KAYITLI E-POSTA (KEP)

Transkript

1

2 KAYITLI E-POSTA (KEP) Kayıtlı elektronik posta; Yasal olarak geçerli ve güvenli kabul edilen elektronik posta olarak tanımlanabilir. Elektronik iletilerin, gönderimi ve teslimatı da dâhil olmak üzere kullanımına ilişkin olarak hukukî delil sağlayan, elektronik postanın nitelikli şeklidir. REM: Registered KEP ve E-Tebligat 2

3 KAYITLI E-POSTA (KEP) Kayıtlı elektronik posta ile; Zaman damgası kullanarak elektronik ortamda yapılan gönderilerin zamanı, Elektronik imza ile gönderici ve alıcının kimliği ve Elektronik imza ile gönderilen iletinin ve eklerinin bütünlüğü kesin olarak tespit edilebilmektedir KEP ve E-Tebligat 3

4 KEP ve E-Tebligat 4

5 KEP <> Klasik E-Posta Özellikler Klasik E-Posta KEP E-posta Gönder / Al Yasal Kanıt Desteği (1) Detaylı Kayıt Tutma (2) Delil Saklama Garantisi (3) Bireysel Nitelikli Elektronik İmza (4) Diğer KEP Sunucularına Kanıt Gönderebilme (5) E-posta Bütünlük Garantisi (6) Bütün E-posta Bilgileri Veritabanında (7) KEP ve E-Tebligat 5

6 Kayıtlı E-Posta Hizmet Sağlayıcısı KEP Yönetmeliğine göre KEPHS; 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu kapsamındaki yetkilendirme çerçevesinde KEP sistemi kurmak ve işletmek için kurulan anonim şirket ile başvuru yapması ve gerekli koşulları sağlaması hâlinde 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanununun hükümlerine göre elektronik ortamda tebligat yapmaya yetkili kılınmış idaredir KEP ve E-Tebligat 6

7 KEP ilgili mevzuat Türk Ticaret Kanunu (13/11/2011) 18. madde (3) Tacirler arasında, diğer tarafı temerrüde düşürmeye, sözleşmeyi feshe, sözleşmeden dönmeye ilişkin ihbarlar veya ihtarlar noter aracılığıyla, taahhütlü mektupla, telgrafla veya güvenli elektronik imza kullanılarak kayıtlı elektronik posta sistemi ile yapılır. (4) Tacir sıfatına bağlı olan diğer hükümler saklıdır. Madde 1525 (1) Tarafların açıkça anlaşmaları ve 18 inci maddenin üçüncü fıkrası saklı kalmak şartıyla, ihbarlar, ihtarlar, itirazlar ve benzeri beyanlar; fatura, teyit mektubu, iştirak taahhütnamesi, toplantı çağrıları ve bu hüküm uyarınca yapılan elektronik gönderme ve elektronik saklama sözleşmesi, elektronik ortamda düzenlenebilir, yollanabilir, itiraza uğrayabilir ve kabul edilmişse hüküm ifade eder. (2) Kayıtlı elektronik posta sistemine, bu sistemle yapılacak işlemler ile bunların sonuçlarına, kayıtlı posta adresine sahip gerçek kişilere, işletmelere ve şirketlere, kayıtlı elektronik posta hizmet sağlayıcılarının hak ve yükümlülüklerine, yetkilendirilmelerine ve denetlenmelerine ilişkin usul ve esaslar Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından bir yönetmelikle düzenlenir. Yönetmelik bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren beş ay içinde yayımlanır KEP ve E-Tebligat 7

8 KEP ilgili mevzuat KEP Yönetmeliği 15. madde (1) KEPHS'nin KEP sistemi üzerinden sunduğu hizmetlere ilişkin olarak oluşturduğu kayıtlar ile KEP delilleri senet hükmündedir ve aksi ispat edilinceye kadar kesin delil sayılır. (2) KEP hesabı kullanılarak gerçekleştirilen tüm işlemlere ilişkin hukukî sonuçlar hesap sahibi üzerinde doğar. Madde 12 (1) Hesap sahibinin ya da işlem yetkilisinin, KEP hesabına erişerek gelen iletileri kontrol etmesi esastır. (2) Mücbir sebep hâlleri dışında KEP hesabına erişilmemesi durumunda o işgünü içinde gelen iletinin ertesi işgünü hesap sahibine ulaştığı ve okunduğu kabul edilir. Madde 11 (2) KEP hesabının, hesap sahibi tarafından kendi nam ve hesabına kullanılması esastır. Hesap sahibinin tüzel kişi olduğu durumlarda; KEP hesabı, bu Yönetmelik hükümlerinde belirtilen şekilde yetki verilmiş olan işlem yetkilisi tarafından hesap sahibinin nam ve hesabına kullanılır KEP ve E-Tebligat 8

