CUMHURİYET SENATOSU TUTANAK DERGİSİ

Transkript

1 C İ L T : 46 TOPLANTI: 19 CUMHURİYET SENATOSU TUTANAK DERGİSİ 39 ncu Birleşim Perşembe İÇİNDEKİLER Sayfa T. GEÇEN TUTANAK ÖZETİ YOKLAMA BAŞKANLİK DİVANİNİN GE NEL KURULA SUNUŞLARI Görev ile yurt dışına gidecek olan Devlet Bakanı Ekrem Ceyhun'a, Devlet Bakanı Orhan Eren'in vekillik etmesinin uygun görülmüş olduğuna dair Cumhurbaşkanlığı tezkeresi. (3/1833) 578:579 Siyfa 2. Malezya Parlamentosundan bir heyetin memleketimize davet edilmesine dair Baş- 'kanlı'k tezkeresi. (3/1834) Sayın üyelerden bazılarına izin verilmesine dair Başbakanlık tezkeresi. (3/1835) 579: Anayasa Mahkemesinde açı'k bulunan bir asıl üyelik için yapılacak seçime dair Anayasa ve Adalet Komhyonu Raporu ve aday listesi. (3/1701) (S. Sayısı : 992) 580:581 -» <>»<» +-

2 C. Senajtosu B : O : 1 I. GEÇEN TUTANAK ÖZETİ İzmir Üyesi Nurhan Artemiz, Ege ekici tütün piyasasının açılmasının bu yıl geçmiş yıllara göre gecikmiş bulunduğu hakkında gündem dışı bir demeçte bulundu. Görev ile yurt dışına gidecek olan Dışişleri Bakanı Hayrettin Erkrnen'e, Devlet Bakanı Ekrem Ceyhun'un vekillik etmesinin uygun görülmüş olduğuna dair Cumhurbaşkanlığı tezkeresi; Yurt dışındaki işçi ve çocuklarının eğitim ve öğrenim durumlarıyla, gönderilen eğiticilerin seçimlerindeki bazı uygulamalar hakkında (10/89) kurulan Araştırma Komisyonu Başkanlığının, Komisyon Sözcülüğüne Samsun Üyesi Doğan Kitaplı'nın seçilmiş olduğuna dair tezkeresi; TBMM Birleşik Toplantısının, gündeminde bulunan konuları görüşmek üzere Çarşamba günü saat 14.00'te yapılacağına dair Başkanlık tezkeresi; Genel Kurulun bilgisine sunuldu sayılı Noterlik Kanununun 112 nci maddesinin son fıkrasının değiştirilmesine ilişkin Kanun teklifinin; 4 Ocak 1961 tarihli ve 211 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri îç Hizmet Kanununun 33 ncü maddesinin (a) bendine bir fıkra eklenmesi ve 47 nci maddesinin ikinci fıkrasının değiştirilmesine ilişkin Kanun tasarısının; Kamu Güvenliğine ve Kolluk Hizmetlerine ilişkin bazı kanunlarda değişiklik yapılması ve bunlara yeni hüküimler eklenmesi hakkında Kanun tasarısının; Gündemdeki bütün işlere takdimen ivedilikle görüşülmesi onaylandı, maddeleri ve tümü kabul edildi; 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa bir ek geçici madde eklenmesine ilişkin Kanun tasarısının Gelen Kâğıtlardan Gündeme alınıp, Gündemdeki büitün işlere takdimen ivedilikle görüşülmesi onaylandı, maddeleri ve tümü kabul edildi; Kesinleştikleri bildirildi Perşembe günü saat 15.00'te toplanmak üzere Birleşime saat 20.45'te son verildi. Başkan Başkanvekili Mehmet Ünaldı Divan Üyesi Bilecik Mehmet Erdem Divan Üyesi Bingöl Mehmet Bilgin BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati : BAŞKAN : Başkanvekili Mehmet Ünaldı DİVAN ÜYELERİ : Mehmet Bilgin (Bingöl), Mehmet Erdem (Bilecik) BAŞKAN 39 ncu Birleşimi açıyorum. II. YOKLAMA BAŞKAN Yoklama yapılacaktır. (Yoklama yapıldı.) BAŞKAN Çoğunluğumuz vardır, müzakerelere başlıyoruz. III. BAŞKANLIK DİVANININ GENEL KURULA SUNUŞLARI 1. Görev ile yurt dışına gidecek olan Devlet Bakanı Ekrem Ceyhun'a, Devlet Bakanı Orhan Eren' in vekillik etmesinin uygun görülmüş olduğuna dair Cumhurbaşkanlığı tezkeresi. (3/1833) BAŞKAN Gündeme geçiyorum. Bir Cumhurbaşkanlığı tezkeresi var, takdim ediyorum. 578

