KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ PARLAMENTER ASAMBLESİ ULUSLARARASI SEKRETERYA KIRK DOKUZUNCU GENEL KURUL AÇILIŞ TÖRENİ KEİPA ÖZET İstanbul, 11 Temmuz 2017 Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi (KEİPA) Kırk Dokuzuncu Genel Kurulu, Türkiye Büyük Millet Meclisi nin daveti üzerine, 4 6 Temmuz 2017 tarihleri arasında, İstanbul da tertiplenmiştir. Genel Kurul Oturumu, KEİPA Başkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın İsmail KAHRAMAN tarafından açılmıştır. Türkiye Cumhurbaşkanı Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN ın Mesajı, açılış töreninde, katılımcılara sunulmuştur. KATILIM Genel Kurul'a katılanlar: 1. Parlamentoların Ulusal Delegasyonları: Arnavutluk, Ermenistan, Azerbaycan, Bulgaristan, Gürcistan, Yunanistan, Moldova, Romanya, Rusya, Sırbistan, Türkiye ve Ukrayna. 2. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ): KİE UDS Genel Sekreteri 3. KEİ İlgili Kurumları: Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası (KTKB) ve KEİ İş Konseyi (KİK) temsilcileri 4. KEİ Sektörel Diyalog Ortakları: KEİ Bölgesindeki Karayolu Taşımacıları Birliği (KEİ- KNDB) Onursal Başkanı 5. Gözlemciler: Akdeniz Parlamenter Asamblesi (APA), Türk Dili Konuşan Ülkeler Parlamenter Asamblesi (TÜRKPA), İslam İşbirliği Teşkilatı Üye Devletleri Parlamento Birliği (İSİPAB), Baltık Denizi Parlamenter Konferansı (BDPK), Belarus Rusya Birliği Parlamenter Asamblesi (BRBPA) ve Slovakya Cumhuriyeti Milli Konseyi temsilcileri. 6. Misafirler: Baltık Asamblesi (BA), Marmara Grubu Stratejik ve Sosyal Araştırmalar Vakfı, Asya Parlamenter Asamblesi (APA), Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi (Türk Keneşi), Karadeniz ve Hazar Denizi İşbirliği ve Ortaklık Uluslararası Fonu (BSCSIF), Bölgesel İşbirliği Konseyi (BİK), D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü ve Karadeniz Üniversiteleri Ağı temsilcileri. 1
7. KEİPA Özel Temsilcileri: KEİPA İpek Yolu Projesi Özel Temsilcisi ve KEİPA Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Kurumları Özel Temsilcisi 49. OTURUM 1. Genel Müzakere: Genel müzakerenin başlığı Karadeniz Bölgesinde Barışın ve Güvenliğin Sağlanmasında Parlamentoların Rolü hususu idi. Katılımcılar, müzakerelerde, parlamentoların bölgedeki barışı ve güvenliği teşvik etmekteki özel rollerini vurgulayarak, bu hususun Karadeniz Bölgesi için önemini belirtmişlerdir. Özellikle bölgedeki ülkelerin terörizm, göçmen krizleri, aşırı milliyetçilik, yabancı düşmanlığı, aşırıcılık ve ekonomik istikrarsızlık gibi bir çok zorluklarla karşılaştığı günümüzde, tüm taahütlerimizi gerektiren barışın ve güvenliğin çok önemli olduğu vurgulanmıştır. Böylesi güçlüklerle karşılaşırken, güvenliğin ve barışın hem ulusal ve hem de uluslararası seviyede sağlanması adına çabalar sarf edilmelidir. Katılımcılar, bu şartlar çerçevesinde, ülkelerin kalkınması için faydalı şartların yaratılması adına karşılıklı kabul gören müşterek çözümlerin bulunması gerektiğini belirtmişlerdir. Ayrıca, Karadenizdeki istikrarın çoktaraflı yapıcı diyalogun geliştirilmesi ve önemli ekonomik gayelere ulaşılması adına gerekli olduğu vurgulanmıştır. Bölgedeki ülkeler ve insanlarla ve tüm dünyada barışın, iyi komuşuluk ilişkilerinin ve işbirliğinin sağlanmasındaki kilit rolün parlamenter diplomasiye atfedildiği uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi ihtiyacı vurgulanmıştır. Konuşmacılar, Avrupa Birliği nin Karadeniz Bölgesindeki rolünün güçlendirilmesinin önemli olduğunu değerlendirmişler ve bu bağlamda, Doğu Ortaklığı, Karadeniz Sinerjisi ve AB-Karadeniz Stratejisinin çok öenmli olduğunu ifade etmişlerdir. Sonuç olarak, KEİPA nın tüm ülkelerinin bölgesel ve Avrupa istikrarının devamı adına mevcut zorluklara cevaben yapıcı olmaları gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda, bölgedeki ülkelerin, ekonomik ilerlemeye ve sürdürülebilir kalkınmaya ulaşılması adına gerekli olan birleşik çabalara, müşterek faaliyetlere, karşılıklı güvene ve anlayışa ve ayrıca hukukun üstünlüğünün garanti edilmesine, demokratik değerlerin korunmasına ve barışın sağlanmasına ihtiyacı olduğu aşikardır. 