İÇİNDEKİLER BAKAN SUNUŞU 2 ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU 3 1. GENEL BİLGİLER 4 a. Vizyon ve Misyon 4 b. Yetki, Görev ve Sorumluluklar 5 c. İdareye İlişkin Bilgiler 11 (1) Fiziksel Yapı 11 (2) Teşkilat Yapısı 13 (3) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 14 (4) İnsan Kaynakları 17 (5) Sunulan Hizmetler 19 (6) 2014 Yılında Yapılan Denetimler 29 ç. Diğer Hususlar 32 2. AMAÇ VE HEDEFLER 39 a. İdarenin Amaç ve Hedefleri 39 b. Temel Politika ve Öncelikler 43 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 44 a. Mali Bilgiler 44 (1) Bütçe Uygulama Sonuçları 44 (2) Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 45 (3) Mali Denetim Sonuçları 45 b. Performans Bilgileri 45 4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 48 5. ÖNERİ VE TEDBİRLER 48 6. EKLER 49-51 -1/51-
BAKAN SUNUŞU Dünyanın güvenlik parametrelerinin değiştiği 21 inci yüzyılda Türkiye; ulusal ve uluslararası güvenliği etkileyen çok boyutlu, çok yönlü, öngörülmesi güç ve sınır tanımayan asimetrik tehdit ve risklerin yaşandığı, istikrarsız bölgelerin merkezinde yer almaktadır. Bu açıdan, ülkemiz yüz ölçümünün yaklaşık yarısı büyüklüğündeki Mavi Vatan denizlerimizde; küresel ve bölgesel güvenlik ve emniyet ortamı yeniden şekillenmeye başlamıştır. Güvenlik kavramının tüm bu kavramların önüne geçtiği günümüzde; asli görevi çevre denizlerinde güvenliğin sağlanması görevine ilave olarak, en öncelikli insani görevi olan, denizde arama kurtarma faaliyetleri ile her yıl ortalama 1.500, son zamanlarda düzensiz göçmenlerle birlikte 10 binin üzerinde insanın hayatı kurtarılmıştır. Bunun yanı sıra düzensiz göç ve kaçakçılıkla mücadele, doğal afetlerde yardım, yasa dışı su ürünleri avcılığı ve deniz kirliliği ile mücadele, stratejik öneme haiz tesislerin denizden güvenliğin sağlanması gibi birçok alanda da görev alması Sahil Güvenlik Komutanlığının önemini daha da arttırmaktadır. Türkiye, coğrafi konumu itibariyle bir deniz ülkesi olması sebebiyle günümüz rakamları ile uluslararası ticaretimizin % 86 si deniz yolu ile gerçekleştirmektedir. Bu nedenle, denizlerin güvenliğinin ve emniyetinin sağlanması, deniz alanının etkili yönetimi çok büyük önem taşımaktadır. Bunların yanı sıra son dönemlerdeki düzensiz göç olayları başta olmak üzere denizlerimizdeki hareketliliğin her geçen gün artması da dikkate alınması gereken konulardır. Sahil Güvenlik Komutanlığı bu kapsamda, ulusal ve uluslararası hukuk kuralları çerçevesinde ülke çıkarlarımızın denizlerde korunmasını sağlamaktadır. Denizlerimizin emniyetini, güvenliğini ve yönetimini sağlamakla yükümlü olan Sahil Güvenlik Komutanlığı görevlerini 8.484 km.lik sahil şeridi, karasularımız, Münhasır Ekonomik Bölgesi (MEB) ve Türk Arama Kurtarma Bölgesini kapsayan ve yaklaşık olarak Türkiye yüzölçümünün yarısına eşit Mavi Vatan olarak adlandırdığımız deniz yetki alanlarımız, Hopa'dan İğneada ya, Enez'den Çevlik'e kadar 66 üs liman ve yerleşim yerinde konuşlanmış olup, muhtelif büyüklükte sahil güvenlik botu, mobil radar, helikopter ve uçaklar ile modern kuvvet yapısını idame ettirmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığı vizyonu doğrultusunda Denizde ilk akla gelen ve güven veren saygın bir kurum olmak ve temel ilkeler ışığında Atatürk İlke ve İnkılâplarına bağlılık, insan haklarına saygılı, hukukun üstünlüğü çerçevesinde azim ve kararlılıkla görev yapan, başta Komutan olmak üzere tüm Sahil Güvenlik personeline çalışmalarında başarılar dilerim. Efkan ALA Bakan -2/51-
ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU Temelleri 1859 yılında kurulan Rüsumat Emaneti Teşkilatına dayanan ve 1982 yılından itibaren bugünkü hukuki niteliğini kazanan Sahil Güvenlik Komutanlığı, kurulduğu yıldan itibaren Türkiye Cumhuriyeti nin deniz ülkesinde ve deniz yetki alanlarında kolluk kuvveti olarak faaliyetlerini sürdürmektedir. Komutanlığımız profesyonel personel yapısı ile; denizlerde güvenliğin sağlanması, her türlü acil yardım çağrısına cevap verilmesi, çevrenin ve doğal kaynakların korunması, kaçakçılık ve düzensiz göçle mücadele edilmesi başta olmak üzere birçok farklı bakanlık ve kurum/kuruluşunda faaliyet alanına giren konularda 7/24 esasına göre görev yapmaktadır. Türkiye nin çevre denizlerine ilişkin sorunları ve Münhasır Ekonomik Bölge kullanımı konusunda artan ihtiyaçlar, enerji nakil hatları ve enerji ihtiyacının karşılanmasında alternatif yolların araştırılması, küresel deniz ticaretindeki gelişmeler, uluslar ötesi tehditler ile denizde terör olaylarının ortaya çıkması, doğal felaketlerdeki artış potansiyeli, denizde durumsal farkındalık gibi konular Sahil Güvenlik Komutanlığının mevcut görevlerinin kapsamını derinleştirmekte ve sorumluluk sahasını şekillendirmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığının oldukça geniş olan bu görev yelpazesi ve deniz ortamının kendine özgü zorluklarını içeren dinamik yapısının yanında, denizcilik faaliyetlerinin her gün artan yoğunluğu ve karmaşıklığı dikkate alındığında; görevlerimizin başarıyla icrası için sürekli bir gelişim içerisinde bulunma ve değişen şartlara kısa sürede uyum sağlama ihtiyacı göz ardı edilemez bir gerçek olarak karşımıza çıkmaktadır. Ülkemizin gelecek vizyonu, bölgemizde ve çevre denizlerimizde meydana gelen ekonomik ve politik gelişmeler, ülke olarak denizlerdeki etkinliğimizi, kararlılığımızı ve mevcudiyetimizi artırmamızı gerektirmektedir. Ayrıca Sahil Güvenlik Komutanlığı dünya denizciliğindeki gelişmelere paralel olarak çağın ihtiyaçları doğrultusunda kendini yenilemeye devam etmekte, ortaya koyduğu ve gerçekleştirdiği modernizasyon projeleri ile modern kuvvet yapısını idame ettirmektedir. Avrupa Birliği ülkeleri Sahil Güvenlik Komutanlıkları arasında örnek seviyede teşkilat ve platform standardına da ulaşmış bulunan Sahil Güvenlik Komutanlığı; Türkiye nin çevre denizlerinde güvenliğin sağlanması görevine ilave olarak, en öncelikli görevlerinden biri olan arama kurtarma faaliyetleri ile her yıl binlerce insanın hayatını kurtarmakta, yasa dışı göç ve kaçakçılıkla mücadele, doğal afetlerde yardım, yasa dışı su ürünleri avcılığı ve deniz kirliliği ile mücadele, stratejik öneme haiz tesislerin denizden güvenliği gibi birçok alanda icra ettiği görevleri ile halkımızla iç içe yaşayan, üniforması ve duruşu ile marka olmuş bir genel kolluk kuvvetidir. Sahil Güvenlik Komutanlığı, korkulan değil, sevilen, saygı duyulan ve denizlerimizde güven veren, Atatürkçü düşünce sistemini özümsemiş, akıl ve bilimi esas almış, üniter, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk devleti olan Türkiye Cumhuriyetine, sarsılmaz bir inanç ve azimle bağlı, üstün vazife anlayışına sahip iyi eğitilmiş seçkin personeli ile; insana ve hukukun üstünlüğüne saygılı, mesleki ve ahlaki değerlerinden ödün vermeksizin görevlerini fiilen ve kesintisiz olarak yerine getiren etkin ve saygın bir Komutanlıktır. Hakan ÜSTEM Tümamiral Sahil Güvenlik Komutanı -3/51-
1. GENEL BİLGİLER a. Vizyon ve Misyon: 2014 YILI İDARE FAALİYET RAPORU Vizyon : Denizlerde akla ilk gelen ve güven veren saygın bir kurum olmaktır. Misyon : Denizlerde güvenlik ve emniyeti sağlamak, ulusal çıkarları, çevreyi ve doğal kaynakları korumaktır. -4/51-
