T.C. ANAYASA MAHKEMESİ

Transkript

1 T.C. ANAYASA MAHKEMESİ BİREYSEL BAŞVURU FORMU Anayasa Mahkemesi İçtüzüğünün 59. maddesine göre hazırlanmıştır. 1

2 BİREYSEL BAŞVURU FORMU I- KİŞİSEL BİLGİLER A- GERÇEK KİŞİLER İÇİN BAŞVURUCUNUN 1- T.C. KİMLİK NUMARASI 2- ADI 3 - SOYADI 4- CİNSİYETİ ERKEK KADIN 5- UYRUĞU 6- MESLEĞİ GÜN AY YIL 7- DOĞUM YERİ VE TARİHİ 8- YAZIŞMA ADRESİ 9- TELEFON NUMARASI VE ELEKTRONİK POSTA ADRESİ a- EV b- İŞ c- CEP ç- ELEKTRONİK POSTA ADRESİ AVUKATININ 1- ADI 2 - SOYADI 3- YAZIŞMA ADRESİ 4- TELEFON NUMARASI VE ELEKTRONİK POSTA ADRESİ a- EV b- İŞ c- CEP ç- ELEKTRONİK POSTA ADRESİ 2

3 B- TÜZEL KİŞİLER İÇİN BAŞVURUCUNUN 1- UNVANI 2- ADRESİ TEMSİLE YETKİLİ KİŞİNİN 1- T.C. KİMLİK NUMARASI ADI NURULLAH 3 - SOYADI ANKUT 4- UYRUĞU TC 5- MESLEĞİ HKP GENEL BAŞKANI GÜN AY YIL 6- DOĞUM YERİ VE TARİHİ EKSİLE YAZIŞMA ADRESİ KARANFİL SOK. NO 24/14 KIZILAY/ÇANKAYA/ANKARA 8- TELEFON NUMARASI VE ELEKTRONİK POSTA ADRESİ a- EV b- İŞ c- CEP ç- ELEKTRONİK POSTA ADRESİ AVUKATININ 1- ADI TACETTİN 2 - SOYADI ÇOLAK 3- YAZIŞMA ADRESİ HALİT ZİYA BULVARI NO 33 KAT 2/203 KONAK/İZMİR 4- TELEFON NUMARASI VE ELEKTRONİK POSTA ADRESİ a- EV b- İŞ c- CEP ç- ELEKTRONİK POSTA ADRESİ [email protected] 3

