Türkiye nin Enerji Merkezi Olma Sürecinde TANAP Projesi

Benzer belgeler
Azerbaycan Enerji Görünümü GÖRÜNÜMÜ. Hazar Strateji Enstitüsü Enerji ve Ekonomi Araştırmaları Merkezi.

Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2016-III. Çeyrek (Temmuz, Ağustos, Eylül) Değerlendirmesi

Türkiye 'Gaz Ticaret Merkezi' Olma Yolunda

Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla (GSYH) 2014-III. Çeyrek (Temmuz, Ağustos, Eylül) Değerlendirmesi

Tarihi gün! TANAP'tan ilk gaz akışı başladı

ÜLKEMİZDE ENERJİ ARZ GÜVENLİĞİ VE ALINAN TEDBİRLER

TANAP TRANS ANADOLU DOĞALGAZ BORU HATTI PROJESİ

Türkiye nin Enerji Politikasında Tanap ve Türk Akımı

Dünyada Enerji Görünümü

Modern İpek Yolu Projesi

Türkiye nin Enerji Politikalarına ve Planlamasına Genel Bakış

5.5. BORU HATLARI 5.5-1

Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla (GSYH) 2014-II. Çeyrek (Nisan, Mayıs, Haziran) ve 2014 İlk Yarı Değerlendirmesi

DOĞALGAZ PİYASASI HUKUKİ VE GÜNCEL GELİŞMELER AVUKAT MEHMET YILMAZER LL.M.

Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2016 II. Çeyrek (Nisan, Mayıs, Haziran) ve 2016 İlk Yarı Değerlendirmesi

PETROL BORU HATLARININ ÇUKUROVA'YA KATKILARI VE ÇEVRESEL ETKİLERİ

European Gas Conference 2015 Viyana

ÜNĠVERSiTESĠ ULAġTIRMA VE LOJĠSTĠK BÖLÜMÜ LOJĠSTĠK KULÜBÜ 7.LOJĠSTĠK ZĠRVESĠ. 10 Mayıs Bakü-Tiflis-Ceyhan ve Nabucco Boru Hattı Projeleri

Enerji Güvenliği ve Karşılıklı Bağımlılık Perspektifinden TürkAkım Projesi

Title of Presentation. Hazar Havzası nda Enerji Mücadelesi Dr. Azime TELLİ 2015 ISTANBUL

Yenilenebilir olmayan enerji kaynakları (Birincil yahut Fosil) :

KIRŞEHİR ULAŞTIRMA RAPORU

Gayrisafi Yurt İçi Hasıla (GSYH) 2016-IV. Çeyrek (Ekim, Kasım, Aralık) ve 2016 Yılı Değerlendirmesi

AVRUPA ENERJİ BORU HATLARI

TÜRKİYE - SUUDİ ARABİSTAN YUVARLAK MASA TOPLANTISI 1

CEYHAN DA SANAYİ KURULUŞLARI BOTAŞ

Doğal Gaz Sektör Raporu

SOCAR TÜRKİYE Türkiye de Entegre Enerji

Türkiye nin Enerjide Ticaret Merkezi Olma Süreci ve 2060 Senaryoları

Küresel Piyasalar Kapsamında ABD nin Son Dönem Enerji Politikaları

TÜRKİYE NİN MİLLİ ENERJİ VE MADEN POLİTİKASI

Gayri Safi Yurtiçi Hâsıla (GSYH) 2013-IV. Çeyrek (Ekim, Kasım, Aralık) ve 2013 Yılı Değerlendirmesi

Orta Asya da Çin ve Rusya Enerji Rekabeti

Doğal Gaz Sektör Raporu

TÜRKIYE NİN MEVCUT ENERJİ DURUMU

ŞUBAT 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

ÜLKEMİZDE ENERJİ ARZ GÜVENLİĞİ VE ALINAN TEDBİRLER

(*Birincil Enerji: Herhangi bir dönüşümden geçmemiş enerji kaynağı) Şekil 1 Dünya Ekonomisi ve Birincil Enerji Tüketimi Arasındaki İlişki

Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) 2014-IV. Çeyrek (Ekim, Kasım, Aralık) ve 2014 Yılı Değerlendirmesi

Doğal Gaz Sektör Raporu

EYLÜL 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

ÖNGÖRÜLEBİLİR PİYASA PERSPEKTİFİNDEN DOĞALGAZ PİYASASINDA REKABET

Doç. Dr. Mehmet Azmi AKTACİR HARRAN ÜNİVERSİTESİ GAP-YENEV MERKEZİ OSMANBEY KAMPÜSÜ ŞANLIURFA. Yenilenebilir Enerji Kaynakları

