T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-1 08.01.2018 Özü : Uluslararası Sempozyum K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 08.01.2018 tarihli oturumunda okunan, İlimizde Bağımlılık ve Denetimli Serbestlik konulu sempozyum ile ilgili olarak Adana Cumhuriyet Başsavcılığı, Çukurova Üniversitesi ve diğer kamu kurum kuruluşları ile birlikte protokol imzalanmasına ait Sağlık ve Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığının 04.01.2018 tarihli ve 11822100-050.01-18 sayılı yazısında aynen; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun 7/v bendi; Sağlık merkezleri, hastaneler, gezici sağlık üniteleri ile yetişkinler, yaşlılar, engelliler, kadınlar, gençler ve çocuklara yönelik her türlü sosyal ve kültürel hizmetleri yürütmek, geliştirmek ve bu amaçla sosyal tesisler kurmak, meslek ve beceri kazandırma kursları açmak, işletmek veya işlettirmek, bu hizmetleri yürütürken üniversiteler, yüksekokullar, meslek liseleri, kamu kuruluşları ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği yapmak. denilmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunun Büyükşehir Belediyesi Giderleri Madde 7. n) bendinde Gerektiğinde mabetler ile sağlık, eğitim ve kültür hizmetleri için bina ve tesisler yapmak, kamu kurum ve kuruluşlarına ait bu hizmetlerle ilgili bina ve tesislerin her türlü bakımını, onarımını yapmak ve gerekli malzeme desteğini sağlamak ve l) bendinde Temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri. denilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunun Madde 15- a) bendinde Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. ve Madde 60- n) bendinde Sosyo-kültürel, sanatsal ve bilimsel etkinlikler için yapılan giderler. Belediyenin görev ve sorumlulukları arasındadır denilmektedir. İlimizde Bağımlılık ve Denetimli Serbestlik yerli ve yabancı akademisyenlerin, yargı personelinin, bürokratların, sivil toplum kuruluşlarının ve ilgilenen vatandaşların katılımı ile Uluslararası bir sempozyum düzenlenmesi planlanmaktadır. Uygun görüldüğü takdirde, Adana Cumhuriyet Başsavcılığı, Çukurova Üniversitesi ve diğer kamu kurum kuruluşlar ile birlikte protokol imzalanmasına ilişkin gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; İlimizde yerli ve yabancı akademisyenlerin, yargı personelinin, bürokratların, sivil toplum kuruluşlarının ve ilgilenen vatandaşların katılımı ile düzenlenmesi planlanan Bağımlılık ve Denetimli Serbestlik konulu uluslararası sempozyum ile ilgili uygun görüldüğü takdirde, Adana Cumhuriyet Başsavcılığı, Çukurova Üniversitesi ve diğer kamu kurum kuruluşlar ile birlikte protokol imzalanması hususunda Büyükşehir Belediye Başkanının yetkili kılınmasına, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-2 09.01.2018 Özü : Belediye Hizmetleri K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/21 sayılı yazısı ekinde sunulan, Belediye Hizmetlerine ait Fen İşleri Dairesi Başkanlığının 29.12.2017 tarihli ve 33765061-622.03-3382 sayılı yazısında aynen; Büyükşehir Belediyelerinin görev ve sorumluluk alanları 5393 sayılı Kanunun 14.maddesi ve 5216 sayılı Kanunun 7.maddesinde belirlenmiştir. Belediyemizin, burada sayılan görev ve sorumluluk alanlarının dışında olan diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlara ortak hizmet vermesi gerekmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanununun 75.maddesinin (a) fıkrasında; Belediye Meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev sorumluluk alanlarına giren konularda, Mahalli İdareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, bakım ve onarım ve taşıma işlerini bedelli veya bedelsiz üstlenebilir veya bu kuruluşlar ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir ve bu amaçla gerekli kaynak aktarımında bulunabilir. Bu takdirde iş, işin yapımını üstlenen kuruluşun tabi olduğu mevzuat hükümlerine göre sonuçlandırılır. Denmektedir. Belediyemiz diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının ihtiyaçları olan yapım, mal alımı ile hizmet alımı işlerinin 2018 yılı bütçemiz kapsamında tedarik edilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtilen kanun kapsamında yapılması öngörülenlerin haricindeki diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapım, mal alımı ile hizmet işlerinin Büyükşehir Belediyesi bütçe imkanları çerçevesinde tarafımızca yapılması hususunda Büyükşehir Belediye Meclisince karar alınması için evrakın Belediye Meclisine havalesini arz ederim. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Belediye Hizmetlerine ait teklifin idareden geldiği şekliyle kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-3 09.01.2018 Özü : İptal Kararı K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/411 sayılı yazısı ekinde sunulan, Pozantı İlçesi Körkün Çayı Kamışlı-1, Kamışlı- 2 HES Projesine yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Bayındırlık Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kanunlar komisyonu raporunda aynen; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kanunlar komisyonlarımıza havale edilen, Pozantı İlçesi Körkün Çayı Kamışlı-1, Kamışlı-2 HES Projesine yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/220 E.- 2017/920 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine yönelik İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01-6688-4039-2667 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 04.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Huriye DİNÇ tarafından Adana 2. İdare Mahkemesinde Pozantı İlçesi Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yönelik açılan davada; Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarih ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Söz konusu kararda uygulama imar planı yapma yetkisinin aslen ilçe belediyelerine ait olduğu, bu konuda istisnai olarak verilen sürede ilçe belediyesince Nazım İmar Planlarına uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının hazırlanmaması halinde büyükşehir belediyesince uygulama imar planı yapılabileceği yukarıda anılan mevzuat uyarınca açık olup, Kanunda belirlenen süre dolmaksızın dava konusu edilen meclis kararı ile kabul edilen işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır denilmektedir. Pozantı İlçesi Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesine yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 11.02.2016 tarih ve 42 sayılı kararı ile onaylanmış olup; Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarih ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı ile alınan iptal kararı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının birlikte incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Pozantı İlçesi, Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesine yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarihli ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptal edilmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Pozantı İlçesi, Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesine yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarihli ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptal edilmesine ait komisyon raporunun kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