4 II- AÇIKLAMALAR A- Kamu gücünün işlem, eylem ya da ihmaline dair olayların tarih sırasına göre özeti 1. Başvurucu Halkın Kurtuluş Partisi; 15/06/2005 tarihinde kurulmuştur Sayılı Siyasi Partiler Yasasına göre faaliyet göstermektedir. 2. Başvurucu müvekkil Halkın Kurtuluş Partisi adına temsile yetkili; Genel Başkan Nurullah Ankut'tur. 3. Başvurucu müvekkil parti adına Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmek üzere; 20/03/2015 tarihinde İzmir Çeşme Cumhuriyet Başsavcılığı'na verdiğimiz ve 2015/421 Muhabere Nolu dilekçe ile; Yunanistan'ın Ege'de bulunan ve mülkiyeti Türkiye Cumhuriyeti'ne ait olan 16 ada ve bir kayalığı yerleşime açarak FİİLEN İŞGAL etmesine göz yumulmasına ve dolayısıyla Lozan Antlaşması'yla Türkiye lehine düzenlenmiş hükümleri eylemsizlikleriyle terk ederek, Lozan'ın ihlal edilmesine neden olan siyasilerder; Recep Tayyip Erdoğan, Abdullah GÜL,Ahmet DAVUTOĞLU, Ali BABACAN, Mevlüt ÇAVUŞOĞLU, Abdülkadir AKSU, Osman GÜNEŞ, İdris Naim ŞAHİN, Muammer GÜLER, Efgan ALA, Sebahattin ÖZTÜRK ve Suçun İşlenmesine Yardımcı Olan Ve Bugüne Kadar Göz Yuman Diğer İlgililer hakkında; Devlet topraklarının tamamını veya bir kısmını yabancı bir devletin egemenliği altına koymaya veya devletin bağımsızlığını zayıflatmaya veya birliğini bozmaya veya devletin egemenliği altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya yönelik fiiller (TCK 302. maddesi) den suç duyurusunda bulunduk. 4. Suç duyurumuzdan sonra Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı dosyayı ikiye ayırarak; a-) Cumhurbaşkanı, Başbakan ve Bakan olan şüpheliler hakkındaki şikayetimizi Parlamenter Suçları Soruşturma Bürosuna, b-) Memur olan İçişleri Bakanlığı Müsteşarı Sebahattin Öztürk'ün hakkındaki şikayetimizi de Memur Suçları Bürosu'na göndermiştir. c-) Müsteşar Sebahattin Öztürk hakkında şikayetin işleme konulmamasına karar verilmiş ve tarafımızdan bu karara karşı yapılan itiraz halen Danıştay 1. Daire'sinin 2016/878 E. sayılı dosyasında değerlendirilmektedir. d-) Parlamenter olanlar hakkında yaptığımız şikayet hakkında ise; Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Parlamenter Suçları Soruşturma Bürosu'nun tarihli; 2015/2786 Soruşturma Nolu ve 2015/1396 Basın Karar Nolu kararı ile "soruşturma ve kovuşturma yapılmasına yer olmadığına" karar verilmiştir. Savcılık aynı kararında; "Kararın CMK 172/1 maddesi gereğince suçtan zarar görenlere tebliğinin gerektiği, ihbar edenlerin iddia edilen suç ve olaylardan doğrudan zarar görmediği için CMK 172/1 maddesi gereğince kararın TEBLİĞİNE YER OLMADIĞINA... İTİRAZI KABİL OLMAK ÜZERE karar verilmiştir." denilmektedir. Dolayısıyla anılan karar usulüne uygun şekilde tarafımıza tebliğ edilmemiştir. 5. Ankara C. Başsavcılığı Parlamenter Bürosu'nun kararı, tarafımızdan tarihinde haricen öğrenilmiştir. Bu karara karşı tarihinde yaptığımız itiraz ise Ankara 2. Sulh Ceza Hakimliği'nin tarih ve 2016/1881 D. İş No'lu kararı ile reddedilmiştir. Ankara 2. Sulh Ceza Hakimliği'nin kararı tarafımıza tarihinde tebliğ edilmiştir. 6. Ankara Sulh Ceza Hakimliği'nin red kararından sonra başvuru yolları kalmadığından, süresi içinde Sayın Mahkemenize başvurma zorunluluğu doğmuştur. 4