EKİM 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

Dünyada Enerji Görünümü

TÜRKĐYE NĐN ENERJĐ ARZ POLĐTĐKALARI

TÜRKİYE DOĞALGAZ İHTİYACINDA BAĞIMLILIKTAN, ÇEŞİTLİLİĞE ULAŞABİLECEK Mİ? LNG İTHALATI BİR ÇÖZÜM MÜ? Mehmet ÖZÇELİK

NİSAN 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

Orta Asya daki satranç hamleleri

GÜMÜŞHANE TİCARET VE SANAYİ ODASI

2016 YILI İPLİK İHRACAT İTHALAT RAPORU

TÜRKİYE DOĞAL GAZ PİYASASI ve Küresel Doğal Gaz Piyasaları Genel Değerlendirmesi, Gelecek Beklentileri

MART 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

TEMMUZ 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

ÇELİK BORU SEKTÖR RAPORU (2017) ÇELİK BORU İMALATÇILARI DERNEĞİ

Akademik Sosyal Araştırmalar Dergisi, Yıl: 6, Sayı: 77, Eylül 2018, s

YURTDIŞI MÜTEAHHİTLİK HİZMETLERİ

OCAK-AĞUSTOS 2017 DÖNEMİ TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ

Türkiye İletim Sistemi Bağlantı Kapasitesi Raporu ( Dönemi)

Dünya Enerji Görünümü Dr. Fatih BİROL Uluslararası Enerji Ajansı Baş Ekonomisti Ankara, 25 Aralık 2012

Yenilenebilir Enerji Kaynakları

ABD Shale Gas Devrimi Işığında Türkiye İçin Politika Önerileri

TANAP Hazar Gazını Avrupa ya Taşıyan Atılım Projesi

ENERJİ SEKTÖRÜMÜZÜN POZİTİF GÖRÜNÜMÜ

24 Haziran a Doğru Türkiye Ekonomisini Doğru Anlamak

Berkalp Kaya KASIM 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

MAYIS 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

TANAP Nedir. Ne Değildir?

Türk araçlarının taşıma yaptığı ülkelere göre yoğunlukları gösterilmektedir. Siyah: ilk 15 ülke

AĞUSTOS 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

Türkyılmaz, O. (2007). "Dünya'da ve Türkiye'de Enerji Sektörünün Durumu." Mühendis ve Makina 48(569): s.

TÜRKĠYE DÜNYANIN BOYA ÜRETĠM ÜSSÜ OLMA YOLUNDA

Gayri Safi Yurtiçi Hasıla (GSYH) II. Çeyrek (Nisan, Mayıs, Haziran) ve 2015 İlk Yarı Değerlendirmesi

Azerbaycan-Türkiye İlişkilerinde Bir Adım: Trans Anadolu Boru Hattı (TANAP)

YENİLENEBİLİR ENERJİ KAYNAKLARIMIZ VE ELEKTRİK ÜRETİMİ. Prof. Dr. Zafer DEMİR --

Kamyonet Duraklarımız. Fabrika Taşımacılığı

TÜRKİYE NİN JEOPOLİTİK GÜCÜ

KİM400 PÜK DERS NOTLARI/DOÇ.DR.KAMRAN POLAT, ANKARA ÜNİV., FEN FAK., KİMYA BÖL.,

Gayrisafi Yurtiçi Hasıla (GSYH) 2015-III. Çeyrek (Temmuz, Ağustos, Eylül) Değerlendirmesi

HAZİRAN 2018 TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

YATIRIM TEŞVİK SİSTEMİ

TÜRKMENİSTAN: HIZLA YÜKSELEN ÜLKE Günümüzde ülkede başarılı bir şekilde yürütülen ekonomi stratejisi ve uygulanan iç ve dış siyaset neticesinde

Türkiye Doğal Gaz Piyasası

Yakın n Gelecekte Enerji

Türkiye enerjide kilit ülke oluyor

ULAŞIM. AFYONKARAHİSAR

Kaynak: KGM, Tesisler ve Bakım Dairesi, 2023 Yılı Bölünmüş Yol Hedefi. Harita 16 - Türkiye 2023 Yılı Bölünmüş Yol Hedefi

TÜRKİYE - ARJANTİN YUVARLAK MASA TOPLANTISI - 1

Dünya Enerji Görünümü Dr. Fatih Birol Baş Ekonomist, Uluslararası Enerji Ajansı (IEA) İstanbul, 20 Aralık 2013

Ulusal Gelişmeler. Büyüme Hızı (%) a r k a. o r g. t r 11,5 7,5 5,8 7,4 7,4 7,3 7,2 3,6 6,1 5,3 3,2 5,3 5,3 4,9 4,8 4,2 2,6 1,8 -3, ,8

T.C. B A Ş B A K A N L I K STEMİ YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI

Türkiye de Rüzgar Enerjisi. 1

Enerji Denkleminde Beklenmeyen Değişken: IŞİD

PETFORM Üyesi 34 Enerji Şirketi

Ulusal Gelişmeler. Büyüme Hızı (%) a r k a. o r g. t r * II III IV YILLIK I II III IV YILLIK I II III IV YILLIK I II III

YENİ TEŞVİK SİSTEMİ. Stratejik Yatırımların Teşviki KDV İstisnası ü ü ü ü. Bölgesel Teşvik Uygulamaları

Küresel Enerji Denklemine Trump Değişkeni

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı. Mayıs Düzce 1

Mars Enerji Hakkında

2017 YILI TAŞIMACILIK İSTATİSTİKLERİ DEĞERLENDİRME RAPORU

Transkript:

SAYI: 199 HAZIRAN 2018 Türkiye nin Enerji Merkezi Olma Sürecinde TANAP Projesi İSMAİL KAVAZ TANAP nedir? Türkiye nin enerji arz güvenliği bakımından TANAP ın önemi nedir? Türkiye nin enerjide merkez ülke olma vizyonunda TANAP nasıl bir rol oynayacaktır? GİRİŞ Kısa adı TANAP (Trans Anatolian Natural Gas Pipeline) olan Trans Anadolu Doğalgaz Boru Hattı projesi Azerbaycan sınırları içerisinde bulunan Hazar Denizi ndeki gaz sahalarından çıkarılan doğal gazın öncelikle Türkiye ve sonrasında Avrupa ya transfer edilmesi için hayata geçirilen Güney Gaz Koridoru projesinin Türkiye ayağını oluşturmaktadır. Şah Deniz 2 Gaz Sahası olarak da bilinen söz konusu rezerv bölgesinde bulunan doğal gaz öncelikle Güney Kafkasya Boru Hattı (SCP) ile Türkiye ye ulaştırılacak ve ardından TANAP vasıtasıyla Trans-Adriyatik Boru Hattı na (TAP) bağlanarak Avrupa ya iletilecektir (Harita 1). Bu yönüyle TANAP Türkiye ve küresel enerji piyasaları açısından çok önemli bir yere sahiptir. TANAP ın Türkiye sınırlarındaki başlangıç noktası Ardahan-Posof, Türkiye den çıkış noktası ise Edirne-İpsala olarak belirlenmiştir. 1 Söz konusu proje toplam yirmi il üzerinden geçerek Yunanistan sınırına ulaşmaktadır. 2 Toplam uzunluğu 1.850 kilometre olan 1. TANAP Nedir?, Trans Anadolu Doğalgaz Boru Hattı Projesi, http:// www.tanap.com/tanap-projesi/tanap-nedir, (Erişim tarihi: 24 Mayıs 2018). 2. Bu iller Ardahan, Kars, Erzurum, Erzincan, Bayburt, Gümüşhane, Giresun, Sivas, Yozgat, Kırşehir, Kırıkkale, Ankara, Eskişehir, Bilecik, Kütahya, Bursa, Balıkesir, Çanakkale, Tekirdağ ve Edirne dir. TANAP ta yatırım tutarı ise yaklaşık 8 milyar dolar olarak hesaplanmaktadır. 3 Bu yatırım Türkiye ye ekonomik olarak fayda sağlamanın yanında bölge ülkeleriyle ilişkilerin gelişmesine de yol açacaktır. Azerbaycan ve Türkiye arasında ilk olarak Ekim 2007 de Şah Deniz 2 Gaz Sahası nda bulunan doğal gaz rezervlerinin satış ve transferi konularında anlaşmalar sağlanmış ve bu doğrultuda çalışmalar başlatılmıştır. Ardından 26 Haziran 2012 de iki ülke arasında imzalanan TANAP anlaşmasıyla projeye resmiyet kazandırılmıştır. 4 Bu süreçte altyapı ve üstyapı çalışmaları devam ederken açılışın 12 Haziran 2018 de yapılması ve 30 Haziran 2018 de ise ilk gaz transferinin gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. 5 Türkiye ye ilk etapta 2 milyar metreküp miktarında bir gaz akışı sağlayacak olan bu transferin kademeli şekilde artarak 6 milyar metreküp seviyesine ulaştırılması beklenmektedir. 6 3. TANAP ta Yatırım Tutarı Ne Oldu?, Ekonomist, 4 Mayıs 2018. 4. Trans Anadolu Doğalgaz Boru Hattı Projesi (TANAP), BOTAŞ, http://botas-ahk.gov.tr/tr/proje/tanap-projesi.aspx, (Erişim tarihi: 31 Mayıs 2018). 5. Engin Tunç, En Ucuz Doğalgaz TANAP la Gelecek, Sabah, 31 Mayıs 2018. 6. Nuran Erkul Kaya, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Albayrak: TANAP Projesini 12 Haziran da Devreye Alıyoruz, Anadolu Ajansı, 11 Mayıs 2018. İSMAİL KAVAZ Gazi Üniversitesi Ekonometri Bölümü nden mezun oldu. Yüksek lisansını Leicester Üniversitesi nde tamamladı. Doktora eğitimine Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi İktisat Bölümü nde enerji alanında devam etmektedir. Enerji ekonomisi, dış ticaret, ekonomik büyüme alanlarında çalışmalarını sürdürmektedir. Ankara Yıldırım Beyazıt Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi İktisat Bölümü nde araştırma görevlisi olarak çalışmaktadır.