K O M İ S Y O N R A P O R U Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Kanunlar komisyonlarımıza havale edilen, Pozantı İlçesi Körkün Çayı Kamışlı-1, Kamışlı-2 HES Projesine yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/220 E.- 2017/920 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine yönelik İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01-6688-4039-2667 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 04.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Huriye DİNÇ tarafından Adana 2. İdare Mahkemesinde Pozantı İlçesi Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesi 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına yönelik açılan davada; Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarih ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Söz konusu kararda uygulama imar planı yapma yetkisinin aslen ilçe belediyelerine ait olduğu, bu konuda istisnai olarak verilen sürede ilçe belediyesince Nazım İmar Planlarına uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının hazırlanmaması halinde büyükşehir belediyesince uygulama imar planı yapılabileceği yukarıda anılan mevzuat uyarınca açık olup, Kanunda belirlenen süre dolmaksızın dava konusu edilen meclis kararı ile kabul edilen işlemde yetki yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır denilmektedir. Pozantı İlçesi Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesine yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 11.02.2016 tarih ve 42 sayılı kararı ile onaylanmış olup; Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarih ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı ile alınan iptal kararı ve 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planının birlikte incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Pozantı İlçesi, Körkün Çayı üzerinde Kamışlı-1 Kamışlı-2 HES projesine yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinin 20.09.2017 tarihli ve 2017/220 E.-2017/920 K. sayılı kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli uygulama imar planının iptal edilmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. İMAR VE BAYINDIRLIK EĞİTİM, KÜLTÜR, GENÇLİK VE SPOR KANUNLAR KOMİSYONU Başkan Üye Üye Üye Mehmet ÖZCAN Ulaş Bahri ÇETİNKAYA Mehmet Köksal GÜRALP Ali TETİK Muhammet BAYRAM Mehmet ESENDEMİR İbrahim ÖZEN Cumali ALTINÖZ Mehmet Ali ERZİN Üye Ertan SÜMER İbrahim DOĞMA Vahap ÇOLAK İlyas KARABULUT Zafer KARA Halil ŞAHAN Yusuf AKINCI Murat CEVHERİBUCAK Nazım ALDIRMAZ Halis Ender ÇULHACI Soner DUMAN Hüsnü KARADELİ Hasan Hüseyin GÜNDÜZ Ozan GÜLAÇTI Abdullah ERSÖZ
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-4 09.01.2018 Özü : Mahkeme İptal Kararı K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/414 sayılı yazısı ekinde sunulan, Seyhan İlçesi Uçakalanı Mahallesi 1009 ada 51-52 parselde Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/136 E. 2017/866 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Bayındırlık Kanunlar Turizm ve Sanat komisyonu raporunda aynen; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Turizm ve Sanat komisyonlarımıza havale edilen, Seyhan İlçesi Uçakalanı Mahallesi 1009 ada 51-52 parselde Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/136 E. 2017/866 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine yönelik İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01-6918-4163-2971-5564 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 05.12.2017 tarihinde toplandı. İlgi: Hukuk Müşavirliği nin 02.10.2017 tarih ve 7764 sayılı yazısı ve eki mahkeme kararı. İlgi yazı ile; Bülent ŞANLI tarafından Belediyemiz aleyhine Adana 2. İdare Mahkemesinde açılan ve konusu Seyhan İlçesi, Uçakalanı Mahallesi, 1009 ada 51 ve 52 parsel sayılı taşınmazların Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olarak belirlenmesine yönelik Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 15.01.2016 tarih 15 sayılı kararı 1/5.000 ölçekli nazım imar planı revizyonunun iptali olan davaya yönelik olarak, anılan Mahkemenin 08.09.2017 tarih ve 2017/136E.-2017/866K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline kararı almıştır. 2577 sayılı İYUK un 28/1 maddesi gereğince idari yargı kararlarının tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde uygulanması gerekmektedir. Söz konusu mahkeme kararında;. dava konusu taşınmazların dava konusu nazım imar planı ile Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar olarak planlandığı, anılan taşınmazlarda yapılan incelemede 120cm den fazla toprak derinliğine sahip olduklarının anlaşıldığı ve I. Sınıf Tarım Toprağı olduğu görüldüğü, bu durumda anılan fonksiyonun planlama esasları ve kamu yararına uygun olduğu ancak davaya konu taşınmazlara dava konusu 1/5.000 ölçekli revizyon nazım imar planı ile öngörülen Tarımsal Niteliği Korunacak Alanalar plan kararı ile 1/25.000 ölçekli nazım imar planında aynı taşınmazlar için öngörülen Mezarlıklar plan kararı arasında plan kademelenmesi açısından değerlendirme yapıldığında ölçekler arası tutarlılığın sağlanamadığı, dava konusu taşınmazların bulunduğu alana yönelik öngörülen dava konusu plan kararının şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına, üst ölçeli planlara, mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. denilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Dava konusu işleme esas alanlar Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında Tarım Arazisi olarak planlıdır. Ayrıca söz konusu taşınmazlar Adana İli, Çukurova, Yüreğir, Seyhan, Sarıçam İlçe sınırları içerisinde yaklaşık 70.000 hektar alanda hazırlanan 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kapsamında yer almaktadır. Söz konusu plan Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 16.06.2017 tarih ve 243 sayılı kararı ile onanmış olup askı süresi içerisinde plana yapılan itirazlar yine Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.09.2017 tarih ve 350 sayılı kararı ile görüşülerek onanmış olup iş bu yazı tarihi itibari ile plan henüz kesinleşmemiştir. Kesinleşmemiş olan 1/25.000 ölçekli nazım imar planında dava konusu işleme esas alanın bir bölümü Az Yoğunlukta Meskun Konut Alanı bir bölümü ise Mutlak Tarım Alanı olarak yer almaktadır. Dava konusu işleme esas alan ile ilgili Adana 2. İdare Mahkemesinin 08.09.2017 tarih ve 2017/136E.- 2017/866K. sayılı kararı ile, sayılı iptal kararın gereği incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir.
Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Seyhan İlçesi Uçakalanı Mahallesi 1009 ada 51-52 parselde Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/136 E. 2017/866 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Seyhan İlçesi Uçakalanı Mahallesi 1009 ada 51-52 parselde Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/136 E. 2017/866 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait komisyon raporunun kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
K O M İ S Y O N R A P O R U Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Turizm ve Sanat komisyonlarımıza havale edilen, Seyhan İlçesi Uçakalanı Mahallesi 1009 ada 51-52 parselde Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/136 E. 2017/866 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine yönelik İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01-6918-4163-2971-5564 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 05.12.2017 tarihinde toplandı. İlgi: Hukuk Müşavirliği nin 02.10.2017 tarih ve 7764 sayılı yazısı ve eki mahkeme kararı. İlgi yazı ile; Bülent ŞANLI tarafından Belediyemiz aleyhine Adana 2. İdare Mahkemesinde açılan ve konusu Seyhan İlçesi, Uçakalanı Mahallesi, 1009 ada 51 ve 52 parsel sayılı taşınmazların Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olarak belirlenmesine yönelik Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 15.01.2016 tarih 15 sayılı kararı 1/5.000 ölçekli nazım imar planı revizyonunun iptali olan davaya yönelik olarak, anılan Mahkemenin 08.09.2017 tarih ve 2017/136E.-2017/866K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline kararı almıştır. 2577 sayılı İYUK un 28/1 maddesi gereğince idari yargı kararlarının tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde uygulanması gerekmektedir. Söz konusu mahkeme kararında;. dava konusu taşınmazların dava konusu nazım imar planı ile Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar olarak planlandığı, anılan taşınmazlarda yapılan incelemede 120cm den fazla toprak derinliğine sahip olduklarının anlaşıldığı ve I. Sınıf Tarım Toprağı olduğu görüldüğü, bu durumda anılan fonksiyonun planlama esasları ve kamu yararına uygun olduğu ancak davaya konu taşınmazlara dava konusu 1/5.000 ölçekli revizyon nazım imar planı ile öngörülen Tarımsal Niteliği Korunacak Alanalar plan kararı ile 1/25.000 ölçekli nazım imar planında aynı taşınmazlar için öngörülen Mezarlıklar plan kararı arasında plan kademelenmesi açısından değerlendirme yapıldığında ölçekler arası tutarlılığın sağlanamadığı, dava konusu taşınmazların bulunduğu alana yönelik öngörülen dava konusu plan kararının şehircilik ilkeleri ve planlama esaslarına, üst ölçeli planlara, mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır. denilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Dava konusu işleme esas alanlar Mersin-Adana Planlama Bölgesi 1/100.000 ölçekli Çevre Düzeni Planında Tarım Arazisi olarak planlıdır. Ayrıca söz konusu taşınmazlar Adana İli, Çukurova, Yüreğir, Seyhan, Sarıçam İlçe sınırları içerisinde yaklaşık 70.000 hektar alanda hazırlanan 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kapsamında yer almaktadır. Söz konusu plan Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 16.06.2017 tarih ve 243 sayılı kararı ile onanmış olup askı süresi içerisinde plana yapılan itirazlar yine Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.09.2017 tarih ve 350 sayılı kararı ile görüşülerek onanmış olup iş bu yazı tarihi itibari ile plan henüz kesinleşmemiştir. Kesinleşmemiş olan 1/25.000 ölçekli nazım imar planında dava konusu işleme esas alanın bir bölümü Az Yoğunlukta Meskun Konut Alanı bir bölümü ise Mutlak Tarım Alanı olarak yer almaktadır. Dava konusu işleme esas alan ile ilgili Adana 2. İdare Mahkemesinin 08.09.2017 tarih ve 2017/136E.- 2017/866K. sayılı kararı ile, sayılı iptal kararın gereği incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Seyhan İlçesi Uçakalanı Mahallesi 1009 ada 51-52 parselde Adana 2. İdare Mahkemesinin 2017/136 E. 2017/866 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. İMAR VE BAYINDIRLIK KANUNLAR TURİZM VE SANAT KOMİSYONU Başkan Üye Üye Üye Mehmet ÖZCAN Ulaş Bahri ÇETİNKAYA Mehmet Köksal GÜRALP Muhammet BAYRAM Ali TETİK Mehmet ESENDEMİR İbrahim ÖZEN Cumali ALTINÖZ Mehmet Ali ERZİN Yusuf AKINCI Murat CEVHERİBUCAK Nazım ALDIRMAZ Halis Ender ÇULHACI
Soner DUMAN Hüsnü KARADELİ Hasan Hüseyin GÜNDÜZ Ozan GÜLAÇTI Ali ŞİMŞEK Abdullah ERSÖZ Serdar SEYHAN Halil İbrahim İLDEŞ Cumali PORTAKAL Halis Ender ÇULHACI Vedat GÜNDOĞAN Abdullah SAKARYA Duran Ali DEĞİRMENCİ
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-5 09.01.2018 Özü : Mahkeme Kararı K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/415 sayılı yazısı ekinde sunulan, Sarıçam İlçesi Sofulu Mahallesi 521 ada 1 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/655 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları komisyonu raporunda aynen; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları komisyonlarımıza havale edilen, Sarıçam İlçesi Sofulu Mahallesi 521 ada 1 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/655 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.11.2017 tarihli ve 13509581-622.03-6661-4025-5566 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 06.