KAMU ZARARLARININ TAHSĐLĐNE ĐLĐŞKĐN N USUL VE ESASLAR HAKKINDA YÖNETMELY NETMELĐK Genel yönetim y kapsamına giren kamu idarelerinde tespit edilen kamu zararlarının n tahsiline ilişkin usul ve esasları kapsayan yönetmelik y ile; kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme h bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının n tahsiline ilişkin usul ve esasları belirlemek amaçlanm lanmış ıştır.
Tanımlar; İlgili: Kendisine yersiz veya fazla ödeme yapılan gerçek ek ve/veya tüzel kişi i ya da kişileri, ileri, Kamu kaynağı ğı: Borçlanma suretiyle elde edilen imkanlar dahil kamuya ait gelirler, taşı şınır r ve taşı şınmazlar, hesaplarda bulunan para, alacak ve haklar ile her türl t rlü değerleri, erleri, Kamu zararı: Mevzuata aykırı karar, işlem, i eylem veya ihmal sonucunda kamu kaynağı ğında artış ışa a engel veya eksilmeye neden olunmasıyla doğan zararı, Kanun: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununu, Malvarlığı ığı: Bir kişinin inin hukuki bütünl b nlük k teşkil etmek üzere sahip ve yüküml mlü olabileceği i para ile ölçü çülebilen mal, hak ve borçlar larının tamamını, Sorumlu: Kamu zararının n oluşmas masına sebep olan kamu görevlisini, g
Sorumluluk (1) Kanunun ilgili maddeleri gereğince, kamu görevlileri; g kamu kaynaklarının n etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, yönetilmesinden, y kullanılmas lmasından, korunmasından, ndan, kötüye kullanılmamas lmaması ve her an hizmete hazır r bulundurulması için in gerekli önlemlerin alınmas nmasından ndan sorumludurlar. (2) Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme h bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararının n geri ödenmesi sürecine, kamu görevlileri g ile birlikte ilgililer de dahil edilir.
KAMU ZARARININ BELĐRLENMES RLENMESĐ Kamu zararının n belirlenmesinde; a) Yapılan iş, i, alınan mal veya hizmet karşı şılığıığı olarak ilgili mevzuatında belirtilen ya da mevzuatında öng ngörülen karar, onay, sözle s zleşme ve benzeri belgelerde belirlenen tutardan fazla ödeme yapılmas lması, b) Đlgili mevzuatında öng ngörülen haller dışı d ışında, iş i yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan önce ödeme yapılmas lması, c) Transfer niteliğindeki indeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması, ç) Đlgili mevzuatı gereğince görevlendirilen g komisyon veya kişilerce ilerce rayiç bedelinden daha yüksek y fiyatla iş i yaptırılmas lması,, mal veya hizmet alınmas nması,
d) Kamu idarelerine ait malların n kiraya verilmesi, tahsisi, yönetimi, y kullanımı ve elden çıkar karılmas lması işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılmamas lmaması, e) Görevlilere G teslim edilen taşı şınırlar rların n zarara uğramas u raması, f) Đdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin i mevzuata uygun bir şekilde yapılmamas lmaması, g) Kamu idaresinin yüküml y mlülüklerinin mevzuatına uygun bir şekilde yerine getirilmemesi nedeniyle kamu idaresine faiz, tazminat, gecikme zammı,, para cezası gibi ek malî külfet getirilmesi, ğ) ) Mevzuatında öng ngörülmedi lmediği i halde ödeme yapılmas lması, esas alınır.
Kamu zararının n tespiti ve bildirilmesi Kamu zararları; a) Kontrol, denetim veya inceleme, b) Sayış ıştay ca kesin hükme h bağlama, c) Adlî,, idarî veya askerî yargılama, sonucunda tespit edilir.
