PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NEDİR?

Transkript

1 Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Piyasa Gözetimi ve Denetimi Dairesi Başkanlığı Damla Yeşeren ARAFAL Gümrük ve Ticaret Uzmanı Ankara, 2016

2 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ NEDİR? Yetkili kamu kuruluşları tarafından, ürünün piyasaya arzı veya dağıtımı aşamasında veya ürün piyasada iken ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğinin, güvenli olup olmadığının denetlenmesi ve Güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesinin temin edilmesi ve gerektiğinde idari yaptırım uygulanması faaliyetlerinin tamamıdır.

3 Kapsam; Mevzuatı bulunsun veya bulunmasın, piyasada bulunan yerli ve ithal ürünler PGD ye tabidir. Sorumluluk; Mevzuata uygun ve güvenli ürünleri piyasa arz etme sorumluluğu üretici ve ithalatçıdadır. PGD bu sorumluluğun kontrol edilmesidir.

4 GÜVENLİ ÜRÜN NEDİR? Piyasaya arz edilen ürünlerin; insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması gibi temel gerekler açısından asgari güvenliği sağlayan ürünler olması temeline dayanır. Güvenli ürün, normal kullanım koşullarında tüketiciler için risk taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve yukarıda bahsedilen temel gerekler bakımından azami ölçüde koruma sağlayan ürünü ifade eder. Bu özellikleri taşıyan ürünler «güvenli ürün» olarak kabul edilmektedir.

5

6

7

8 TÜRKİYE DE PİYASA GÖZETİMİ ve DENETİMİ SİSTEMİ 2/97 sayılı OKK uyarınca ülkemiz AB teknik mevzuatını 2000 yılı sonuna kadar uyumlaştırmayı taahhüt etmiştir. Kamu Kurumları arasındaki görev dağılımını gösteren 97/9196 sayılı Türk Ürünlerinin İhracatının Arttırılmasına Yönelik Teknik Mevzuatı Hazırlayacak Kurumların Belirlenmesine İlişkin Bakanlar kurulu kararı yayımlanmıştır sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 2002 yılında yürürlüğe girmiştir.

9 PGD NİN YASAL DAYANAKLARI Yetki, usul ve esaslar: 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanmasına ve Uygulanmasına Dair Kanun Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği(Bakanlar Kurulu) Kamu kurumlarının ikincil mevzuatı (Yönetmelikler, Tebliğler) Ürün mevzuatı 260 kadar teknik mevzuat (AB ye uyumlu) Ulusal ve uluslar arası standartlar Ürün güvenliğine ilişkin iyi uygulama kodu, tüketicinin makul beklentileri

10 4703 SAYILI ÜRÜNLERE İLİŞKİN TEKNİK MEVZUATIN HAZIRLANMASI VE UYGULANMASINA DAİR KANUN Ürünlerin piyasaya arz koşulları Üreticilerin ve dağıtıcıların yükümlülükleri Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış kuruluşlarla ilgili hükümler Piyasa Gözetimi ve Denetimi Ürünlerin piyasaya arzının yasaklanması, toplatılması ve bertarafına ilişkin hükümler yer almaktadır.

11 2015 Yılı İtibari İle Ülkemizde 10 Adet Kamu Kuruluşu Tarafından PGD Yapılmaktadır. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu

12 PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ KURULUŞU Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sağlık Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Denizcilik Müsteşarlığı TAPDK KAMU KURULUŞLARI ve SORUMLU OLDUKLARI ÜRÜN GRUPLARI ÜRÜN GRUPLARI Oyuncaklar, çocuk bakım ürünleri, deterjanlar, kimyasal ürünler (temizleme ve yıkama ürünleri, havuz kimyasalları) ve düzenlenmemiş alanda yer alan hazır giyim-tekstil ve ayakkabı,dekoratif malzemeler, mobilyalar, el aletleri, aygıtlar, hobi ve spor ekipmanları, çakmaklar, kırtasiye ürünleri, çocuk ekipmanları, gıda görünümlü ürünler Elektrikli ve elektronik ürünler, makineler, sivil kullanım amaçlı patlayıcılar, motorlu taşıtlar, asansörler, ev aletleri, gaz yakan cihazlar, basınçlı ekipmanlar (basit basınçlı kaplar da dahil), sıcak su kazanları, ölçü aletleri, hazır ambalajlı mamuller, hazır giyim- tekstil ve ayakkabı (etiket kontrolü), diğer makineler, tarım ve orman traktörleri Kozmetikler, tıbbi cihazlar, Kimyasallar Gıda maddeleri, gıdalarla temas eden madde ve malzemeler, yem, gübreler, bitki koruma ürünleri, veterinerlikte kullanılan tıbbi ürünler Yapı malzemeleri, katı yakıtlar, pil ve akümülatörler Telsiz ve telekomünikasyon terminal ekipmanları Kişisel koruyucu donanımlar Gezi tekneleri, gemi teçhizatı Tütün mamulleri ve etil alkol EPDK Akaryakıtlar