HARİTA 1. TANAP PROJESİ Kaynak: Anadolu Ajansı Haziran 2019 da ise yaklaşık 10 milyar metreküp doğal gazın Avrupa pazarına taşınması adına çalışmalar devam etmektedir. Dolayısıyla SCP, TANAP ve TAP projelerinden oluşan Güney Gaz Koridoru nun doğal gaz kapasitesi ilk etapta 16 milyar metreküp olarak belirlenmiştir. Ancak hattın kapasitesinin ilave yatırımlarla birlikte 2026 ya kadar 31 milyar metreküp seviyesine çıkartılması planlanmaktadır. TANAP projesi sadece Türkiye nin değil aynı zamanda Avrupa nın da doğal gaz arz güvenliğine katkı sunması bakımından kritik konumdadır. Avrupa Kıtası 2017 de yaklaşık 440 milyar metreküp doğal gaz tüketimi gerçekleştirmiştir. 7 Böylesine büyük bir pazarın doğal gaz üreten ülkeler açısından fazlasıyla avantajlı bir yere sahip olması kaçınılmazdır. Diğer taraftan Avrupa nın söz konusu yüksek tüketimi güvenli ve sürdürülebilir bir şekilde karşılayabilmesi için TANAP ve sonrasında TAP gibi projelere önem verdiği bilinmektedir. Kısacası Güney Gaz Koridoru gibi projeler kıtanın enerji arz güvenliğinin sağlanmasına katkı sunacağından Avrupa enerji piyasası tarafından yakından takip edilerek desteklenmektedir. Türkiye ise özellikle son dönemde gerçekleştirdiği yatırımlarıyla küresel enerji piyasalarında adından söz ettirmeye ve dikkat çekmeye başlamıştır. Bu bağlamda Milli Enerji ve Maden Politikası çerçevesinde oluştu- 7. BP Statistical Review of World Energy, British Petroleum (BP), https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statisticalreview-of-world-energy.html, (Erişim tarihi: 28 Mayıs 2018). rulan yerlileştirme, enerji arz güvenliği ve öngörülebilir piyasa stratejileri TANAP gibi uluslararası projelerle desteklenmektedir. Türkiye nin özellikle fosil enerji kaynakları bakımından yüksek oranlı dışa bağımlılığından kaynaklanan dezavantajlarının söz konusu projelerle desteklenerek azaltılması planlanmaktadır. Bu doğrultuda bir yandan yerli ve yenilenebilir enerji yatırımları diğer yandan Türkiye nin enerji arz güvenliğine katkı sağlaması ve enerji üssü olması amacıyla yürütülen faaliyetler devam etmektedir. Sonuç olarak Türkiye gerek coğrafi gerekse ekonomik yapısıyla küresel enerji politikalarında son derece stratejik bir konumda yer almasından dolayı dikkatleri üzerine çekmektedir. TANAP PROJESİNİN TÜRKİYE AÇISINDAN ROLÜ VE ÖNEMİ Türkiye tükettiği enerji kaynaklarında yaklaşık yüzde 75 oranında dışa bağımlı bir ülke konumundadır. Doğal gazda ise bu oran yüzde 99 seviyelerindedir. Bu durum Türkiye açısından ekonomik ve siyasi riskleri beraberinde getirmektedir. Diğer taraftan coğrafi bakımdan oldukça stratejik bir konumda yer alan Türkiye enerji arz ve talep eden ülkeleri birbirine bağlamaktadır. Dolayısıyla Türkiye nin özellikle fosil enerji kaynaklarından yoksun olması sebebiyle oluşan dezavantajını bulunduğu coğrafi konumla avantaja çevirebilmesi için TANAP gibi projelere ihtiyaç duyulmaktadır. 2