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Adana Valiliği tarafından Adana 1. İdare Mahkemesinde açılan Adana İli, Sarıçam İlçesi, Sofulu Mahallesi, 521 ada 1 parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda hazırlanan ve Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2017 tarih ve 36 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesinde 19.09.2017 tarih 2017/655 E. Sayılı kararı ile yürütülmesinin durdurulması kararı alınmıştır. Söz konusu kararda dava konusu alanda yürürlükte olan 1/25000 ölçekli nazım imar planında yapılan değişiklik sonrasında 1/5000 ölçekli nazım imar planının üst ölçekli plan olan 1/25000 ölçekli uygun hale getirilmeden, bir başka anlatımla planlar hiyerarşisi gereği alt ölçekli imar planı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planını, üst ölçekli imar planı olan 1/25000 ölçekli planda yapılan değişiklik doğrultusunda değiştirmek sureti ile alt ölçekli planın üst ölçekli plana uygun hale getirilmesi gerekirken, imar mevzuatı gereğince planlar hiyerarşisi ilkesine aykırı olarak, üst ölçekli planı alt ölçekteki plana uydurmak sureti ile 1/25000 ölçekli imar planı değişikliği yapılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir. Denilmektedir. Adana İli, Sarıçam İlçesi, Sofulu Mahallesi, 521 ada 1 parsel sayılı taşınmazı kapsayan alana yönelik, Adana 1. İdare Mahkemesinde 19.09.2017 tarih 2017/655 E. Sayılı yürütülmesinin durdurulması kararı gereği incelenerek, 5216 yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Sarıçam İlçesi Sofulu Mahallesi 521 ada 1 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/655 E. sayılı kararı doğrultusunda yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Sarıçam İlçesi Sofulu Mahallesi 521 ada 1 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/655 E. sayılı kararı doğrultusunda yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait komisyon raporunun kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
K O M İ S Y O N R A P O R U Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kent Ekonomisi ve Meslek Odaları komisyonlarımıza havale edilen, Sarıçam İlçesi Sofulu Mahallesi 521 ada 1 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/655 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.11.2017 tarihli ve 13509581-622.03-6661-4025-5566 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 06.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Adana Valiliği tarafından Adana 1. İdare Mahkemesinde açılan Adana İli, Sarıçam İlçesi, Sofulu Mahallesi, 521 ada 1 parsel sayılı taşınmazı kapsayan alanda hazırlanan ve Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.02.2017 tarih ve 36 sayılı kararı ile onaylanan 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesinde 19.09.2017 tarih 2017/655 E. Sayılı kararı ile yürütülmesinin durdurulması kararı alınmıştır. Söz konusu kararda dava konusu alanda yürürlükte olan 1/25000 ölçekli nazım imar planında yapılan değişiklik sonrasında 1/5000 ölçekli nazım imar planının üst ölçekli plan olan 1/25000 ölçekli uygun hale getirilmeden, bir başka anlatımla planlar hiyerarşisi gereği alt ölçekli imar planı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planını, üst ölçekli imar planı olan 1/25000 ölçekli planda yapılan değişiklik doğrultusunda değiştirmek sureti ile alt ölçekli planın üst ölçekli plana uygun hale getirilmesi gerekirken, imar mevzuatı gereğince planlar hiyerarşisi ilkesine aykırı olarak, üst ölçekli planı alt ölçekteki plana uydurmak sureti ile 1/25000 ölçekli imar planı değişikliği yapılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık görülmemiştir. Denilmektedir. Adana İli, Sarıçam İlçesi, Sofulu Mahallesi, 521 ada 1 parsel sayılı taşınmazı kapsayan alana yönelik, Adana 1. İdare Mahkemesinde 19.09.2017 tarih 2017/655 E. Sayılı yürütülmesinin durdurulması kararı gereği incelenerek, 5216 yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Sarıçam İlçesi Sofulu Mahallesi 521 ada 1 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/655 E. sayılı kararı doğrultusunda yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. İMAR VE BAYINDIRLIK KANUNLAR KENT EKONOMİSİ VE MESLEK ODALARIKOMİSYONU Başkan Üye Üye Üye Mehmet ÖZCAN Ulaş Bahri ÇETİNKAYA Mehmet Köksal GÜRALP Ali TETİK Muhammet BAYRAM Mehmet ESENDEMİR İbrahim ÖZEN Cumali ALTINÖZ Mehmet Ali ERZİN Yusuf AKINCI Murat CEVHERİBUCAK Nazım ALDIRMAZ Halis Ender ÇULHACI Soner DUMAN Hüsnü KARADELİ Hasan Hüseyin GÜNDÜZ Ozan GÜLAÇTI Abdullah ERSÖZ Ahmet TANRIVERDİ Mahmut DOĞRU Vedat ÖZDER Yalçın AKYOL Askeri DAĞLI Üye Remzi KAR Üye Özcan ÖZAL
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-6 09.01.2018 Özü : Yürütmeyi Durdurma Kararı K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/416 sayılı yazısı ekinde sunulan, Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/806 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Bayındırlık Kanunlar Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler komisyonu raporunda aynen; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler komisyonlarımıza havale edilen, Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/806 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine yönelik İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01-2931 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 08.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Ay Yıldız İnşaat Müh. Tes. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından Adana 1.İdare Mahkemesinde Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parsel sayılı taşınmazın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yönelik açılan davada; Adana 1.