b. Yetki, Görev ve Sorumluluklar (1) Yetki: 2692 sayılı Sahil Güvenlik Komutanlığı Kanunu na göre; Sahil Güvenlik Komutanlığı mensupları kendilerine 2692 sayılı Kanun ile verilen görevlerin yapılmasında; silah kullanma yetkisi dâhil kanunların diğer güvenlik kuvvetlerine tanıdığı bütün hak ve yetkilere sahiptirler. Liman sınırları dışında Türk kanunlarına göre cezalandırılması gereken eylemlere, ilgili kanun ve uluslararası antlaşmalar hükümlerine göre el koyarlar. Suçun denizde başlayıp karada devam etmesi ya da suçluların karaya geçmesi hâllerinde, yetkili güvenlik kuvveti olaya el koyuncaya kadar suç delillerinin kaybolmasını ve suçluların kaçmasını önlemek amacıyla yetkilerini karada da sürdürürler. Durum, en kısa sürede gerekli imkânlar kullanılarak mahalli mülki amire bildirilir. (2) Görevler: Sahil Güvenlik Komutanlığı; Türkiye Cumhuriyeti nin bütün sahillerinde, iç suları olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale boğazlarında, liman ve körfezlerinde, kara sularında, münhasır ekonomik bölgesi ile ulusal ve uluslararası hukuk kuralları uyarınca egemenlik ve denetimi altında bulunan deniz alanlarında, kanunlarla kendisine verilen görevleri uygulamak ve yetkilerini kullanmaktadır. Mavi Vatan dediğimiz denizlerimizde, egemenlik alanımız olan sahil ve kara sularımızı korumak, güvenliğini sağlamak, münhasır ekonomik bölgemiz ile denetimimiz altında bulunan deniz alanlarında ulusal ve uluslararası hukuk kuralları uyarınca kanunlarla kendisine verilen yetkiler çerçevesinde; Sahil Güvenlik Komutanlığının icra ettiği görevler; -5/51-
İğneada Enez Türk Münhasır Ekonomik Bölgesi Türk Arama Kurtarma Bölgesi Hopa 2 Türk Arama Kurtarma Bölgesi KKTC Çevlik Sahil ve kara sularımız ile Münhasır Ekonomik Bölgemizi korumak, güvenliğini sağlamak. Denizlerimizde can ve mal emniyetini sağlamak. -6/51-
Deniz yolu ile yapılan her türlü kaçakçılık eylemlerini, düzensiz göç ve göçmen kaçakçılığını önlemek. Türk Arama Kurtarma Bölgesi nde, deniz arama kurtarma görevlerini koordine ve icra etmek. -7/51-
Türk boğazlarında stratejik deniz nakliyatının güvenliğini sağlamak. Ceyhan, Aliağa gibi stratejik tesislerin denizden güvenliğini sağlamak. Denizde kültür ve tabiat varlıklarını korumak. -8/51-
Yasa dışı su ürünleri avcılığını önlemek. Deniz turizmi faaliyetlerini denetlemek. Gemi ve deniz araçlarından kaynaklanan her türlü deniz kirliliğine mâni olmaktır. -9/51-
(3) Sorumluluklar: Üst seviyede koordinasyon, Ankara'da bulunan Komutanlığımız merkez teşkilatı tarafından yapılmaktadır. Bölgesel operasyonlar ve iş birliği ile koordinasyon Sahil Güvenlik Bölge ve Grup Komutanlıkları ve Sahil Güvenlik unsurlarınca yapılmaktadır. Sorumluluk Sahası: Sahil Güvenlik Komutanlığı; Türkiye Cumhuriyeti nin bütün sahillerinde, iç suları olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale boğazlarında, liman ve körfezlerinde olmak üzere 8.484 km lik sahil şeridi ve kara sularımız ile Münhasır Ekonomik Bölgesi (MEB) ve Türk Arama Kurtarma Bölgesi ni kapsayan yaklaşık olarak Türkiye yüz ölçümünün yarısına eşit Mavi Vatan olarak adlandırdığımız deniz yetki alanlarımızdan sorumludur. Sorumluluk Sahası Münhasır Ekonomik Bölge Arama Kurtarma Bölgesi Sorumluluk Sahası Kıyı Uzunluğu 378.000 Km 2 8.484 Km Arama Kurtarma Bölgesi -10/51-
c. İdareye İlişkin Bilgiler (1) Fiziksel Yapı Sahil Güvenlik Komutanlığı envanterinde bulunan mevcut taşınmazlar; 2014 yılı itibarıyla toplam 142.000 metrekare kapalı alana ulaşmış sürekli gelişim içinde olan Komutanlığımız için önümüzdeki yıllarda daha da artacağı öngörülen harekât ihtiyaçlarının ve personel sayısının ortaya çıkaracağı yeterli fiziksel yapıların temini amacıyla yeni projeler üretilmesi çalışmalarına devam edilmektedir. SG Marmara ve Boğazlar Bölge Komutanlığı Çanakkale İzmir SG Ege Deniz Bölge Komutanlığı İmralı SG İkmal Merkezi K.lığı İstanbul SG Hava Komutanlığı Amasra Ankara SG Karadeniz Bölge Komutanlığı Samsun Trabzon 12 Sahil Güvenlik Grup Komutanlığı Marmaris SG Eğitim ve Öğretim Komutanlığı Antalya a Mersin SG Akdeniz Bölge Komutanlığı İskenderun Özellikle turizmle geçinen sahil şeridinde başta arama-kurtarma ve kaçakçılık üzerine görev yapan personelimiz; kıyı kesimlerindeki yüksek kira nedeniyle mağdur durumda bulunmakta, hem bu mağduriyetin giderilebilmesi hem de personelin bir arada bulunmasını sağlamak maksadıyla önceki yıllarda yapılan çalışmaların karşılığı alınmış ve bu kapsamda aşağıda bulunan projelerin 2014 yılında yapım faaliyetleri yürütülmüştür. 2014 yılında; (a) Sahil Güvenlik Karadeniz Onarım Destek Komutanlığı Ek Bina İnşaatı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü ihale ve teknik denetiminde tamamlanmıştır. -11/51-
(b) Yapı İşleri Genel Müdürlüğünce tamamlanan Sahil Güvenlik Eğitim ve Öğretim Komutanlığı S.G. Okul ve Tesis İnşaatı işinin alt yapı işlerinin tamamlanarak müteakip hizmete alınması için Antalya Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünce 2013 yılı içerisinde ihalesi yapılan S.G. Okul ve İlave Tesis inşaatı işinin yapımına devam edilmektedir. (c) Giresun Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ihale ve teknik denetiminde Sahil Güvenlik Giresun 8 daireli lojmanları, Çanakkale Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ihale ve teknik denetiminde Sahil Güvenlik Gökçeada 9 daireli lojmanların yapımı tamamlanmıştır. (ç) Karataş/ADANA Sahil Destek Tesisi Adana Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ihale ve teknik denetiminde tamamlanarak 2014 yılında kullanılmaya başlamıştır. Yeni projeler dışında; Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından yaptırılan, diğer kamu kuruluşlarından alınan ve Türk Silahlı Kuvvetlerinden temin edilen eski taşınmazların bakım onarım ihtiyaçlarının karşılanması ve depreme karşı güçlendirilmesi için yapılan çalışmalara da devam edilmektedir. Komutanlığımızın yüzer ve uçar unsurlarının liman, havaalanı, helikopter iniş/kalkış alanları ihtiyacının karşılanması amacıyla Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı ile projeler geliştirilmektedir -12/51-
(2) Teşkilat Yapısı Sahil Güvenlik Komutanlığı, bütçesi İçişleri Bakanlığı bünyesinde ve Bakanlık bütçesinden ayrı olarak düzenlenmiş, bütçe hizmetleri kamu mali yönetimi ve kontrol ilkeleri kapsamında yürütülmekte olan ve Türk Silâhlı Kuvvetleri kadro ve kuruluşu içerisinde yer alan bir komutanlıktır. Sahil Güvenlik Komutanlığı 18 Haziran 2003 tarihinde yasalaşan ve 24 Haziran 2003 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 4902 sayılı Kanun ile Türk Silahlı Kuvvetlerine Bağlı Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı gibi kadrolarında uzmanlaşmış personelin bulunacağı müstakil bir yapıya kavuşturulmuştur. Komutanlığımızın merkez karargâhı Ankara'da olup, teşkilat yapısı merkez ve taşra teşkilatı olmak üzere ikili bir yapıya sahiptir. Sahil Güvenlik Komutanlığı barışta görev ve hizmet yönünden İçişleri Bakanlığına bağlıdır. Olağanüstü durumlarda Genelkurmay Başkanının isteği üzerine, bir kısmı ya da tümü ile Deniz Kuvvetleri Komutanlığı emrine, harp halinde tümü ile doğrudan Deniz Kuvvetleri Komutanlığı emrine girer. Mülki ve Adli Makamlarla Koordinasyonu: Mahalli Mülki İdare Amirleri ve Adli Makamlar; kanun ve nizam hükümlerine uygun isteklerini yazılı veya sözlü olarak (adli makamlar için en kısa zamanda yazılı istekte bulunmak şartıyla) Sahil Güvenlik Bölge, Grup ve Bot Komutanlıklarına yaparlar. SG Bölge, Grup ve Bot Komutanlıkları durum hakkında en kısa sürede Sahil Güvenlik Komutanlığını bilgilendirerek verilen emri derhal yerine getirir. Sahil Güvenlik Bölge ve Grup Komutanları ile Gemi/Bot Komutanları Sahil Güvenlik görevleri esnasında mahalli ve mülki makamlarla eş güdümde bulunurlar. -13/51-
