T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Y Genel MüdürlM rlüğü IPPC Türkiye de Uygulama Takvimi A. Teoman SANALAN Çevre Mühendisi, M AB Uzmanı
Politik İlgi Politika üretme ENVIRONMENT Bilgilenme SUBCOMMITTEE NO.6 TRANSPORT, ENVIRONMENT, ENERGY AND TRANS-EUROPEAN NETWORKS IPPC-II II IPPC-III III Çözüm Kontrol 2005 IPPC-I 2003 2008 2009 We re here Buradasınız Uzlaşmazlık 23 February 2007, ANKARA Zaman
Yapılan Çalışmalar Projeler AB Çalışmaları Ulusal Çalışmalar Takvim ve maliyetler Yapılacak çalışmalar
Projeler Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin (IPPC- 96/61/EC) İç Mevzuata Kazandırılmas lmasında İnsan Kaynakları Açısından Kapasite Artırımı Projesi Türkiye de IPPC Yönergesinin Y Uygulanması Projesi Türkiye de IMPEL AğıA Aracılığı ığıyla Çevre Mevzuatının Uygulanması ve Yaptırımı Konusunda Kapasite Geliştirme Projesi Tekstil sektöründe Avrupa Birliği i IPPC Direktifi ile uyum çalışmaları: : BAT uygulamaları.
IPPC-1; Kapasite Geliştirme Yasal ve Kurumsal Durum Değerlendirmesi erlendirmesi Eğitim ve kapasite geliştirme Pilot tesiste çalışmalar
IMPEL AğıA İzin ve denetim konusunda eğitimler Kapsam listeleri (IPPC Ek-1) Kılavuzlar ve şablonlar
IPPC-2; Yol Haritası Yasal ve kurumsal çerçevede evede son durum Kapsam envanteri ve uygulama seçenekleri enekleri Uygulama stratejisi Pilot tesis çalışmaları ve eğitimlere
Entegre Çevre İzni (IPPC izni) Planlanan SüreS reç Akışı HALKIN KATILIMI ÇED Yetkili K: ÇOB İZİN N BAŞVURUSU Diğer Teknik ve İdari Süreçler Yer seçimi ve Tesis Kurma İzni Duyuru İZİN N SÜRECS RECİ YK: ÇOB Diğer Kurumlar? Diğer İzinler? Görüşlerin Alınması Yargıya Erişim Taslak İzin Tüm m Görüşlerin G Değerlendirilmesi erlendirilmesi izin Sağlık Koruma Bandı Tesis Kurma İzni (ÇSGB) Kurma ya da Kuruluş İzni (TKİB) Yapı Kullanma İzni Yapı Ruhsatiyesi Yapı Kullanma İzni İşletme Belgesi İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı Çalışma İzni ve Gıda Tescil Belgesi (TKİB) Çalışma İzni (TKİB)
Ulusal Çalışmalar-Birleşik ik İzin Tek bir çevre izni Teknik inceleme-de değerlendirme erlendirme süreçleri ayrı ayrı,, ancak başvuru ve belge tek. Elektronik başvuru İşletme faaliyette iken izin sürecis Başvuru anında nda geçici faaliyet belgesi, süres reç sonunda Çevre İzni
AB Kapsamındaki Çalışmalar IPPC Uzmanlar Grubu IPPC nin güncellenmesig ncellenmesi-endüstriyel Emisyonlar Yönergesi Y Taslağı Sevil Süreci S (Sevilla Process) ve BREF ler IEF-IPPC IPPC-BAT Bilgi Değişim im Forumu TWG-Teknik Teknik Çalışma Grupları
Ulusal Çalışmalar Endüstriyel Sektörlerle İşbirli birliği Tekstil terbiye Çimento Demir-Çelik elik Kimya ve petrokimya Otomotiv, boya ve solvent BREF lerin Sanayicilere tanıtılmas lması, çevrilmesi ve paylaşı şımı BREFlerle ilgili ilgili sanayiler ve araştırma rma kuruluşlar larının n görüşlerinin g alınmas nması Görüşlerin Avrupa Komisyonuna aktarılmas lması İkinci kuşak BREF ler için i in görüşlerg Teknik mevzuatta yaklaşma
Türkçeye çevirisi yapılan BREF ler Büyük k Yakma Tesisleri Enerji Verimliliği İzleme Sistemleri Depolama Ekonomik ve Ortamlararası Etkiler Endüstriyel Soğutma Sistemleri Tekstil Çimento ve Kireç Demir-Çelik elik
Yapılmas lması Öngörülen Çalışmalar Önceki çalışmaların n artarak devamı AB Tam Üyelik Müzakere M SüreciS Projeler Sektörlerle işbirlii birliği çalışmaları
Projeler-IPPC IPPC-3 Eşleştirme Uyumlaştırma İzin süres reçleri oluşturma Kurumsal, idari ve teknik kapasite belirleme Teknik Yardım Tesis Envanteri Düzenleyici Etki Değerlendirmesi erlendirmesi Kapasite Geliştirme
Müzakere Takvimi Tarama Toplantıları Nisan-Haziran 2006 Tarama sonu Raporu 3 Ekim 2007 Müzakere Pozisyon Belgesi 13.11.2009 Müzakere Faslının Açılması 21.12.2009 2006 2007 2008 2009 2010 16