İdare Mahkemesinin 05.10.2017 tarih ve 2017/806 E. sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. Söz konusu kararda iptal kararıyla plansız kalan dava konusu taşınmaz için, davalı idarece Mahkeme kararına ve kararın gerekçesinde yapılan açıklamalara uygun olarak nazım imar planı hazırlayarak yapılaşma koşullarının belirlenmesi gerekirken, buna aykırı olarak, iptal kararının uygulandığından bahisle dava konusu taşınmazın bulunduğu alanı plansız olarak bırakan 11.11.2016 tarih ve 362 sayılı meclis kararı ile onaylanan ve 11.05.2017 tarih ve 187 sayılı meclis kararı ile kesinleşen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kararında Mahkeme kararına ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır. denilmektedir. Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parsel sayılı taşınmazın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararına yönelik Adana 1.İdare Mahkemesinin 05.10.2017 tarih ve 2017/806 E. sayılı kararı ile alınan yürütmenin durdurulması kararı gereği incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/806 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parselde Adana 1.İdare Mahkemesinin 2017/806 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait teklifin kabulüne ait komisyon raporunun kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
K O M İ S Y O N R A P O R U Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Sosyal Hizmetler, Engelliler ve Halkla İlişkiler komisyonlarımıza havale edilen, Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/806 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine yönelik İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 09.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01-2931 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 08.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Ay Yıldız İnşaat Müh. Tes. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. tarafından Adana 1.İdare Mahkemesinde Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parsel sayılı taşınmazın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planına yönelik açılan davada; Adana 1.İdare Mahkemesinin 05.10.2017 tarih ve 2017/806 E. sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına karar verilmiştir. Söz konusu kararda iptal kararıyla plansız kalan dava konusu taşınmaz için, davalı idarece Mahkeme kararına ve kararın gerekçesinde yapılan açıklamalara uygun olarak nazım imar planı hazırlayarak yapılaşma koşullarının belirlenmesi gerekirken, buna aykırı olarak, iptal kararının uygulandığından bahisle dava konusu taşınmazın bulunduğu alanı plansız olarak bırakan 11.11.2016 tarih ve 362 sayılı meclis kararı ile onaylanan ve 11.05.2017 tarih ve 187 sayılı meclis kararı ile kesinleşen 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği kararında Mahkeme kararına ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır. denilmektedir. Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parsel sayılı taşınmazın 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararına yönelik Adana 1.İdare Mahkemesinin 05.10.2017 tarih ve 2017/806 E. sayılı kararı ile alınan yürütmenin durdurulması kararı gereği incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Kozan İlçesi Şevkiye Mahallesi 39 ada 13 parselde Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/806 E. sayılı davada yürütmenin durdurulması kararının yerine getirilmesine ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. İMAR VE BAYINDIRLIK KANUNLAR SOSYAL HİZMETLER, ENGELLİLER VE HALKLA İLİŞKİLER KOMİSYONU Başkan Üye Üye Üye Mehmet ÖZCAN Ulaş Bahri ÇETİNKAYA Mehmet Köksal GÜRALP Mehmet ESENDEMİR Muhammet BAYRAM Ali TETİK İbrahim ÖZEN Cumali ALTINÖZ Mehmet Ali ERZİN Yusuf AKINCI Murat CEVHERİBUCAK Nazım ALDIRMAZ Soner DUMAN Hüsnü KARADELİ Halis Ender ÇULHACI Hasan Hüseyin GÜNDÜZ Ozan GÜLAÇTI Abdullah ERSÖZ Halil ŞAHAN Ramazan AKYÜREK Zafer MÜLAZIMOĞLU Aysun KOCABAŞ Abdullah ERSÖZ
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-7 09.01.2018 Özü : Mahkeme Kararı (Esra TÖLE) K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/475 sayılı yazısı ekinde sunulan, Seyhan İlçesi Sarıhuğlar Mahallesi 11408 ada 3 parselde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli revizyon nazım imar planına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesinin 07.11.2017 tarihli ve 2017/1308 E. 2017/1272 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kadın Erkek Eşitlik komisyonu raporunda aynen; Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kadın Erkek Eşitlik komisyonlarımıza havale edilen, Seyhan İlçesi Sarıhuğlar Mahallesi 11408 ada 3 parselde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli revizyon nazım imar planına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesinin 07.11.2017 tarihli ve 2017/1308 E. 2017/1272 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 29.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01.03-7836- 4630-3491-6305 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 03.01.2018 tarihinde toplandı. İlgi: Hukuk Müşavirliği nin 27.07.2017 tarih ve 9098 sayılı yazısı ve eki mahkeme kararı. İlgi yazı ve eki ile; Esra TÖLE vs. tarafından Belediyemiz aleyhine Adana 1. İdare Mahkemesinde açılan ve konusu Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 12.02.2014 tarih ve 50 sayılı kararı ile onanan (10.07.2014 tarih ve 226 sayılı kesinleşme kararı) 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali olan davaya yönelik olarak anılan Mahkemenin 07.11.2017 tarih ve 2017/1308E.