(3) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Sahil Güvenlik Komutanlığı Muhabere Elektronik ve Bilgi Sistemleri (MEBS) Başkanlığı vasıtasıyla; Muhabere, Elektronik ve Bilgi Sistemlerini harekât ve komuta kontrol ihtiyaçları doğrultusunda kısa, orta ve uzun vadede planlamakta, etkinliğini izlemekte, kontrol etmekte, sistemlere ilişkin gelişmeleri ve faaliyetleri takip etmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığının Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları ve Jandarma Genel Komutanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait sistemlerle bütünleşecek ya da bu sistemleri tamamlayacak nitelikteki muhabere, elektronik ve bilgi sistemleri ile ilgili projeleri planlamakta, öncelik ve prensipleri belirlemekte ve koordineyi sağlamaktadır. www.sgk.tsk.tr www.sahilguvenlik.gov.tr www.turkishcoastguard.gov.tr www.turkishcoastguard.eu Sahil Güvenlik Komutanlığının uzun vadeli bilişim stratejisini belirlemekte; bilgi sistemleri projelerini yürütmekte; bilgi sistemlerini temin ve tedarik etmekte; bilgi sistem desteğinin (yazılım, donanım, iletişim, güvenlik ve eğitim) sağlanması maksadıyla her düzeyde bilgi otomasyon ihtiyacını saptamaktadır. Bilgi sistemleri güvenliği ile ilgili çalışmalar belirlenen emniyet esaslarına göre yürütülmekte, bilgi güvenliğine ait politika ve ilkeleri belirlenmektedir. Mevcut bilgi sistemlerini işletmekte, envanterdeki bilgi sistem donanımlarının, sistem ve uygulama yazılımları ile veri iletişim hatlarının yapılandırma yönetimini yürütmekte, bilgi sistemlerinin işletme ve idamesi için birliklere ödenek planlama ve tahsislerini yapmaktadır. -14/51-
Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde kullanılan yazılımlar güvenlik, maliyet, sağlamlık ve esneklik kapsamında değerlendirilmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde açık kaynak kodlu uygulamaların yaygınlaştırılması çalışmalarına devam edilmektedir. Sahil Gözetleme Radar Sistemi Projesi (SGRS) Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından yürütülmektedir. Proje sayesinde Sahil Güvenlik Komutanlığının yetki alanında bulunan kara sularımız dâhilindeki her türlü faaliyetin takibi sağlanabilecek ve yasa dışı faaliyetlere (insan ve malzeme kaçakçılığı, düzensiz göç, yasak avcılık vb.) daha hızlı müdahale imkânı sağlanacaktır. SGRS ile Türkiye Deniz Sorumluluk Sahasının %95 inde radar kapsaması sağlanması ve deniz alanlarında yetkili diğer kamu kurumlarıyla veri paylaşımının sağlanması hedeflenmiştir. HAVELSAN A.Ş. ile 07 Mart 2013 tarihinde sözleşme imzalanmış olup, hâlihazırda ön tasarım çalışmaları devam etmektedir. Detay tasarım, kurulum ve muayene işlemlerinin tamamlanmasını takiben sistemin ilk safhasının 2017 yılı sonunda faaliyete geçmesi planlanmaktadır. Diğer safhalarıyla birlikte projenin tamamının 2024 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. Sahil Güvenlik VHF Geniş Alan Sayısal Emniyetli Muhabere Sistemi (SAHMUS) projesi ile S.G. Karargâhları ile sahada görev yapan botlar arasında emniyetli muhabere imkanına ek olarak sayısal veri aktarımı ve araç takip imkanları kazanılmıştır. Projenin tamamının 2017 yılında bitirilmesi hedeflenmektedir. Türk Silahlı Kuvvetleri Çok Bantlı Sayısal Müşterek Telsiz Sistemi Tedariki ve Kurulumu Projesi kapsamında Genelkurmay Bşk.lığı tarafından tedarik edilecek 56 adet telsizin (12 adet PR-8, 44 adet PR-7) kurulum ve bütünleştirme çalışmalarına devam edilmektedir. PR-7 (HF 100W+V/UHF 50W) ve PR-8 (HF 400W+V/UHF 50W) gruplarına ait ilk ürün, saha ve seri üretim testleri 2014 yılı içinde tamamlanmıştır. 2015 yılı içinde kurulum ve bütünleştirme çalışmalarına başlanması planlanmaktadır. KU Bant Uydu Muhabere Sistemi ihalesi SSM tarafından gerçekleştirilmiş ve yüklenici olarak ASELSAN AŞ ile anlaşılmış ve sözleşme Mart 2014 te imzalanmıştır. Halihazırda SSM koordinesinde, ihtiyaç sahibi makamlar ile yüklenici firma arasında proje takvimine göre süreç devam etmektedir. Bu kapsamda 1 adet Gemi Tipi KU BANT Uydu Terminali 2016 yılı içinde Harekat Başkalığı tarafından belirlenecek A/K Gemisine ASELSAN AŞ. tarafından monte edilecektir. Diğer 3 adet Arama Kurtarma Gemisine Gemi Tipi KU BANT Uydu terminali tedariki için SSİK kararı alınmış olup 2016-2018 yılları içersinde tedarik edilecektir. -15/51-
İmralı Adası nın denizden güvenliği kapsamında teknolojik ömrünü tamamlayan mevcut radar istasyonunun yenilenmesi kapsamında kurulan radar istasyonu Aralık 2013 ayında teslim alınmıştır. Sistemin, kısa vadede denizden güvenlik görevi yapmakta olan SG Botlarını desteklemesi; orta ve uzun vadede ise Sahil Gözetleme Radar Sistemi (SGRS) Projesi ile bütünleştirilerek Marmara Denizi ndeki faaliyetlerin (Marmara Ada sından İstanbul Boğazı na kadar) izlenerek yasa dışı faaliyetlerin kesintisiz takibi ve önlenmesi amacıyla kullanılması planlanmıştır. Sahil Güvenlik Mobil Uygulaması; Komutanlığımız tarafından çağın gerekleri doğrultusunda hem Android, hem de IOS sistemine sahip mobil cihazlarda kullanılmak üzere Sahil Güvenlik Mobil Uygulaması TSK ve kolluk birimleri içerisinde bir ilk niteliğinde olacak şekilde tasarlanarak 2014 yılından itibaren tüm vatandaşlarımızın hizmetine sunulmuştur. Halen 3000 e yakın kullanıcısı olan uygulamanın daha da yaygınlaşması ile denizlerde yardıma ihtiyacı olan tüm vatandaşlarımızın her an yanında ve yardıma hazır olabileceğiz. -16/51-
(4) İnsan Kaynakları Teknolojide ne kadar değişim, dönüşüm ve ilerleme yaşanırsa yaşansın insangücü bütün sistemlerdeki önemini korumaya devam etmektedir. Bu kapsamda, S.G.K.lığı görev ihtiyaçlarına cevap verecek en uygun insangücü yapısını oluşturmak, gerçek hizmet ihtiyacına uygun nicelik ve nitelikteki personeli uygun zamanda ve en maliyet etkin yöntem ile temin etmek, ihtiyaç duyulan en üstün mesleki, zihinsel ve bedensel niteliklere sahip personeli yetiştirmek ve istihdamını sağlamak maksadıyla yürütülen faaliyetler bütünü S.G.K.lığı personel sistemini oluşturmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığı personeli; subay, astsubay, devlet memuru, uzman erbaş, sözleşmeli er, erbaş er ve işçilerden oluşmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığının subay ve astsubay kadroları 2005 yılına kadar tamamen Deniz Kuvvetleri Komutanlığı tarafından desteklenirken, 2014 yılı sonu itibarıyla mevcut personelin subaylarda %5 ini, astsubaylarda %9 unu Deniz Kuvvetleri Komutanlığı mensubu personel oluşturmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığının kadrolarını kendi personeli ile destekleyebileceği bir konuma gelme sürecini kısaltmak maksadıyla; hâlihazırda görev yapan subay ve astsubaylardan istekli olanlar dilekçeyle başvurmaktadır. Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığınca uygun görülüp seçilenler, Genelkurmay Başkanlığı onayı alınmasını müteakip ara rütbeden geçişler kapsamında, Sahil Güvenlik Komutanlığına geçirilmektedir. Bu yöntemin uygulanmasına, Deniz Kuvvetleri Komutanlığı ile yapılan Protokol çerçevesinde devam edilecektir. Sahil Güvenlik Komutanlığının subay ve astsubay temin ve yetiştirme ihtiyacı ağırlıklı olarak Deniz Harp Okulu ve Deniz Astsubay Meslek Yüksekokulundan karşılanmaktadır. Ayrıca ihtiyaç duyulan kadrolarda görevlendirilmek üzere lisans mezunu adaylar arasından sözleşmeli subay, ön lisans veya lisans mezunu adaylar arasından sözleşmeli astsubay temini yapılmaktadır. İhtiyaç duyulan bir kısım astsubay kaynağı ise Kara Kuvvetleri Astsubay Meslek Yüksek Okulu ve Hava Astsubay Meslek Yüksekokulundan karşılanmaktadır. Devlet Memurları, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak genel idare hizmetleri, teknik hizmetler, sağlık hizmetleri, eğitim ve öğretim hizmetleri, yardımcı hizmetler ve avukatlık hizmetleri sınıflarında değişik unvanlarda istihdam edilmekte olup açıktan, kurumlar arası naklen atanma ve istifa/emeklilerin yeniden memuriyet görevine atanması yolu ile temin edilmektedir. Uzman erbaşlar ile ilgili temin işlemleri 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu ve Uzman Erbaş Yönetmeliğine göre yürütülmektedir. Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanununa tabii olarak işçi ihtiyacı karşılanmaktadır. Türk Silahlı Kuvvetlerinde yürütülmekte olan kurumsal itibarın arttırılması çalışmaları kapsamında Sahil Güvenlik Komutanlığında personelinin verimlilik ve etkinliğini artırmak, tüm süreçlerde maliyetleri düşürmek, çalışanlarda motivasyonu yükseltmek, personelin yaratıcılığından yararlanmak ve kurum aidiyetini sağlamak maksadıyla mevcut Öneri Sistemi sadeleştirilerek güncellenmiştir -17/51-
Ayrıca personelin bilgi birikim ve kültür seviyesini yükseltmek maksadıyla, konusunda uzman ve saygın konuşmacılar tarafından kişisel ve kurumsal gelişim konularında konferanslar düzenlenmektedir. -18/51-
(5) Sunulan Hizmetler Her türlü kaçakçılık, yasa dışı su ürünleri avcılığı, balık çiftlikleri denetimi, yasa dışı kumculuk, düzensiz göç hareketlerini önlemeye yönelik olarak sürekli, dinamik ve etkin denetimler sürdürülmüştür. Ülkemizde, arama kurtarma faaliyetleri Türk Arama Kurtarma Yönetmeliği ve Ulusal Arama Kurtarma Planı esasları dâhilinde Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Deniz ve İçsular Düzenleme Genel Müdürlüğü Ana Arama ve Kurtarma Koordinasyon Merkezinin genel koordinatörlüğünde yürütülmektedir. Türk Arama Kurtarma Bölgesi nde kıyılardan itibaren deniz sahalarındaki arama kurtarma faaliyetlerinin koordinatörlük görevi ise Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından icra edilmektedir. Uluslararası Denizcilik Örgütü tarafından öngörülen her türlü muhabere imkân ve kabiliyetine sahip olan Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından, Türk Arama Kurtarma Bölgesi içerisinde alınan her türlü tehlike sinyallerine en kısa sürede reaksiyon gösterilmektedir. -19/51-
Kardak Kayalıklarının 24 saat üzerinden koruma ve gözetlenmesine devam edilmektedir. (a) Deniz Çevresinin Korunması ve Deniz Kirliliğinin Önlenmesi Gemi ve deniz araçlarından kaynaklanan deniz kirliliğinin tespit ve kontrolüne yönelik 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında yayımlanan 21 Haziran 2006 tarihli Yetki Devri Genelgesi ile denizlerde denetim yetkisi; sınırları belirtilen alanlarda İstanbul, Kocaeli, Antalya ve Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlıkları, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Bağlısı Liman Başkanlığı ile Sahil Güvenlik Komutanlığına verilmiştir. Bahse konu Genelge 06 Haziran 2011 tarihli ve 2011/9 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile yenilenerek Komutanlığımızın yetkili olduğu konular genişletilmiş, bununla birlikte Komutanlığımıza deniz kirliliği kontrolüne ilave olarak gemi atıklarına ilişkin bilgi ve belge kontrolü (atık transfer formu/mavi kart) kapsamında idari para cezası kesme yetkisi verilmiştir. Deniz kirliliğine zamanında müdahalenin önemi, suça ilişkin iz ve delillerin toplanması, uygulanan idari müeyyidelerin muhataplarınca açılacak idari davalarla iptalinin önlenmesi açısından son derece önemli olduğu kuşkusuzdur. Deniz kirliliğine ilişkin deliller hava ve deniz şartlarında çok çabuk kaybolabildiğinden tespitlerin en kısa sürede yapılması ve delillerin yok olmadan toplanması gerekmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığı deniz kirliliği tespit ve denetimlerindeki tüm süreçleri etkinlikle gerçekleştiren bir yapıya sahiptir. -20/51-
Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından deniz kirliliğine yönelik tespitler; Vatandaşlar ile diğer gemi ve uçaklardan gelen ihbarlar (telefon- ALO 158, e-posta), SG hava unsurları faaliyetleri, SG su üstü unsurları faaliyetleri ile koordineli olarak yapılmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığı unsurları tarafından Komutanlığımız sorumluluk sahasında tespit edilen deniz kirliliklerinde, delil amacıyla video/fotoğraf çekimleri yapılmakta, numuneler alınarak, tutanaklar düzenlenmekte ve idari para cezası uygulanmaktadır. Komutanlığımızın sorumluluk sahasının dışında tespit edilen deniz kirlilikleri ise delilleri ile beraber yasal işlem yapılmak üzere yetkili diğer kurumlara bildirilmektedir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından, denizlerde kurulan balık çiftliklerinin 2872 sayılı Çevre Kanunu ve bu Kanun kapsamında yayımlanan ilgili mevzuat gereğince denetlenerek gerekli yasal işlemlerin uygulanması konusundaki denetim yetkisi 27 Temmuz 2010 tarihli ve 2010/11 sayılı Yetki Devri Genelgesi ile Sahil Güvenlik Komutanlığına devredilmiştir. Sahil Güvenlik Komutanlığı unsurları tarafından Genelgenin yayımından itibaren ilgili Genelge çerçevesinde balık çiftliklerine yönelik olarak denetim ve kontroller yapılmakta, gerekli yasal işlemler uygulanmaktadır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından, denizlerimizde bulunan gemi ve deniz araçlarından kaynaklanan gürültünün 2872 sayılı Çevre Kanunu ve bu Kanun kapsamında yayımlanan ilgili mevzuat gereğince denetlenerek gerekli yasal işlemlerin uygulanması konusundaki denetim yetkisi 23 Temmuz 2010 tarihli Yetki Devri Genelgesi ile Sahil Güvenlik Komutanlığına devredilmiştir. -21/51-
Sahil Güvenlik Komutanlığı unsurları tarafından Genelge nin yayımından itibaren söz konusu Genelge çerçevesinde gürültü kirliliğine yönelik olarak denetim ve kontroller yapılmakta, gerekli yasal işlemler uygulanmaktadır. Sahil Güvenlik Komutanlığı kısaca Acil Müdahale Kanunu olarak adlandırılan 5312 sayılı Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanunu ile görev verilen üç kurumdan birisidir. Acil Müdahale Kanunu ile Sahil Güvenlik Komutanlığına acil müdahale gerektiren deniz kirliliği olaylarında asayiş ve kolluk görevlerini icra etme görevi verilmiştir. Bununla birlikte Sahil Güvenlik Komutanlığı acil müdahale gerektiren bir deniz kirliliği olayında ihbarın alınması, deniz kirliliğinin tespiti, sahanın ilk kontrollerinin yapılması, havadan yayılımın izlenmesi ve ilgili diğer kurumlara alana müdahale konusunda strateji belirlenebilmesi için bilgi aktarımı ile müdahaleye yönelik yürütülen çalışmalar esnasında sahanın emniyetinin sağlanması konularında önemli faaliyetler icra etmektedir. (b) Kültür ve Tabiat Varlıklarının Korunması (I) Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamında icra edilen görevler; Deniz alanlarında kültür ve tabiat varlıklarını meydana çıkarmak üzere izinsiz ve ruhsatsız olarak araştırma, sondaj ve kazı yapılmasına engel olmak, -22/51-