9 Kayıtlı E-Posta Hizmet Sağlayıcısı KEP sisteminde aşağıdaki kavramlar güvenilir bir üçüncü taraf rolünde olan, ilgili otoriteden yetki almış kayıtlı e-posta hizmet sağlayıcısı (KEPHS) tarafından yönetilir: Gönderilen ve alınan e-postalar, Domainler, Kanıtlar, Kullanıcı e-posta hesapları, KEP Rehberi ve Arşiv KEP ve E-Tebligat 9

10 KEPHS KEPHS Başlama Tarihi Alan Adı Posta ve Telgraf TeşkilatıA.Ş hs01.kep.tr TNB Kayıtlı Elektronik Posta Hizmet Sağlayıcılığı ve Ticaret A.Ş hs02.kep.tr TÜRKKEP KayıtlıElektronik Posta Hizmet Sağlayıcılığıve Ticaret A.Ş hs03.kep.tr INTERTECH Bilgi İşlem ve Pazarlama Ticaret A.Ş hs04.kep.tr EFINANS Elektronik Ticaret Ve Bilişim Hizmetleri A.Ş hs05.kep.tr KEPKUR Yazilim Bilişim Kayıtlı Elektronik Posta Hizmetleri Sanayi Ve Ticaret A. Ş hs06.kep.tr F.I.T. Bilgi İşlem Sistemleri Servisleri Sanayi ye Ticaret A.Ş hs07.kep.tr KEP ve E-Tebligat 10

11 KEP Çalışma Modelleri Sakla-ilet: KEP iletilerinin, alıcının veya göndericinin KEP hesaplarına doğrudan ulaştırıldığı KEP çalışma modeli Sakla-bildir: KEP iletilerinin KEPHS nin sistemlerinde tutulduğu ve alıcının ya da göndericinin söz konusu iletilere erişebilmesini temînen KEP hesaplarına bir bağlantı adresinin ulaştırıldığı KEP çalışma modeli KEP ve E-Tebligat 11

12 KEPHS Çalışma Modeli KEP ve E-Tebligat 12

13 KEP E-posta Adresleri KEP hesabı adresleri formatında belirlenir. KEP hesabı adreslerindeki tüm alfabetik karakterler küçük olarak kullanılır. KEP hesabı adresinin kullanıcı-tarafı a) Gerçek kişiler için adı.soyadı.sayı b) Tüzel kişiler için alan-adı-tarafı hsy.kep.tr veya TüzelKişiAdı.hsY.kep.tr formatlarından biri ile oluşturulur KEP ve E-Tebligat 13

14 KEPHS Yükümlülükleri Sakla-ilet ve sakla-bildir çalışma modellerinin biri veya her ikisi ile hizmet vermekle KEP hesabının ve bu hesap üzerinden verilen hizmetlerin güvenliğini, gizliliğini ve bütünlüğünü sağlamakla KEP sisteminin tüm süreçlerine ilişkin günlük kayıtlarını güvenliğini, gizliliğini ve bütünlüğünü sağlayarak kayıt altına almakla KEP sistemindeki tüm imzalama süreçlerinde ESHS ler tarafından KEPHS için oluşturulan işlem sertifikasını kullanmakla KEP ve E-Tebligat 14

15 KEP UYGULAMALARI Kamu kurum ve kuruluşlarının aralarında elektronik ortamda resmi yazışma yapmaları, Kamu kurum ve kuruluşlarının özel sektör ve vatandaşla elektronik ortamda yazışmaları, Vatandaşların ve özel sektörün elektronik ortamda her türlü bilgi ve belge paylaşımı, KEP ve E-Tebligat 15

16 KEPHS Altyapısını Kullanan Hizmetler E-Tebligat E-Fatura E-Bildirge E-İhale E-Noter Elektronik Doküman Paylaşım Sistemi Banka Hesap Özetinin/Dekontlarının Gönderilmesi Elektronik Ticaret Kredi Başvuruları Şirket İçi/Dışı Hukuki Yazışmalar Güvenli ve Hukuki Tüm Elektronik Haberleşmeler KEP ve E-Tebligat 16

