ASKERİ YASAK BÖLGELER KARARNAMESİ [(5.10.1979 R.G. 84 EK III A.E. 176 Sayılı Kararnamenin), (31.3.1981 R.G. 23 EK III A.E. 114), (17.9.1987 R.G. 98 EK III A.E. 534), (22.12.2005 R.G. 223 EK III A.E. 787) ve (6.11.2014 R.G. 221 EK III A.E. 636) Sayılı Kararnameler ile Birleştirilmiş Şekli] ASKERİ YASAK BÖLGELER YASASI (5/1979 Sayılı Yasa) ASKERİ YASAK BÖLGELER KARARNAMESİ 1. KKTC Bakanlar Kurulu; bugünkü şartlar içinde KKTC nin iç ve dış emniyeti, selâmeti ve savunması için askeri tedbirlerin devam ettirilmesi kanaatine vardığından, Askeri Yasak Bölgeler Yasasının 3 üncü Maddesine dayanarak Askeri Yasak Bölgeler Kararnamesinin isdarına karar verir. 2. Bu Kararnamede metin başka türlü gerektirmedikçe; KKTC topraklarında Karasularında ve Hava Sahalarında yasaklama ve kısıtlamaları belirtmek üzere; a. Karada : 1 inci ve 2 nci ve 3 üncü Askeri Yasak Bölgeler, Askeri Emniyet Bölgeleri, Serbest Turizm Bölgeleri, Kontrollu Yollar, b. Denizde : Deniz Yasak Bölgeleri, c. Havada : Uçuş Rotaları tesbit edilir. 3. TANIMLAR : a. Askeri Yasak Bölgeler : (1) 1 inci Askeri Yasak Bölge: Hudut (temas hattı) ile hududun (temas hattının) 500 metre gerisinden geçirilen noktaların birleştirilmesi suretiyle meydana gelen hat arasında kalan bölgedir. (2) 2 nci Askeri Yasak Bölge : 1 inci Askeri Yasak Bölgenin hududundan itibaren arazinin haline göre 6 kilometre mesafeye kadar tesbit edilecek noktalardan geçirilecek hat ile 1 inci Askeri Yasak Bölge arasında kalan saha veya KKTC topraklarında münferiden belirlenecek bölge veya KKTC topraklarında 3 üncü Devlet uyruklu şahısların KKTC Güvenlik makamlarından izin almak koşulu ile girebilecekleri yer, yol veya bölgelerdir. (3) 3 üncü Askeri Yasak Bölge : 1 inci ve 2 nci Askeri Yasak Bölgeler, Askeri Emniyet Bölgeleri Kontrollu Yol ve Serbest Turizm Bölgeleri dışında kalan tüm KKTC topraklarıdır. 1
(4) Askeri Emniyet Bölgesi : Askeri Emniyet Bölgesi 1 inci Askeri Yasak Bölge olarak kabul edilen ve her nev i Askeri tesis, Karargâh, patlayıcı madde deposu, akaryakıtgaz depo ve tesisleri, Role istasyonu gibi işaretlenmiş belirli ve münferit yerlerle bunların dış kenarlarından itibaren 300 metreye kadar uzaklıkta olan noktaların birleştirilmesi ile meydana gelen ve özel emniyet tedbirlerinin alınmasını gerektiren bölge veya bölgelerdir. Bu bölgeler arazide tel çiti ve ikaz levhaları ile belirtilir. (5) Kontrollu Yol : Yakını ve civarındaki emniyet ihtiyaçları dolayısıyle 2 nci Askeri Yasak Bölge kabul edilen ve bazı şartlarla geçiş müsaadesi verilen 3 üncü Devlet Uyrukluların üzerinde durmaları, fotoğraf ve film çekmeleri, yol dışına çıkmaları yasak olan ve bu maksatla Güvenlik Makamlarının kontrol yaptıkları yol veya yol parçalarıdır. Üçüncü Devlet Uyruklular kontrollu yol üzerinde yola bitişik olarak ve piknik maksadı ile ayrılan yerlerden faydalanabilirler. Bu yolların giriş ve çıkışlarında konulacak levhalara TÜRKÇE ve İNGİLİZCE olarak KONTROLLU YOL, DURULMAZ, FOTOĞRAF