İŞARET YAYINLARI: 214 Araştırma - İnceleme Eserin Adı ve Yazarı BİR SİSTEM TARTIŞMASI Ahmet Misbah Demircan İstanbul, 2017 Ahmet Misbah Demircan - İşaret Yayınları Yayın Yönetmeni Dr. İsmet Uçma Yayın Koordinatörü Mehmet Ali Uçma Editör İsak Baydaroğlu Baskı Hazırlık DBY Ajans, Sercan Arslan Baskı-Cilt Şenyıldız Matbaacılık Yay. Ltd. Şti. Gümüşsuyu Cad. Işık Sanayi Sitesi No: 19/102 Topkapı / İstanbul Tel: +90 212 483 47 91 (Sertifika No: 11964) ISBN: 978-975-350-348-8 Sertifika no: 15826 Mizanpaj programı: InDesign Karakter: Utopia Std, Font/Satır arası Metin: 11/15,5 pt. AHMET MİSBAH DEMİRCAN, 1967 yılında Kasımpaşa da doğdu. İlköğrenimini Piyalepaşa İlköğretim Okulu nda tamamladıktan sonra 1987 yılında Behçet Kemal Çağlar Lisesi nden mezun oldu. 1992 yılında Marmara Üniversitesi İlahiyat Fakültesi nde lisans eğitimini bitirip aynı üniversitede Siyasi Tarih ve Uluslararası İlişkiler alanlarında yüksek lisans yaptı. Profesyonel iş hayatına turizmci olarak başladı. Sektörün değişik dallarında tecrübe kazandıktan sonra özel bir turizm firmasında genel müdür oldu. MÜSİAD ın Dış İlişkiler ve Teşkilatlanma Komisyonu ve Türkiye Seyahat Acenteleri Birliği nde (TURSAB) değişik görevler üstlendi. AK Parti Genel Merkez Turizm Komisyonu nda Başkan Yardımcısı sıfatıyla turizm politikalarının oluşturulmasında görev aldı. 28 Mart 2004 Yerel Seçimleri nde Beyoğlu Belediye Başkanlığı na AK Parti den aday oldu ve Belediye Başkanı seçildi. 24 Mart 2009 ve 30 Mart 2014 Yerel Seçimlerinde, aynı göreve tekrar seçildi. 3 dönemdir Beyoğlu Belediye Başkanı olan Ahmet Misbah Demircan, Arapça ve İngilizce bilmektedir. Ayşe Zeynep, Rana ve Neva nın babası; Ferda Hanım ın eşidir. İŞARET YAYINLARI Ankara Cad. No: 21/1 34110 Cağaloğlu / İstanbul Tel: +90 212 519 17 28-528 30 63 Faks: +90 212 528 30 59 isaret@isaretyayinlari.com.tr www.isaretyayinlari.com.tr
İçindekiler Yeni Bir Sistem Kurulurken... 11 Bir Devir Bir Devrim / 15 NJ Fetihler ve Birliğin Tesisi... 17 NJ Halife Sultan... 18 NJ Eşitlikçi Ekonomi, Adalet ve Güvenlik... 19 NJ Makinalar Sistem Çözülürken Sahneye Çıktı... 20 NJ Buhar Makinası, Yeni Ekonomi, Yeni İktidar... 21 NJ Yeni İktidarın Var Olma Denklemi... 22 NJ Osmanlı Üretim Ekonomisinin Yabancısıydı... 23 NJ Osmanlı nın Olmadığı Yeni Bir Dünya Düzeni... 24 Hammadde Kaynağı ve Pazar Olarak Osmanlı Toprakları / 27 NJ Ekonomik Model ve Statüko... 29 NJ Devleti Ele Geçirmek ve Hamaset... 30 NJ Dönüşüm Girişimleri Yetersiz Kaldı... 30 NJ Konfor ve Yaşam Şekli... 31 NJ Darbeler Bütün Çabaları Sonuçsuz Bıraktı... 32 NJ Yeni Standartlar ve Bağımlılık... 32 7