5 B- Bireysel başvuru kapsamındaki haklardan hangisinin hangi nedenlerle ihlal edildiği ve buna ilişkin gerekçeler ve delillere ait özlü açıklamalar Anayasada yer alan ve Avrupa İnsan hakları Sözleşmesi ve Ek Protokoller uyarınca güvence altına alınan temel hak ve özgürlüklerden; a. Anayasa'nın 23. maddesinde düzenlene; "Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti", b. Anayasa'nın 33. maddesinde düzenlenen; "Dernek Kurma Hürriyeti", c. Anayasa nın 36. maddesinde düzenlenen "Hak Arama Hürriyeti", d. Anayasa'nın 40. maddesi ile "Temel Hak ve Hürriyetlerin Kurunması" başlığı altında düzenlenen "Etkili Başvuru" hakkı, e. AİHS'nin "Dernekleşme Hakkı" kenar başlıklı 11. maddesi, f. AİHS'nin Etkili Başvuru Hakkı kenar başlıklı 13. maddesi, g. AİHS'nin "Hakları Kötüye Kullanma Yasağı" başlıklı 17. maddesi, ihlal edilmiştir. Şöyle ki; 1. Sayın Başsavcılık'ça müvekkil Parti'nin şikayeti hakkında Parlamenterler yönünden; şüphelilerin Başbakan ve Bakan olmalarından bahisle Anayasa'nın Meclis Soruşturması usulünü düzenleyen 100'üncü maddesine istinaden, SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMA YAPILMASINA YER OLMADIĞINA, "... ihbar edenlerin iddia edilen suç ve olaylardan doğrudan zarar görmediği için CMK 172/1 maddesi gereğince kararın TEBLİĞİNE YER OLMADIĞINA, CMK'nun 172 ve 173 maddeleri gereğince İTİRAZI KABİL OLMAK ÜZERE karar verilmiştir. 2. Bu karar ile Başsavcılık; 5271 Sayılı CMK'nun kendisine yüklediği görevleri yerine getirmemiştir. Zira CMK Madde 160/1 uyarınca Cumhuriyet savcısı, kamu davasını açmaya yer olup olmadığına karar vermek üzere hemen İŞİN GERÇEĞİNİ araştırmaya başlar Yine Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 161/1 fıkrası uyarınca Cumhuriyet Savcısı her türlü araştırmayı yapabilir; yukarıdaki maddede yazılı sonuçlara varmak için bütün kamu görevlilerinden her türlü bilgiyi isteyebilir. Yine aynı kanunu 161/4 emredici hükmü çerçevesinde Diğer kamu görevlileri de, yürütülmekte olan soruşturma kapsamında ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri, talep eden Cumhuriyet savcısına vakit geçirmeksizin temin etmekle yükümlüdür. Özetle, savcılık makamı tüm bu araştırmaları yapmak, bilgi ve belgeleri toplamak zorundadır. Dahası, suçlananların ya da suçlananlarla bağlantılı olanların kamu görevlisi olması, suçlamalardan bağışık olmak bir yana; Cumhuriyet savcılarına suçlamayla ilgili bilgi ve belgeleri temin etmek görevi yüklemektedir. Dolayısıyla, Cumhuriyet Savcısının yapması gereken iş; öncelikle yukarıda belirtilen CMK 160, 161 maddelerinde öngörülen araştırmaları yapıp, ihtiyaç duyulan bilgi ve belgeleri, yani delilleri eksiksiz olarak topladıktan sonra; mağdur veya şikâyetçinin kimliği, işleniş şekli, delilleri ve yüklenen suça ilişkin kanun maddelerini içerecek şekilde, görevleri nedeniyle suç işledikleri sabit olan ve bir kısmı Başbakan ve Bakan olan şüpheliler hakkında; dokunulmazlığın kaldırılmasına yönelik olarak düzenlenecek fezlekeye bağlı soruşturma evrakının TBMM Başkanlığı'na sunulmak üzere Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü'ne gönderilmesinden ibarettir. 5

6 Ancak Savcılık Makamınca, yukarıdaki araştırmalar yapılmadan verilen "soruşturma ve kovuşturma yapılmasına yer olmadığına" dair karar, "suçtan zara görmediğinden bahisle" tebliğe dahi çıkartılmayarak müvekkil partinin yukarıda belirtilen hak arama hürriyeti engellenmiştir. Nitekim Anayasa nın Hak arama hürriyeti kenar başlıklı 36. maddesinin birinci fıkrası şöyledir Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir. Anayasa nın Temel hak ve hürriyetlerin korunması kenar başlıklı 40. maddesi şöyledir Anayasa ile tanınmış hak ve hürriyetleri ihlal edilen herkes, yetkili makama geciktirilmeden başvurma imkanının sağlanmasını isteme hakkına sahiptir. Devlet, işlemlerinde, ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını ve sürelerini belirtmek zorundadır... Sözleşme nin Etkili başvuru hakkı kenar başlıklı 13. maddesi şöyledir Bu Sözleşme de tanınmış olan hak ve özgürlükleri ihlal edilen herkes, söz konusu ihlal resmi bir hizmetin ifası için davranan kişiler tarafından gerçekleştirilmiş olsa dahi, ulusal bir merci önünde etkili bir yola başvurma hakkına sahiptir. Bu Sözleşme de tanınmış olan hak ve özgürlükleri ihlal edilen herkes, söz konusu ihlal resmi bir hizmetin ifası için davranan kişiler tarafından gerçekleştirilmiş olsa dahi, ulusal bir merci önünde etkili bir yola başvurma hakkına sahiptir. 3. Yine şüphelilerin bu fiilleri, daha doğrusu fiilsizlikleri nedeniyle Yunanistan'ın Ege'deki 16 adamızı işgal edip Türkiye Cumhuriyeti Vatan Topraklarından ayırması ile Devletin Bütünlüğü ortadan kalktığından, Anayasa'nın 3. maddesi de ihlal edildiği çok açık olmasına karşın, Savcılık Makamınca verilen; Soruşturma ve Kovuşturmaya Yer Olmadığına Dair Karar MADDİ GERÇEĞİ (SUÇU) ARAŞTIRMADAN, HUKUKİ OLMAYAN BİR KARARDIR. 4. Yunanistan'ın bu fiili işgali ve suç duyurumuzda isimleri geçen şüphelilerin onayı/ihmali ya da eylemsizlikleriyle birlikte ülkemize ait topraklarımıza yerleşemez ve seyahat edemez hale getirildik. Bu nedenle, Anayasa'nın 23. maddesinde belirtilen "yerleşme ve seyahat hürriyeti" de ihlal edilmiş durumdadır. 5. Yukarıda anlatıldığı gibi, Savcılık Makamı'nın hukuka uygun olmayan kararlarıyla müvekkil partinin "şikayet hakkı" ortadan kaldırılıyor. Bilindiği gibi, AİHS'ne göre parti faaliyetleri de genel anlamda DERNEKLEŞME HAKKI kapsamında görülüyor. Hal böyle olunca, anılan işlem nedeniyle Anayasa'nın 33. maddesi ve AİHS'nin 11. maddesi de ihlal edilmiş olunmaktadır. 5/a