3 C. Senaıtosu B : 39 Cumhuriyet Senatosu Başkanlığına Kıbrıs Türk Federe Devleti Anayasasının kabulünün beşinci yıldönümü dolayısıyla Şubat 1980 tarihleri arasında Kıbrıs'ta düzenlenecek törenlere, Hükümetimizi temsllen, katılmak üzere Kıbrıs'a gidecek olan Devlet Bakanı Ekrem Ceyhun'un dönüşüne 'kadar; Devlet Bakanlığına, Devlet Bakanı Orhan Eren'in vekillik etmesinin, Başbakanın teklifi üzerine uygun görülmüş olduğunu arz ederim. Fahri S. Koruturk Cumhurbaşkanı BAŞKAN Yüksek Heyetin bilgilerine sunulur. 2. Malezya Parlamentosundan bir heyetin memleketimize davet edilmesine dair Başkanlık tezkeresi. (3/1834) BAŞKAN Bir Başkanlık tezkeresi var, takdim ediyorum. Genel Kurula 8-12 Aralık 1978 tarihleri arasında Malezya'yı ziyaret eden Cumhuriyet Senatosu Heyetinin bu ziyaretlerini iade etmek üzere Malezya Parlamentosundan bir heyetin memleketimize davet edilmesi, Başkanlık Divanımızın tarihli toplantısında kararlaştırılmıştır. Yüksek Genel Kurulun tasviplerine arz ederim. Saygılarımla. İhsan Sabri Çağlayangil Cumhuriyet Senatosu Başkanı BAŞKAN Malezya Parlamentosundan bir heyetin memleketimizi ziyaretine ait Başkanlık Divanı kararını oylarınıza arz ediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. 3. Sayın üyelerden bazılarına izin verilmesine dair Başkanlık tezkeresi. (3/1835) BAŞKAN Bir Başkanlık tezkeresi takdim ediyorum. Genel Kurula Aşağıda adları yazılı Cumhuriyet Senatosu Üyelerinin hizalarında gösterilen müddetlerle izinli sayılmaları hususunun Genel Kurula arzı. Başkanlık Divanının tarihli toplantısında kararlaştırılmıştır. Keyfiyet yüce tasviplerine arz olunur. İhsan Sabri Çağlayangil Cumhuriyet Senatosu Başkanı Cumhuriyet Senatosu Ağrı Üyesi Kasım Küfrevi'nin hastalığına binaen tarihinden itibaren 20 gün O : 1 Cumhuriyet Senatosu Bursa Üyesi Şeref Kayaların hastalığına binaen tarihinden itibaren 35 gün. Cumhuriyet Senatosu Kütahya Üyesi Fevzi Ergun'un hastalığına binaen 25, tarihinden itibaren 21 gün. Cumhuriyet Senatosu Nevşehir Üyesi Ragıp Üner'in hastalığına binaen tarihinden itibaren 15 gün. Cumhuriyet Senatosu Nevşehir Üyesi Ragıp Üner'in hastalığına binaen tarihinden itibaren 15 gün. Cumhuriyet Senatosu İzmir Üyesi Mehmet Münir Daldal'ın mazeretine binaen tarihinden itibaren 60 gün. BAŞKAN Ayrı ayrı oylarınıza sunacağım. «Cumhuriyet Senatosu Ağrı Üyesi Kasım Küfrevi'nin hastalığına binaen tarihinden itibaren 20 gün.» BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu Ağrı Üyesi Sayın Kasım Küfrevi'nin hastalığına binaen tarihinden itibaren 20 gün izinli sayılmasını oylarınıza arz ediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler...- Kabul edilmiştir. «Cumhuriyet Senatosu Bursa Üyesi Şeref Kayalar'ın hastalığına binaen tarihinden itibaren 35 gün.» BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu Bursa Üyesi Sayın Şeref Kayalar'ın hastalığına binaen tarihinden itibaren 35 gün izinli sayılması hususunu oylarınıza arz ediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilrriiştir. «Cumhuriyet Senatosu Kütahya Üyesi Fevzi Ergunün hastalığına binaen tarihinden itibaren 21 gün.» BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu Kütahya Üyesi Sayın Fevzi Ergun'un hastalığına binaen tarihinden itibaren 21 gün izinli sayılması hususunu oylarınıza arz ediyorum, Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. «Cumhuriyet Senatosu Nevşehir Üyesi Ragıp Üner'in hastalığına binaen tarihinden itibaren 15 gün.» BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu Nevşehir Üyesi Sayın Ragıp Üner^in hastalığına binaen tarihinden itibaren 15 gün izinli sayılması hususunu oylarınıza arz ediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler,,. Kabul edilmiştir. 579

