektubu, İller Bankası Gelir Temliki, Gelir/Kira Temliki, veya Bankaca kabul edilecek diğer teminatlar Kredi Geri Ödemesi; Aylık, 3 er aylık, 6 şar aylık eşit taksitli şekilde yapılabilecektir.

15 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI C) Vakıfbank Mahalli İdareler Destek Paketi 2. Uzun Vadeli; Amaç; Mahalli idarelerin yatırım, kıdem tazminatı ödemesi vb. nedeniyle ihtiyaç duydukları kredi amaçlanmıştır. Kredinin Vadesi; İhtiyaca göre değişmekle birlikte 5 yıldır. Kredinin faizi; Günün koşullarına göre değişmektedir.

16 KREDİ HACMİ VE VAKIFBANK UYGULAMASI C) Vakıfbank Mahalli İdareler Destek Paketi Kredinin teminatı; İller Bankası Teminat Mektubu, İller Bankası Gelir Temliki, Gelir/Kira Temliki, veya Bankaca kabul edilecek diğer teminatlar Kredi Geri Ödemesi; Aylık, 3 er aylık, 6 şar aylık eşit taksitli şekilde yapılabilecektir.

17 YURT DIŞI FARKLI UYGULAMALAR

18 YURT DIŞI FARKLI UYGULAMALAR 1. Belediye Tahvili Belediyelerin dış finansman gereksinimlerini karşılamak için çıkardıkları uzun vadeli bir borç senedidir. Bu senet, belirli bir fonun, belirlenmiş bir dönem için, hesaplanan faiz üzerinden kullanılması ve dönem sonunda bir defada veya başka bir ödeme şekli ile geri verilmesi taahhüdünü içeren dolaysız bir finansal varlık, bir sermaye piyasası aracıdır. 2. Belediye Senedi Belediyelerin kısa vadeli borçlanma senetleridir. a) Vergi Beklentisine Dayalı Senetler b) Gelir Beklentisine Dayalı Senetler c) Proje Senetleri d) Tahvil Beklentisine Dayalı Senetler

19 YURT DIŞI FARKLI UYGULAMALAR 3. Leasing Bu modelde ilgili proje, özel bir leasing firması tarafından finanse edilir, inşaatı üstlenilir ve gerekli izinler alındıktan sonra kamu kurumuna kiralanır. Leasing şirketi, finans kuruluşu ile yaptığı kredi sözleşmesinde, teminat olarak ileride doğacak gelirlerini temlik eder. 4. Forfaiting Modeli Bu modelde bir yatırım özel şirket tarafından gerçekleştirilmekte, tamamlanan yatırım akabinde yerel yönetimce işletilmektedir. Özel yatırımcının yatırımı tamamlaması sonucu belediyeden doğan alacak bankalar tarafından satın alınmaktadır.

20 SONUÇ

21 SONUÇ Mahalli idarelerin yurtiçi ve yurtdışı finansal piyasalar ile olan ilişkilerinin daha da geliştirilebilmesi için; 1. Özellikle yurtdışı finansmanından yararlanacak belediyelerin mali tablolarının uluslararası standartlara uygun hale getirilip derecelendirme kuruluşlarınca derecelendirilmesinin, 2. Belediyelerin yurtiçi ve yurtdışı finansman imkanlarından daha fazla yararlanabilmeleri için mali ve kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesinin, 3. Büyük altyapı yatırımları konusunda belediyelerin Bankacılık ve danışmanlık veya müşavirlik hizmetleri alması hususunda kurumsal bir yapı oluşturulmasının,

22 SONUÇ 4. Belediyelerin bugünkü gelir-gider yapısının tasarruf yapabilmelerini sağlayacak biçimde yapılandırılmasının, 5. Belediye öz gelirlerinin arttırılması konusunda yeni uygulamaların geliştirilmesinin, 6. Mali tabloların Bankacılık standartlarına uygun şekilde düzenlenmesinin, gerekli olduğu düşünülmektedir.

23 teşekkürler...