Toplantı : f%fe CUMHURİYET SENATOSU S. Sayısı : İO.. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının değiştirilmesine dair kanun tasarısının Millet Meclisince kabul olunan metni ve Cumhuriyet Senatosu Millî Eğitim ve Bütçe ve Plân komisyonları raporları (M. Meclisi: /7; C. Senatosu: /98) (Not : M. Meslbi S. Ssyısı : 87) Millet Meclisi Genel Sekreterliği.. 97 Kan unlar Müdürlüğü Sayı : 69 CUMHURİYET SENATOSU BAŞKANLIĞINA Millet Meclisinin.. 97 tarihli 0 ncü Birleşiminde öncelik ve ivedilikle görüşülerek işarı oyla kaıbul Edilen,.. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 noi maddesinin (b) fıkrasının değiştirilmesine dair kanun tasarısı, dosyası ile birlikte sunulmuştur. Saygılarımla. Sabit Osman Avcı Millet Meclisi Başkanı Xut : Bu tasarı.. 97: tarihinde Buskan'ıkea İlk Komisyona havale edilmiş ve Genel Kurulun... 97 tarihli 0 ncü Birleşiminde önedik ve ivedilikle görüşülerek kabul edilmiştir. (Millet MeclisiIS. Sayısı :87)
Cumhuriyet Senatosu Millî Eğitini Komisyonu Esas No. : /98 Karar No. : Sıra No. : 7 ~ Millî Eğitim Komisyonu raporu Yüksek Başkanlığa 97 Millet Meclisinin. 97 tarihli 0 neü Birleşiminde öncelik ve ivedilikle görüşülerek işarî oyla kabul edilen,,. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının değiştirilmesine dair kanun tasarısı, Komisyonumuzun 8., 97 tarihli toplantısında Millî Eğitim ve Maliye Bakanlığı temsilcileri de kazır bulundukları halde tetkik ve müzakere edildi. Tasarının tümü olumlu karşılandı, maddeler hakkında alman açıklayıcı bilgilerden sonra, Millet Meclisinden gelen metin aynen benimsenmiş ve kabul edilmiştir. Öncelik ve ivedilikle görüşülmek temennisiyle Bütçe ve Plân Komisyonuna gönderilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Başkan Elâzığ C. Ertuğ Samsun F. Tevetoğlu üye Kayseri S. Turan Bu kanunun görüşülmesinde Sözcü Aydın i. Cenap Ege üye Cumhurbaşkanınca S. 77. Dener ü. Tabiî S. Kar aman Bolu A. Yılmaztürk İstanbul 0. Giimüşoğlu Cumhuriyet Senatosu Bütçe ve Plân Komisyonu Esas No. : /98 Karar No. : 8 Bütçe ve Flân Komisyonu raporu Yüksek Başkanlığa 7.. 97 Millet Meclisinin Mayıs 97 tarihli ve 0 ncü Birleşiminde öncelik ve ivedilikle görüşülerek işarî oyla kabul edilen,.. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının değiştirilmesine dair kanun tasarısı, Millet Meclisi Başkanlığının Mayıs 97 tarihli ve 69 sayılı yazıları ile Cumhuriyet. ısenatosu Başkanlığına gönderilmekle Komisyonumuzun, 0, ve 7 Mayıs 97 tarihli birleşimlerinde, Millî Eğitim ve Maliye Bakanlıkları temsilcileri de hazır bulundukları halde tetkik ve müzakere olundu. I. - Tasarı, Ocak 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının değişti:ilmesini öngörmektedir. Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 69;