13 PGD kuruluşları arasında koordinasyon Sekretaryası ve başkanlığı Ekonomi Bakanlığı tarafından yürütülen Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulu tarafından sağlanmaktadır. Kurul, PGD konusunda yaşanan ortak sıkıntılara çözüm önerileri getirmek ve PGD kuruluşlarının uygulamalarını yeknesaklaştırmak bakımından önemli bir iletişim ve işbirliği platformudur.

14 PGD SİSTEMİNİN AŞAMALARI İlgili kamu kuruluşu denetimin gerçekleştirileceği firmaların, ürün gruplarının ve risk faktörlerinin önceliklendirildiği bir stratejik planlama yapar. Bu plan çerçevesinde işaret, belge kontrolü gerçekleştirilir ve gerektiğinde numuneler alınır. Yapılan denetimin sonucunda güvensizliği tespit edilen ürünle ilgili olarak piyasaya arzın yasaklanması, piyasaya arz edilmiş ürünlerin toplanması, ürüne ilişkin güvensizliğin üretici tarafından giderilmesi, ürünün üretici tarafından güvenli hale getirilmemesi veya ürünün güvenli hale getirilmesinin imkânsız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre kısmen veya tamamen bertaraf edilmesine yönelik gerekli tedbirler alınır. Alınan numuneler laboratuvar analizine tabi tutulur.

15 SONUÇ AMAÇ Piyasa gözetimi ve denetiminin amacı; piyasaya arz edilen ürünlerin ilgili bulunduğu düzenlemesine uygun olarak üretilip üretilmediğini izlemek ve tespit etmek, böylece denetim yoluyla tüketicileri, diğer kullanıcıları ve iktisadi aktörleri adil olmayan rekabete karşı korumaktır. Malların serbest dolaşımı sağlanması, Haksız rekabetin önlenmesi, Mevzuatın ülke genelinde uygulanması, Tüketicilerin eşit seviyede korunması.

16 PGD ETKİNLİK ARAÇ VE VERİLERİ Piyasa gözetimi ve denetiminde etkinlik; Risk ihtimalinin daha yüksek olduğu, Uygunsuzluğun daha sık gerçekleşebileceği, Korunması gerekli özel bir tüketici grubunun söz konusu olduğu, alanlarda yoğunlaştırılır.

17 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı nda Piyasa Gözetimi ve Denetimi

18 6502 SAYILI TÜKETİCİNİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN Amaç MADDE 1 (1) Bu Kanunun amacı; kamu yararına uygun olarak tüketicinin sağlık ve güvenliği ile ekonomik çıkarlarını koruyucu, zararlarını tazmin edici, çevresel tehlikelerden korunmasını sağlayıcı, tüketiciyi aydınlatıcı ve bilinçlendirici önlemleri almak, tüketicilerin kendilerini koruyucu girişimlerini özendirmek ve bu konulardaki politikaların oluşturulmasında gönüllü örgütlenmeleri teşvik etmeye ilişkin hususları düzenlemektir.

19 TÜKETİCİNİN KORUNMASI KAVRAMI, TÜKETİCİLERİN EKONOMİK MENFAATLERİNİN KORUNMASININ YANI SIRA SAĞLIK VE GÜVENLİKLERİNİN KORUNMASINI DA İÇERMEKTE OLUP, BAKANLIĞIMIZCA GERÇEKLEŞTİRİLEN PİYASA GÖZETİMİ FAALİYETLERİ BU AMACA YÖNELİKTİR. EKONOMİK MENFAATLE RİNİN KORUNMASI SAĞLIK VE GÜVENLİKLE RİNİN KORUNMASI TÜKETİCİNİN KORUNMASI

20 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü 640 sayılı KHK ile; Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapmak veya yaptırmak, denetimlere dair mevzuat, politika ve uygulamaların koordinasyonunu sağlamak» görevleri Bakanlığımıza verilmiştir. Böylece Bakanlığımız; hem tüketicilerin ekonomik çıkarlarını, hem de sağlık ve güvenliklerini koruma görevini üstlenmiş bulunmaktadır.