VEYA FİLM ÇEKİLMEZ, YOL DIŞINA ÇIKILMAZ, KONTROLLU YOL SONU yazılır. (6) Yukarıdaki (1) inci, (2) nci, (4) üncü ve (5) inci Bendlerdeki bölgeler belirli yerlerine konacak TÜRKÇE, İNGİLİZCE, ALMANCA ve FRANSIZCA yazılı ikaz levhaları ile belirtilir. b. Serbest Turizm Bölgesi : Serbest Turizm Bölgesi üçüncü Devlet Uyrukluların KKTC yasalarının himayesinde ve yüklediği sorumluluklar dahilinde özel güvenlik önlemleri alınmadan serbestçe gezindikleri, alış-veriş yaptıkları, sportif faaliyetlerde bulundukları, fotoğraf ve film çekebildikleri, sosyal ve ekonomik olanaklardan yararlandıkları yer ve zamanca tahdit konulmamış bölgelerdir. Bu bölgelere girişte yolların kenarlarına gözle görülecek şekilde konulacak levhaların üzerine TÜRKÇE ve İNGİLİZCE olarak SERBEST TURİZM BÖLGESİ, bölgeden çıkan yolların sonuna ve aynı levhaların diğer yüzüne SERBEST TURİZM BÖLGESİ SONU yazıları yazılır. c. Yabancılar : KKTC Anayasasının 136. maddesinde tanımlanan Türk Yurttaşı dışında kalan kişileri ifade eder. 4. KKTC de YASAK BÖLGE İÇİNDE KALAN KONTROLLU GİRİŞ VE ÇIKIŞ KAPILARI : a. Kara: (1) 2½ Mil kapısı : Bu kapı; Barış Gücü mensupları (aileleri dahil) ile DİKELYA İngiliz Üs Bölgesinde çalışan ve KKTC Güvenlik Makamlarınca kendilerine geçiş kartı verilen KKTC yurttaşı Türkler, KKTC de oturan İngilizler, Kordiplomatik personel ve kendilerine KKTC Güvenlik Makamlarınca geçiş izni verilen Üçüncü Devlet Uyruklu şahıslar tarafından kullanılır. 2
(2) BEYARMUDU Kapısı : DİKELYA İngiliz Üs Bölgesinde çalışan ve KKTC Güvenlik makamlarınca kendilerine geçiş kartı verilen KKTC yurttaşı olan Türkler tarafından kullanılır. (3) LEDRA PALAS Kapısı : KKTC ye karayolu ile giriş ve çıkış yapacak olan Üçüncü Devlet Uyruklu şahıslar, Barış Gücü mensupları (aileleri dahil), Rum kesimindeki üslerde görevli İngilizler ile Rum bölgesindeki yabancı misyon mensubu şahıslar tarafından kullanılan ana giriş-çıkış kapısıdır. Bu kapıdan ayrıca KKTC Güvenlik Makamlarının zaruri haller gereği vereceği izin ile Rum ve Maronit lerle TC ve KKTC uyruklu Türkler geçiş yapabilir. (4) LEFKOŞA Uluslararası Hava Alanı Kapısı : Halen Birleşmiş Milletler Barış Gücünün kontrolünde bulunan LEFKOŞA Uluslararası Hava Alanında çalışan ve KKTC Güvenlik Makamlarınca Geçiş Kartı verilen KKTC Yurttaşı Türkler tarafından kullanılır. (5) YUKARI BOSTANCI Kapısı : Bu kapı; Barış Gücü mensupları (aileleri dahil) ile kendilerine KKTC Güvenlik Makamlarınca giriş müsaadesi verilen 3 üncü Devlet uyruklu şahıslar ve kordiplomatik personel tarafından kullanılır. (6) Yukarıda (1), (3) ve (5) inci bentlerd eki kendileri ile ilgili belirlenen geçiş kapılarından (2½ mil kapısı, LEDRA PALAS Kapısı, YUKAR I BOSTANCI Kapısı) geçecek 3 üncü Devlet uyruklu şahısların üçüncü devlet plakası taşımayan araçlarla yapacağı geçişler KKTC Güvenlik Makamlarınca belirlenen koşullara göre olur. (7) Yukarıda anılan kapılar dışındaki kapılardan (DERİNYA, GAZİLER ve GÜNEBAKAN Kapıları) konan tahditlere uyulmak kaydıyle Barış Gücü mensupları (Sivil asker) ile kendilerinin refakatinde olmak üzere Barış Gücüne mensup VİP personelinin aileleri geçebilir. b. Deniz : (1) MAGOSA Limanı ve gümrüğü, (2) GİRNE Limanı ve gümrüğü, (3) GEMİKONAĞI İskele ve gümrüğü. c. Hava : ERCAN Devlet Hava Alanı. 3