17 KEPHS ile Elektronik Belge Paylaşımı KEP ve E-Tebligat 17

18 KEPHS ile E-fatura İletimi KEP ve E-Tebligat 18

19 KEPHS ile Entegrasyon Altyapısı KEP ve E-Tebligat 19

20 KEP Avantajları Tacirler arasında yapılan işlemlerin kolaylaştırılması Davaların ve iş süreçlerinin hızlanması Maliyetlerin düşmesi Hak kayıplarının ortadan kalkması Kurumlar arası entegrasyonların artması (e-yazışma) İş gücünden yapılacak tasarruflar Şeffaflık KEP ve E-Tebligat 20

21 E-tebligat Sistem Mimarisi e-tebligat gönderimi PTT Sistem Merkezi X Bilişim Sistemi/KEPHS arayüzü B KEP A KEP e-tebligat hesabı KEP ve E-Tebligat 21

22 Gönderici kişi/kurum Göndericinin hesabının olduğu KEPHS 1 - Gönderici güvenli elektronik imzası ile imzaladığı mesajını hizmet aldığı KEPHS ye gönderir. 2 - KEPHS, göndericinin measjını teslim aldığına dair delili göndericiye gönderir. 3 KEPHS, göndericinin mesajını alıcının hizmet aldığı diğer KEPHS ye gönderir. 4 Alıcının hizmet aldığı KEPHS, mesajı devraldığına ilişkin delili hesabı veren KEPHS ye gönderir. 5 KEPHS, mesajın alıcının hizmet aldığı KEPHS tarafından teslim alındığı konusunda göndericiyi bilgilendirir. 6 Alıcının hizmet aldığı KEPHS, mesajı alıcının posta kutusuna bırakır Diğer KEPHS 6 7 Alıcının hizmet aldığı KEPHS, mesajın alıcının posta kutusuna bırakıldığı bilgisini göndericinin hesabının olduğu KEPHS ye gönderir. 8 KEPHS mesajın alıcının posta kutusuna bırakıldığı konusunda göndericiyi bilgilendirir. 9 Alıcının mesajı açtığı bilgisi hizmet aldığı KEPHS ye gönderilmektedir. 10 Alıcının hizmet aldığı KEPHS, mesajın alıcı tarafından açıldığı 9 bilgisini göndericinin hesabının olduğu KEPHS ye gönderir. 11 KEPHS, mesajın alıcı tarafından açıldığı bilgisini göndericiye gönderir KEP ve E-Tebligat Muhatap/Alıcı 22

23 KEP / e-tebligat işleyişi GÖNDERİCİ ALICI İleti Alındı İleti Teslim Edildi İleti Okundu GÖNDERİCİ KEPHS ALICI KEPHS KEP ve E-Tebligat 23

24 E-tebligat ile ilgili mevzuat Tebligat Kanunu Madde 1 (Değişik madde: 11/01/ S.K./1.mad.) Kazaî merciler, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununa ekli (I) sayılı cetvelde yer alan genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, (II) sayılı cetvelde yer alan özel bütçeli idareler, (III) sayılı cetvelde yer alan düzenleyici ve denetleyici kurumlar, (IV) sayılı cetvelde yer alan sosyal güvenlik kurumları ile il özel idareleri, belediyeler, köy hükmî şahsiyetleri, barolar ve noterler tarafından yapılacak elektronik ortam da dâhil tüm tebligat, bu Kanun hükümlerine göre Posta ve Telgraf Teşkilatı Genel Müdürlüğü veya memur vasıtasıyla yapılır. Madde 7/A (Ek madde: 11/01/ S.K./2.mad.) (ikinci fıkra yayımdan iki yıl sonra yürürlüğe girer) Tebligata elverişli bir elektronik adres vererek bu adrese tebligat yapılmasını isteyen kişiye, elektronik yolla tebligat yapılabilir. Anonim, limited ve sermayesi paylara bölünmüş komandit şirketlere elektronik yolla tebligat yapılması zorunludur. Elektronik yolla tebligat, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır KEP ve E-Tebligat 24