Bakanlar Kurulu tarafından tespit edilerek yayımlanan korunması gerekli kültür ve tabiat varlıklarının bulunduğu dalışa yasak sahalarda dalış yapılmasını engellemektir. (II) Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında icra edilen görevler; Deniz turizmi faaliyetleri, turizm amaçlı sportif faaliyetler ile dalış ve diğer su altı faaliyetlerinin; İlgili mevzuatına uygun icra edilip edilmediği, Dalış ve diğer su altı faaliyetlerinin dalışa yasak sahalar dışında gerçekleştirilip gerçekleştirilmediği, Deniz turizmi faaliyetleri, turizm amaçlı sportif faaliyetler ile dalış ve diğer su altı faaliyetlerini icra edecek Türk ve yabancı uyruklu kişilerin Türk kara sularında ilgili mevzuat kapsamında gerekli izinleri almış olup olmadığı, Söz konusu faaliyetlere ilişkin seyir emniyeti, faaliyette bulunan kişilerin can ve mal güvenliğine yönelik gerekli kuralların yerine getirilip getirilmediği, gerekli önlemlerin alınıp alınmadığı ve faaliyetlerde kullanılan teknelerin ve tekne personelinin belgelerinin tam ve uygun olup olmadığı kontrol edilmekte, gerekli denetimi yapmakta ve yasa dışı bir faaliyet gerçekleştirildiğinin tespiti durumunda ilgili kişiye/tekneye gerekli yasal işlemin uygulanması maksadıyla uygulanacak yasal işlemin türüne göre ilgili İl/İlçe Turizm Müdürlükleri ve Liman Başkanlıklarına sevk edilmektedir. Dalış yapan kişilerin, dalış organizasyonu yapan dalış merkezlerinin ve denizlerde yürütülen diğer su üstü ve su altı faaliyetlerin, faaliyette kullanılan teknelerin ilgili mevzuatta belirtilen kurallara uyup uymadığı titizlikle kontrol edilmektedir. -23/51-
(c) Yasa Dışı Su Ürünleri Avcılığının Önlenmesi Canlı deniz kaynaklarının korunması, yasa dışı su ürünleri avcılığının önlenmesi amacıyla 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu nun 33 üncü maddesi gereğince, Sahil Güvenlik Komutanlığınca yapılan kontroller ülkemiz denizlerinde bulunan canlıların korunması ve bilinçsiz avcılığın önüne geçilmesi adına büyük bir özveri ve titizlikle icra edilmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığı bağlısı unsurlar tarafından balıkçı gemilerinde; gerekli belgelerin, ağ göz açıklığının, avlanma sahası ve zamanının, avcılık türüne göre değişen teknik koşulların, su ürünlerinin avlanabilir asgari boy/ağırlıklarının ve avlanması tamamen yasak olan cins ve türlerin kontrolü yapılmaktadır. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Balıkçı Gemileri İzleme Sistemi vasıtasıyla orkinos avcılığı ve taşımacılığı yapan, Türk ve yabancı bayraklı balıkçı gemileri takip edilmektedir. İzleme faaliyeti, orkinos sezonu olan 26 Mayıs-15 Ağustos 2014 tarihlerinde özellikle avcılık izni verilen orkinos av ve taşıma gemileri üzerinde yoğunlaşmıştır. -24/51-
Sahil Güvenlik Komutanlığı; Atlantik Ton Balıklarını Koruma Uluslararası Komisyonu (ICCAT) kapsamında yer alan Müşterek Denetim Programı çerçevesinde 26 Mayıs-15 Ağustos 2014 tarihleri arasında 55 adet Sahil Güvenlik Botu/Gemisi ve 183 denetim yetkisine sahip personel ile uluslararası sularda orkinos avcılığı kapsamında balıkçı gemilerin kontrol/denetimlerini icra etmiş ve düzenlenen raporlar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı koordinesiyle ICCAT Komisyonuna bildirmiştir. -25/51-
(ç) Düzensiz Göçün Önlenmesi 2014 yılı içinde tespit edilen 574 yasa dışı göç olayında, 14.961 düzensiz göçmen Sahil Güvenlik Komutanlığı unsurlarınca yakalanarak Emniyet Genel Müdürlüğünün ve Jandarma Genel Komutanlığının ilgili birimlerine teslim edilmiştir. 2014 yılında ülkemiz üzerinden, Avrupa Birliği üyesi ülkelere, deniz yoluyla yasa dışı geçiş yaparken yakalanan yasa dışı göçmen ve tespit edilen olay sayısında bir önceki yıla nazaran büyük oranda artış yaşandığı gözlenmiştir. Bu artışın; Suriye de yaşanan olaylar ve Türkiye-Yunanistan sınırında alınan önlemler ile ilgili olduğu değerlendirilmektedir. YILLARA GÖRE YAKALANAN DÜZENSİZ GÖÇMEN SAYILARI 14961 7570 8047 4832 3677 1219 546 2531 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-26/51-
(d) Arama Kurtarma Sahil Güvenlik Komutanlığının en önemli görevi olan can ve mal emniyetiyle ilgili aramakurtarma faaliyetlerinin etkinliğinin artırılması kapsamında çeşitli çalışmalar yürütülmektedir. Tüm dünyada can kurtarma konusunda önemli gelişmeler yaşanmakta ve son derece büyük bir değişim gözlenmektedir. Gelişen teknoloji, arama kurtarma alanındaki faaliyetlere de hızla yansımakta ve ülkelerin bu alandaki gelişmeleri yakından takibini zorunlu kılmaktadır. Tüm unsurlarını Arama Kurtarma Birliği olarak tefrik eden Sahil Güvenlik Komutanlığının, teçhizat tedarik faaliyetlerindeki önceliği daima arama kurtarma olmaktadır. -27/51-
Arama kurtarma faaliyetlerinde Sahil Güvenlik Komutanlığının vizyonu; Türk Arama Kurtarma Bölgesi içerisinde tehlikeye maruz kalan insanları mümkün olan en kısa sürede kurtarmak ve deniz arama kurtarma konusunda uluslararası standartların üzerinde örnek bir teşkilat olmaktır. 2010-2014 Yılları Denizde Arama Kurtarma İstatistikleri Yıllar Olay Sayısı Kurtarılan İnsan Kurtarılan Tekne Ölü Bulunan İnsan 2010 391 1744 113 77 2011 373 1132 121 78 2012 384 2.205 120 139 2013 647 7.785 174 126 2014 842 12.901 190 154-28/51-
(6) 2014 Yılında Yapılan Denetimler Sahil Güvenlik Komutanlığı unsurlarınca 01 Ocak- 31 Aralık 2014 tarihleri arasında toplam 314 adet deniz kirliliği tespitinde bulunulmuştur. Deniz kirliliğine sebep olan 229 gemi ve deniz aracına 1.331.913 TL idari para cezası uygulanmıştır. Diğer kurumların yetki sahasında tespit edilen 85 adet deniz kirliliğinin 22 adedi Büyükşehir Belediye Başkanlıklarına, 15 adedi ilgili Liman Başkanlıklarına, 48 adedi Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerine elde edilen deliller ile birlikte yasal işlem yapılması için gönderilmiştir. Bahse konu tüm bilgiler Çevre ve Şehircilik Bakanlığına düzenli olarak altı aylık raporlar şeklinde gönderilmiştir. Sahil Güvenlik Komutanlığı unsurlarınca 01 Ocak- 31 Aralık 2014 tarihleri arasında 175 adet balık çiftliği kontrol edilmiş, 2 adet balık çiftliğine genelge kapsamında 211.158 TL idari para cezası uygulanmıştır. Balık çiftliklerine yönelik yapılan denetimlerde tespit edilen hususlar ilgili mevzuat kapsamında hem gerektiğinde hem yasal işlem uygulanması hem de bilgilendirme amacıyla ilgili İl Çevre ve Şehircilik Müdürlükleri ve İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüklerine gönderilmektedir. Stratejik öneme haiz tesislerin ve Türk Boğazlarından geçen ham petrol, likit doğalgaz ve tehlikeli, yanıcı, patlayıcı madde taşıyan 414 geminin terörist saldırılara ve sabotajlara karşı denizden güvenliği sağlanmıştır. -29/51-
2014 yılı içerisinde 842 adet arama-kurtarma faaliyeti icra edilmiş 12.901 insan hayatı ve 190 tekne kurtarılmıştır. Sahil Güvenlik Botları ile 49.523 gemi ve tekne kontrol edilerek bunların 9.068 adedi savcılıklara sevk edilmiştir. Sahil Güvenlik Komutanlığının sahip olduğu unsurlar ile yasa dışı avcılıkla mücadele konusunda 2014 yılı içerisinde yapılan denetim ve kontrollerde, 3441 kişi ya da gemiye toplam 5.554.173 TL idari para cezası kesilmiştir. -30/51-
Sorumluluk sahalarımızda Sahil Güvenlik Komutanlığı Botlarınca 2014 yılı icra edilen seyirler sırasında 2.569 Adet Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu denetimi yapılmış, bu denetimler neticesinde 268 akaryakıt kaçakçılığı olayında 406.600 litre kaçak akaryakıt ele geçirilmiştir. Olaya adı karışan şahıs ve gemi/tekneler Cumhuriyet Savcılıklarına sevk edilmiştir. 2014 yılı içinde Gümrük ve Tekel Maddeleri Kaçakçılığı kapsamında 10 paket sigara, 600 adet puro, 326 şişe içki, 255 kg peynir, 180 kg doğranmış domates, 45 kg domates sosu, 20,4 kg orkinos konserve, 10 kg kırmızı et ve 6 adet amfora ele geçirilmiştir. 2014 yılı içinde Uyuşturucu ve Narkotik Madde Kaçakçılığı kapsamında 1.362 gr esrar ele geçirilmiştir. -31/51-