-Tespit edilen kamu zararına ilişkin yazı,, tutanak, rapor, ilâm ve benzeri belgeler ilgili kamu idarelerine gönderilir. g Kontrol, denetim ve inceleme sonucunda tespit edilerek kamu idarelerine bildirilen kamu zararlarına ilişkin belgelerde yer alan hususlar, ilgili harcama yetkilisinin de görüşleri g alınmak suretiyle merkezde üst yönetici, y taşrada ise idarenin en üst yöneticisi y tarafından değerlendirilir. erlendirilir. Taşrada idarenin en üst yöneticisi y ile harcama yetkilisi görevinin g aynı kişide ide birleşmesi halinde değerlendirme erlendirme üst yönetici y tarafından yapılır. Yapılan değerlendirme erlendirme sonuçlar ları dosyasına konulur.
-Kontrol, denetim veya inceleme sonucunda tespit edilen kamu zararına ilişkin belgelerde, sorumlularla birlikte tahsil sürecine s dahil edilecek ilgililer de belirtilir. Bu belirlemenin yapılmad lmadığı durumlarda, zararın n tahsil sürecine s dahil edilecek ilgililer merkezde üst yönetici, y taşrada ise idarenin en üst yöneticisi y tarafından yaptırılacak inceleme ile belirlenir. - Yargı kararları ve Sayış ıştay ilâmlarıyla tespit edilen kamu zararı alacakları ile değerlendirme erlendirme sonucunda takip ve tahsiline karar verilen alacaklar, merkezde strateji geliştirme birimlerince, taşrada ise takibe yetkili idare birimince takip edilir.
- Sayış ıştay denetçileri tarafından inceleme sıras s rasında mevzuata uygun bulunmayan veya noksan görülen g işler i hakkında kendilerine gönderilen kamu zararına ilişkin sorguların n bir örne rneği, ilgili kamu görevlisince ilgisine göre g üst yönetici y veya en üst yöneticiye y bildirilir. Bu sorgular, kamu idaresince ihbar kabul edilerek gerekli kontrol, denetim ve inceleme başlat latılabilir. labilir.
ALACAK TAKĐP P DOSYASI (1) Tespit edilerek kamu idarelerine bildirilen kamu zararından doğan alacakların n her biri için i in merkezde strateji geliştirme birimlerince taşrada ise takibe yetkili birimce alacak takip dosyası açılır. (2) Sayış ıştayca düzenlenen sorgular ihbar kabul edilerek yaptırılan kontrol, denetim veya incelemenin değerlendirilmesi erlendirilmesi sonucunda kamu zararının n oluştu tuğuna una karar verilmesi durumunda da yukarıdaki fıkra hükmh kmüne göre g alacak takip dosyası açılır. (3) Alacağı ğın n tespit, takip ve tahsiline ilişkin bütün b n belgeler alacak takip dosyasında muhafaza edilir.
Kamu zararından doğan alacakların n muhasebe kayıtlar tlarına alınmas nması (1) Sayış ıştay veya mahkeme ilâmları ile bildirilen kamu zararından doğan alacakların, ilâmların n idarelerine ulaştığı ığı; ; kontrol, denetim veya inceleme sonucunda tespit edilen kamu zararından doğan alacakların n ise yapılacak değerlendirme erlendirme sonucunun yazılı hale getirildiği i tarihten itibaren beş iş günü içerisinde, -merkezde strateji geliştirme birimlerince, -ta taşrada ise takibe yetkili birimce muhasebeleştirmeye esas belgelerin birer nüshas n shası muhasebe birimine gönderilerek, g sorumlular ve ilgililer adına muhasebe kayıtlar tlarına alınmas nması istenilir
(2) Muhasebe birimi, Sayış ıştay ilâmına istinaden bildirilenleri ilâmda belirtilen sorumlular adına; adlî,, idarî veya askerî mahkeme kararlarına istinaden bildirilenleri kararda tazminle yüküml y mlü olduğu belirtilenler adına; bunların n dışı d ışındakileri ise sorumlular ve ilgililer adına hesaplara kaydeder. (3) Muhasebe kayıtlar tlarına alınan her bir alacak için i in bir tahsilat izleme dosyası açılır. (4) Kamu zararından doğan alacakların n muhasebe kayıtlar tlarına alınmas nması ve izlenmesine ilişkin diğer hususlarda, kamu idarelerinin tabi oldukları muhasebe yönetmeliklerinde y belirlenen usul ve esaslar uygulanır.