TÜRKİYE NİN ENERJİ MERKEZİ OLMA SÜRECİNDE TANAP PROJESİ TANAP ın Azerbaycan ile ortaklaşa yürütülmesi de Türkiye açısından olumlu bir gelişmedir. Enerji arz güvenliği konusundaki siyasi riskleri en aza indirme noktasında Türkiye nin Azerbaycan ile sahip olduğu milli ve tarihi bağlar oldukça kritik bir öneme sahiptir. Nitekim Azerbaycan Cumhurbaşkanı Aliyev ile Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı Erdoğan ın gerek TANAP projesi kapsamında gerekse diğer ekonomik ve siyasi olaylar bakımından gösterdiği tutumlar her iki ülkede de karşılıklı güven ortamı oluşturmaktadır. Söz konusu istikrar ve iş birliği ortamının sürdürülebilmesi adına TANAP projesiyle Türkiye ve Azerbaycan arasındaki ticaret ve enerji anlaşmalarında yeni bir düzleme geçilmektedir. Türkiye nin toplam doğal gaz ithalatının son beş yıllık ortalama değerleri incelendiğinde Azerbaycan ın yüzde 12,06 oranında bir paya sahip olduğu görülmektedir (Grafik 1). Miktar açısından bu pay 6-6,5 milyar metreküp seviyesindedir. 8 TANAP sonrasında ise Türkiye nin yıllık doğal gaz ithalat portföyünde Azerbaycan ın payının artması planlanmaktadır. Söz konusu projeyle ilave 6 milyar metreküp doğal gaz ithalatı gerçekleştirilecektir. Böylece Azerbaycan dan alınan yıllık doğal gaz miktarının artarak 12 milyar metreküp seviyesine ulaşması ve Azeri gazının toplam ithalat içerisindeki payının da yüzde 20 yi aşması öngörülmektedir. Bu bağlamda TANAP Türkiye nin doğal gazda tek ülkeye yani Rusya ya olan yüksek oranda bağımlılığını bir ölçüde azaltacak ve enerji arz güvenliği noktasındaki risklerini en aza indirme anlamında olumlu bir gelişme olacaktır. Türkiye açısından stratejik bir konumda bulunan TANAP projesinde üç önemli ortaklık ön plana çıkmaktadır. Projede SOCAR ın yüzde 58, BOTAŞ ın yüzde 30 ve BP nin yüzde 12 oranında hissesi bulunmaktadır. 9 BOTAŞ ın söz konusu proje içerisinde yaklaşık üçte birlik bir paya sahip olması Türkiye açısından önemli bir kazanımdır. Ayrıca TPAO nun Şah Deniz 2 rezerv bölgesinde yüzde 19 oranında hissesi- 8. Doğal Gaz Piyasası Yıllık Doğal Gaz Sektör Raporları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK), http://www.epdk.org.tr/detay/icerik/3-0-94-1007/dogal-gazyillik-sektor-raporu, (Erişim tarihi: 28 Mayıs 2018). 9. Uluslararası Projeler: TANAP, BOTAŞ, http://botas.gov.tr/index/tur/ projeler/yurtdisi/yurtdisi.asp, (Erişim tarihi: 28 Mayıs 2018). nin bulunması Türkiye nin enerji piyasalarındaki etkisini artırmasında avantaj sağlamaktadır. 10 GRAFİK 1. TÜRKİYE NİN KAYNAK ÜLKELERE GÖRE ORTALAMA DOĞAL GAZ İTHALAT ORANLARI (2013-2017, YÜZDE) Kaynak: EPDK Doğal Gaz Piyasası Sektör Raporları Azerbaycan ile Türkiye arasındaki enerji ve ticaret ilişkilerinde mevcut olan etkileşim TANAP ın faaliyete geçirilmesi ile güçlenerek devam edecektir. Azeri petrol ve doğal gaz şirketi SOCAR ın Türkiye de yaklaşık 20 milyar dolarlık yatırım hacmine sahip olması ve bu miktarın Türkiye tarihindeki en yüksek dış yatırım tutarı olarak hesaplanması dikkat çekmektedir. 11 Bununla beraber TANAP ın Türkiye ekonomisine doğrudan katkıları da bulunmaktadır. Proje geçiş güzergahında yer alan bölgelerde istihdamı artırıcı bir rol oynamaktadır. Ayrıca taşımacılık, hizmet ve demir-çelik gibi sektörlere sağladığı fayda bakımından Türkiye ekonomisini de destekleyecektir. Diğer taraftan Türkiye nin enerji ithalat faturasına da olumlu katkı yapması beklenen projeyle birlikte Rusya dan yüksek fiyatla alınan doğal gaz yerine Azeri gazı bir alternatif sunmaktadır. Türkiye nin enerji üssü olması noktasında 10. Asrın Projesinde Dev Ortaklık, Trans Anadolu Doğalgaz Boru Hattı Projesi, http://www.tanap.com/medya/basin-bultenleri/asrin-projesindedev-ortaklik, (Erişim tarihi: 6 Haziran 2018). 11. SOCAR Hakkında Bilgiler, State Oil Company of Azerbaijan Republic (SOCAR), http://www.socar.com.tr/socar-hakkinda-bilgiler/18- milyar-dolar, (Erişim tarihi: 28 Mayıs 2018). 3