ç. D iğer H u s u s l a r (1) Radyo Sahil Güvenlik FM Faaliyetleri Sahil Güvenlik Komutanlığının, Ege deki sesi SG Radyo Yayın Merkezi, İzmir merkez başta olmak üzere Küçükkuyu/Çanakkale ile Kuşadası/Aydın arasındaki deniz sahasında ve sahil şeridinde 104.7 Mhz. frekansından 24 saat kesintisiz yayın yapmaktadır. Artan teknik imkanları ve yapmış olduğu programlar ile dinleyen sayısını her geçen gün arttıran radyomuz; Sahil Güvenlik Komutanlığının görev ve sorumlulukları kapsamında Ege Denizinde meydana gelen olaylar hakkında bilinmesi gerekenler (düzensiz göç olayları, kayıp/çalıntı motor bilgileri, kaçakçılık, yasa dışı su ürünleri avcılığı vb.) ile dalışa ve avcılığa yasak saha bilgilerini, denizlere ait hava tahmin raporlarını, kanunlar, tebliğler, sirküler, deniz sporları, marinalar, çevre kirliliği konuları ile ülkemizde ve dünyada öne çıkan haberleri dinleyenlerine ulaştırmakta, müzik ve kültür içerikli programlar hazırlayarak halkımız tarafından Sahil Güvenlik Komutanlığının daha iyi tanınmasına, varlığımızın hissettirilerek her zaman yanlarında olduğumuz bilincinin oluşturulması çabasına devam etmektedir. Milli günler ve bayramlarda özel programlar hazırlanmakta, stüdyoya davet edilen konuklar ile yapılan söyleşilerle bu etkinliklere iştirak edilmektedir. Ayrıca deniz güvenliği ve deniz ile ilgili her türlü konunun bizzat ilgilisi tarafından anlatılması amacıyla konusunda uzman konuklara programlarda yer verilmektedir. Yayınlarımız radyomuzun yayın ilkeleri doğrultusunda, halkın beğeni, istek ve eğilimleri de göz önünde bulundurularak sürdürülmektedir. -32/51-
(2) Harp Silah, Araç ve Gereçlerinin Sergilenmesi Türk Silahlı Kuvvetleri envanterinde bulunan yeni harp silah, araç ve gereçlerin halka tanıtımının yapılabilmesi, TSK nın görünürlüğünün arttırılması ve halk ile kaynaşmasının sağlanması maksadıyla; 30-31 Ağustos 2014 tarihlerinde Harp Silah, Araç ve Gereçlerinin Sergilenmesi faaliyeti Ankara, İstanbul ve İzmir de icra edilmiştir. Sahil Güvenlik Komutanlığı Ankara da icra edilen sergiye AB 412-EP Helikopteri, Dalış Emniyet Güvenlik ve Arama Kurtarma Özel Timi dalış malzemeleri ve S.G. Bot/Gemi maketleri ile iştirak etmiştir. -33/51-
(3) Toplumun, Turizmcilerin ve Balıkçıların Bilgilendirilmesi Faaliyetleri Denizlerin ve denizsel kaynakların korunmasında yasaların tek başına etkili olamayacağı düşüncesinden hareketle, balıkçıların, turizmcilerin ve halkın bilinçlendirilmesi için bilgilendirme toplantıları icra edilmektedir. Bahse konu toplantılar; Sahil Güvenlik Komutanlığının icra ettiği faaliyetler hakkında bölge halkının bilgilendirilmesine ve karşılıklı sorunların tartışılmasına olanak sağlamaktadır. Bu amaçla sivil kuruluş ve meslek temsilcilerinin katılımı ile icra edilen toplantılarda özellikle yasa dışı faaliyetlerin önlenmesine yönelik olarak balıkçılık ve turizm faaliyetleriyle ilgilenen vatandaşlar ve balık çiftlikleri sahipleriyle koordine kurulmaktadır. Toplantılarda; katılımcılara mevzuat ve yapılan uygulamalar hakkında bilgi verilmekte ve ayrıca yasa dışı su ürünleri avcılığı ve canlı kaynakların korunması konusunda Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından hazırlanan broşürler halkın ve balıkçıların bilgilendirilmesi amacıyla dağıtılmaktadır. -34/51-
2014 yılı içerisinde Sahil Güvenlik Komutanlığının sorumluluk sahasında icra edilen 156 toplantıya toplam 3577 kişi katılmıştır. Şahıslar tarafından www.sgk.tsk.tr internet adresinden Komutanlığımıza bildirilen İhbar ve Bilgi Edinme Talepleri kapsamında gerekli çalışmalar yapılarak konu hakkında ilgili şahıslara gerekli bilgilendirmeler yapılmaktadır. Denizlerimizdeki biyolojik çeşitliliğin ve nesli tükenmekte olan deniz canlılarının korunması konularında da çalışmalarımız devam etmektedir. Nesli tehlike altında bulunan türlerin korunması konusunda büyük hassasiyet gösterilmekte ve bu maksatla oluşturulmuş komisyonlarda faal olarak görev yapılmaktadır. -35/51-
Sahil Güvenlik Komutanlığının deniz kirliliği ile mücadele konusundaki etkinlikleri bunlarla sınırlı kalmamaktadır. Komutanlığımız, gelecek nesiller olan çocukların deniz kirliliğine yönelik ilgisini ve bilinç düzeyinin artırılmasının gerçek anlamda denizlerin korunması ve kirlilik ile mücadeledeki öneminin farkında olduğundan her yıl Dünya Çevre Günü olan 05 Haziranda düzenlenen Deniz Çevresini Koruma Kampanyası na özellikle ilköğretim çağındaki çocuklarımızın etkin katılımını sağlamaktadır. 05 Haziran 2014 tarihinde Deniz Çevresini Koruma Kampanyası Sahil Güvenlik Akdeniz Bölge Komutanlığı bünyesinde gerçekleştirilmiştir. Çevre kirliliğini önlemeye yönelik yürütülen faaliyetlerin değerlendirilmesi, uygulamadaki sorunların tespiti ve çözüm önerilerinin belirlenmesini amaçlayan Sahil Güvenlik Komutanlığı Çevre Toplantısı 15 Aralık 2014 tarihinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, İstanbul, Kocaeli, Mersin ve Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlıkları ve Sahil Güvenlik Ana Ast Komutanlıkları temsilcilerinin katılımı ile Komutanlığımız karargâhında icra edilmiştir. -36/51-
(4) Uluslararası Etkinlik/Faaliyetler: (a) 15 inci Sahildar Ülkeler Sahil Güvenlik/Sınır Birlikleri Komutanlar Toplantısı: 15 inci Karadeniz e Sahildar Ülkeler Sınır ve Sahil Güvenlik Teşkilatları Liderler Toplantısı (Black Sea Littoral States Border ve Coast Guard Cooperation Forum-BSCF) 24-27 Kasım 2014 tarihleri arasında İstanbul/Türkiye de icra edilmiş ve yeni dönem liderliği Romanya dan Türkiye ye devredilmiştir. Ekim 2013-Aralık 2014 dönemindeki BSCF faaliyetleri kapsamında Bulgaristan da Harekâta Yönelik Durum Analizi ve Bilgi Değişiminin Geliştirilmesi konulu Çalışma Grubu Toplantısı, Türkiye de Karadeniz de Deniz Güvenliği ve Seyir Emniyeti konulu Çalışma Grubu Toplantısı, Rusya Federasyonu nda Otomatik Bilgi Değişim Sistemi (Automated Information Exchange System- AIES) Üzerinden Bilgi Değişimi ve Bilgi Sistemlerinin Geliştirilmesi konulu Çalışma Grubu Toplantısı icra edilmiştir. -37/51-
(b) Diğer Uluslararası Faaliyetler Sahil Güvenlik Komutanlığı olarak 2014 yılı Dış Askerî İlişkiler ve Yurt Dışı Geçici Görev Planı kapsamında; Romanya, Gürcistan, Bulgaristan, Azerbaycan, Yunanistan, Rusya Federasyonu ile Sahil Güvenlik alanında iş birliği toplantıları icra edilmiş ve karşılıklı gemi ziyaretleri ve personel mübadeleleri yapılmıştır. Komutanlığımız tarafından 16-19 Eylül 2014 tarihleri arasında ABD Deniz Harp Akademisi ev sahipliğinde Newport/Rhode Island da icra edilen 21 inci Uluslararası Deniz Gücü Sempozyumuna katılım sağlanmıştır. Komutanlığımız tarafından Portekiz ev sahipliğinde 01-03 Ekim 2014 tarihleri arasında icra edilen Akdeniz Sahil Güvenlik Faaliyetleri Forumuna (MedCGFF) iştirak edilmiştir. Sahil Güvenlik Komutanlığı yine görevleri gereğince, Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO), Atlantik Ton Balıklarını Koruma Uluslararası Komisyonu (ICCAT) benzeri uluslararası organizasyonların toplantılarına da iştirak etmektedir. SAHİL GÜVENLİK KOMUTANLIĞININ İKİLİ İLİŞKİLERDE BULUNDUĞU ÜLKELER ABD Arnavutluk Azerbaycan BAE Bulgaristan Gürcistan K.K.T.C İtalya Pakistan Romanya Rusya Fed. Bangladeş Türkmenistan Yunanistan Umman Ukrayna -38/51-