Kamu zararından doğan alacağı ğın n tebliği i ve takibi (1) Kamu zararından doğan alacaklar, merkezde strateji geliştirme birimlerince, taşrada ise takibe yetkili birimlerce sorumluların n ve ilgililerin bilinen adreslerine imzaları alınmak suretiyle veya 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine h göre g tebliğ edilir. (2) Kontrol, denetim veya inceleme sonucunda tespit edilen kamu zararı alacaklarının n sorumlulara ve ilgililere tebliğ işlemlerine, yapılacak değerlendirme erlendirme işlemlerinin i tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içerisinde başlan lanır. Tebliğde; borcun miktarı,, sebebi, doğuş tarihi, faiz başlang langıç tarihi, ödeme yeri, yedi günl g nlük k itiraz süresi, s itiraz mercii belirtilerek, söz s konusu tutarın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde i ödenmesi istenir.đtiraz tiraz merkezde strateji geliştirme birimince, taşrada ise takibe yetkili birimin en üst yöneticisince y on iş i günü içerisinde sonuçland landırılır. r. Đtiraz ve itirazı değerlendirme erlendirme süresi s bir aylık ödeme süresini s etkilemez.
(3) Sayış ıştay denetimi sonucunda düzenlenen d sorgular ihbar kabul edilerek yapılan değerlendirme erlendirme sonucuna göre g tahsil edilmesi gerektiği i bildirilen kamu zararı alacaklarının n sorumlulara ve ilgililere tebliğinde inde de aynışekilde işlem i yapılır (4) Kesinleşen en Sayış ıştay ilâmlarının n tebliğinde inde 832 sayılı Sayış ıştay Kanunu hükümleri h uygulanır. (5) Adlî,, idarî ve askerî mahkemelerce hükme h bağlanan ve taraflara tebliğ edilen kamu zararından doğan alacaklara ilişkin kararın kesinleşmesi beklenmeksizin, takip işlemlerine i başlan lanır. Yargılama sonucunda verilen tazmine ilişkin kararlardan kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimince takip edilmeyenler, takip edilmek üzere temsile yetkili hukuk birimlerine intikal ettirilir.
(6) Kamu zararı alacaklarının n yapılan tebligata rağmen sorumlular ve/veya ilgililerce süresinde s rızaen ödenmemesi halinde ilgili alacak takip dosyası,, sürenin s bitiminden itibaren beş iş günü içerisinde, alacağı ğın n hükmen h tahsili için, i in, strateji geliştirme birimi veya taşradaki ilgili takip birimince kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimine gönderilir. (7) Kamu zararına neden olan mevzuata aykırı karar, işlem, i eylem veya ihmalin yapıld ldığı malî yıla ilişkin hesap ve işlemlerin i Sayış ıştay tarafından onanmış olması,, tespit edilen kamu zararından doğan alacağı ğın n takip ve tahsiline engel teşkil etmez
Kamu zararından doğan alacağı ğın n güvence g altına alınmas nması (1) 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılıđcra ve Đflas Kanununda ihtiyatî haciz için i in öng ngörülen şartlar artların n varlığı ve kamu idaresi üst yöneticisinin y de gerekli görmesi g halinde, mahkeme kararı veya Sayış ıştay ilâmı tebliğ edilinceye kadar, alacaklı kamu idaresince kamu alacağı ğını güvence altına almak amacıyla yetkili mahkemeden karar alınarak, sorumluların n ve ilgililerin mal, hak ve alacakları üzerine ihtiyatî haciz konulur. (2) Đhtiyat htiyatî haciz kararının n verildiği i tarihten itibaren on gün g n içinde i inde icra dairesinden kararın n uygulanması talep edilir. Aksi halde ihtiyatî haciz kararı kendiliğinden inden kalkar. Đhtiyat htiyatî haciz kararının uygulanmasında nda icra dairesinin gecikmesi halinde, alacaklı kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimince kararı uygulayacak olan icra dairesinin bağlı olduğu u icra mahkemesine başvurularak kararın infazının n sağlanmas lanması talep edilir.