4 C. Steıutfosu B : O : 1 «Cumhuriyet Senatosu Nevşehir Üyesi Ragıp Üner'in hastalığına binaen tarihinden itibaren 15 gün.» BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu Nevşehir Üyesi Sayın Ragıp Üner'in hastalığına binaen tarihinden itibaren 15 gün izinli sayılması hususunu oylarınıza arz ediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. «Cumhuriyet Senatosu İzmir Üyesi Mehmet Münir Daldal'ın mazeretine binaen tarihinden itibaren 60 gün.» BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu İzmir Üyesi Sayın Mehmet Münir Daldal'ın mazeretine binaen tarihinden itibaren 60 gün izinli sayılması hususunu oylarınıza arz ediyorum. Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.: 4. Anayasa Mahkemesinde açık bulunan bir asü üyelik için yapılacak seçime dair Anayasa ve Adalet Komisyonu Raporu ve aday listesi. (311701) (S. Sayısı : 992) (1) BAŞKAN Anayasa Mahkemesinde açık bulunan bir üyelik için Cumhuriyet Senatosu Anayasa ve Adalet Komisyonu tarafından yapılan seçime ait raporu takdim ediyorum. (Rapor okundu.) BAŞKAN Cumhuriyet Senatosu, Anayasa ve Adalet Komisyonu sayılı Kanunun 3 ncü maddesinin 3 ncü fıkrası gereğince Anayasa Mahkemesine seçilecek bir asıl üye için üç isim tespit etmiştir. Bu isimleri takdim ediyorum. Bu isimler raporda okundu; fakat bendeniz adaylar olarak takdim ediyorum: Sayın Sabahattin Bilge, Sayın Mesut Ozansü, Sayın Mülkremin Poyraz. Üç aday vardır, bir üye seçilecektir,: Gene, 1697 sayılı Kanunnun 3 ncü maddesinin 4 ncü fıkrasını okuyorum. Seçim bu esas üzerine cereyan edecektir : «Yasa Meclisleri asıl ve yedek üyeleri Komisyonun gösterdiği adaylar arasından ve gizli oyla seçer. Adayın seçilmiş olması için üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyunu almak lazımdır.» Yani, 93 oy alan üye seçilecektir. Ondan aşağı oy alan seçilemeyecektir. «(1) 992 S. Sayılı Basmayazı tutanağın sonuna eklidir.» Adayları takdim ettim, oy pusulaları dağıtılıyor. Tasnif Heyetini seçiyorum. Sayın Fevzi Özer»... Yok. Sayın S an İbrahim oğlu?... Yok. Sayın Demir ay ak?,.. Burada. Sayın Batum?... Yok. Sayın Unat?... Burada. Sayın Oğuz?..; Burada. Tasnif Heyetine Sayın Demirayak, Sayın Unat, Sayın Oğuz seçilmişlerdir. Şirndi, seçime nereden başlanacağına dair ad çekiyorum : Oylamaya Kırklareli Üyesi Sayın Beyti Arda'dan başlanacaktır. (Kırklareli Üyesi Beyti Arda'dan başlanarak oylar toplandı.) BAŞKAN Anayasa Mahkemesine bir asıl üye seçimi için oyunu kullanmayan sayın üye var mı?.» Yok. Oylama işlemi bitmiştir. (Oyların ayırımı yapıldı.) BAŞKAN Tasnif Heyeti raporunu takdim ediyorum. Yüksek Başkanlığa Anayasa Mahkemesinde açık bulunan bir asıl üyelik için yapılan seçime (114) üye katılmış ve neticede ilişik listede adları ayılı üyeler hizalarında gösterilen oyları almışlardır. Bilgilerinize arz olunur. TASNİF HEYETİ Üye Üye Cumhurbaşkanınca S. Ü. Aydın Nermin Abadan - Unat Sadettin Demirayak Üye "İstanbul Ali Oğuz Sabahattin Bilge : 7 Oy. Mesut Ozansü : 49 Oy. Mükrernin Poyraz : 57 Oy. İptal : 1 Oy. BAŞKAN Hiç bir aday gerekli nisabı doldurmadığından ikinci oylamaya geçiyoruz., ORHAN ÇALİŞ (Bolu) Sayın Başkan, Tasnif Heyeti aynen devam etse?.. BAŞKAN Tasnif Heyetinden memnun kalınmış, devamını istiyorlar. (Kırklareli Üyesi Beyti Arda'dan başlanarak oylar toplandı)