2. Genel Kurul Tarafından Kabul Edilen Dokümanlar: a) 155/2017 Sayılı Tavsiye Kararı: KEİ üye devletlerindeki yeni ve yenilenebilir enerji kaynaklarının gelişimi (Doc.GA49/EC48/REC155/17/tr) b) 156/2017 Sayılı Tavsiye Kararı: Ekonomik gelişim ve sosyal entegrasyon için yasal çerçevenin güçlendirilmesinde parlamentoların rolü (Doc.GA49/LC49/REC156/17/tr) c) 157/2017 Sayılı Tavsiye Kararı: KEİ üye devletlerinde sürdürülebilir sağlık sistemlerinin sağlanmasında parlamentoların rolü (Doc.GA49/CC48/REC157/17/tr) d) Karadeniz Bölgesinde Barışın ve Güvenliğin Sağlanmasında Parlamentoların Rolü Deklarasyonu e) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi nin Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü 25. Yıldönümü Deklarasyonu 2
3. Genel Kurul Tarafından Onaylanan Dokümanlar: a) Rapor: KEİ üye devletlerindeki yeni ve yenilenebilir enerji kaynaklarının gelişimi (Doc.GA49/EC48/REP17/tr) b) Rapor: Ekonomik gelişim ve sosyal entegrasyon için yasal çerçevenin güçlendirilmesinde parlamentoların rolü (Doc.GA49/LC49/REP/17/tr) c) Rapor: KEİ üye devletlerinde sürdürülebilir sağlık sistemlerinin sağlanmasında parlamentoların rolü (Doc.GA49/CC48/REP/17/tr) d) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu (Doc.GA48/PROG REP/16/tr) e) 30 Kasım 1 Aralık 2016 tarihlerinde Belgrad ta tertiplenen Kırk Sekizinci Genel Kurul Oturumu Tutanakları (Doc.GA48/MIN/17/tr) 4. Genel Kurul Tarafından Not Alınan Dokümanlar: a) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü İstanbul Zirve Deklarasyonu, 22 Mayıs 2017 b) KEİ Üye Devletleri Ekonomi Bakanları Ortak Deklarasyonu, 11 Mayıs 2017, İstanbul c) KEİ Üye Devletleri Tarım Bakanları Ortak Deklarasyonu, 17 Mayıs 2017, İstanbul 5. Mali Hususlar; Asamble; 2016 Mali Yılı Denetleme Raporunu onaylamıştır. (Doc.GA48/AUDIT-16/17/tr) 6. Yeni Üyeler: Genel Kurul, Ermenistan, Bulgaristan. Gürcistan, Romanya, Rusya ve Ukrayna dan yeni üyelerin yetki belgelerini ve delegasyonların vekaletnamelerini tasdik etmiştir. 7. KEİPA Başkan Yardımcılarının Seçimi: (Doc.GA49/CRED/17/tr) Asamble, KEİPA Arnavutluk Delegasyonu Başkanı Sn. Namık Dokle yi, KEİPA Bulgaristan Delegasyonu Başkanı Sn. Petar Kanev i, KEİPA Romanya Delegasyonu Başkanı Sn. Roberta Alma Anastase yi, KEİPA Ukrayna Delegasyonu Başkanı Sn. Lyudmila Denisova yı KEİPA Başkan Yardımcısı olarak ve KEİPA Türkiye Delegasyonu Başkanı Sn. Ramazan Can ı ise KEİPA Mali İşlerden Sorumlu KEİPA Başkan Yardımcısı olarak iki yıllık bir dönem için seçmiştir. 8. KEİPA Organizasyon İşlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısının Seçimi: Asamble, Yunanistan dan Sn. Miltiaidis Makrygianis i KEİPA Organizasyon İşlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı olarak 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren başlamak kaydıyla üç yıllık bir dönem için seçmiştir. 3