- 2017/1272K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin İPTALİNE karar verildiği bildirilmektedir. Konu ile ilgili olarak; 2577 sayılı İYUK un 28/1 maddesi gereğince idari yargı kararlarının tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde uygulanması gerekmektedir. Davacı tarafından Adana 1. İdare Mahkemesinde 2014/2021E. sayılı dava dosyası ile başvuruda bulunulmuş olup anılan mahkemenin 14.10.2015 tarih ve 2014/2021E. 2015/1964K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin reddine karar verilmiştir. Söz konusu kararın davacı tarafından temyiz edilmesi neticesinde Danıştay 6. Daire Başkanlığı 28.12.2016 gün ve 2016/2125E. 2016/9529K. sayılı kararı ile yerel mahkeme kararının bozmasına hükmetmiştir. Bu kapsamda Adana 1. İdare Mahkemesince yeniden görüşülen dava ile ilgili olarak 07.11.2017 tarih ve 2017/1308E.-2017/1272K. sayılı iptal kararı almış olup söz konusu kararda özetle; İmar Kanunun 5. Maddesinde yer alan nazım imar planı tanımında; detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile beraber bütün olan plandır hükmü yer aldığı, ayrıca Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği nin 6. maddesinde de her planın, planlar arası kademeli birliktelik ilkesi uyarınca yürürlükteki üst kademe planların kararlarına uygun olmak, raporu ile bütün oluşturmak ve bir alt kademedeki planı yönlendirmek olduğu, yine aynı yönetmeliğin 7. Maddesinde de planların, pafta, gösterim, plan notları ve plan raporu ile bütün olduğu ayrıca yine aynı yönetmeliğin Plan Raporu başlıklı 9. Maddesinde plan değişikliklerinde, değişiklik gerekçesi ve yapılan gereklilik analizlerini ayrıntılı açıklayan plan raporu hazırlanmasının zorunlu olduğunun kurala bağlandığı belirtilmekte olup bilimsel, nesnel ve teknik gerekçeleri somut olarak ortaya konulmayan ve bu doğrultuda hazırlanmış plan müellifi raporu bulunmayan imar planı revizyonuna ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlılık görülmediği, diğer yandan çevredeki yapılaşma koşulları dikkate alındığında plan değişikliğini zorunlu kılan bir nedenin de bulunmadığı açıktır, denilerek dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir. Ayrıca dava konusu olan Meclis Kararı ile ilgili başka iptal kararları da Belediyemize tebliğ edilmiş ve gerekli karar alınmak üzere Belediye Meclisine havale edilmiştir. Söz konusu Meclis Kararı ile ilgili olarak Belediyemize ilk tebliğ edilen karar olan Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/520E.-2017/603K. sayılı iptal kararı olup 06.06.2017 tarih ve 3588-2216 sayılı yazımız ve ekleri ile Belediye Meclisine havale
edilmiştir. Söz konusu yazımız ekinde alanın geçmiş dönemden günümüze kadar ki süreç içerisinde yapılan planlar ve/veya değişikliklerinde yer aldığı teknik inceleme raporu da bulunmaktadır. Dava konusu işleme esas alan ile ilgili 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli revizyon nazım imar planı kararlarına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesi 07.11.2017 tarih ve 2017/1308E.-2017/1272K. sayılı iptal kararın gereği incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Adana İli, Seyhan İlçesi, Sarıhuğlar Mahallesi 11408 ada 3 parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda hazırlanan 1/5000 ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesi 07.11.2017 tarih ve 2017/1308 E. 2017/1272 K. sayılı iptal kararı göz önüne alınarak dava konusu Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2014 tarihli ve 50 sayılı meclis kararının iptaline ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Adana İli, Seyhan İlçesi, Sarıhuğlar Mahallesi 11408 ada 3 parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda hazırlanan 1/5000 ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesi 07.11.2017 tarih ve 2017/1308 E. 2017/1272 K. sayılı iptal kararı göz önüne alınarak dava konusu Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2014 tarihli ve 50 sayılı meclis kararının iptaline ait teklifin kabulüne ait komisyon raporunun kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oyçokluğu ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
K O M İ S Y O N R A P O R U Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.12.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kadın Erkek Eşitlik komisyonlarımıza havale edilen, Seyhan İlçesi Sarıhuğlar Mahallesi 11408 ada 3 parselde 1/25000 ve 1/5000 ölçekli revizyon nazım imar planına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesinin 07.11.2017 tarihli ve 2017/1308 E. 2017/1272 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 29.11.2017 tarihli ve 13509581-310.01.03-7836- 4630-3491-6305 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 03.01.2018 tarihinde toplandı. İlgi: Hukuk Müşavirliği nin 27.07.2017 tarih ve 9098 sayılı yazısı ve eki mahkeme kararı. İlgi yazı ve eki ile; Esra TÖLE vs. tarafından Belediyemiz aleyhine Adana 1. İdare Mahkemesinde açılan ve konusu Adana Büyükşehir Belediye Meclisi nin 12.02.2014 tarih ve 50 sayılı kararı ile onanan (10.07.2014 tarih ve 226 sayılı kesinleşme kararı) 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin iptali olan davaya yönelik olarak anılan Mahkemenin 07.11.2017 tarih ve 2017/1308E.- 2017/1272K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin İPTALİNE karar verildiği bildirilmektedir. Konu ile ilgili olarak; 2577 sayılı İYUK un 28/1 maddesi gereğince idari yargı kararlarının tebliğini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde uygulanması gerekmektedir. Davacı tarafından Adana 1. İdare Mahkemesinde 2014/2021E. sayılı dava dosyası ile başvuruda bulunulmuş olup anılan mahkemenin 14.10.2015 tarih ve 2014/2021E. 2015/1964K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin reddine karar verilmiştir. Söz konusu kararın davacı tarafından temyiz edilmesi neticesinde Danıştay 6. Daire Başkanlığı 28.12.2016 gün ve 2016/2125E. 2016/9529K. sayılı kararı ile yerel mahkeme kararının bozmasına hükmetmiştir. Bu kapsamda Adana 1. İdare Mahkemesince yeniden görüşülen dava ile ilgili olarak 07.11.2017 tarih ve 2017/1308E.