21 Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü Piyasa Gözetimi ve Denetimi 1 Daire Başkanı 10 Gümrük ve Ticaret Uzmanı/Yardımcısı, 2 Mühendis 3 Geçici Görevli Denetmen Yardımcısı Toplam: 16 Personel 640 sayılı Gümrük ve Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca; Bakanlığın sorumluluğunda bulunan tüketici ürünleri nin «Piyasa Gözetimi ve Denetimi»ni gerçekleştirmektedir.

22 22 İl Müdürlüğü bünyesinde, 86 Gümrük ve Ticaret Denetmen Yardımcısı görev yapmaktadır.

23 Tekstil, Hazır Giyim Ayakkabı, çanta ve diğer deri ürünleri Kırtasiye Ürünleri Çocukların Kullanımına ve Bakımına Yönelik Ürünler Oyuncaklar Yiyecek Taklidi Ürünler Emzik, biberon Deterjanlar Kağıt ürünler ( Çocuk bezleri ve hijyenik pedler) Kuvvetli asit ve bazlar(yağ-çöz, por-çöz vb.) Havuz Kimyasalları Diş fırçaları Mobilyalar Bisikletler, Kasklar Stor Perdeler Lazer İşaretleyiciler Çakmaklar, Mumlar SORUMLU OLDUĞUMUZ ÜRÜN GRUPLARI

24 MEVZUAT/YÖNETMELİKLER NO 1 2 YAYIMLANAN YÖNETMELİKLER Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği (Yeni) Gümrük ve Ticaret Denetmenliği Yönetmeliği YAYIMLANDIĞI RESMİ GAZETE TARİH VE SAYISI YÜRÜRLÜK TARİHİ /28358 YAYIM TARİHİ /28353 YAYIM TARİHİ 3 Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik /28807 YAYIM TARİHİ 4 Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik /29337 YAYIM TARİHİ

25 MEVZUAT/TEBLİĞLER MEVZUAT/TEBLİĞLER NO YAYIMLANAN TEBLİĞLER YAYIMLANDIĞI RESMİ GAZETE TARİH VE SAYISI YÜRÜRLÜK TARİHİ 1 2 Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Tebliğ Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ /27893 YAYIM TARİHİ /28270 YAYIM TARİHİ 3 Ağız Temizliğinde Elle Kullanılan Diş Fırçaları, Elektrikle/Pille Çalışan Diş Fırçalarının Fırça Başlıkları ve Arayüz Fırçalarının Üretimi, İthalatı, Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Bildirim Esaslarına Dair Tebliğ /28807 YAYIM TARİHİ 4 Deterjanlar ve Deterjanlarda Kullanılan Yüzey Aktif Maddeler Hakkında Tebliğ /28807 YAYIM TARİHİ 5 Elastomer ve Kauçuktan Yapılmış Olan Biberon Başlığı ve Emziklerde N-Nitrosamin ve N-Nitrosamine Dönüşebilen Maddelerin Miktarı ve Bu Maddelerin Belirlenmesi Hakkında Tebliğ /28807 YAYIM TARİHİ

26 MEVZUAT/TEBLİĞLER NO YAYIMLANAN TEBLİĞLER YAYIMLANDIĞI RESMİ GAZETE TARİH VE SAYISI YÜRÜRLÜK TARİHİ 6 Emzik, Biberon, Biberon Başlığı, Alıştırma Bardağı, Alıştırma Bardağı Kapağı ve Benzeri Ürünlerin Üretimi, İthalatı, Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Bildirim Esaslarına Dair Tebliğ /28807 YAYIM TARİHİ 7 Hava Aromatize Edici Ürünlerin Üretimi, İthalatı, Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Bildirim Esaslarına Dair Tebliğ /28807 YAYIM TARİHİ Havuz Suyunda Kullanılan Yardımcı Kimyasal Maddelerin Üretimi, İthalatı, Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Bildirim Esaslarına Dair Tebliğ Kuvvetli Asit veya Baz İçeren Temizlik Ürünlerinin Üretimi, İthalatı, Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Bildirim Esaslarına Dair Tebliğ Tampon, Hijyenik Ped, Göğüs Pedi, Çocuk Bezi ve Benzeri Ürünlerin Üretimi, İthalatı, Piyasa Gözetimi ve Denetimi ile Bildirim Esaslarına Dair Tebliğ / / /28807 YAYIM TARİHİ YAYIM TARİHİ YAYIM TARİHİ