da hayati bir önemi bulunan bu projeyle birlikte hem ulusal enerji maliyetleri düşecek hem de ülkenin doğal gaza kesintisiz bir biçimde erişim sağlamasına katkı sunulacaktır. TANAP bu yönüyle sadece enerji alanında değil aynı zamanda Türkiye ekonomisi için de kritik bir fırsat olarak kabul edilmektedir. Bu bakımdan projeyi tüm yönleriyle değerlendirmek oldukça önemlidir. TÜRKİYE NİN ENERJİDE MERKEZ ÜLKE OLMA HEDEFİ VE TANAP Türkiye petrol ve doğal gaz açısından zengin rezerv potansiyeline sahip Ortadoğu, Asya ve Kafkasya bölgelerine komşu olmasına rağmen yakın zamana kadar söz konusu coğrafi konumunu avantaja çevirememiştir. Özellikle son dönemde enerji politikaları bakımından ciddi bir değişim ve dönüşüm sürecine giren Türkiye nin enerji merkezi olma yolunda uluslararası projelerde rol alması son derece önemlidir. Bu bağlamda başta TANAP olmak üzere Türk Akım, Bakü-Tiflis-Ceyhan (BTC), Bakü-Tiflis-Erzurum (BTE) ve Kerkük-Yumurtalık gibi petrol ve doğal gaz boru hattı projeleri Türkiye ye enerjide merkez ülke olma hedefi doğrultusunda avantaj sağlamaktadır. Sonraki süreçte ise Türkiye nin enerji alanında bölgesel bir aktör olarak ortaya çıkması ve yeni iş birliklerine girmesi gerekmektedir. Böylece Türkiye sadece enerji transferi yapan değil aynı zamanda enerji ticareti gerçekleştiren yani enerji kaynaklarını yeniden ihraç eden (re-export) bir ülke konumuna gelecektir. Türkiye nin Güney Gaz Koridoru projesi içerisinde yer alan TANAP ta pay sahibi olması enerjide merkez ülke olma hedefi doğrultusunda stratejik bir avantaj sağlamaktadır. Mevcut durumda sadece Azerbaycan doğal gazının transfer edilmesi söz konusuyken ilerleyen dönemlerde İran, Türkmenistan, Özbekistan ve Kazakistan gibi Hazar Denizi bölgesinde bulunan ve önemli rezerv potansiyeline sahip diğer ülkelerin kaynaklarının da Türkiye üzerinden dünya piyasalarına ulaştırılması düşünülmektedir (Tablo 1). Bununla beraber Doğu Akdeniz de keşfedilen yoğun doğal gaz rezervlerinin de Avrupa ya transfer edilmesi noktasında Türkiye ve TANAP son derece kritik bir anlam taşımaktadır. Ancak söz konusu projelerin hayata geçirilmesinin önünde birtakım ekonomik, siyasi ve hukuki engeller bulunmaktadır. Bu nedenle Türkiye bahsi geçen engelleri aşmak adına yoğun mesai harcamaktadır. Türkiye TANAP gibi projelerde sadece doğal gaz transfer eden transit bir ülke konumunda olmak istememektedir. Bu tarz projelerin artmasıyla birlikte Türkiye bölgesinde ve küresel enerji piyasalarında etkili bir konuma gelecek ve enerjide merkez üssü olma hedefine doğru ilerleyecektir. Sonrasında ise gerekli altyapı ve üstyapı çalışmaları ile birlikte enerji ticaretinde merkez ülke olma hüviyeti kazanacaktır. Bu anlamda doğal gaz depolama tesislerinin yapılması oldukça önemli bir hamledir. Halihazırda toplam 2,84 milyar metreküp olan Silivri, Kuzey Marmara ve TABLO 1. HAZAR BÖLGESİNDE BULUNAN ÜLKELERİN PETROL-DOĞAL GAZ REZERV VE ÜRETİM MİKTARLARI Petrol Doğal Gaz Ülke Rezerv (Milyar Varil) Üretim (Bin Varil/Günlük) Rezerv (Trilyon m 3 ) Üretim (Milyar m 3 /Yıl) Azerbaycan 7,0 826 1,1 17,5 İran 158,4 4.600 33,5 202,4 Kazakistan 30,0 1.672 1,0 19,9 Rusya 109,5 11.227 32,3 579,4 Türkmenistan 0,6 261 17,5 66,8 Özbekistan 0,6 55 1,1 62,8 Kaynak: BP Statistical Review of World Energy, 2017 4