25 E-tebligat ile ilgili mevzuat Tebligat Yönetmeliği Madde 6 (2) Tebligatı çıkaran merciin merkezî yapıda bir bilişim sistemine sahip olması, işlemlerini elektronik ortamda yapması ve talebi halinde, merci bünyesinde bulunan tüm birimler için tek bir elektronik tebligat adresi kullanılır. Elektronik tebligat gönderme işlemi tebligatı çıkaran merciin sistemi ile İdarenin sistemi arasında yapılacak entegrasyonla sağlanır. Madde 7 (2) Kendilerine yalnızca elektronik yolla tebligat yapılması zorunlu olan muhatapların, tebligat çıkarmaya yetkili merciler nezdindeki işlemlerinde elektronik tebligat adreslerini bildirmeleri zorunludur. (4) Kendilerine elektronik yolla tebligat yapılması isteğe bağlı olan muhatapların, elektronik yolla tebligat almak istemeleri halinde, tebligat çıkarmaya yetkili merciler nezdindeki işlemlerinde elektronik tebligat adresini bildirmeleri gerekir. Madde 9 (5) Olay kayıtları günde en az bir defa olmak üzere zaman damgası eklenerek güvenli elektronik imzayla imzalanır ve erişilebilir şekilde arşivlerde otuz yıl süreyle saklanır KEP ve E-Tebligat 25

26 E-tebligat ile ilgili mevzuat Tebligat Yönetmeliği Madde 10 (1) Muhatap tarafından hizmet sağlayıcıya iletişim için diğer bir elektronik posta adresi bildirilmişse, elektronik tebligatın ulaştığı anda bu adrese, bilgilendirme mesajı gönderilir. Madde 12 (1) Muhatap elektronik tebligat hesabına, güvenli elektronik imzasını kullanarak veya hizmet sağlayıcı tarafından verilen parola ve şifre ile birlikte telefonuna kısa mesajla gelen tek kullanımlık şifre vasıtasıyla erişir. (2) Hizmet sağlayıcı, elektronik tebligatı sadece bu tebliği almaya yetkili olan kişiye ulaştırmayı garanti eder. Tebliği almaya yetkili kişinin, kimlik doğrulaması hizmet sağlayıcı tarafından yapılır. (3) Vekile veya kanuni temsilciye yapılacak elektronik tebligatlarda, Kanun hükümlerine uygun olarak ikinci fıkra hükümleri uyarınca işlem yapılır. Madde 14 (10) Kendisine zorunlu olarak elektronik yolla tebligat yapılması gereken ancak elektronik tebligat adresi edinmeyen muhatapların MERSİS te kayıtlı olan tebligat adreslerine, elektronik tebligat adresi edinmeleri için başvuruda bulunmaları konusunda MERSİS ten sorumlu kurum tarafından bildirim yapılır KEP ve E-Tebligat 26

27 E-Tebligat KEP e-tebligat KEP Zorunlu İsteğe bağlı (istisnası TTK 18) Tebligatın hukuki sonuçlarını doğurur. Tacirler arasındaki bir kısım işlemlerde hukuki sonuç doğurur. Kesin delildir 5 günlük geçmekle tebliğ yapılmış sayılır Resmi işlemlerde adresi ilgili birime bildirim zorunluluğu var Zorunlu muhataplar için kullanıma kapatılamaz İhtiyari kullanıcılar için Ölüm, ceza infaz kurumuna girme, askerlik hizmeti gibi durumlarda askıya alınabilir Entegrasyon ile kurumsal gönderim mümkündür Senet hükmünde, aksi ispatlanana kadar kesin delildir Gönderinin ertesi günü ulaştığı ve okunduğu kabul edilir Bildirim zorunluluğu yok İsteğe bağlı olarak, kişinin ölümü, sözleşme şartlarına göre kapatılabilir Kullanıma kapatılan hesap sahibinin talebi üzerine tekrar açılabilir Her gönderici için ayrı hesap alınması gerekmektedir. Şu an KEP için de merkezi yapı için çalışılıyor PTT A.Ş. üzerinden gönderim zorunluluğu var Tüm hizmet sağlayıcılar üzerinden gönderim yapılabilir Ücret PTT A.Ş. tarafından belirlenir Serbest rekabet koşullarına göre ücretlendirilir 30 yıl süreyle deliller saklanır 20 yıl süreyle deliller saklanır KEP ve E-Tebligat 27

28 Teşekkürler Mesut ŞENEL / Serbest Muhasebeci Mali Müşavir [email protected] (+90) KEP ve E-Tebligat 28