5. KKTC TOPRAKLARINDA YASAK BÖLGELERLE İLGİLİ ESASLAR: a. Birinci Askeri Yasak Bölgede Uygulanacak Esaslar : (1) KKTC ve T.C. Yurttaşı Türkler : (a) (b) Birinci Askeri Yasak Bölgede yaşayan halk güvenliği tehdit ve ihlal etmeden her çeşit ekonomik faaliyette bulunabilir. Ancak, bu kişilerin KKTC nin ilgili Bakanlığından alacağı tevsik edici belgeye dayanarak Güvenlik makamlarından tanıtıcı kimlik kartı almaları ve kontrol maksadıyla istendiğinde bölgedeki Alay veya Müstakil Tabur komutanlığına ibraz etmeleri mecburidir. Birinci Askeri Yasak Bölge içine, KKTC Güvenlik makamları tarafından verilecek giriş kartını taşıyanlardan başkası giremez. Başkalarının geçici olarak girmesinde zaruret olan hallerde giriş izni vermeye o bölgedeki Alay veya müstakil Tabur Komutanlıkları yetkilidir. Ancak, bu bölge içinde kalan şehir, Kasaba ve Köyler ile buralara giden yolların serbest bırakılan kısımları bu yasaklamanın dışındadır. (2) Yabancılar : Yabancılar Birinci Askeri Yasak Bölgeye giremezler. (KKTC Güvenlik makamlarınca özel giriş izni verilmiş olanlar hariç.) (3) KIBRIS ta görev yapan Birleşmiş Milletler Barış Gücü Personeli : (a) (b) (c) Barış Gücü Personeli kara hudutlarından, konan tahditlere uymak kaydıyla, bu kararnamede belirtilen kapılardan KKTC topraklarına giriş yapabilir. Barış Gücü Mensupları giriş ve çıkış yaptıkları kapılara kadar olan yollar haricinde, Birinci Askeri Yasak Bölgeye giremezler, bu yollar üzerinde duramazlar, fotoğraf veya film çekemezler ve yan yollara sapamazlar. Barış Gücü KKTC Topraklarındaki hareket tarzı bu maksatla, Barış Gücü ile yapılan protokol esaslarına göre olur. (4) Kordiplomatik e Uygulanacak Esaslar : (a) (b) Kordiplomatik personelin K.K.T.C. bölgesine giriş ve çıkışları 2,5 Mil Kapısı, Ledra Palas Kapısı ve Yukarı Bostancı Kapısından olur. Kordiplomatik personel müsaade edilen giriş-çıkış kapılarına giden ana yol hariç Birinci ve İkinci Askeri Yasak Bölgelere KKTC Makamlarından müsaade almak koşuluyla girebilirler. (5) Birinci Askeri Yasak Bölgede inşaat, kazı v.s. faaliyetlerde bulunacak kişilere KKTC ilgili makamları gerekli ruhsatı vermeden önce Güvenlik Makamlarının tasvibini alırlar. KKTC ilgili makamlarından ruhsatı alan kişiler Güvenlik Makamlarının vereceği ve ne maksatla verildiğini de ihtiva eden tanıtıcı kimlik kartını o bölgedeki sorumlu birlik komutanına ibraz etmek zorundadırlar. Ruhsatı gerektirmeyen hallerde mahalli Alay veya Müstakil Tabur Komutanlıklarından izin alınması zorunludur. 4