5 C. Senatosu B : O : 1 BAŞKAN Anayasa Mahkemesinde açık bulunan bir asıl üyelik için yapılan seçimde oyunu kullanmayan sayın üye var mı.. Yok. Oy verme işlemi bitmiştir. (Oyların ayırımı yapıldı) BAŞKAN Tasnif Heyetinin ediyorum. Yüksek Başkanlığa raporunu takdim Anayasa Mahkemesinde açık bulunan bir asıl üyelik için yapılan seçim sonucunda oylamaya (83) üyenin katıldığı tespit edilmiş olduğundan oy ayırımı cihetine gidilmemiştir. Bilgilerinize arz olunur. TASNİF HEYETİ Aydın Cumhurbaşkanınca S. Ü. Sadettin Demirayak Nermin Abadan - Unat fstanbul Ali Oğuz BAŞKAN Bu itibarla, 26. 2, 1980 Salı günü saat 15.00'te toplanılmak üzere Birleşimi kapatıyorum. Kapanma Saati : ^ ^ 581

6 Cumhuriyet Senatosu GÜNDEMİ 39 NCU BİRLEŞİM Perşembe Saat : I A - BAŞKANLIK DİVANININ GENEL KURULA SUNUŞLARI 1. Anayasa Mahkemesinde açık bulunan bir asıl üyelik için yapılacak seçime dair Anayasa ve Adalet Komisyonu Raporu ve aday listesi. (3/1701) (S. Sayısı : 992) (Dağıtma tarihi : ) B - İKİNCİ DEFA OYA KONULACAK İŞLER II SORULAR VE GENEL GÖRÜŞME III ÖNCELİKLE GÖRÜŞÜLMESİ KARARLAŞTIRILAN İŞLER IV A - HAKLARINDA İVEDİLİK KARARI VERİLEN İŞLER B - TÜZÜK GEREĞİNCE BİR DEFA GÖRÜŞÜLECEK İŞLER V İKİ DEFA GÖRÜŞÜLECEK İŞLER A - İKİNCİ GÖRÜŞMESİ YAPILACAK İŞLER B - BİRİNCİ GÖRÜŞMESİ YAPILACAK İŞLER.,..>.-. >»<..«.,.