(c) Avrupa Birliği Kapsamındaki Faaliyetler Avrupa Birliği (AB) Bakanlar Konseyinin 03 Ekim 2005 tarihli kararına istinaden ülkemiz ile AB arasında başlamış bulunan tarama-müzakere süreci kapsamında; Adalet, Özgürlük ve Güvenlik (24 üncü fasıl), Balıkçılık (13 üncü fasıl) ve Çevre (27 nci fasıl) başlıklarında yürütülen çalışmalarda Komutanlığımız doğrudan yer almıştır. Bunlara ilave olarak, Yargı ve Temel Haklar, Taşımacılık Politikası, Enerji, Trans Avrupa Şebekeleri gibi fasıllarla ilgili çalışmalara ise Komutanlığımız, görüşlerini bildirmek veya toplantı seminer, çalıştay ve benzeri faaliyetlere iştirak etmek suretiyle katılım sağlamıştır. Entegre Sınır Yönetimi Aşama-2 projesi kapsamında 10 adet kontrol bot tedarik işlemleri tamamlanarak SGK.lığı envanterine girmiştir. Aynı proje kapsamında alınması planlanan 10 adet termal kameranın geçici kabul belgesi Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından imzalanmış olup, sözleşme gereği kullanıma alınmıştır. 2013 yılı içinde Avrupa Birliği Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi (TAIEX) desteğinden yararlanılarak Avrupa Birliği Üyesi Ülkelerde Balıkçılığın İzlenmesi ve Denetimi ve Deniz Yoluyla Gerçekleştirilen Yasa Dışı Göçün Önlenmesi ve AB Uygulamaları konulu 2 çalıştay gerçekleştirilmiştir. Avrupa Birliği faaliyetleri kapsamında TAIEX (Teknik Destek ve Bilgi Değişim Ofisi) desteği kullanılarak Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin bilgi ve tecrübelerinin artırılmasına ve ilgili konularda Avrupa da yapılan uygulamalar hakkında bilgilendirme çalışmalarına devam edilmektedir. 2. AMAÇ ve HEDEFLER a. İdarenin Amaç ve Hedefleri Sahil Güvenlik Komutanlığının amacı, gerek uluslararası ortamda gerekse egemenlik alanımız olan sahil ve kara sularımızda gittikçe önem kazanan deniz güvenliği, deniz emniyeti, ticari trafiğin kontrol ve takibi, kıyıların güvenliği, düzensiz göç, arama kurtarma ve deniz çevresinin korunmasıdır. Sahil Güvenlik Komutanlığının yapısının boyutuna ilişkin hedef ise, vizyonu doğrultusunda; değişim ve gelişimde öncü, ileri teknoloji ürünü imkânlara sahip, denizlerimizde güven veren, etkin, dünyada örnek alınan ve saygın bir Komutanlık olmanın yanı sıra deniz yetki alanlarında, ulusal ve uluslararası hukuku etkin kılmak, can ve mal güvenliğini sağlayacak deniz/hava gücüne erişmektir. Türk Sahil Güvenlik Komutanlığı çağdaş teknolojiden istifade ederek imkan ve kabiliyetlerini geliştirerek, son yılarda yapılan ve önümüzdeki 10-20 yıl içinde yapılacak yatırımlarla, sahil ve kara sularımız ile Türk Münhasır Ekonomik Bölgemizde etkinliğini daha da arttıracak bir yapıya kavuşma yolundadır. İnşası devam eden ve sözleşmeye bağlanan platformlarla, bu yönde önemli bir mesafe alınmıştır. Bu kapsamda; -39/51-
Denizde arama kurtarma etkinliğimizi artırmak maksadıyla; ağır deniz ve hava şartlarında görev yapabilecek, helikopterli, 4 adet 1700 Tonluk Sahil Güvenlik Arama Kurtarma Gemilerinin ikisi 04 Nisan 2013 tarihinde, 3 üncü gemi 20 Kasım 2013 tarihinde teslim alınmış olup, 4 üncü gemi 30 Nisan 2014 tarihinde geçici teslim alınmıştır. Bunlara ilave olarak Sahil Güvenlik Komutanlığının harekât ihtiyaçları gereği sekiz adet 600 Sınıfı Sahil Güvenlik Gemi tedarikine yönelik çalışmalar devam etmektedir. Özellikle ağır denizlerde arama-kurtarma görevlerini icra etmek üzere 44 adet Arama Kurtarma Botu tedarikine yönelik çalışmalara başlanmıştır. Toplam 18 adet 25 Tonluk (KAAN-19 Sınıfı)Sahil Güvenlik Botunun teminine yönelik olarak başlatılan proje kapsamında, ilk 13 bot envantere alınmış olup diğer botların inşa faaliyetlerine Yonca Onuk A.O. tersanesinde devam edilmektedir. 2015 yılında 4 adet ve 2016 yılında 1 adet olmak üzere toplam 5 botun envantere alınması ile proje tamamlanacak olup TCSG-29, 28 Mayıs 2014; TCSG-30, 28 Ağustos 2014; TCSG-31, 26 Kasım 2014 tarihinde hizmete girmiştir. Diğer botların inşasına planlandığı şekilde devam edilmektedir. -40/51-
Sahil Güvenlik Komutanlığı envanterindeki 10 adet SAR 33 sınıfı bottan 5 adedine ait ekonomik ömrünü tamamlamış olan tahrik sistemleri ve yardımcı sistemlerin yenilenerek, büyük tekne onarımı uygulanması ve böylelikle SAR 33 sınıfı botların faal kalma yüzdelerinin ve mevcut intikal süratinin yükseltilerek görev etkinliğinin artırılması sağlanmıştır. Bunun yanı sıra botların bakım, onarım, işletme ve idame maliyetlerinin düşürülmesi, yüksek deniz durumlarında meydana gelebilecek olası tekne zafiyetlerinin önlenmesi maksadıyla başlatılan proje kapsamında TCSG-66 nın geçici kabulü 2014 yılı sonunda yapılmıştır. Diğer 4 botun kabulü 2015 yılında yapılacaktır. Entegre Sınır Yönetimi kapsamında, 1.lot Supply Of Land And Border Surveillance Equipments In Pilot And Prototype Locations In Turkey TR 0802.10-03 kontrat numarası ile 30 Mart 2012 tarihinde Hazine Müsteşarlığı Merkezi Finans ve İhale Birimi ile yüklenici DEARSAN Gemi İnş.San.Tic.A.Ş. arasında proje sözleşmesi imzalanmıştır. Proje kapsamında 10 adet alüminyum gövdeli bot ARES Tersanesi / Antalya da üretilmiştir. 09 Ocak 2014 tarihi itibarı ile tüm botlar konuş yerlerinde teslim alınmıştır. Kontrol Bot Tedarik Projesi kapsamında 2015-2017 yıllarında, her yıl 10 adet olmak üzere toplam 30 adet botun tedariki planlanmıştır. -41/51-
Mevcut imkân ve kabiliyetlerimizi geliştirmek üzere ağır hava şartlarında görev icra edebilecek, 6 adet Çok Maksatlı Sahil Güvenlik Helikopterinin temin çalışmalarına devam edilmektedir. Sahil Gözetleme Radar Sistemi (SGRS) projesinin 7 Mart 2013 tarihinde sözleşmesi imzalanmıştır. 6 Ocak 2014 tarihi itibarıyle adada bulunan Deniz Kuvvetleri Komutanlığına ait İmralı Sahil Gözetleme Karakol Komutanlığının görevleri teslim alınmıştır. Sahil Güvenlik Komutanlığı, yürüttüğü projeler ve iyi eğitilmiş personeli ile görevlerini etkin bir şekilde icra ederek, denizlerimizde insanların aklına gelecek ilk kurum olmak, hedefleri doğrultusunda ilerlemektedir. -42/51-
b. Temel Politikalar ve Öncelikler: Sahil Güvenlik Komutanlığı temel politikası Türkiye Cumhuriyeti nin bütün sahillerinde, iç suları olan Marmara Denizi, İstanbul ve Çanakkale Boğazlarında liman ve körfezlerinde, kara sularında, münhasır ekonomik bölgesi ile ulusal ve uluslararası hukuk kuralları uyarınca egemenlik ve denetimi altında bulunan deniz alanlarında organize suçlar, düzensiz göç, deniz haydutluğu, akaryakıt kaçakçılığı, uyuşturucu ve silah kaçakçılığı ile güvenlik ve can emniyetini sağlamak, gelecek nesillere tertemiz ve masmavi denizler bırakmaktır. Bu temel politika çerçevesinde Sahil Güvenlik Komutanlığının öncelikleri; (1) Görev ihtiyaçlarına cevap verecek nitelik ve nicelikte insan kaynağına ulaşmayı hedefleyen etkin modern ve insan merkezli bir personel yönetim sistemi geliştirmek. (2) Görev ihtiyaçları doğrultusunda her türlü risk ve tehdide karşı kesintisiz mücadele edebilecek, beka ve hareket kabiliyeti yüksek, profesyonel bir kuvvet yapısı oluşturmak. (3) Mavi Vatan dediğimiz deniz yetki alanlarında ülkemizin hak ve menfaatlerini korumanın yanı sıra can ve mal emniyetini sağlamak ve kaçakçılıkla mücadele imkan ve kabiliyetini güçlendirmek. (4) Modern bir kolluk kuvveti olarak denizlerimizde görev ve hizmet etkinliğinin ve kalitesinin artırılması için gerekli projeleri bilimsel analizlere dayalı olarak hayata geçirmek. (5) Diğer ülkelerin Sahil Güvenlik teşkilatları ile ilişkileri geliştirmek ve iş birliğini artırmak. (6) Sahil Güvenlik Komutanlığının denizcilik bilincini en üst düzeye çıkarmak ve gelecek kuşaklara bu bilinci aktarmaktır. -43/51-