b. İkinci Askeri Yasak Bölgede Uygulanacak Esaslar : (1) Bu bölge içinde T.C. ve KKTC Yurttaşı Türklerin ikamet, seyahat, tarım, endüstri ve benzeri şekilde her türlü yasal faaliyeti serbesttir. (2) Bu bölge içine T.C. ve KKTC yurttaşı Türkler dışında başkaları izinsiz giremez. Giriş izni KKTC Güvenlik Makamlarınca verilir. (3) KARPAZ Bölgesinde; DİPKARPAZ Köyü 4 km. doğusundan Kuzey- Batı / Güney-Doğu doğrultusunda çizilen hat ile ZAFER BURNU arası İkinci Askeri Yasak Bölge kapsamına girmesine rağmen herhangi bir şahsın veya şahısların bu bölgeye girmesi için KKTC Güvenlik Makamlarından müsaade alması gerekir. (4) Bölge içinde turistik nokta veya tesisler varsa; 3 üncü Askeri Yasak Bölgesindeki esaslar uygulanır. (5) İkinci Askeri Yasak Bölgede İnşaat, kazı v.s. faaliyetlerde bulunacak kişilere KKTC ilgili makamları gerekli ruhsatı vermeden önce Güvenlik Makamlarının tasvibini alırlar. KKTC ilgili makamlarından ruhsatı alan kişiler, Güvenlik Makamlarının vereceği ve ne maksatla verildiğini de ihtiva eden tanıcı kimlik kartını o bölgedeki sorumlu birlik Komutanına ibraz etmek zorundadırlar. Ruhsat gerektirmeyen hallerde mahalli Alay veya Müstakil Tabur Komutanlıklarından izin alınması zorunludur. (6) Maraş Bölgesi : Halen MAGOSA Serbest Turizm Bölgesinin bitişiğindeki 2 nci Askeri Yasak Bölge içerisinde olup, statüsü özel emirlerle düzenlenen ve içerisine girilmesi bütün uyruklular için özel izne tabi olan bölgedir. c. Üçüncü Askeri Yasak Bölgede uygulanacak esaslar : (1) Bu bölge sadece üçüncü Devlet uyrukluları için ihdas edilen bir Bölgedir. (2) Üçüncü Devlet uyrukluların KKTC yasalarının himayesinde ve yüklediği sorumluluk dahilinde özel güvenlik önlemleri alınmadan, yalnız gündüz süresi içerisinde, serbestçe gezindikleri, alış-veriş yaptıkları, sportif faaliyetlerde bulundukları fotoğraf ve film çekebildikleri, sosyal ve ekonomik olanaklardan yararlandıkları 1 inci ve 2 nci Askeri Yasak Bölgeler, Askeri Emniyet Bölgeleri, Kontrollu yol, Serbest Turizm Bölgeleri dışında kalan normal olarak güneşin doğuşundan batışına kadar olan süre içerisinde kalınabilecek tüm KKTC bölgesidir. Üçüncü Devlet Uyruklulardan; ikamet ettikleri bölgenin dışındaki bir Serbest Turizm Bölgesinde bulunanlar, üçüncü Askeri yasak Bölgedeki Anayollardan (kontrollu yollar hariç) ikamet ettikleri Serbest Turizm Bölgesine dönebilirler. Ancak bu dönüşü en geç saat 24.00 e (mahalli) kadar tamamlamak zorundadırlar. Bu bölgede gece kalmak isteyen üçüncü Devlet Uyrukluların KKTC Güvenlik Makamlarından izin almaları ve kayıtlarını yaptırmaları zorunludur. 5. A.E. 534 / 87 İleride, turistik tesis yapımı için Turizm Bakanlığına yapılan müracaatlarda, Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığı nın izni alınmak suretiyle tesislerin yapılması uygun görülen alanlar serbest turizm bölgesi olarak ihdas edilebilir. 5