TÜRKİYE NİN ENERJİ MERKEZİ OLMA SÜRECİNDE TANAP PROJESİ Değirmenköy doğal gaz depolama tesislerinin kapasitelerinin 4,6 milyar metreküpe çıkartılması ve yapım çalışmaları devam eden Tuz Gölü Doğal Gaz Yer Altı Depolama Tesisi projesinin toplam kapasitesinin de 2023 te 5,4 milyar metreküpe ulaştırılması hedeflenmektedir. 12 Bununla beraber Aliağa/İzmir ve Dörtyol/ Hatay da bulunan yüzer LNG depolama ve yeniden gazlaştırma üniteleri (Floating Storage and Regasification Unit, FSRU) işletmeye alınırken Saros Körfezi ndeki çalışmalar devam etmektedir. 13 Tüm bu çalışmalara ek olarak derinliği olan ve öngörülebilir bir enerji piyasası oluşturmak adına Türkiye de bir enerji borsası kurulmuştur. Bu bağlamda yasal dayanağı 2013 te tamamlanan Enerji Piyasaları İşletme Anonim Şirketi (EPİAŞ) 2015 te resmen faaliyete başlamıştır. Bu borsanın esas amacı enerji piyasalarının işlev ve derinliğinin artırılması yoluyla daha öngörülebilir bir piyasa modeline kavuşmaktır. Sektörde faaliyet gösteren aktörlerin daha aktif rol almaları adına TEİAŞ, BOTAŞ, TPAO ve ETİMADEN gibi kurumların enerji piyasalarına entegre olacak şekilde düzenlenmesi planlanmaktadır. Sonuç olarak TANAP projesinin burada değinilen doğal gaz depolama ve enerji borsası yatırımlarıyla desteklenerek bir bütünlük içerisinde faaliyet göstermesi gerekmektedir. Bu sayede Türkiye nin küresel enerji piyasalarında öncü bir aktör konumuna gelme ve enerjide merkez ülke olma hedefi gerçekleşebilecektir. SONUÇ VE ÖNERİLER Güney Gaz Koridoru projesinin doğu ile batıyı birbirine bağlayan en önemli bölümünü oluşturan TANAP ile Azerbaycan doğal gazının Türkiye ve buradan da Avrupa ülkelerine ulaştırılması hedeflenmektedir. Enerjinin İpek Yolu olarak da nitelendirilen bu projeyle birlikte enerji ihtiyacı bulunan ülkelerde arz güvenliğini sağlamak adına kritik bir adım atılmaktadır. Türkiye söz konusu projede hem kendi hem de Avrupa ülkelerinin enerji arz güvenliğinin 12. Doğal Gaz, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (ETKB), http://www. enerji.gov.tr/tr-tr/sayfalar/dogal-gaz, (Erişim tarihi: 30 Mayıs 2018). 13. Türkiye nin LNG Kapasitesi Hızla Artacak, Sabah, 19 Aralık 2017. sağlanması bakımından son derece anlamlı bir rol üstlenmektedir. Bu bağlamda söz konusu enerji koridorunun tam anlamıyla faaliyete geçmesiyle Türkiye enerji alanında bölgesel aktörlerden biri konumuna gelecektir. Türkiye de özellikle son dönemde enerji alanında belli bir mesafe katedilmiş ve önemli yatırımlar gerçekleştirilmiştir. Enerjide merkez ülke olma yolunda gerçekleştirilen projeler, yerli ve yenilenebilir enerji yatırımları, nükleer enerji alanında yürütülen çalışmalar bunlara örnek olarak verilebilir. Söz konusu yatırımların ilerleyen dönemlerde de sürdürülebilmesi adına siyasi ve ekonomik istikrarın devam etmesi gerekmektedir. Bu açıdan söz konusu projelere finansör olan gerek yabancı gerekse yerli yatırımcılar ekonomik ve siyasi istikrarı ön planda tutmaktadır. Dolayısıyla Türkiye nin enerji alanında öne çıkan politika ve stratejilerinin hayata geçirilmesi için önümüzdeki 24 Haziran seçimleri oldukça belirleyici bir hal almaktadır. Bu bağlamda Türkiye nin enerji alanında üstleneceği hassas rol göz önünde bulundurulduğunda aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir: Küresel enerji politikaları ilerleyen süreçte kaynaklara sahip olma ve bu kaynakları en az maliyetle dış piyasaya transfer etme alanlarında şekillenecektir. Bu manada Türkiye gibi coğrafi olarak stratejik konuma sahip ülkelerin söz konusu avantajdan faydalanması bakımından önemli bir fırsat bulunmaktadır. Dolayısıyla TANAP projesi dünya enerji piyasalarında Türkiye açısından bir referans noktası kabul edilecek ve özellikle Doğu Akdeniz havzasında bulunan yoğun enerji potansiyelinin dış pazarlara ulaştırılması anlamında Türkiye nin rolü daha iyi anlaşılacaktır. Türkiye nin söz konusu uluslararası projelerde paydaş sıfatıyla yer alması enerji merkezi olma hedefinin gerçekleşebilmesi adına oldukça anlamlı bir unsurdur. Bu nedenle Türkiye nin tıpkı TANAP ta olduğu gibi gelecekte gerçekleştirilecek enerji projelerinde de yer alması sağlanmalıdır. Böyle projelerde bulunmak Türkiye ye uluslararası piyasalarda prestij kazandıracaktır. Bu amaçla başta ekonomik ve siyasi istikrar tesis edilerek küresel enerji piyasalarına güven verilmelidir. 5