27 Mevzuat Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Tebliğ - Bu tebliğ tüketici ürünlerinde bulunan azo boyar, fitalat ve alev geciktirici tehlikeli kimyasalların zararlarından tüketicilerimizi korumaya yöneliktir. - 2 Nisan 2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.(3 kimyasal madde) - Tebliğ AB REACH tüzüğüne dayanmaktadır. Alev Geciktiriciler Azo Boyar Fitalatlar

28 Mevzuat Bazı Tüketici Ürünlerinin Tehlikeli Kimyasal Madde İçeriğine Yönelik Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Tebliğ Ocak 2015 te 7 yeni tehlikeli kimyasal madde eklenerek, kısıtlanan tehlikeli kimyasal madde sayısı 10 a çıkmıştır. - Saat, deterjan, takı, çocuk bezi gibi ürünler de tebliğ kapsamına alınmıştır. Alev Geciktiriciler Perflorooktan Sülfanat Organostanik Bileşenler Azo Boyar Civa Bileşikleri Kadmiyum Fitalatlar Nonil Fenol Nikel Arsenik Bileşikleri

29 Mevzuat Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğ ( tarihli) - Hem fiziksel hem de kimyasal risklerinden tüketicilerin korunmasını amaçlanmaktadır.

30 Yeni Ürün Grupları 2013 yılında Türk Ürünlerinin İhracatının Artırılmasına Yönelik Teknik Mevzuatı Hazırlayacak Kurumların Belirlenmesine İlişkin Kararın Ekinde Yapılan Düzenlemenin Duyurulmasi Hakkında Tebliğ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2013/28) ile Sağlık Bakanlığı nın sorumluluğunda bulunan oyuncak, emzik, biberon, deterjan, hava aromatize edici ürünler, havuz kimyasalları, kuvvetli asit bazlar, diş fırçaları ve hijyenik kağıt ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetimi yetkisi Bakanlığımıza geçmiştir. - Bu çerçevede 9 tebliğ ve 1 Yönetmelik 31 Ekim 2013 tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

31 Yeni Ürün Grupları Ye Bildirime Tabi Ürünler - DETERJAN, KUVVETLİ ASİT-BAZ, HAVA AROMATİZE EDİCİ ÜRÜNLER, HAVUZ KİMYASALLARI, EMZİK-BİBERON, DİŞ FIRÇALARI, HİJYENİK KAĞIT ÜRÜNLER - Başvuru ücretsizdir. - Bildirim formu - Etiket örneği - Güvenlik bilgi formu vb. ile başvurulur. - tuketici.gtb.gov.tr de başvuru için kontrol listeleri bulunmaktadır.

32 Yeni Denetim Alanı Daha önce Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmekte olan Tekstil ve Ayakkabıların etiket denetimi yetkisi Bakanlığımıza devredilmiştir. AB mevzuatına tam uyumlu olarak mevzuat düzenlemeleri yapılmıştır. (25 Nisan 2015 ) YENİ ETİKET MEVZUATI Tekstil Elyaf İsimleri ve Tekstil Ürünlerinin Elyaf Kompozisyonlarıyla İlgili Etiketleme ve İşaretleme Hakkındaki Yönetmelik Tüketicinin Satın Alacağı Ayakkabıların Temel Unsurlarının Yapımında Kullanılan Malzemelerin Etiketlenmesine Dair Yönetmelik

33 Taslak Mevzuat Çalışmaları Oyuncak Güvenliği Hakkında 18 Haziran 2009 tarihli ve 2009/48/EC sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifi çerçevesinde uyumlaştırılan Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği Taslağı Bakanlığımızca hazırlanmış ve AB Komisyonu na sunulmuştur. Deterjanlar Hakkında Yönetmelik in son AB güncellemelerini içerecek şekilde uyumlaştırma çalışmaları devam etmektedir.