-2017/1272K. sayılı iptal kararı almış olup söz konusu kararda özetle; İmar Kanunun 5. Maddesinde yer alan nazım imar planı tanımında; detaylı bir raporla açıklanan ve raporu ile beraber bütün olan plandır hükmü yer aldığı, ayrıca Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği nin 6. maddesinde de her planın, planlar arası kademeli birliktelik ilkesi uyarınca yürürlükteki üst kademe planların kararlarına uygun olmak, raporu ile bütün oluşturmak ve bir alt kademedeki planı yönlendirmek olduğu, yine aynı yönetmeliğin 7. Maddesinde de planların, pafta, gösterim, plan notları ve plan raporu ile bütün olduğu ayrıca yine aynı yönetmeliğin Plan Raporu başlıklı 9. Maddesinde plan değişikliklerinde, değişiklik gerekçesi ve yapılan gereklilik analizlerini ayrıntılı açıklayan plan raporu hazırlanmasının zorunlu olduğunun kurala bağlandığı belirtilmekte olup bilimsel, nesnel ve teknik gerekçeleri somut olarak ortaya konulmayan ve bu doğrultuda hazırlanmış plan müellifi raporu bulunmayan imar planı revizyonuna ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlılık görülmediği, diğer yandan çevredeki yapılaşma koşulları dikkate alındığında plan değişikliğini zorunlu kılan bir nedenin de bulunmadığı açıktır, denilerek dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir. Ayrıca dava konusu olan Meclis Kararı ile ilgili başka iptal kararları da Belediyemize tebliğ edilmiş ve gerekli karar alınmak üzere Belediye Meclisine havale edilmiştir. Söz konusu Meclis Kararı ile ilgili olarak Belediyemize ilk tebliğ edilen karar olan Adana 1. İdare Mahkemesinin 2017/520E.-2017/603K. sayılı iptal kararı olup 06.06.2017 tarih ve 3588-2216 sayılı yazımız ve ekleri ile Belediye Meclisine havale edilmiştir. Söz konusu yazımız ekinde alanın geçmiş dönemden günümüze kadar ki süreç içerisinde yapılan planlar ve/veya değişikliklerinde yer aldığı teknik inceleme raporu da bulunmaktadır. Dava konusu işleme esas alan ile ilgili 1/25.000 ve 1/5.000 ölçekli revizyon nazım imar planı kararlarına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesi 07.11.2017 tarih ve 2017/1308E.-2017/1272K. sayılı iptal kararın gereği incelenerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli Meclis Kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurunuza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde; Adana İli, Seyhan İlçesi, Sarıhuğlar Mahallesi 11408 ada 3 parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda hazırlanan 1/5000 ve 1/25.000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 1. İdare Mahkemesi 07.11.2017 tarih ve 2017/1308 E. 2017/1272 K. sayılı iptal kararı göz önüne alınarak dava konusu Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.02.2014 tarihli ve 50 sayılı meclis kararının iptaline ait teklifin kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi.
İMAR VE BAYINDIRLIK KANUNLAR KADIN, ERKEK EŞİTLİK KOMİSYONU Başkan Üye Üye Üye Mehmet ÖZCAN Ulaş Bahri ÇETİNKAYA Mehmet Köksal GÜRALP İbrahim ÖZEN Ali TETİK Muhammet BAYRAM Mehmet ESENDEMİR Cumali ALTINÖZ Mehmet Ali ERZİN Yusuf AKINCI Murat CEVHERİBUCAK Nazım ALDIRMAZ Halis Ender ÇULHACI Soner DUMAN Hüsnü KARADELİ Ozan GÜLAÇTI Hasan Hüseyin GÜNDÜZ Abdullah ERSÖZ Tahsin ŞAHİN Metin BUĞA Enver Kutlu SÖNMEZ Halil İbrahim İLDEŞ Recep İZCİ Vahap ÇOLAK Üye Üye Üye Aysun KOCABAŞ Ahmet Nuri SABUNCU Mehmet AKÇALI
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-8 09.01.2018 Özü : Mahkeme Kararı K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 09.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 09.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/413 sayılı yazısı ekinde sunulan, Yüreğir İlçesi 11331 adada Adana 2. İdare Mahkemesinin 2016/1117 E. 2017/969 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kırsal Kalkınma Tarım Orman ve Hayvancılık komisyonu raporunda aynen; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kırsal Kalkınma Tarım Orman ve Hayvancılık komisyonlarımıza havale edilen, Yüreğir İlçesi 11331 adada Adana 2. İdare Mahkemesinin 2016/1117 E. 2017/969 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.11.2017 tarihli ve 13509581-622.03-7182-4275 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 05.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Yüreğir İlçe Belediyesi Başkanlığı tarafından Adana 2. İdare Mahkemesinde açılan Adana İli, Yüreğir İlçesi, Seyhan Mahallesi, 11331 sayılı taşınmazı kapsayan alanda hazırlanan ve Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.01.2016 tarih ve 18 sayılı kararı ile onaylanan Yüreğir İlçesi, D- 400 güneyi, Seyhan Nehrinin doğusu 1. Etap 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinde 03.10.217 tarih 2016/1117 E. 2017/969 K. Sayılı kararı ile iptal kararı alınmıştır. Söz konusu kararda dava konusu taşınmazın bulunduğu alana yönelik öngörülen arazi kullanım kararları açısından üst ölçekli 1/25000 ölçekli nazım imar planına uygun olmadığı, ayrıca bu planın dava konusu taşınmazların bulunduğu alana yönelik öngörülen plan kararları açısından şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve ilgili mevzuata uygun olmadığı kanaatine varılmıştır. Denilmektedir. Adana İli, Yüreğir İlçesi, Seyhan Mahallesi, 11331 sayılı taşınmazı kapsayan alana yönelik, Adana 2. İdare Mahkemesinde 2016/1117 E. 2017/969 K. Sayılı iptal kararı gereği incelenerek, 5216 yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde Adana 2. İdare mahkemesinin 2016/1117 E. ve 2017/969 K. sayılı kararının gerekçeleri göz önüne alınarak, dava konusu parselin ana yola cepheli 70 metre derinliğindeki kısmının yüksek yoğunluklu, arka kısmının orta yoğunluklu olarak 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planlarına işlenmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Adana 2. İdare mahkemesinin 2016/1117 E. ve 2017/969 K. sayılı kararının gerekçeleri göz önüne alınarak, dava konusu parselin ana yola cepheli 70 metre derinliğindeki kısmının yüksek yoğunluklu, arka kısmının orta yoğunluklu olarak 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planlarına işlenmesine ait komisyon raporunun kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi
K O M İ S Y O N R A P O R U Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.11.2017 tarihli oturumunda incelenmek üzere İmar ve Bayındırlık Kanunlar Kırsal Kalkınma Tarım Orman ve Hayvancılık komisyonlarımıza havale edilen, Yüreğir İlçesi 11331 adada Adana 2. İdare Mahkemesinin 2016/1117 E. 2017/969 K. sayılı iptal kararının yerine getirilmesine ait İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığının 08.11.2017 tarihli ve 13509581-622.03-7182-4275 sayılı yazısını görüşmek üzere komisyonlarımız 05.12.2017 tarihinde toplandı. Belediyemiz aleyhine Yüreğir İlçe Belediyesi Başkanlığı tarafından Adana 2. İdare Mahkemesinde açılan Adana İli, Yüreğir İlçesi, Seyhan Mahallesi, 11331 sayılı taşınmazı kapsayan alanda hazırlanan ve Adana Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.01.2016 tarih ve 18 sayılı kararı ile onaylanan Yüreğir İlçesi, D- 400 güneyi, Seyhan Nehrinin doğusu 1. Etap 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararına yönelik Adana 2. İdare Mahkemesinde 03.10.217 tarih 2016/1117 E. 2017/969 K. Sayılı kararı ile iptal kararı alınmıştır. Söz konusu kararda dava konusu taşınmazın bulunduğu alana yönelik öngörülen arazi kullanım kararları açısından üst ölçekli 1/25000 ölçekli nazım imar planına uygun olmadığı, ayrıca bu planın dava konusu taşınmazların bulunduğu alana yönelik öngörülen plan kararları açısından şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve ilgili mevzuata uygun olmadığı kanaatine varılmıştır. Denilmektedir. Adana İli, Yüreğir İlçesi, Seyhan Mahallesi, 11331 sayılı taşınmazı kapsayan alana yönelik, Adana 2. İdare Mahkemesinde 2016/1117 E. 2017/969 K. Sayılı iptal kararı gereği incelenerek, 5216 yasaya istinaden gerekli meclis kararı alınmak üzere Belediye Meclisine havalesini olurlarınıza arz ederim. Denilmektedir. Konunun komisyonlarımızca yapılan incelemesinde Adana 2. İdare mahkemesinin 2016/1117 E. ve 2017/969 K. sayılı kararının gerekçeleri göz önüne alınarak, dava konusu parselin ana yola cepheli 70 metre derinliğindeki kısmının yüksek yoğunluklu, arka kısmının orta yoğunluklu olarak 1/25000 ve 1/5000 ölçekli nazım imar planlarına işlenmesine, 5216 sayılı yasaya istinaden gerekli kararın alınması için evrakın Büyükşehir Belediye Meclisine arzına oyçokluğu ile karar verildi. İMAR VE BAYINDIRLIK KANUNLAR KIRSAL KALKINMA TARIM ORMAN VE HAYVANCILIK KOMİSYONU Başkan Üye Üye Üye Mehmet ÖZCAN Ulaş Bahri ÇETİNKAYA Mehmet Köksal GÜRALP Ali TETİK Muhammet BAYRAM Mehmet ESENDEMİR İbrahim ÖZEN Cumali ALTINÖZ Mehmet Ali ERZİN Yusuf AKINCI Murat CEVHERİBUCAK Nazım ALDIRMAZ Halis Ender ÇULHACI Soner DUMAN Hüsnü KARADELİ Hasan Hüseyin GÜNDÜZ Ozan GÜLAÇTI Abdullah ERSÖZ Ali YAŞAR Mehmet YASA Vahap ÇOLAK Mehmet AKÇALI Hasan Ali ÇETİN Üye Enver Kutlu SÖNMEZ Üye Salim AKKOÇ
T.C. ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S Sayı : 67597785-301.05-9 10.01.2018 Özü : Kadro Değişikliği K A R A R Büyükşehir Belediye Meclisi nin 10.01.2018 tarihli oturumunda okunan, Başkanlığın 10.01.2018 tarihli ve 67597785-301.01/29 sayılı yazısı ekinde sunulan, Kadro değişikliğine ait İnsan Kaynakları ve Eğitim Dairesi Başkanlığının 05.01.2018 tarihli ve 15158420-907.02-78 sayılı yazısında aynen; Kamu kaynaklarının etkili ve verimli kullanılması, yerel hizmetlerin dengeli dağılımının temin edilmesi, Belediyeler tarafından sunulan hizmetlerde kalitenin arttırılması, ihtiyaç duyulan nitelik, unvan ve sayıda, personel istihdamının sağlanması amacı ile çıkartılan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair Yönetmelik uyarınca Belediyemiz Memur kadrolarının iptal, ihdas ve dolu boş kadro değişiklikleri Belediyemiz Meclisinin kararları ile daha önceden karara bağlanmıştır. Ancak 22.05.2016 tarihli ve 29719 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik uyarınca; Belediyemizin mevcut Norm Kadro sayısında yeni düzenlemeye göre ihdas edilen kadrolarda mevcut hizmetlerimiz gereği yapılan değişiklikler (boş kadro değişikliği) düzenlenmiş olup, norm kadro ilke ve standartlarına uygun olarak hazırlanan cetveller ekte sunulmuştur. İlgili Yönetmeliğin 11. maddesinin (1.) bendinde Boş memur kadrolarında sınıf, unvan ve derece değişikliği ile boş memur kadrolarının iptali ve dolu kadrolarda derece değişikliği meclis kararı ile yapılır denildiğinden; Gerekli kararın alınması için yazımız ve eklerinin Belediyemiz Meclisine havalesini OLUR larınıza arz ederim. Denilmektedir. Konunun yapılan görüşülmesinde; Kadro değişikliğine ait teklifin idareden geldiği şekliyle kabulüne, 5216 sayılı yasaya istinaden onanmasına, gerekli işlemlerin yürütümü için evrakın Büyükşehir Belediye Başkanlığına verilmesine oybirliği ile karar verildi. Murat CEVHERİBUCAK Ahmet TANRIVERDİ Ertan SÜMER Meclis 1. Başkan V. Meclis Katibi Meclis Katibi