~ Adı geçen kanunun, ilköğretimin gelir, giderleri ve plânlama bölümünde yer alan 76 neı maddede ilköğretime ait gelir kaynakları gösterilmiştir. Aynı maddenin (a) fıkrasında «her yıl Devlet gelirlerinin % 'ünden az olmamak üzere Devlet Bütçesinden yapılacak yardımlar» denilmektedir. 77 nci maddede ise 76 neı maddenin (a) fıkasına atıfta bulunarak.«alillî Eğitim Bakanlığı bütçesinde açılacak özel fasla gelecek yıllara gc;'ci taahhütler ve masraflar karşılığı olarak ilk on, sene (9-97) Devlet gelirlerinin % 'ihılen ve ondan sonraki yıllarda ise c /c 'sinden az olmamak üzere ödenek konulur.» denilmektedir. 77 nci maddede bu ödenek, ve diğer gelirlerin c /c 70'iııin münhasıran 78 nci maddenin (a) fıkrasında yazılı işlere, % 0'unun da aynı maddenin (b) fıkrasında gösterilen ihtiyaçlara sarf edileceği hükme bağlanmıştır. Geliıveran % 70'i ile 78 nci maddenin (a) fıkra :mda gösterilen, «Köy, kasaba ve şehir ilköğretim kurumlarının ve -öğretmen evlerinin yapım, tadil, esaslı onarını, her türlü ilk tesis ve okul eşyası, ders aletleri ile arsa ve arazi istimlâkleri masraf ; aıı» karşılanmaktadır. 'Geriye kalan c /c 0 ile 78 nci maddenin (b) fıkrasında belirtilen masraflar karşılanmaktadır. Ancak ÎSÖZÜ edilen fıkrada ilce ilköğretmen müdürlükleri bürolarında çalıştırılacak ücretli personelin ve okul müstahdemlerinin ücretleri de yer almaktadır. Kanunun 77 nci maddesine göre ayrılan ; % 0 ödeneğin ancak % 9'unun personel ayrılacağı öngörülmüşken, tatbikatta bu oranın üstüne çıkıldığı tespit edilmiştir. giderlerine 'Millî Eğitim Bakanlığı temsilcisinden alman bilgiye göre, 97 malî yılı sonu itibariyle il özel idare bütçelerindeki ilköğretim ödeneğinden aylık alan ilköğretim müdürlüklerinde, ilkokullarda, il halk eğitimi başkanlıklarında, ilçe halk eğitimi merkez müdürlüklerinde, genel idare, yardımcı, teknik ve sağlık hizmetleri sınıfı perso.içlinin kadro dağılımı şöyledir : De Cİ-n. İd. iliz. Vaıd. iliz. Teknik iliz. Sağlık IIiz. Toplam 4,'> 6 7 CS 9 0.4. 6 0 4 66 7 8 49 7 0 4 ' 9 0 00 0 6 7 70 o O 0 0 8 40 0..,. 0 0 40 40 - - - 8 0 88 0 49 0 7 6 6 440 7 Toplam 78 8 0 4 08 8 Yukarıdaki tabloda gösterilen personele yan ödemelerle İmlikte yapılan ödemelerin tutarına ait döküm. Millî Eğitim Bakanlığı temsilcisi tamumdan şu şekilde gösterilmiştir : Cumhıuivct Sı. İ.U.SU (S. Sayısı : 69;
4 ~ Kadro sayısına Kadro Aylık Yıllık göre tutarı Dereceler sayısı tutar tutar TL. 4-6 7 8 9 0 4 6 0 88 0 44 0 7 64 6 8 440 7 6 47 0 4 0 80 800 40 00 70 7 400 00 87 700 490 77 700 6 000 4 600 46 00 9 900 600 9 400 00 000 8 900 6 800 4 700 600 0 00 8 400 880 4 4 7 0 87 8 8 77 700 89 000 7 000 94 000 96 00 7 600 87 00 7 000 04 000 798 900 7 600 90 800 49 000 4 00 896 000 8 O00 plam 8 4 9 86 478 80 0 606 800 TL.... 4.. 6. 7. #. Personelin () yıllık maa> Doğum yardımı Tedavi giderleri Çocuk zammı Ölüm yardımı Giyecek yardımı Emekli keseneği Zat maaşları San. tutarı 84/x00 84x 84xx0 84x%lx 000 84x 000 0 606 800* %4 0 606 800^ % 6 Genel toplam : 0 606 800 79 60 79 0 64 680 64 680 8 4 000 8 04 9 6 408 : 66 00 0 Mahallî idarelerden alınarak merkezî idareye dolayısıyle genel bütçeye getirilen 66 00 0 TL.lık külfetin Maliye Bakanlığı temsilcisinin verdiği bilgiye göre; Millî Eğitim Başkanlığı bütçesinden karşılanacağı, karşılanamayan miktan, olursa, bunun da ek veya olağanüstü ödenek yoluyle karşılanacağı öğrenilmiştir. Bununla beraber, Mart 97 tarihi itibariyle 66 00 0 TL. dan ibaret gibi gözüken bu giderlerin, zamanla tezayüdedebileceğinin şimdiden düşünülmesi gerekmektedir. Diğer taraftan, programların ve harcamaların daha düzenli ve rasyonel bir biçimde yapılabilmesi, uygulanabilmesi, kontrol ve murakabe olunabilmesi için, kamu yararı kapsamına giren hizmet ve faaliyetin meıkezî sisteme bağlanmasında kamu yararı bulunduğu dikkate alınmıştır. Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 69)