7 C- Başvurucunun güncel ve kişisel bir temel hakkının doğrudan zedelendiği iddiasının açıklanması III- BAŞVURU YOLLARININ TÜKETİLDİĞİNE İLİŞKİN BİLGİLER A- Başvuru yollarının tüketilmesine ilişkin aşamalar B- Başvuru yollarının tüketildiği veya başvuru yolu öngörülmemişse ihlalin öğrenildiği tarih 1- KARARI VEREN MAHKEME/MERCİİ/ MAKAM 2- KARARIN TARİHİ VE SAYISI 3- TEBLİĞ VEYA ÖĞRENME TARİHİ 6

8 C- Başvuru mazeret nedeniyle süresi içinde yapılamamışsa buna dair açıklamalar 1- MAZERET NEDENİ 2- MAZERETİN BAŞLANGIÇ VE BİTİŞ TARİHİ a- BAŞLANGIÇ TARİHİ b- BİTİŞ TARİHİ 3- MAZERETE İLİŞKİN BELGELER IV- DİĞER BİLGİLER A- Başvurucunun Anayasa Mahkemesi önünde devam eden bir başka başvurusu varsa numarası B- Başvurucunun kamuya açık belgelerde kimliğinin gizli tutulması talebi ve bunun gerekçesi 1-TALEBİ YOK 2-TALEBİ VAR GEREKÇESİ 7

9 V- SONUÇ TALEPLERİ Yukarıda açıklanan nedenlerle; Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı Parlamenter Suçları Soruşturma Bürosu'nun tarihli; 2015/2786 Soruşturma Nolu ve 2015/1396 Basın Karar Nolu kararı ve bu karara itirazımızı reddeden Ankara 2. Sulh Ceza Hakimliği'nin tarih ve 2016/1881 D. İş No'lu kararı ile; Anayasa, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Ek Protokollerde koruma altına alınan; "Yerleşme ve Seyahat Hürriyeti", "Dernekleşme Hakkı ya da Dernek Kurma Hürriyeti", "Hak Arama Hürriyeti", "Etkili Başvuru" hakkı, "Hakları Kötüye Kullanma Yasağı" haklarının ihlal edildiğinin tespitine, Başvurucu müvekkil parti lehine Yargılama giderleri ile vekalet ücretinin takdirine karar verilmesini saygı ile raz ve talep ederiz. Bu başvuru formunda vermiş olduğum bilgilerin doğru olduğunu; formda belirtilen bilgilerde, adreslerimde veya başvuruyla ilgili koşullarda herhangi bir değişiklik meydana geldiğinde Mahkemeye bildireceğimi beyan ederim. Başvurucu Tarih 1 7 Temsilcisi/Avukatı Tacettin Çolak 0 5 İmza EKLER 1- Yetki belgesi veya vekâletname 2- Başvuru harcının ödendiğine dair belge 3- Nüfus cüzdanı örneği, başvurucu yabancı ise geçerli kimlik belgesi 4- Tüzel kişilerde tüzel kişiliği temsile yetki belgesi 5- Kesin karar ya da işlemin tebliğ belgesi 6- Dayanılan belgelerin asılları ya da onaylı örnekleri 7- Tazminat talebi varsa uğranılan zarar ve miktarı ile buna ilişkin belgeler 8- Başvuru süresinde yapılamamışsa mazereti ispatlayan belgeler Başvurucu ihlal iddiasına dayanak gösterilen belgelere erişememişse bunun nedenleri ve gerekçeleri 8 8