Türkiye Cumhuriyeti Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Performans Amaçlı ve planlanmış bir faaliyet sonunda elde edileni nicel ya da nitel olarak tanımlayan bir gösterge. 2
Kurumsal Performansı Belli bir dönem sonunda elde edilen çıktıya ya da varılan sonuca göre bir kurumun, işletmenin amacının ya da görevinin yerine getirilme derecesidir 3
Kurumsal Performans
Verimlilik Verimlilik bir üretim ya da hizmet sisteminin ürettiği çıktı ile bu çıktıyı yaratmak için kullanılan girdi arasındaki ilişkidir. insan makine bilgi enerji malzeme ÜRETİM SÜRECİ Ürün hizmet girdi dönüşüm çıktı
1. Girdileri küçültmek: Verimlilik Verimliliği yükseltmek; eldeki emek, sermaye ve toprak gibi kaynaklardan eskisine göre daha çok ürün elde etmek demektir. Bu noktada izlenebilecek iki verimlilik stratejisinden söz edilebilir: Daha az girdi ile daha çok çıktı üretmenin yollarını araştırmak, Daha az girdi ile aynı çıktıyı üretmenin yollarını araştırmak, Daha çok girdi azalması ile daha az çıktı azalmasını gerçekleştirmenin yollarını araştırmak. 2. Çıktıyı büyütmek: Çıktı artışını azalan girdilerle sağlamanın yollarını araştırmak, Çıktı artışını sabit girdilerle sağlamanın yollarını araştırmak, Çıktı artışını daha az girdi artışıyla sağlamanın yollarını araştırmak.
Verimlilik nedir? Verimlilik nelerden etkilenir? Verimlilik sorunlarımız nelerdir? (Ülke, bölge, il, sektör, sanayi, KOBİ, kamu, işyeri, ev, okul vb. ) Verimlilik düzeyimizi nasıl ölçebiliriz? Verimlilik nasıl artırılır? Verimliliğin artışının önündeki engeller nelerdir?
Verimliliği Etkileyen Faktörler İÇ FAKTÖRLER DIŞ FAKTÖRLER Katı Faktörler Esnek Faktörler Yapısal Düzenleme Doğal Kaynaklar Hükümet Altyapı Ürün İnsan Ekonomik değişimler İnsan gücü Kurumsal mekanizmalar Bina ve teçhizat Organizasyon ve sistemler Nüfus ve sosyal değişimler Arazi Politika ve stratejiler Teknoloji Çalışma yöntemleri Enerji Altyapı Malzeme ve enerji Yönetim biçimleri Hammadde Kamu işletmeleri
Verimliliği Etkileyen Faktörler
Kurumsal Performans ve Verimlilik
Kurumsal Performans ve Verimlilik Dar anlamda Daha az girdi kullanarak daha fazla üretim yapmak. Üretim faktörlerinin üretebilme gücü. Geniş anlamda Verimlilik Dar anlamda Performans Amaçlı ve planlanmış bir etkinlik sonunda elde edileni nicel ya da nitel olarak belirleyen bir kavram. Bir atletin bireysel derecesi, sıralamadaki yeri. Bir üretim birimindeki üretim miktarı, ya da gerçekleşen üretimin planlanan üretime oranı. Geniş anlamda İşletme amacının ya da görevinin yerine getirilme derecesi. (Kurumsal) performans, işletmeyi oluşturan sistemin tüm bileşenlerinin etkileşimi ve ortak çabaları ile oluşan toplam sonuçtur.