d. Askeri Emniyet Bölgesinde Uygulanacak Esaslar : (1) Bu yerlere asker kişilerin dışında hiçbir yerli ve yabancı giremez. (2) Bu saha tel örgü ile belirlenir. Civarından görülebilecek şekilde TÜRKÇE, İNGİLİZCE, FRANSIZCA ve ALMANCA yazılı YASAK BÖLGE levhaları ile ikaz edilir. (3) Askeri Emniyet Bölgesi içerisindeki tüm mallar kamulaştırılır. (4) Bu bölgede zaruri olarak trafiğe açık olan yollar gerekli emniyet önlemleri alınmak suretiyle bu kapsamın dışında tutulur. 2. A.E. 787 / 05 6. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Sahillerinde Yasak Bölgeler : a) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Türkiye Cumhuriyeti ve 3 ncü uyrukluların gerek kendi, gerekse, başkalarına ait teknelerle; doğuda Derinya Bölgesindeki şamandıraların (34 00 11 E - 35 04 17 N; 34 00 16 E - 35 04 23 N; 34 00 22 E - 35 04 29 N; 34 00 28 E - 35 04 34 N) bulunduğu hattın doğuya uzanımının güneyine ve batıda Yeşilırmak Köyü batısındaki şamandıraların (32 42 21 E - 35 11 10 N; 32 42 21 E - 35 11 17 N; 32 42 21 E - 35 11 24 N) bulunduğu hattın kuzeye uzanımının batısına geçmeleri yasaktır. b) Aşağıda belirtilen bölgelerde sahilden itibaren gece ve gündüz 400 metrelik mesafe Kuzeye Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ve Türkiye Cumhuriyeti uyrukluları dahil bütün uyruklular için Deniz Askeri Yasak Bölgesi olarak ilan edilir ve bu bölgelere giriş yasaktır. (1) Yılan Adası nın 300 metre batısı (33 17 18 E - 35 21 02 N) ile (33 17 46 E - 35 20 52 N) koordinatı arasında kalan sahil şeridi. (2) Erenköy Bölgesi (32 37 41 E - 35 11 21 N ile 32 35 53 E - 35 10 43 N koordinatları arasında kalan sahil şeridi.) c) Aşağıda belirtilen bölgelerin sahilden itibaren gece ve gündüz 200 metre mesafesi Askeri Emniyet Bölgesi olarak ilan edilir ve bu 200 metrelik deniz sahaları içine izinsiz olarak girilmez. (1) Yılan Adası nın 300 metre doğusu (33 17 46 E - 35 20 52 N) ile sahil apartmanı (33 18 50 E - 35 20 40 N) arasında kalan sahil şeridi. (2) Yeşilırmak Köyü doğusunda, (32 47 00 E - 35 09 50 N) ile (32 47 30 E - 35 09 20 N) koordinatları arasında kalan sahil şeridi. (3) Teknecik Bölgesinde, (33 27 37 E - 35 20 15 N) ile (33 27 49 E - 35 20 14 N) koordinatları arasında kalan sahil şeridi. (4) Gazimağusa Boğaz bölgesi doğusunda, (33 57 36 E - 35 19 04 N) ile (33 59 55 E - 35 19 43 N) koordinatları arasında kalan sahil şeridi. (5) Maraş Bölgesi (33 57 33 E - 35 07 12 N ile 33 59 56 E - 35 04 12 N koordinatları arasında kalan sahil şeridi.) 6
(ç) Karasularından Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyetine giriş ve çıkışlar, Liman ve Gümrük Müdürlüklerine gerekli kayıt ve kontrol yaptırılmak kaydıyle Gazimağusa, Girne veya Gemikonağı Limanlarından olur. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti karasularından Girne veya Gazimağusa Limanlarından veya sahilin herhangi bir noktasından gerek kendi, gerekse başkalarına ait teknelerle giriş ve çıkış yapacak üçüncü devlet uyruklu kişiler giriş ve çıkışlarında Girne veya Gazimağusa Liman makamlarına (hangisi yakınsa) kayıtlarını yaptırmak, gideceği yeri, gideceği rotayı ve kalacağı süreyi bildirmek mecburiyetindedirler. Ancak Serbest