7 CUMHURİYET SENATOSU To^t. YA : 19 * S. Sayısı : 992 Anayasa Mahkemesinde Açık Bulunan Bir Asıl Üyelik İçin Yapılan Seçime Dair Anayasa ve Adalet Komisyonu Raporu. (3/1701) Anayasa ve AdaJet Komisyonu Raporu Cumhuriyet Senatosu Anayasa ve Adalet Komisyonu Esas No. : Karar No. : 14 Cumhuriyet Senatosu Yüksek Başkanlığına Anayasa Maihkemesinlde açık büfunan ve Cumhuriyeti Senatosunca seçilecek olan bir asil üyelik için, Anayasa Mahkemesine Yasama Meclislerinden Seçilecek ÜyelfiMer için Adaylığa Başvurma, Seçim Esas ve Usulü Hakikmida 7 Mart 1973 tarihli ve 1697 sayaı Kanunun 2 nci maddesinde belirtilen usule uygun olarak yapılan iilan 'sonunda adaylık için başvuranlara alt belgeler, Cumhuriyet Senattosu Başkanlığının 17 Aralık 1979 tarihli ve sayılı yazıları üte KbırnlisyomHnuza gönderıilm'işlıir sayılı Kanunun 3 ncü maddesinin 2 nci fıkrasına uygun olarak, adaylık için başvuranlara ait bilgi ve belgeler, Komisyonumuz üyeleri tarafından incelenmiş ve Komüsyonumuz seçim için 24 Ocak 1980 günü toplantıya çağrılmıştır. Birinci tur oylamaya Komisyonumuzun 13 üyesi katılmıştır. Bu oylama Sonunda adaylık için başvuranlardan, Ankara Barosuna kay itli avukat Sabahattin Bilge'min (10) oy, İstanbul Barosuna kay Mı avukat Dr. Mesut Ozansü'nün (8) oy, Anayasa Mahkemesi Yedek Üyesi Dr. Yıîmaz Albfandioğlu'nun (7) oy, Yargıtay 4 ncü Hukuk Dairesi Üyesi Mükremin Poyraz'ın da (7) oy aldıkları görülmüştür sayılı Kanunun 3 ncü maddesinin 3 ncü fıkrasına göre Komisyonumuzca seçilecek olan üç adaylık için en çok oy alanlardan, (10) oy ile avukat Sabahattin Bilge ve (8) oy ile avukat Dr. Mesut Ozansü'nün seçildikleri anlaşılmıştır. Ancak, Anayasa Mahkemesi Yedek Üyesi Dr. Yılmaz AKefenıdiıoglu ile Yargıtay 4 ncü Hukuk Dairesi Üyesi Mükremliın Poyraz'ın eşit oy almaları karşısında Komisyonumuz, sadece bu M aday adayı arasında seçimin yapılmasını kararlaştıırm ıştır. İkinci tur oylamaya Komiîsyonıumuzun 14 üyesi katılmıştır, her iki aiday adayının 'da (7) oy aldıkları görülmüştür. Üçüncü tur oylamaya Komisyonumuznin 15 üyesi katılmıştır. Bu oylama sonunda, Yargıtay 4 ncü Hukuk Dairesi Üyesi Mükremin Poyraz (8) oy, Anayasa Mahkemesi Yedek Üyesi Dr. Yılmaz Aiiefendioğlu (7) oy almıştır. Sonuç : Komisyonumuzun 24 Ocak 1980 tarihli toplantısında, 1697 sayı! t Kanun hükümlerine göre yapılan seçim sonunda, Anayasa Mahkemesinde açık bulunan ve Cumhuriyet Senatosunca seçilecek olan bir asil üye adaylığına, aldıkları oy sayısına göre, 1, Ankara Barosuna kayıtlı avukat Sabahattin Bilge (10) oy, 2, İstanbul Barosuna kayıtlı avukat Dr. Mesut Ozansü (8) oy, 3, Yargıtay 4 ncü Hukuk Daüre&i Üyesi Mükremin Poyraz (8) oy ile ıseçiîirnuışlerdir.

8 2 İ^bnı raporumuz Cumhuriyet Senatosu Genel Kuruluna arz ediltmek üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile sunuvlur, Başkan C. Bşk. S. Ü. Prof. Dr. Safa Reisoglu Başkanveküi îstaöbul AH Oğuz SÖZCÜ Aydın Sadettin Demirayak Hikmet Kâtip ir Savaş Bursa Şeref Kayalar Amasya Nevzat Şener îstaıubul Sadık Botum Ankara Turhan Kapardı Kahramaamaraş Rıza Akgün Kütahya Fevzi Ergun Samsun Celâl Arslan Manâsa Fahri Dayı Tabii Üye Mucip Ataklı Muğla Fevzi Özer Tabii Üye Ahmet Yıldız Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 992)