3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER a. Mali Bilgiler (1) Bütçe Uygulama Sonuçları: Sahil Güvenlik Komutanlığının bütçesi İçişleri Bakanlığı bünyesinde ve Bakanlık bütçesinden ayrı olarak düzenlenmiştir. Bütçe hizmetleri kamu mali yönetimi ve kontrol ilkeleri ile ilgili mali mevzuat doğrultusunda yürütülmektedir. Komutanlığımız 2014 yılı bütçesi 452.488.000 TL olarak kabul edilmiştir. İçişleri Bakanlığı ve bağlısı diğer kuruluşların bütçeleri aşağıda sunulmuştur. SAHİL GÜVENLİK K.LIĞI; 452.488.000 TL 2% GÖÇ İDARESİ GN.MD.LÜĞÜ; 125.634.000 TL 0% KAMU DÜZ. VE GÜV.MÜSTEŞARLIĞI; 20.944.000 TL 0% İÇİŞLERİ BAKANLIĞI; 3.550.923.000 TL 13% EMNİYET GENEL MD.LÜĞÜ; 16.557.013.000 TL 62% JANDARMA GENEL K.LIĞI; 6.156.691.000 TL 23% 2014 Yılı İçişleri Bakanlığı ve Bağlılarının Bütçe Dağılımı Sahil Güvenlik Komutanlığının 2014 yılı bütçesinin ekonomik sınıflandırmanın birinci düzeyine göre ayrıntısı aşağıda sunulmuştur. 2014 YILI BÜTÇESİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMANIN 1 İNCİ DÜZEYİNE GÖRE BÜTÇE EKO. KOD. EKONOMİK KOD TANIMI BÜTÇE TL 01 PERSONEL GİDERLERİ 181.440.000 02 SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA DEVLET PİRİMİ GİDERLERİ 32.503.000 03 MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 188.691.000 05 CARİ TRANSFERLER 4.000 06 SERMAYE GİDERLERİ 49.850.000 TOPLAM 452.488.000-44/51-
2014 Yılında başlangıç bütçesine eklenen ödenek, bütçe içi aktarma ve bütçe dışı aktarmalarla birlikte 465.970.287,14 TL ye ulaşmıştır. Bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin ayrıntılı ödenek durum listesi EK-A da sunulmuştur. (2) Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar: 3833 sayılı Kanun kapsamında 2014 Yılında açılan Ataşe ve Akreditiflere ait yılı içinde mahsup edilemeyen ödenekler ile Sahil Güvenlik Komutanlığı bütçesinde yer alıp kullanılmayan cari ödenekler 6583 sayılı 2015 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu gereği 2015 yılına devredilmiştir. Akaryakıt kaçakçılığını önlemeye yönelik faaliyetler kapsamında Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu ile yapılan sözleşme gereğince 2014 yılında Komutanlığımıza bahse konu hizmetleri karşılamak için ödenek aktarımı gerçekleştirilmiştir. 3212 sayılı Kanun kapsamında ihtiyaç fazlası mal ve hizmetlerin satışı ile elde edilen tutarların ödenek kaydı işlemi 2014 yılında gerçekleştirilmiş olup, kullanılmayan kısmı 2015 yılına aktarılmıştır. Komutanlığımızca bütçe imkânları kullanılarak gerçekleştirilen harcamalara ait ödeneklerin yetersiz olması nedeniyle, Maliye Bakanlığından yedek ödenek talep edilmiştir. Maliye Bakanlığı tarafından yedek ödenek tahsisi uygun görülmüş olup ilgili tertiplere ödenek aktarması gerçekleştirilmiştir. 2014 yılı içerisinde ilave ihtiyaç duyulan tertiplere ödenek planlanabilmesi maksadıyla ek kaynak yaratılmaksızın, tasarruf edilen diğer tertiplerden bütçe içi aktarım yapılmıştır. (3) Mali Denetim Sonuçları: 2014 Mali Yılında Sahil Güvenlik Komutanlığı ve Bağlısı Birliklerde 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu doğrultusunda çıkarılan ve ikincil mevzuat olarak adlandırılan yönetmeliklerle ilgili diğer mevzuatla belirlenen esaslar doğrultusunda yürütülmektedir. b. Performans Bilgileri Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik te; "Bu Yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu na ekli (I), (II) ve (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerini ve mahallî idareleri kapsar." "Yerine getirmekle yükümlü oldukları hizmetlerin hassasiyeti nedeniyle Millî Savunma Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği, Millî İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığının stratejik plan hazırlaması zorunlu değildir." şeklinde belirtilmiş olup performans sonuçlarının değerlendirilmesi, performans bilgi sisteminin değerlendirilmesi gibi bilgiler tanzim edilmemiştir. -45/51-
c. Faaliyetlere İlişkin Rakamsal Değerlendirmeler (1) Yakalanan uyuşturucu, kaçak mal ve düzensiz göçmen ile deniz kirliliğini önleme kapsamındaki faaliyetler ve kesilen para cezası miktarı: (01 OCAK-31 ARALIK 2014 ) FAALİYET TESPİT SAYISI KESİLEN CEZA/MİKTAR SU ÜRÜNLERİ AVCILIĞI 3441 işleme 5.554.173 TL DENİZ KİRLİLİĞİ 314 Adet 1.331.913 TL BALIK ÇİFTLİKLERİ 2 Adet 211.158 TL KAÇAK YAKIT (EPDK DENETİMİ) 2.569 Adet 406.600 Lt. DÜZENSİZ GÖÇMEN 574 14.961 Kişi TÜTÜN VE TÜTÜN MAMULÜ 1 10 Paket Sigara 600 Adet Puro 326 şişe içki 255 Kg.Peynir GÜMRÜK MADDELERİ KAÇAKÇILIĞI 1 180 Kg. Doğranmış Domates 45 kg domates Sosu 20,4 Kg. Orkinos Konserve 10 Kg. Kırmızı Et UYUŞTURUCU VE NARKOTİK MADDE KAÇAKÇILIĞI 2 1.362 Gr. Esrar -46/51-
(2) İcra edilen görevlere ait bilgiler: (01 OCAK - 31 ARALIK 2014) İCRA EDİLEN GÖREVLER MİKTARI SEYİR SAATLERİ 122.932 KONTROL EDİLEN TEKNE ADEDİ 49.523 YASAL İŞLEM YAPILAN TEKNE ADEDİ 13.956 ARAMA KURTARMA FAALİYETİ 842 SAĞ OLARAK KURTARILAN İNSAN 12.901 KURTARILAN TEKNE 190 SAHA EMNİYETİ GÖREVİ ADEDİ 355 HELİKOPTER GÖREV UÇUŞ SAATİ UÇAK GÖREV UÇUŞ SAATİ 386 SORTİ/1067 Saat 50 Dk 117 SORTİ/570 Saat 35 Dk. DENİZDEN GÜVENLİK GÖREVİ 2.193-47/51-
4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ Üç tarafı denizlerle çevrili ülkemizin denizlerdeki hak ve menfaatlerinin korunması maksadıyla, kendisine Anayasa ve kanunlarla tevdi edilmiş görevleri her an yerine getirebilecek iyi eğitilmiş seçkin personeli ile harekât yeteneğine sahip bot ve gemilere sahiptir. Sahil Güvenlik Komutanlığı; Türkiye Cumhuriyeti nin deniz alaka ve menfaatlerini koruyup kollamanın yanı sıra Türkiye nin çevre denizlerinde güvenliğin sağlanması, arama kurtarma faaliyetleri ile insanın hayatını kurtarmakta, düzensiz göç ve kaçakçılıkla mücadele, doğal afetlerde yardım, yasa dışı su ürünleri avcılığı deniz kirliliği ile mücadele ve stratejik öneme haiz tesislerin denizden güvenliği gibi birçok alanda icra ettiği görevleri yerine getirmek için gece gündüz göreve hazırdır. Ülkemizin gelecek vizyonu, bölgemizde ve çevre denizlerimizde meydana gelen ekonomik ve politik gelişmeler, ülke olarak denizlerdeki etkinliğimizi, kararlılığımızı ve mevcudiyetimizi artırmamızı gerektirmektedir. Sahil Güvenlik Komutanlığı; gelişen teknoloji ile dünya denizciliğindeki gelişmelere paralel olarak çağın ihtiyaçları doğrultusunda kendini yenilemeye devam etmekte, ortaya koyduğu ve gerçekleştirdiği modernizasyon projeleri ile modern kuvvet yapısını geliştirilmesi değerlendirilmektedir. 5. ÖNERİ VE TEDBİRLER Sahil Güvenlik Komutanlığının görevlerindeki öncelikleri, imkân ve kabiliyetlerindeki iyileştirme yapılması gereken alanları belirlemek ve mevcut tehditler ile risklere karşı mücadelesine azim ve kararlılıkla devam ederken, yurt içi ve yurt dışı kurum ve kuruluşlarla iş birliği platformları geliştirip ortak çalışarak, Türk ulusunun beklediği Sahil Güvenlik Komutanlığını yaratmaktır. Sahil Güvenlik Komutanlığının hedefi, değişim ve gelişimde öncü, denizlerimizde güven veren, etkin ve saygın bir Komutanlık olmanın yanı sıra deniz yetki alanlarında, ulusal ve uluslararası hukuku etkin kılmak, can ve mal güvenliğini sağlayacak deniz/hava gücüne erişmektir. Sahil Güvenlik Komutanlığının bütçe payının mutlaka artırılarak başta personel olmak üzere her yönden güçlendirilmesinin zorunlu olduğu değerlendirilmektedir. -48/51-