Kamu zararından doğan alacakların n tahsil şekilleri Kamu zararından doğan alacaklar, sorumlulardan ve/veya ilgililerden, zararın n oluştu tuğu u tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre g hesaplanacak faiziyle birlikte tahsil edilir. Tespit edilen kamu zararları; a) Rızaen ve sulh yolu ile ödenmek, b) Takas yapılmak, c) 2004 sayılı Kanun hükümleri h uygulanmak, suretiyle tahsil edilir.
RIZAEN VE SULH YOLU ĐLE TAHSĐLAT (1) Kamu zararından doğan alacaklar, sorumluları ve/veya ilgilileri tarafından rızaen veya ilgili mevzuat hükümleri h çer erçevesinde evesinde sulh yoluyla ödenebilir. (2) Oluştu tuğu u tarih itibarıyla onaltı yaşı şından büyükler b için i in tespit edilen asgarî ücretin bir aylık k brüt t tutarının n yarısını geçmeyen alacaklar, merkezde üst yöneticinin, y taşrada ise idarenin en üst yöneticisinin y izni ve sorumlunun ve/veya ilgilinin kabul etmesi koşuluyla, tebliğ tarihini izleyen aybaşı şından itibaren aylığı ığından kesilerek rızaen tahsil edilir. (3) Bu tutarları aşan an alacağı ğın ödenmesinin ilgili mevzuat çer erçevesinde evesinde sulh yolu ile sağlanmas lanması halinde, sulh işleminin i kesinleşti tiği i tarihi izleyen aybaşı şından itibaren sorumlunun ve/veya ilgilinin aylığı ığından kesilerek tahsil edilebilir. (4) Aylıklardan yapılacak kesinti tutarı, sorumlulara ve/veya ilgililere yapılan her türl t rlü aylık, ödenek, zam, tazminat dahil bir aylık k net ödemelerinin dörtte birinden az, üçte birinden çok olamaz.
Takas suretiyle tahsilat (1) Kamu zararı alacakları,, sorumluların n ve ilgililerin kamu idaresiyle olan özel hukuk ilişkilerinden doğan alacaklarından 818 sayılı Kanun hükümlerine göre g takas suretiyle tahsil edilebilir. (2) Takas suretiyle tahsil için; i in; a) Alacaklı kamu idaresi ile sorumlu ve/veya ilgilinin karşı şılıkl klı olarak alacaklı ve borçlu durumunda olmaları, b) Takas edilecek borç ve alacağı ğın n nakit olması, c) Takas edilecek borç ve alacağı ğın n her ikisinin de vadesinin gelmiş olması, ç) ) Takas yapılmadan önce sorumluya ve/veya ilgiliye alacağı ğının borcuna takas suretiyle mahsup edileceğinin inin bir yazı ile bildirilmesi veya alacağı ğını talep ettiği i zaman borcu ile takas edileceğinin inin beyan edilmesi, gerekir. (3) Borç ve alacaktan birisi şarta bağlı bulunuyorsa veya henüz vadesi gelmemiş ise takas yapılamaz.