Turizm Bölgeleri olarak tesbit edilen bölgelerin karasularında her nevi deniz sporları yapmak yukarıdaki tahdide tabi değildir. Ancak yabancıların ve Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde ikamet eden Üçüncü Devlet Uyrukluların yasak deniz sahaları dışında kalan karasuları içerisinde sportif anlamda olmayan her türlü sualtı ve suüstü faaliyetlerinde bulunmaları Güvenlik Kuvvetleri Komutanlığının özel iznini gerektirir. 7. KKTC HAVA ASKERİ YASAK BÖLGESİ : a. KKTC ve T.C. Uçakları dışında bütün uçaklar KKTC toprakları üzerinde KKTC nin izni olmadan uçamazlar. b. KKTC Toprakları üzerindeki Tavsiyeli hava sahasına (ADVISORY AIR SPACE) ancak planlı ve müsadeli uçaklar girebilir. c. Bu sahaya giren uçaklar, ancak tayin edilen yollarda yükseklik tahdidi olmaksızın seyredebilirler, dış sahasına çıkamazlar. d. Uçuş yolu üzerindeki mecburi rapor noktalarından (35 28 N - 31 55 E, 35 56 N - 33 17 E ve 35 11 N - 34 32 E) geçiş mutlaka bildirilir. e. Tavsiyeli hava sahasındaki mecburi yaklaşma ve uzaklaşma yolları ERCAN dan R-19-A 28 ve 21 yollarıdır. Bu yollardan ERCAN Hava Meydanına yaklaşma ve uzaklaşma açıları ; Yol Yaklaşma açısı Uzaklaşma açısı R 19 1060 2860 A 28 1650 3450 A 21 2650 850 3. A.E. 787 / 05 2. A.E. 636 / 14 8. KKTC toprakları, karasuları ve Hava Sahasında 1 inci, 2 nci ve 3 üncü Askeri Yasak Bölgeler, Askeri Emniyet Bölgeleri, Kontrollu Yollar, Serbest Turizm Bölgeleri, tahditli ve yasak Deniz Sahaları ile uçuş yolları bu kararname metnindeki esaslar dikkatte alınarak kararnameye ekli YENİ EK 1 ve EK-2 ve EK-3 krokilerde tesbit edilmiştir. YENİ EK-1 krokide gösterilemeyen diğer daha küçük yasak yer veya bölgeler kararname metnindeki esaslara göre arazide ayrıca belirtilir ve bu kroki ile birlikte mütalaa edilir. 9. Askeri Yasak Bölgelere izinsiz veya gizlice veya hile ile giren her şahıs 5/73 sayılı Askeri Ceza ve Usulü Kuralı hükümleri gereğince Askeri Mahkeme tarafından yargılanır ve cezaya çarptırılır. 7
4. A.E. 534 / 87 10. Kararname ile ilgili YENİ EK-1 ve EK-2 krokiler, Dışişleri, Savunma ve Turizm Bakanlığında da vardır. İhtiyaç duyulduğu zaman mesai saatleri içerisinde görülebilir. 11. Bu kararname; yürürlüğe girdiği tarihten önceki Yasak Bölgeleri ihlâl fiilleri için verilmiş cezalar, devam eden davalar ve kovuşturmalar hariç 1975 Askeri Yasak Bölgeler Emirnamesini yürürlükten kaldırır. 12. Bu kararnameyi Bakanlar Kurulu yürütür. 13. Bu kararname Resmi Gazetede yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer ve bu konuda yeni bir kararname çıkarılıncaya kadar yürürlükte kalır. Kararname ve eklerindeki değişiklikler, Güvenlik Makamlarının teklifleri üzerine aynı esaslar dahilinde yapılır. 6. A.E. 534 / 87 14. Esas Kararnamede yer alan üçüncü askeri yasak bölgelerle ilgili kurallar bu Değişiklik Emirnamesi yürürlüğe girdiği tarihten itibaren yürürlükten kaldırılır. EKLER: YENİ Ek-1 tatbik krokisi Ek-2 Hava koridorları 8
2.A.E. 636 / 14 9