TANAP ı sadece bir enerji transfer projesi olarak görmek yanlış bir yaklaşımdır. Başta geçiş güzergahındaki ülkelerle Türkiye arasındaki ekonomik, siyasi ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi noktasında aracı bir unsur olarak kullanılması, sonrasında ise Türkiye nin bölge üzerindeki etkinliğinin artması ve enerjide merkez ülke olma sıfatını kazanmasında TANAP ve benzeri projeler ciddi katkılar sağlayacaktır. Hazar bölgesinde Azerbaycan ın yanı sıra İran, Türkmenistan, Özbekistan ve Kazakistan gibi petrol ve doğal gaz bakımından zengin ülkeler bulunmaktadır. Ayrıca Ortadoğu ve Doğu Akdeniz de keşfedilen yoğun doğal gaz potansiyeli de dikkat çekmektedir. Tüm bunlar göz önüne alındığında söz konusu kaynakların en az maliyetle dış piyasalara transfer edilmesinde Türkiye en avantajlı rota olarak gösterilmektedir. Bu nedenle TANAP Türkiye ye hem dış piyasalar hem de enerji kaynaklarına sahip ülkeler açısından önemli bir prestij kazandıracaktır. Diğer taraftan bölgedeki mevcut askeri ve siyasi sorunlar çözüme kavuşturulmadan enerji alanında karşılıklı anlaşmaya varmak pek mümkün görünmemektedir. Dolayısıyla Türkiye bölgedeki sorunları çözme ve barışı tesis etme stratejilerini vakit kaybetmeden uygulamaya koymalıdır. Böylece Türkiye nin enerji merkezi olmasının önündeki engeller aşılacaktır. Enerji merkezi olma yolunda İngiltere, İtalya, Avusturya ve Hollanda gibi ülkelerde bulunan doğal gaz merkezleri (hub) referans alınarak buralardaki modeller Türkiye ve bölgeye uyumlu bir şekilde uygulanmalıdır. Bu doğrultuda Türkiye deki mevcut doğal gaz depolama ve FSRU sistemlerinin geliştirilmesi gerekmektedir. Diğer taraftan enerji merkezi olmak adına kurulan Türkiye enerji borsasının işlem kapasitesi genişletilerek uluslararası piyasalarda daha aktif bir konuma getirilmesi gerekmektedir. Dost ve kardeş ülke Azerbaycan ın Güney Gaz Koridoru projesinde doğal gaz tedarikçisi olarak yer alması Türkiye açısından politik riskleri azaltmaktadır. Dolayısıyla Türkiye ve Azerbaycan arasındaki güvene dayalı bu ilişkinin devam ettirilmesi için enerji ve ekonomi alanlarında her iki ülkenin de taraf olduğu yeni projelerin hayata geçirilmesi gerekmektedir. Bu bağlamda iki ülke arasındaki ticaret hacminin artırılması adına yapılan çalışmaların hızlandırılmasında fayda vardır. Türkiye siyasi, ekonomik ve güvenlik alanlarında olduğu gibi enerji konusunda da kritik bir eşikten geçmektedir. Bu bakımdan Türkiye de bir yandan yerli kaynak arama ve üretim çalışmaları devam ederken diğer yandan Güney Gaz Koridoru gibi uluslararası projelere yenilerinin eklenmesi gerekmektedir. Söz konusu faaliyetlerle birlikte Türkiye enerjiye sürekli ve kesintisiz şekilde ulaşarak enerji arz güvenliğini artıracak ve enerji merkezi olma hedefini gerçekleştirecektir. www. info@ @setavakfi 6 SETA Ankara Nenehatun Cd. No: 66 GOP Çankaya 06700 Ankara TÜRKİYE Tel: +90 312 551 21 00 Faks: +90 312 551 21 90 SETA İstanbul Defterdar Mh. Savaklar Cd. Ayvansaray Kavşağı No: 41-43 Eyüpsultan İstanbul TÜRKİYE Tel: +90 212 315 11 00 Faks: +90 212 315 11 11 SETA Washington D.C. 1025 Connecticut Avenue, N.W., Suite 1106 Washington D.C. 20036 USA Tel: 202-223-9885 Faks: 202-223-6099 SETA Cairo 21 Fahmi Street Bab al Luq Abdeen Flat No: 19 Cairo EGYPT Tel: 00202 279 56866 00202 279 56985