9. Başkanlık Rotasyonu: KEİPA İç Tüzüğü uyarınca, Ukrayna Yüce Radası, 6 Temmuz 2017 tarihinde, Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi Başkanlığını önümüzdeki altı aylık bir dönem için üstlenmiştir. 10. Genel Kurul un Ellinci Oturumu, 29 30 Kasım 2017 tarihlerinde, Kiev de DAİMİ KOMİTE Daimi Komite'nin Kırk Dokuzuncu Toplantısı 1. 2017 yılının ikinci yarısında ele alınacak ve Genel Kurul'un 2017 Güz Oturumu'nun Taslak Gündemi'ne konulacak olan konularla ilgili olarak Komisyonların yaptığı teklifleri kabul etmiştir. Güz Dönemi Komisyon Toplantılarının ana konuları şunlardır: KEİ Üye Devletlerinde Genç Aileler için Sosyal Koruma ve Yardımlar KEİ Üye Devletlerindeki Milli İnnovasyon Sistemlerinin Gelişimi KEİPA nın 25 Yılı: Bölgedeki Parlamentolar Arası İşbirliğinin Artırılması 2. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır: a) 29 Kasım 2016 tarihinde Belgrad ta tertiplenen Kırk Sekizinci Daimi Komite Toplantısı'nın Tutanakları (Doc.SC48/MIN/16/tr) b) KEİPA 2017 Takvimi (Doc.SC49/CAL2017/17/tr) c) KEİPA 25. Yıldönümü Taslak Faaliyet Planı 3. Aşağıdakileri tasdik etmiştir: a) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu (Doc.GA49/PROG REP/17/tr) b) Kırk Dokuzuncu Genel Kurul Oturumu Taslak Gündemi (Doc.GA49/AG/17/tr) c) KEİPA 2018 Mali Yılı Taslak Bütçesi (GA49/BUDG8/17/tr) 4. Aşağıdakileri not etmiştir: a) 2016 Mali Yılı Denetleme Raporu (GA49/AUDIT16/17/tr) b) 2017 Bütçesi Katkı Payları Tahsilatı (SC49/CONT/17/tr) c) KEİPA Komisyonları 2017 Yılı İkinci Yarısı Faaliyetleri (SC49/BP/ACT-17/17/tr) d) KEİPA Temsilcilerinin Aralık 2016 - Haziran 2017 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımlarıyla alakalı bilgi 4
5. KEİPA İç Tüzüğü ve KEİPA Uluslararası Sekreteryası Personel Yönetmeliği üzerine değişiklik önerilerini oybirliğiyle onaylamıştır. 6. KEİPA Daimi Komitesi Ellinci Toplantısı, 28 Kasım 2017 tarihinde, Kiev de ASAMBLE BAŞKANLIK DİVANI Başkanlık Divanı'nın Elli Altıncı Toplantısı: 1. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır: a) 29 Kasım 2017'de, Belgrad ta tertiplenen Elli Beşinci Başkanlık Divanı Toplantısının Tutanakları (Doc.BA55/MIN/17/tr) b) KEİPA Genel Kurulu Kırk Dokuzuncu Oturumu'nun Taslak Programı 5 (Doc.BA56/PROG/17/tr) c) KEİPA Genel Kurulu Kırk Sekizinci Oturumu'nun Prosedür Konuları (Doc.BA56/MP/17/tr) 2. Aşağıdaki dokümanları ele almıştır: a) Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı nın Asamble Bütçesi nin Yürütülmesine dair Raporu (Doc.BA56/EXE/17/tr) b) KEİPA temsilcilerinin Temmuz - Kasım 2017 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımları (Doc.BA56/GATH/17/tr) Yeni KEİPA Başkanı, KEİPA temsilcilerinin Temmuz - Kasım 2017 tarihleri arasındaki uluslararası toplantılara katılımı konusunda karar almakla yetkilendirilmiştir. Uluslararası Sekreterya personelinin katılımı hakkındaki kararlar, Genel Sekreter tarafından alınacaktır. c) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu (Doc.GA49/PROG REP/17/tr) d) Daimi Komite Kırk Dokuzuncu Toplantısı'nın Taslak Gündemi (Doc.SC49/AG/17/tr) ve Kırk Dokuzuncu Genel Kurul Oturumu nun Taslak Gündemi (Doc.GA49/AG/17/tr). 3. Aşağıdakileri Onaylamıştır: a) KEİPA Başkan Yardımcılarının ve KEİPA Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı görevleri için adaylıklar. b) KEİPA Organizasyon İşlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı görevi adaylığı. 4. Aşağıdaki Kararları Almıştır: a) Sn. Natia Gaprindashvili yi (Gürcistan), 1 Şubat 2018 tarihinden başlamak kaydıyla, üç yıllık bir dönem için, KEİPA Hukuki ve Siyasi İşler Komisyonu Sekreteri olarak yeniden atamıştır. b) Sn. Pavlina Lozanova yı (Bulgaristan), 1 Ağustos 2018 tarihinden başlamak kaydıyla, üç yıllık bir dönem için, KEİPA Kültür, Eğitim ve Sosyal İşler Komisyonu Sekreteri olarak yeniden atamıştır. 5. KEİPA Başkanlık Divanı Ellinci Toplantısı, 28 Kasım 2017 tarihinde, Kiev de