Đcra yoluyla tahsilat (1) Sayış ıştay ve mahkeme ilâmları ile hüküm h m altına alınd ndığı halde sorumluları ve/veya ilgilileri tarafından rızaen ödenmeyen kamu zararından doğan alacaklar, 2004 sayılı Kanun hükümlerine h göre g tahsil edilir. (2) Kamu idarelerinin strateji geliştirme birimleri ile taşradaki takibe yetkili birimleri tarafından öncelikle tapu, banka, vergi dairesi, trafik şubesi ve sosyal güvenlik g kurumları olmak üzere ilgili yerlerden sorumluların n ve ilgililerin malvarlığı araştırmas rması yapılarak veya yaptırılarak alacak takip dosyası tamamlanır r ve icra takibatı yapılmak veya gereken hallerde yetkili mercilerden takipten vazgeçme onayı alınmak üzere kamu idaresini temsile yetkili hukuk birimine gönderilir g
Takipten vazgeçme onayı, Genel bütçe b e kapsamındaki kamu idarelerinde 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine h göre, g Kapsamdaki diğer kamu idarelerinde ise özel mevzuatlarındaki hükümlere göre g alınır.
KAMU ZARARINDAN DOĞAN ALACAKLARDA TAKSĐTLEND TLENDĐRME(1) (1) Kamu zararından doğan alacaklar, sorumluların n ve/veya ilgililerin talebi üzerine kamu idaresince taksitlendirilebilir. (2) Taksitlendirme süresi s azami beş yıld ldır. (3) Genel bütçe b e kapsamındaki kamu idarelerinde taksitlendirme işlemleri, 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun ihtilafların n sulh yoluyla halline ilişkin hükümleri h çer erçevesinde evesinde gerçekle ekleştirilir. (4) Kapsamdaki diğer kamu idarelerinin özel mevzuatlarında başka türl rlü bir düzenleme d bulunmadığı takdirde taksitlendirmeye üst yöneticiler yetkilidir. Üst yöneticiler y bu yetkilerini sınırlar s rlarını açıkça belirtmek suretiyle merkezde yardımc mcılar larına veya strateji geliştirme birimlerine, taşrada ise idarenin en üst yöneticilerine y devredebilir..
KAMU ZARARINDAN DOĞAN ALACAKLARDA TAKSĐTLEND TLENDĐRME(2) (5) Sorumluların n ve/veya ilgililerin yazılı taksitlendirme talebi üzerine, sorumlu ve/veya ilgili ile idare arasında, taksitlendirmenin süresini, taksit sayısı ve tutarları ile ödeme zamanlarını belirleyen bir ödeme planı yapılır. Sorumlulardan ve/veya ilgililerden taksitlerini ödeme planına na uygun ve vadesinde düzenli d olarak ödeyeceklerine dair resen borç senedi ve kefaletname alınır. Kanunun 79 uncu maddesi uyarınca merkezi yönetim y bütçe b e kanununda belirlenen parasal sınırın s üzerindeki kamu zararı alacaklarına ilişkin olarak düzenlenecek resen borç senedi ve kefaletname için in noter tasdiki aranır (6) Sorumlular ve/veya ilgililer, taksitlendirme taleplerine ilişkin yetkili makamın n onayı alınıncaya ncaya kadar dilekçede ede belirtilen ilk taksit miktarını hemen, takip eden taksitleri de düzenli d olarak, faiziyle birlikte muhasebe birimine ödeyebilirler. Yetkili makamdan alınan taksitlendirme onayında nda kararlaştırılan lan taksit miktarı ödenen taksit miktarından fazla olduğu u takdirde, onayda belirtilen ilk taksit tarihinden itibaren geçen en taksit sürelerine s ait toplam fark peşin olarak tahsil edilir.