Bir Sistem Tartışması NJ Onlar İçin En İyisi Osmanlı yı Bölmekti... 34 NJ Devleti Ele Geçirenler, Sonunu Getirdiler... 36 NJ Hilafet Yıkılması Gereken Bir Güçtü... 36 Yine Yeni Bir Dünya Kurulurken / 39 NJ Dönüşümün ve Sistemlerin Lokomotifi Ekonomidir... 41 NJ Eksik Kalma ve Rakiplerin Üstünlüğü... 42 NJ Türkiye deki Sistemin Sorunları Var... 42 NJ Demokrasi, Sömürülenlere Çok Görülüyor... 43 NJ Türkiye Bölgedeki Birlik Arayışının Odağıdır... 44 NJ Dünya Sisteminde Temsilin Yolu Birlikten Geçiyor... 45 NJ Ekonomi Yeniden Tanımlanıyor... 46 NJ Bilgi Teknolojileri Sistemleri Dönüşüme Zorluyor... 47 NJ Problemler Sistemi Dönüştürecek Çapta... 48 NJ Ekonomi Ekseninde İşlevsel Birlikler... 49 NJ Sürdürülebilir İlerleme Stratejisi... 51 NJ Türkiye İdare Sistemi ve Yenilenme... 51 NJ Akıllı Şehirler ve Yerelin Sisteme Katılımı... 52 NJ Önceliği Refah Olan Yeni Bir Anayasa... 53 NJ Sistem Yenilenmesi Var Olma Meselesi... 54 NJ Bölgede Birlik Pekala Mümkün... 55 NJ Birlik Vizyonu Eylemlerle Desteklenmeli... 56 NJ Bölgesel Birlik Önündeki Engeller Aşılabilir... 56 NJ 15 Temmuz Diriliş Miladıdır... 58 NJ Şekil Şartları Değil Yaşam Şartları Esastır... 60 NJ Sistemi Belirleyecek Temel Konular... 61 NJ Hükümet Modeli ve Sistem... 61 NJ Milli İradenin Temsili ve Niteliği... 64 NJ Dünya Sistemi ve Bölgedeki Birlik İdeali... 65 NJ Ortak Amaçlar İçin Çok Yönlü İlişki... 66 NJ Bölgede Birlik Modeli... 67 8 İçindekiler Yeni Sistemde Yerel Yönetim / 69 NJ Yerel Yönetimler Sistemin Yapı Taşıdır... 71 NJ Yetkisiz Sorumluluk... 72 NJ Yeni Yerel Yönetim Modeli... 73 NJ Belediyelere Yönelen Talepler... 73 NJ Mahalli Müşterek İhtiyaçları Karşılayan Kurum... 76 NJ Yerinden Yönetim... 76 NJ Merkezi Denetim... 76 NJ Düzenleyici İşlem ve Teklif... 77 NJ Yönetime Katılım... 77 NJ Mahalle Reformu... 77 NJ Belediye Meclisi Reformu... 77 NJ İstişari Doğrudan Demokrasi... 77 NJ Hizmet Yerinde Kamusal Organizasyon ve e-demokrasi... 78 NJ Yerel Bütçe Payı... 78 NJ Yerel Ombudsmanlık... 79 NJ Mahalli Koruma ve Güvenlik... 79 9
Yeni Bir Sistem Kurulurken B eyoğlu nda 13 yıldır Belediye başkanlığı yapıyorum. Bir siyasetçi olarak, toplumun bütün kesimleri ile temas halindeyim. Okul buluşmalarında miniklerle, semt konaklarında hanım kardeşlerimizle, parti toplantılarda siyasilerle, muhtelif vesilelerle esnaflar, iş insanları, memurlar, işçiler, devlet erkanı ve yabancı misyonla, bugün ve gelecek hakkında konuştum, muhataplarımı dinledim. Siyaset hayatımdan önce turizm sektöründe yönetici olarak çalıştım. Pek çok ülkeyi görme fırsatım oldu. Gördüğüm yerlerle ülkem arasında karşılaştırmalar yaptım. Yeni bir vizyon geliştirmeye çalıştım. Hem bir siyasetçi hem bir belediye başkanı olarak, milletin taleplerine muhatap oldum. Taleplerin şiddeti ve değişimini bizzat gözlemledim. Zamanın, mekanın, eğitimin, teknolojinin... Toplum üzerinde büyük değişimlere sebep olduğunu gördüm. 11