ÇEVRE FASLI MÜZAKERE M SÜRECS RECİ Türkiye; Avrupa Birliği Çevre MüktesebatM ktesebatının tümünü uyumlaştırmak ve uygulamak ile yükümlüdür. Müzakere edilecek tek husus ise, uygulama takvimi ve geçiş süreleridir. Bu süreler, s işletmelerin durumuna göre g belirlenecektir. 17
MÜKTESEBAT UYUM PROGRAMI (MUP)-ÇEVRE Yasal Düzenlemeler 01.10.2008-30.09.2009 Doğa ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Biyogüvenlik Kanunu Stockholm Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 01.10.2009-2013 Çevre Sorumluluk Hakkında Kanun Çevre Ajansı Kanunu Çerçeve Su Kanunu Bonn, Göteburg, Rotterdam, Aarhus ve Espoo Sözleşmesi nin Onaylanmasının Uygun Bulunmasına Dair Kanun T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 18
MÜKTESEBAT UYUM PROGRAMI (MUP)-ÇEVRE İkincil Düzenlemeler 2008 Çıkarılması öngörülen ikincil düzenleme sayısı 16 2009 Çıkarılması öngörülen ikincil düzenleme sayısı 4 2010-2013 Çıkarılması öngörülen ikincil düzenleme sayısı 16 T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı 19
Müzakere Süreci S ve Uygulama Takvimi Uyumlaştırma 2012 Entegre izne geçiş 2015 Türkiye de IPPC tam uygulama 2018
UÇES e e Göre G Toplam Yatırım İhtiyacı (2007-2023) 2023) Yatırım İhtiyacı Sektör Milyar Euro Oran (%) Su 33,969 57,95 Atık 9,560 16,31 Hava 0,037 0,07 Endüstriyel Kirlilik 14,785 25,22 Doğa Koruma 0,264 0,45 Toplam 58,615 100 IPPC: 13 Milyar 21
Sektörel Çalışmalar ve Müzakere M SüreciS Çalışmaların n tüm t m sektörlere yayılmas lması İşletme envanterinin çıkarılması İşletmelerin uyum durumu Uyum maliyetlerinin tahmini Yatırım m planları ve uyum takvimi Olası geçiş sürelerinin belirlenmesi Bu bilgiler ışığında AB Komisyonu ile uyum ve uygulamanın n müzakere m edilmesi
Sanayinin Sorumlulukları İhtiyaç tespitine destek: İşletme ve tesis bilgileri Durumun ve zorlukların n Bakanlığı ığımızla paylaşı şılması Etki Değerlendirme erlendirme çalışmalarına katkı Sonuç: Daha iyi düzenlemeler, d başar arılı uygulamalar AB den geçiş süresi talepleri 23
Gereklilikler IPPC Kapsamı ve TürkiyeT rkiye deki işletmeleri Tesis bilgileri Konum Bilgileri İşletmelerin uyum durumları ve gerekli yatırım m ihtiyacı Öngörülen yatırımlar (miktar ve kaynak) ve uyum takvimleri Buna göre g AB den talep edilecek geçiş süreleri ve gerekçeleri eleri
Tesisler ve konumları
Yapılabilecek Sektörel Çalışmalar IPPC Kapsamı ve TürkiyeT rkiye deki sektörler Sektörel yapılanma (Birlik-Dernek Dernek-Meclis) İlgili BREF ler İşbirli birliği i ve işi paylaşı şımı, çalışma grupları Ulusal sektörel profilin belirlenmesi
FAYDALAR Toplam kalite standartları ve enerji verimliliği uygulamaları ile sanayide üretim verimliliği artacak, ihracat daha da gelişecektir. Proje paketi hazırlama, hizmet (kapasite geliştirme) ve mal (su, atık su, atık, hava sektörü teçhizatı vb.) alımı ve inşaat ihalelerinin sayısı artacak, bu durum özel sektör için istihdam ve ticaret ortamı sağlayacaktır. 27
FAYDALAR Özel sektörün doğrudan yararlanabileceği ve araştırma ve geliştirme faaliyetlerini hızlandıracak yenilikçi çevre fonlarının kullanımı artacaktır. Atıkların bertaraf edilmesine yönelik teknolojiler/yatırımlar artacak, özel sektöre yeni iş kolları imkanı oluşacaktır. 28
Çalışmalardan Deneyimler Taraflar arası yatay ve düşey d iletişim im en önemli konu, BAT korkulu rüya r değil, ancak adil rekabet ve temiz üretim sağlıyor, BAT işletmelere i kısa/orta, k olmazsa uzun vadede ekonomik olarak yararlı, Tamamen ve kesin olarak herşey, ey, çevreye kaynak ve öncelik verilmesine bağlı.
Boru sonu önlemlerden temiz üretim tekniklerine
Mevcut En iyi Tekniklere
Teşekk ekkürler www.cevreorman.gov.tr www.ippc.cevreorman.gov.tr A. Teoman SANALAN Çevre MühendisiM AB Uzmanı T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Yönetimi Y Genel MüdürlM rlüğü Hava Yönetimi Y Dairesi Tl: +90 312 207 6540 Fx: +90 312 207 6535 E-posta: atsanalan@cevreorman.gov.tr