_ Tatbikatta görülen aksaklıkların bu tasarıyle giderilebileceğini ve hizmetin genel niteliğini ve devamlılığını gözeten komisyonumuz, çalıştırılacak genel ve yardımcı hizmetler sınıfına dahil personelin aylıklarının genel bütçeden ödenmesini öngören bu tasarıyı benimsemiştir. İT) Millet Meclisi metninin, ve ncü maddeleri komisyonumuzca da aynen kabul edilmiştir. III) Komisyonumuz, vilâyetlere 97 yılı bütçesinden tahsis edilımiş olan ödeneğin bir an önce yatırıma dönüştürülmesini sağlamak ve personel giderleri için harcanmasını önlemek bakımından, tasarının Genel Kurulda öncelik ve ivedilikle görüşülmesi hususunda istemde bulunulmasını da karar altına almıştır. Genel Kurulun tasviplerine arz edilmek üzere Yüksek Başkanlığa saygıyle sunulur. Başkan Uşak.. F, Atayurt Kâtip Ankara Yetiş Edirne M. N. Er geneli Manisa D. Banıtçuoğlıı Tabiî M. özgüneş Başkan V. Gaziantep S. Tanyeri Ankara Y. Köker Kocaeli L. Tokoğlu Ordu B. S. Baykal Elâzığ S. Hazerdağlı Sözcü Afyon Karahisar K. Karaağaçhoğlu C. Bşk. Seç. Söz hakkım saklı. S. Baibüroğlu Kütahya î. E. Erdinç Tabiî K. Karavelioğlu Malatya X. Akyurt Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 69)
Millet Meclisinin kabul ettiği metin.. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının, değiştirilmesiyle dair kanun tasansı MADDE... 96 tarih ve sayılı ilköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir : Madde 78. b) Küçük onarımlar, okulların genel giderleri, yoksul öğrencilere parasız olarak verilecek okul kitapları ve ders levazımı bedeli, öğrencilerin yiyecek, giyecek noksanlarının telâfisi, esaslı hastalıklarının tedavisi, pansiyonlu ilkokulların ve tamamlayıcı kursların ve sınıfların masrafları gibi her türlü giderlerine sarf olunur. Ancak, ilköğretim müdürlükleri, ilkokullar, il halk eğitimi başkanlıkları ile ilçe halk eğitim merkez müdürlüklerinde çalışan genel ve yardımcı hizmetler sınıfına dahil personelin ve bu kurumlar için gerekli bölge doktorları, sağlık memuru, hemşire, yapı işlerinde çalışan teknik elemanların aylıkları ve her türlü özlük giderleri genel bütçeden ödenir. MADDE. Bu kanun.. 97 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE. Bu kanunu Millî Eğitim ve Maliye bakanları yürütür. S Millî Eğitim Komisyonunun kabul ettiği metin.. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının değiştirilmesine dair kanım tasarısı MADDE. Millet Meclisince kabul edilen nci madde aynen kabul edilmiştir. MADDE. Millet Meclisince kabul edilen nci madde aynen kabul edilmiştir. MADDE. Millet Meclisince kabul edilen ncü madde aynen kabul edilmiştir. Bütçe ve Plân Komisyonunun kabul ettiği metin.. 96 tarih ve sayılı İlköğretim ve Eğitim Kanununun 78 nci maddesinin (b) fıkrasının değiştirilmesine dair kanun tasarısı MADDE. Millet Meclisi metninin nci maddesi aynen kabul edilmiştir. -MADDE. Millet Meclisi metninin nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE. Millet Meclilis metninin ncü maddesi aynen kabul edilmiştir. )>9<i Cumhuriyet Senatosu (S. Sayısı : 69)