GÜLSER KAYA TEKNĠK BÖLGE MÜDÜR YARDIMCISI

Transkript

1 YENĠ ÇEVRE MEVZUATLARI VE OSB LER GÜLSER KAYA TEKNĠK BÖLGE MÜDÜR YARDIMCISI KALDER

2 ORGANĠZE SANAYĠ BÖLGESĠ NEDĠR? Sanayinin, uygun görülen alanlarda yapılmasını sağlamak, KentleĢmeyi yönlendirmek, Çevre sorunlarını önlemek Bilgi ve biliģim teknolojilerinden yararlanmak, Ġmalat sanayi türlerinin belirli bir plan dahilinde yerleģtirilmeleri ve geliģtirilmeleri amacıyla kurulmuģtur Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu hükümlerine göre iģletilen, mal ve hizmet üretim bölgeleridir. KALDER

3 OSB KURULUM AġAMALARI Valiliğin teklifi Yatırım programına alınması için Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından DPT MüsteĢarlığına teklif edilmesi, DPT MüsteĢarlığı tarafından onaylanması Organize Sanayi Bölgesinin kuruluģ sorumluluğunu üstlenecek MüteĢebbis TeĢekkülün oluģturulması KALDER

4 SanayileĢmenin yol açtığı olumsuz etkilerin üstesinden gelinmesi; çevreye duyarlı düzenli kentleģmenin sağlanmasıdır. Ġmarı ve altyapısı tamamlanmıģ arsaya eriģim, izin ve ruhsatların verilmesi, altyapı hizmetlerinin nitelikli ve ucuz olarak sağlanması Kümelenme yaklaģımıyla firmalar gerek birbirleri arasındaki iģlem maliyetlerini düģürerek gerekse sinerji yaratarak verimliliklerini artırabilmektedirler. KALDER

5 1962 Ġlk OSB Kurulan OSB Sayısı ĠHTĠSAS OSB 230 KARMA OSB KALDER

6 GEBZE ORGANĠZE SANAYĠ BÖLGESĠ (GOSB ) 1986 yılında Bakanlar Kurulu Kararı ile Kuruldu Yılında Bakanlar Kurulu Kararı GeliĢtirildi GeniĢleme Bölgesi Tembelova Bölgesi ilave edildi. KALDER

7 GOSB a Havadan BakıĢ KALDER

8 ÖZETLE GOSB 191 Parsel 127 Parselde Üretim 94 Tesis ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatı KALDER

9 OSB MEVZUAT KRONOLOJĠSĠ 2000 Öncesi Sonrası Ġç Yönetmelik Ġle Yönetim OSB Kanunu Yayınlandı OSB Uygulama Yönetmeliği yayınlandı BüyükĢehir Belediye Kanunu değiģti. KALDER

10 OSB Yetkileri GENEL YAPI ÇEVRE DĠĞER Altyapı Hizmetleri (Elektrik, su doğalgaz, atıksu, haberleģme Ġmar Durumu Yapı Ruhsatı Yapı Kullanma Ġzni Kazı Ġzni Atıksu Arıtma Tesisi Proje Onayı * Bağlantı Ġzni Yer Seçimi ve Tesis Kurma izni ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsat ** Yangın ve Patlamalara KarĢı Yeterlik Asansör Ġzni Enerji Kimlik Belgesi *** * AAT Proje Onayı Genelgesine istinaden den sonra verilmeye baģlanmıģtır. ** ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatı BüyükĢehir Belediye Kanunuyla 2004 yılında eklenmiģtir. *** Enerji Kimlik Belgesi tarihinden beri verilmektedir. KALDER

11 YATIRIMA BAġLAMAK ĠSTEYEN KATILIMCININ BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE BAġVURUSU ÇED BAġVURUSU Kapsam DıĢı RUHSATLANDIRMA SĠSTEMĠ ĠMAR DURUMU ENERJĠ JENERATÖR YER SEÇĠMĠ VE KURMA ĠZNĠ YAPI RUHSATI KAZI ĠZNĠ KATILIMCININ ĠNġAAT SÜRECĠ ĠNġAAT KONTROLÜ ĠġLETME ASANSÖR ÇEVRE ĠZNĠ (EMĠSYON, BAĞLANTI, GÜRÜLTÜ VB.) DENEME ĠZNĠ ĠTFAĠYE YETERLĠK BELGESĠ YAPI KULLANMA ĠZNĠ BASĠT TADĠLAT KAZI ĠZNĠ LEJAND YAPI İZİNLERİ ÇEVRE İZİNLERİ ENERJİ İZİNLERİ ĠġYERĠ AÇMA VE ÇALIġMA RUHSATI ĠġYERĠ FAALĠYETĠNE YÖNELĠK ĠZĠNLER DENETĠMLER 11

12 ĠġYERĠ AÇMA VE ÇALIġMA RUHSATI ALAN FĠRMA SAYISI 2000 YILI 2004 YILI 2007 YILI 2011 YILI ĠġYERĠ AÇMA VE ÇALIġMA RUHSATI KALDER