KAMU ZARARINDAN DOĞAN ALACAKLARDA TAKSĐTLEND TLENDĐRME(3) (7) Taksitlerden birinin ödeme planına na ve resen borç senedi ve kefaletname ye uygun olarak vadesinde ve faiziyle birlikte tamamen ödenmemesi halinde alacağı ğın n tamamı muaccel olur ve hükmen h tahsili için i in gerekli işlemler i başlat latılır. (8) Taksitlerin tahsili sıras s rasında taksit dönemine d ait taksit tutarının ödenip faizinin tamamının ödenmedi denmediği i hallerde, muhasebe birimince tahsilat belgesi üzerine idarenin faiz isteme hakkının n saklı olduğuna una ilişkin şerh konulur
Kamu zararından doğan alacaklarda faiz (1) Kamu zararından doğan alacaklarda ilgili mevzuatına göre g hesaplanacak faizin başlang langıç tarihi,, kural olarak zararın n oluştu tuğu tarihtir. (2) Sayış ıştay, adlî,, idarî ve askerî mahkeme ilâmları ile tespit olunan kamu zararından doğan alacaklarda faiz başlang langıç tarihi, ilâmda faizin başlang langıcı hakkında hüküm h m varsa belirtilen tarih, aksi takdirde karar tarihidir. (3) Sorumlular ve/veya ilgililerce yapılan ödeme tutarının, n, alacak aslı ile faiz tutarının n tamamını karşı şılamamas lamaması halinde ödenen tutar vadesi gelmiş alacak aslına ve faizine orantılı olarak mahsup edilir. (4) Borç aslına faiz dahil edilerek, tekrar faiz yürütülemez. y
Kamu zararının n tespiti ve tahsilinde zamanaşı şımı (1) Kamu zararından doğan alacaklarda zamanaşı şımı süresi, zamanaşı şımını kesen ve durduran genel hükümler h saklı kalmak kaydıyla, yla, on yıld y ldır. (2) Zamanaşı şımı süresi, kamu zararının n oluştu tuğu u kabul edilen tarihi takip eden malî yılın n başı şında işlemeye i başlar ve onuncu yılın y sonunda biter. (3) Borç aslı zamanaşı şımına uğram u ramış olan kamu zararından doğan alacakların n faizleri de zaman aşı a şımına uğrar. u (4) Zamanaşı şımına uğram u ramış olsa dahi sorumlular ve/veya ilgililer tarafından rızaen yapılan ödemeler kabul edilir.
Zamanaşı şımını kesen ve durduran haller 1) Kamu zararından doğan alacaklarda zamanaşı şımı 818 sayılı Kanunda belirtilen hallerde kesilir. Zamanaşı şımının n kesildiği durumlarda, kesilme tarihinden itibaren yeni zaman aşı a şımı süresi işlemeye başlar. Sorumlunun ve/veya ilgilinin borcunu bir senetle kabullenmesi veya borcun mahkeme kararı ile belirlenmesi halinde de yeni zamanaşı şımı süresi on yıld y ldır. (2) 818 sayılı Kanunda belirtilen hallerde zamanaşı şımı durur. Bu durum ortadan kalktığı ığında zamanaşı şımı,, kaldığı yerden işlemeye i devam eder.