Bir Sistem Tartışması Yeni Bir Sistem Kurulurken Milletin, Türkiye deki cari sistemin önünde gittiğini, dünya sisteminin zamanın gerisinde kaldığını tespit ettim. Hali hazır Türkiye sistem tartışmalarının bir tarafıyım. Sistemin, baştan ayağa yenilenmesi tarafındayım. Varlık sebebini kaybetmiş dünya sisteminin de aynı şekilde değişmesi gerektiği kanaatindeyim. Biz ne yapmalıyız? sorusunu kendime sıkça sordum. Sahada edindiğim tecrübelere, uzmanlara, entelektüellere, kitaplara müracaat ettim. Gördüm ki hem sorunların kaynağı hem de sorunların çözümü üç kelimede saklı: aş, iş, istihdam. Bütün beşeri sistemler bu üç kelime ile özetlenebilecek üretim modellerinin üzerinde yükseliyor ya da bu nedenle çöküyor. Bakiyesi olduğumuz Osmanlı İmparatorluğu nun varlığı, yükselişi ve yıkılışında üretim modeli çok önemli bir role sahip. Parçası olduğumuz Batının yükselişinin önünde ve ardında üretim modeli var. Osmanlı tarihine, dönem tartışmalarına üretme penceresinden bakmanın faydalı olacağını düşündüm, öyle yaptım. Batının yükselişi ve dünya hakimiyetinde üretimin rolüne dikkat çekmeye çalıştım. Maksadım bir geçmiş zaman tartışması yapmak, yıkılış ya da yükselişlere gerekçeler bulmak değil. Gerçeğe yaklaşmak istedim. Zira yeni bir sistem kurma arefesinde bize lazım olan gerçeğin ta kendisidir. Dünya sistemi yeniden kurulurken, bu sistemde gerçek bir temsilin yolu da buradan geçiyor. Zamanın araçlarıyla üretim ekonomisinde kim başarılı olursa, sistemi o kuracaktır. Başarılı olmanın koşulu, ortak hedefler etrafında networkler, birlikler kurmaktır. Maksadını aşan tartışmalar bu yoluculukta, ayak bağından başka bir şey değildir. Türkiye deki sistemin, zamanın ekonomik araçları göz ardı edilerek yenilenmesi mümkün değildir. Aynı imkansızlık, dünya sistemi için de geçerlidir. Tarım, ticaret, endüstri devrimleri nasıl kendi yönetim modellerini kurdularsa, dijital üretim ve pazar ekonomisi de kendi sistemini mutlaka kuracaktır. Türkiye deki sistem yenilenmesi kapsamında, yerel yönetim reform önerimi ayrı bir başlık olarak sizlerle paylaştım. Tespitlerimin verimli tartışmalara, hayırlı sonuçlara vesile olmasını diliyorum. 12 13
Bir Sistem Tartışması Değerli görüş ve eleştirileriyle bu çalışmaya katkı veren babam Ali Rıza Demircan a, hocam Prof. Dr. İsmail Kara ya, İstanbul milletvekili sayın İsmet Uçma ya, dostum İsak Baydaroğlu na çok teşekkür ediyorum. Bir Devir Bir Devrim Ahmet Misbah Demircan Beyoğlu Belediye Başkanı Boğaziçi Belediyeler Birliği Başkanı Anadolu Selçuklu Devleti nin bir uç beyliği olan Osmanlı, III. Alaattin Keykubat ın İlhanlılara esir düşmesi üzerine bağımsızlığını ilan etti. İlk hedef; Moğol İstilası ve Haçlı Seferleri ile parçalanmış Anadolu topraklarında birliği sağlamaktı. 14