13 Çevre Kanunu ve Yönetmelikleri ile OSB Mevzuatı ĠliĢkisi KALDER

14 OSB YETKĠLERĠNĠN TANIMLANDIĞI YÖNETMELĠKLER * * * * ÇED YÖNETMELĠĞĠ HAVA KALĠTESĠNĠN KORUNMASI YÖNETMELĠĞĠ A) SANAYĠ KAYNAKLI HAVA KĠRLĠLĠĞĠ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ B) ISINMADAN KAYNAKLANAN HAVA KĠRLĠLĠĞĠNĠN KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ SU KĠRLĠLĠĞĠ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ AMBALAJ ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ KALDER

15 * BÜYÜK ENDÜSTRĠYEL KAZALARIN KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ * ÇEVRE DENETĠM YÖNETMELĠĞĠ * * ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN ĠZĠN VE LĠSANS HAKKINDA YÖNETMELĠK ÇEVRE GÖREVLĠSĠ VE ÇEVRE DANIġMANLIK FĠRMALARI HAKKINDA YÖNETMELĠK KALDER

16 ÇED YÖNETMELĠĞĠ OSB Uygulama Yönetmeliğine göre değerlendirme yapıldıktan sonra uygunsa ; FAALĠYETE ĠZĠN VERĠLĠR. ÇED Yönetmeliği değerlendirmesi sonucunda - ÇED Olumlu, - ÇED Gerekli değildir - Kapsam DıĢı verilen bir faaliyet KALDER

17 ÇED YÖNETMELĠĞĠ ĠLE ĠLGĠLĠ ÖNERĠMĠZ ÇOB ÇED SÜRECĠ OSB NĠN KENDĠ ÇED ĠNE GÖRE DEĞERLENDĠRMESĠ KARMA OSB LER ĠÇĠN ĠHTĠSAS OSB GĠBĠ TEK ÇED YAPILMASI 1.Süreç kısalır 2. Bürokrasi azalır 3. OSB ler haberdar olur. 4. Denetim Artar KALDER

18 EMĠSYON ĠLE ĠLGĠLĠ YÖNETMELĠKLER SANAYĠ KAYNAKLI HAVA KĠRLĠLĠĞĠ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ 1986 HAVA KALĠTESĠNĠN KORUNMASI YÖNETMELĠĞĠ ISINMADAN KAYNAKLANAN HAVA KĠRLĠLĠĞĠNĠN KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ SANAYĠ KAYNAKLI HAVA KĠRLĠLĠĞĠNDE OSB YETKĠSĠ TANIMLI DEĞĠL KALDER

19 ISINMADAN KAYNAKLANAN HAVA KĠRLĠLĠĞĠ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) ile yer alan endüstriyel tesislerindeki ısıtma amaçlı yakma tesislerinde, yetki belgesine sahip gerçek ve tüzel kiģilerce yapılan bakım, onarım, baca temizleme ve baca gazı ölçüm sonuçları OSB veya EB bölge müdürlüğüne bildirilir. OSB veya EB bölge müdürlükleri ölçüm sonuçları hakkında genel hatları içeren bir rapor tanzim eder ve Bakanlığa bildirir. KALDER

20 Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği Atıksu altyapı tesisleri yönetimi:.., büyük Ģehirlerde büyükģehir belediyeleri su ve kanalizasyon idarelerini; belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeleri, organize sanayi bölgelerinde organize sanayi bölgesi yönetimini, KALDER

21 Atıksu Altyapı Tesisleri Yönetimi Olarak Yetkiler * Bağlantı Ġzin Belgesi verilmesi **AAT Proje Onayı Verilmesi *** ĠĢletmelerin bağlantı yerinde veya ön arıtma tesisi çıkıģında, atıksuların özelliklerinin tespiti ve tarifelendirme* *Su Kirliliği ve Kontrol Yönetmeliği ** Atıksu Arıtma Tesisi Proje Onayı Genelgesi *** Atıksu Altyapı Ve Evsel Katı Atık Bertaraf Tesisleri Tarifelerinin Belirlenmesinde Uyulacak Usul Ve Esaslarına ĠliĢkin Yönetmelik KALDER

22 AMBALAJ ATIKLARI KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ organize sanayi bölgeleri,..ambalaj atıklarını diğer atıklardan ayrı olarak biriktirmek ve bu Yönetmelikte tanımlanan toplama sistemine verilmek üzere hazır etmekle yükümlüdürler. AMBALAJ ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ Madde 26 (5) Ambalaj atığı üreticisi katılımcılar, plastik, metal, cam, kağıt, karton, kompozit ve benzeri ambalaj atıklarını biriktirmek, kaynağında ayrıģtırmak ve OSB ye vermekle yükümlüdür. OSB bu atıkları çevre mevzuatına uygun olarak toplar, depolar, nakleder ve değerlendirir. OSB UYGULAMA YÖNETMELĠĞĠ Madde 123 d) Ambalaj atığı üreticileri; ilgili oldukları belediyeler tarafından hazırlanarak Bakanlığa sunulan ambalaj atığı yönetim planı doğrultusunda belirlenen toplama sistemine uygun olarak biriktirmek ve bedelsiz olarak belediyenin sistemine vermekle yükümlüdürler. AMBALAJ ATIKLARININ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠ Madde 5 OSB nin toplama sorumluluğu var. Ama bertaraf için Belediyenin sistemine vermek zorundadır. KENDĠSĠNĠN DEĞERLENDĠRME ĠMKANI BULUNMAMAKTADIR. KALDER KARġILAġTIRMA 22