34 Taslak Mevzuat Çalışmaları - Bazı Tüketici Ürünlerinde Standartlara Uygunluk Tebliği görüşe açılmıştır. - Bebekler ve küçük çocuklar için emzikler - İçme donanımı (biberon vb.) (Bebekler ve küçük çocuklar için) - İç güneşlikler(jaluzi, stor perde vb.) - Elle kullanılan diş fırçaları - Elektrikle çalışan diş fırçaları - İki tekerlekli küçük çocuk bisikletleri, şehir ve gezinti bisikletleri - Sabit ve katlanabilen çocuk karyolaları - Açılarak kullanılan oturma elemanları ve masalar - Çakmaklar - Yüzmeye yardımcı donanımlar İlgili TSE standartlarına uygun olarak piyasaya arz edilmesi zorunlu olacaktır.

35 Taslak Mevzuat Çalışmaları Tüketici Ürünlerinin Güvenlik Risklerinin Belirlenmesine İlişkin Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Taslağı görüşe açılmıştır. Yayımlanıp yürürlüğe girdiğinde (3 aylık geçiş süreci) Avrupa Birliği ülkeleri de dahil olmak üzere çok sayıda ülkede piyasaya arz edilmeleri yasak olan Olduklarından Farklı Görünen Çakmaklar ın Ülkemizde de piyasaya arzı yasaklanacaktır.

36 DENETİM Risk analizi sonucunda belirlenen yıllık denetim planı İhbar/şikâyet Bakanlığımız piyasa gözetimi ve denetimini Ticaret İl Müdürlükleri bünyesinde istihdam edilen denetmenler aracılığıyla yürütür, piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemleri alır ve cezai müeyyideleri uygular.

37 Temel amacı bir üye devlette rastlanan gıda dışındaki tehlikeli tüketici ürün bilgilerinin hızlı bir şekilde diğer ulusal otoriteler ve komisyona ulaştırmak olan sisteme RAPEX (Rapid Alert System for non food consumer products) adı verilmektedir. Ülkemiz bu sisteme üye olamamakla beraber AB nin resmi web sitesinde her hafta yapılan ilanları ihbar kabul edip ülkemiz menşeli ürünlerle ilgili piyasa gözetim denetim faaliyeti sürdürmektedir.

38

39 DENETİMİN ŞEKLİ Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve/veya belgeler üzerinden inceleme Test ve muayene Duyusal inceleme

40 Teknik Düzenlemeye Aykırı mı? Aykırılığın giderilmesi için süre GİDERİLMEZSE PARA CEZASI (2015 yılı için alt sınır TL üst sınır TL)

41 Güvensiz mi? GÜVENSİZ ÜRÜNE YÖNELİK UYGULANACAK MÜEYYİDELER: Ürünün piyasaya arzının yasaklanması Piyasaya arz edilmiş olan ürünlerin piyasadan toplanması Ürünlerin, güvenli hale getirilmesinin imkansız olduğu durumlarda, taşıdıkları risklere göre kısmen ya da tamamen bertaraf edilmesi, Üretici tarafından güvensiz ürünlere ilişkin hazırlanacak ilan metni, Ulusal düzeyde yayın yapan iki televizyon kanalında okunabilir büyüklükte yazılı olarak ve ayrıca seslendirilmesi suretiyle ve ulusal düzeyde dağıtımı yapılan iki gazetede, okunabilir büyüklükte ilan edilmesi, İdari Para Cezası (2015 yılı için alt sınır TL-üst sınır TL)

42 Üretici tarafından güvensiz ürünlere ilişkin yayımlanan ilan metni

43 DENETİM VERİLERİ YILLAR TOPLAM DENETLENEN FİRMA SAYISI DENETLENEN ÜRÜN SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN FİRMA SAYISI GÜVENSİZLİK TESPİT EDİLEN ÜRÜN SAYISI UYGULANAN İDARİ PARA TL TL TL TL TL TL CEZASI MİKTARI

44 DENETİM VERİLERİ DENETLENEN ÜRÜN SAYISI

45 DENETİM VERİLERİ 6000 DENETLENEN FİRMA

46 DENETİM VERİLERİ

47 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları Eğitim Öğretim Yılı Öncesi Tüketicileri Bilgilendirme Amaçlı Televizyon Programı

48 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları Eğitim Öğretim Yılı Öncesi Tüketicileri Bilgilendirme Amaçlı Televizyon Programı

49 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları Eğitim Öğretim Yılı Öncesi Tüketicileri Bilgilendirme Amaçlı Televizyon Programı