KAMU ZARARINDAN DOĞAN ALACAKLARIN SĐLĐNMESS NMESĐ(1) (1) Zorunlu veya mücbir m sebeplerle takip ve tahsil imkanı kalmayan kamu zararından doğan alacaklardan merkezî yönetim bütçe b kanununda gösterilen g tutara kadar olanların n kayıtlardan çıkar karılmas lmasına, genel bütçe b e kapsamındaki kamu idarelerinde Maliye Bakanı,, diğer kamu idarelerinde özel kanunlarındaki ndaki hükümler h saklı kalmak kaydıyla yla üst yöneticiler y yetkilidir. (2) Birinci fıkrada f belirtilen alacaklar; genel bütçe b e kapsamındaki kamu idarelerinde, davaya veya icraya intikal etmiş olanlar için i in 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine h göre, g kapsamdaki diğer kamu idarelerinde ise özel mevzuatlarındaki hükümlere h göre g yetkili mercilerden alınan takipten vazgeçme onayı ile silinerek kayıtlardan çıkar karılır. r. (3) Bu şekilde kayıtlardan çıkar karılacak alacaklar için, i in, alacak takip dosyası; ; merkezde strateji geliştirme birimlerince, taşrada ise alacağı takiple görevli g birimlerce, idareyi temsile yetkili hukuk birimlerine gönderilerek yetkili mercilerden takipten vazgeçme onayının alınmas nması istenilir. Takipten vazgeçme onayı alınd ndıktan sonra dosya, onay da eklenerek ilgisine göre g strateji geliştirme birimi veya takiple görevli ilgili taşra birimine geri gönderilir. g
KAMU ZARARINDAN DOĞAN ALACAKLARIN SĐLĐNMESS NMESĐ(2) (4) Strateji geliştirme birimi veya ilgili taşra birimince, alacağı ğın n takibinden vazgeçildi ildiğine ine dair onay muhasebe birimine gönderilerek g alacağı ğın muhasebe kayıtlar tlarından çıkar karılmas lması sağlan lanır. (5) Alacağı ğın n tahsili için i in açılan a davada kamu idaresi aleyhine karar verildiği ve Yargıtay tarafından da onanmak suretiyle hüküm h m kesinleşti tiği i veya kamu idaresi için i in bir yarar görülmedi g lmediğinden inden temyizden yetkili mercinin onayı alınarak vazgeçildi ildiği i hallerde, Yargıtay ilâmı veya temyizden vazgeçme onayı ile buna ilişkin aleyhteki mahkeme kararı,, hukuk birimince strateji geliştirme birimi veya ilgili taşra birimine gönderilir. g Bu birimlerce de, söz s konusu belgelerin onaylı birer örnekleri ilgili muhasebe birimine intikal ettirilerek alacağı ğın n kayıtlardan çıkar karılmas lması sağlan lanır. (6) Birinci fıkrada f belirtilen tutarı aşan an ve merkezî yönetim bütçe b e kanununa ekli cetvelde silinmesi öng ngörülen kamu zararından doğan alacaklar ise strateji geliştirme birimi tarafından ilgili muhasebe birimine bildirilerek kayıtlardan çıkar karılmas lması sağlan lanır.
Kamu Zararının n Oluştu tuğu u Tarih Kamu zararının n oluştu tuğu u tarih: Kamu zararı; a) Vezne ve ambar açıklar a kları ile diğer muhasebe yetkilisi mutemetlerinin açıklar klarında, açığı a ığın n meydana geldiği i tarihte, bu tarihin bilinmediği durumlarda olayın n tespit edildiği i tarihte, b)đş Đş,, mal veya hizmet karşı şılığıığı olarak ilgili mevzuatında belirlenen veya mevzuatında öng ngörülen karar, onay ya da sözle s zleşmesinde belirlenen tutardan fazla yapılan ödemeler ile transfer niteliğindeki indeki giderlerde yapılan yersiz ve fazla ödemelerde, ödemenin yapıld ldığı tarihte, c) Kayıtl tlı olsun veya olmasın, kamu idaresinin yönetim y ve kullanımında nda olan ya da kullanıcılar larına teslim edilen taşı şınırlar rların n kaybedilmesi, çal alınmas nması veya zarar görmesi g hallerinde olayın n meydana geldiği i tarihte; bu tarihin bilinmediği i durumlarda olayın n tespit edildiği i tarihte, ç)đş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan ya da mevzuatında öng ngörülmedi lmediği i halde yapılan yersiz ödemelerde, ödemenin yapıld ldığı tarihte, d) Đdare gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin i mevzuata uygun bir şekilde yapılmamas lmaması hallerinde, söz s z konusu işlemin i zaman aşı a şımına uğrad radığı tarihte, e) Hakedişlerden kesinti suretiyle yapılan gelir tahsilatının n eksik yapılmas lması hallerinde, tahsilat tutarının n gelir kaydedilmesi gerektiği tarihte, oluşmu muş kabul edilir.