23 Tarih: ġubat 2010 OSBÜK I.Çevre Zirvesi Çevre ve Orman Bakanı Veysel EROĞLU nun KonuĢması 'Ben de Ģahsen mevcut Ambalaj Atıkları Yönetmeliği'nin adil olmadığı kanaatindeyim. ArkadaĢlarıma talimat verdim. Bunun mutlaka değiģtirilmesi lazım. Tarih: ġubat 2011 OSBÜK II.Çevre Zirvesi OSBÜK BaĢkanı Mahmut YILMAZ ın KonuĢması Geçen yıl düzenlenen I. Çevre Zirvesi nde görüģülen konular arasında bulunan ambalaj atıkları sorunu, verilen sözler ve aradan geçen 370 güne karģın çözüme kavuģturulamadı. HENÜZ DEĞĠġMEDĠ KALDER

24 BÜYÜK ENDÜSTRĠYEL KAZALAR YÖNETMELĠĞĠ Dahili Acil Durum Planı ĠĢletmeci Harici Acil Durum Planı Belediye veya Özel Ġdareler Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğüne danıģır. Organize Sanayi Bölgesi Müdürlüğüne danıģır. KALDER

25 ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE YÖNETĠMĠ YÖNETMELĠĞĠ Yetkili Ġdare: Çevre ve Orman Bakanlığı ve Ġl Müdürlükleri Özel Ġdareler Belediyeler KALDER

26 Yönetmelikte Yetkili Ġdare tanımında OSB YOK 27 Nisan 2011 tarihinde 34. maddesinde yapılan değiģiklik; Çok hassas ve hassas kullanımları etkileyebilecek Ģekilde yakınında, bitiģiğinde, altında, üstünde bulunan ve Çevre Kanununca Alınması Gereken Ġzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliğin Ek-1 ve Ek-2 sinde yer almayan iģletme, tesis, iģyeri, imalathane, atölye gibi yerler için, ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmelik kapsamında verilecek açma ve çalıģma ruhsatlarında yetkili idare tarafından çevresel gürültü yönünden değerlendirme yapılır, gerektiğinde çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu talep edilir ve bu rapora iliģkin yetkili idarenin uygun görüģü esas alınır. KALDER

27 ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE YÖNETĠMĠ YÖNETMELĠĞĠ OSB Sorumluluğu OSB de Arka Plan Gürültüsü 7-10 db(a) AĢamaz KALDER

28 Çevre Denetim Yönetmeliği Geçici 1. madde -b bendinde; Altyapı çalıģmalarına baģlayan Organize Sanayi Bölgeleri, 11 inci maddede belirtilen tesislere sahip belediyeler ve mahalli idare birlikleri, 12 nci maddede belirtilen sağlık kuruluģları veya hastaneler, 24 ay içerisinde, En Az Bir Çevre Görevlisi ÇalıĢtırmak Çevre Yönetim Birimi Kurmak DanıĢmanlık Hizmeti Almak tarihinden itibaren süre sona ermiģtir ve yasal süreç baģlamıģtır. KALDER

29 Çevre Yönetim Birimi Sanayi Tesisleri Birden fazla tesis için kurulur. OSB Yanlızca kendisi için kurar. Sanayiciye hizmet verilemiyor KALDER

30 Çevre Kanununca Alınması Gereken Ġzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmelik ÖNERĠMĠZ KALDER

31 Sonuç ve Öneriler Çevre Kanunu 1983 yılında yayımlandı ve 2006 da revize edildi yılında Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliği yayımlandı. AB uyum süreci içerisinde «Yerinden Yönetime» geçiģ için OSB lere geniģ kamu yetkileri tanımlanırken ve Belediye ile aynı konuma sahip OSB ler ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatı verirken Çevre Kanunu ve Yönetmelikleri ile verilen yetkilerin yeterli düzeyde olmadığı kanısındayız. Sanayiciler bazı izinlerini OSB den, bazılarını da OSB dıģındaki kurumlardan sağlamaya çalıģmamalıdır. KALDER

32 BEKLENTĠLER OSB ler TEK DURAK OFĠS olmalı Çevre Kanunu ve yönetmelikleri çerçevesinde OSB lerin yeri net olarak tanımlanmalı KALDER

33 SABRINIZ VE İLGİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİZ. KALDER