50 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları Eğitim Öğretim Yılı Öncesi Laboratuvarlarımızda gerçekleştirilen Tüketicileri Bilgilendirme Amaçlı Televizyon Programı

51 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları 16 Eylül 2014 tarihinde İstanbul da Öğrenci velileri ile birlikte gerçekleştirilen denetimler

52 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları

53 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları

54 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları

55 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları

56 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları

57 Ürün Güvenliği Konularında Farkındalık Yaratma Çalışmaları

58 Kurumsal Kapasitenin Arttırılması ve Eğitim Çalışmaları Avrupa Birliği Komisyonu Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX) Çalışmaları Çocuk Bakım Ürünlerinde Güvenlik Riskleri ve Denetim Yöntemleri Çalıştayı, Haziran 2013 Ankara "2009/48/EC Sayılı Oyuncak Direktifi ve Uygulamaları" Çalıştayı, 3-4 Kasım 2014 İstanbul "2009/48/EC Sayılı Oyuncak Direktifi ve Uygulamaları" çalıştayı, 3-4 Kasım 2014 İstanbul

59 Kurumsal Kapasitenin Arttırılması ve Eğitim Çalışmaları Gümrük ve Ticaret Denetmen Yardımcıları Eğitim Programı, 12 Ağustos-20 Eylül 2013 Ankara Gümrük ve Ticaret Denetmen Yardımcıları Eğitim Programı, Nisan 2014 Antalya

60 Kurumsal Kapasitenin Arttırılması ve Eğitim Çalışmaları Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDS-BİS)

61 Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü İTHALAT DENETİMLERİ

62 BAKANLIĞIMIZIN GERÇEKLEŞTİRMİŞ OLDUĞU MEVCUT İTHALAT DENETİMİ MODELİ Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin 28 adet GTİP kodu ve bunlara ilişkin risk kriterleri belirlenmiş ve BİLGE sistemine tanımlanmıştır. Bu ürünlerden, muayene memurları tarafından alınan numuneler Bakanlığımız laboratuvarlarına gönderilmektedir. Sistem tarafından gerçekleştirilen risk analizleri doğrultusunda riskli kabul edilen ürünler «kırmızı hatta» yönlendirilmektedir. Laboratuvar sonuçlarına göre güvensiz bulunan ürünlerin piyasaya arzı engellenmektedir.

63 ALTERNATİF İTHALAT DENETİMİ MODELİ İRİS İTHALATTA RİSK ESASLI İZLEME SİSTEMİ AMAÇ: İthalat aşamasında gerçekleştirilen ürün güvenliği denetimlerinin risk analizine dayalı olarak elektronik ortamda çağdaş kamu hizmeti anlayışıyla gerçekleştirilmesi.

64 SİSTEMİN İŞLEYİŞİ 2- İTHALATÇI FİRMANIN BAŞVURUSU 3- SİSTEM TARAFINDAN RİSK ANALİZİ YAPILMASI 4- RİSK ANALİZİ SONRASI RİSKLİ OLARAK GÖRÜLEN ÜRÜNLERİN DENETİMİ 1- İTHALATÇI FİRMANIN İRİS SİSTEMİNE TANIMLANMASI Sisteme başvuru, gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.

65 Dış Kullanıcı Tarafından İRİS Üzerinden Başvuru Risk Analizi Riskli Görüldü Fiili Denetime Tabi Değil (Riskli Görülmedi- Muafiyet) İRİS Referans Numarası Oluşturulur İlgili mevzuatta yer alan hükümlere uygun olduğunu gösteren akredite bir laboratuvardan alınmış test raporları/ihtiyaç duyulması halinde numune alınması İRİS Referans Numarasının ithalatçı firma tarafından Gümrüğe bildirilerek, İRİS numarasının kontrol edilmesi ve ithalatın gerçekleştirilmesi SONUÇ UYGUN DEĞİL UYGUN Başvuru İRİS Üzerinden Olumsuz Sonuçlandırılır Ürünün İthalatına İzin Verilmez İthalatçı Firmaya Bildirim İRİS Referans Numarası Oluşturulur İRİS Referans Numarasının ithalatçı firma tarafından gümrüğe bildirilerek, İRİS numarasının kontrol edilmesi ve ithalatın gerçekleştirilmesi

66 Teşekkürler