Kamu zararından doğan alacakların n takip ve tahsilinde aşağıda belirtilen hükümlere h uyulur. a) Kamu zararından doğan alacakların n sorumlularca ve/veya ilgililerce rızaen veya sulhen ödenmemesi halinde alacak takip dosyası,, genel hükümlere h göre takibat yapılmak ve dava açılmak a üzere, genel bütçe b e kapsamındaki kamu idarelerince o yerdeki muhakemat müdürl rlüğü veya hazine avukatlığı ığına gönderilir. g Hazine avukatı bulunmayan yerlerde dava ve icra işleri kamu idaresi yöneticileri y tarafından takip edilir. Genel bütçe b e dışı d ışındaki diğer kamu idarelerinde söz s z konusu dosya hukuk birimine gönderilir g nderilir. b) Alacağı ğın n takibinden sorumlu birim yöneticileri, y mahkemeye veya icraya intikal ettirilen alacakların n takibinin hangi aşamada a amada olduğunu unu ilgili hukuk birimleri nezdinde izlemek, icra dairelerince tahsil edildiği i bildirilen paraların muhasebe biriminin veznesine veya banka hesabına yatırılmas lmasını ve sorumluların n ve/veya ilgililerin borçlar larına mahsubunu sağlamak zorundadırlar. rlar. c) Kamu idaresinin yönetim y ve kullanımında nda bulunan taşı şınırlar rların n kaybolması, çal alınmas nması,, eksilmesi veya zarar görmesine g sebep olunması hallerinde Kanunun 44 ünc ncü maddesinde öng ngörülen yönetmelik y hükümlerine h göre g tespit edilen kamu zararlarından 2 nci maddenin ikinci fıkras f krası kapsamına girmeyenler de bu Yönetmelik Y hükümlerine h göre g tahsil edilir.
Kamu zararı alacaklarının n elektronik ortamda takip ve tahsili (1) Hakedişlerin ödenmesi sıras s rasında; alacaklılar ların n kamu zararından doğan vadesi gelmiş borçlar larının n bulunup bulunmadığı ığını ve bulunduğu u takdirde kendilerine ödenecek haczedilebilecek alacaklarından mahsuben tahsilini sağlamak üzere; elektronik ortamda sorgulama ve tahsilat sistemi oluşturmaya, uygulama usul ve esaslarını belirlemeye Maliye Bakanlığı yetkilidir.
(1) Yönetmeli netmeliğin in yürürl y rlüğe e girdiği i tarihte mülga m 1050 sayılı Kanunun 20. maddesi ve diğer ilgili mevzuat hükümlerine h göre g takibi saymanlıklarca yapılmakta olan kişilerden ilerden alacaklar hesabında kayıtl tlı tutarlara ilişkin takip dosyaları bu Yönetmeli Y netmeliğin in yayımland mlandığı tarihten itibaren iki ay içinde, i inde, merkezde strateji geliştirme birimi, -ta taşrada ise takibe yetkili ilgili taşra birimi yöneticilerine y -imza karşı şılığında teslim edilir. (2) Teslim edilecek her takip dosyası için, in, teslim tarihine kadar yapılan takibat işlem i ve yazış ışmalar maların n tarih ve sayılar ları ile tahsilat tutarlarını ve alınd ndılar ların n tarih ve numarasını gösterir bir özet hazırlanarak dosyaya konulur. (3) Aynı idareye teslim edilecek takip dosyası birden fazla ise, takip dosyalarının n bir listesi yapılarak liste ekinde ilgili birime teslim edilir. (4) Takip edilmemesi nedeniyle zamanaşı şımına uğram u ramış olan takip dosyaları ilgili birimlere devredilmez.