Verimlilik Algısının ve Verimlilik Hedeflerinin Gelişimi - 1960 1960-1970 1980-1990 2000 - Eldeki kaynakları daha tutumlu ve akılcı bir biçimde kullanarak daha çok ürün elde etmek Eldeki kaynakları daha tutumlu ve akılcı bir biçimde kullanarak daha çok ve daha kaliteli, ürünler elde etmek Eldeki kaynakları daha tutumlu ve akılcı kullanarak, daha insancıl çalışma ortamları yaratarak daha çok ve kaliteli ürün elde etmek. Kaynakların tutumlu ve akılcı kullanıldığı, daha insancıl çalışma ortamları içinde, doğal çevreyi özenle koruyarak, daha çok ve daha kaliteli ürün elde etmek 12
KALİTE VERİMLİLİK ÇALIŞAN MEMNUNİYETİ KURUMSAL PERFORMANS ETKİNLİK KARLILIK
Verimlilik Yönetimi C. Sonuçlar 14
Türkiye nin Verimlilik Durumu Avrupa Birliği Verimlilik Haritası 2011 AB-27=100 Kaynak: Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (2014-2017) (Taslak), Durum Analizi I - İşgücü Verimliliği ve İstihdam VSEP Rapor 5, T.C. Bilim, Sanayi Ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürlüğü, Mayıs 2013. 15
Ulusal Belgelerde Verimlilik - T.C. Anayasasında Verimlilik TÜRKİYE CUMHURİYETİ ANAYASASI (*) Kanun No.: 2709 Kabul Tarihi: 7.11.1982
Ulusal Belgelerde Verimlilik: Türkiye 2023 Vizyonu Plan döneminde GSMH büyümesine en yüksek marjinal katkının Toplam Faktör Verimliliğinde (TFV) öngörülen artıştan gelmesi beklenmektedir. TFV artışı; üretim artışının sermaye, işgücü gibi geleneksel üretim faktörlerindeki değişme tarafından açıklanamayan kısmıdır. Sürdürülebilir büyüme açısından önemli bir olgu olan TFV nin başlıca belirleyicileri; eğitim, Ar-Ge harcamaları, doğrudan yabancı sermaye yatırımları, dışa açıklık, kurumsal yapı ve altyapı yatırımlarıdır. Türkiye de TFV nin bü yümeye katkısının 2001-2023 dönemi ortalamasının yüzde 30 a yükselmesi hedeflenmiştir. TFV artışı, kamu kaynaklarının artan ölçüde eğitim, sağlık, Ar-Ge, haberleşme ve enerji yatırımlarına yönlendirilmesiyle mümkün olacaktır.
Ulusal Belgelerde Verimlilik - Onuncu Kalkınma Planı 2023 hedeflerine ve Onuncu Kalkınma Planının amaçlarına ulaşılabilmesi açısından önem taşıyan, temel yapısal sorunlara çözüm olabilecek, dönüşüm sürecine katkıda bulunabilecek, genellikle birden fazla Bakanlığın sorumluluk alanına giren, kurumlar arası etkin koordinasyon ve sorumluluk gerektiren kritik reform alanları için yirmibeş adet Öncelikli Dönüşüm Programları tasarlanmıştır.
Ulusal Belgelerde Verimlilik - Onuncu Kalkınma Planı 1. Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı Programın Amacı ve Kapsamı Verimlilik artışı; ekonomide üretim kapasitesinin artırılması, rekabet gücünün geliştirilmesi ve büyümenin hızlandırılması açısından kritik önem taşımaktadır. 1981-2012 döneminde yüzde 4,3 olarak gerçekleşen ortalama büyümenin yalnızca 0,2 puanı (%4.7) TFV artışından kaynaklanmıştır. Bu nedenle, Onuncu Kalkınma Planı döneminde verimlilik odaklı bir yaklaşımla rekabet gücü artırılarak cari açık sorunu yaşanmadan yüksek ve istikrarlı büyümeye ulaşılması hedeflenmektedir. Üretimde Verimliliğin Artırılması Programıyla, verimlilik algısının geliştirilmesi, üretim süreçlerinin iyileştirilmesi, katma değerin artırılması ve böylelikle söz konusu hedefe katkı sağlanması amaçlanmaktadır. Onuncu Plan döneminde altyapı yatırımları, doğrudan yabancı yatırım, Ar-Ge ve eğitim gibi alanlarda uygulanacak politikalar verimlilik artışlarını destekleyici olacaktır. Bununla beraber, hedeflere ulaşmak açısından mikro ölçekte ilave politikalara da ihtiyaç duyulmaktadır. Program Hedefi Sanayi sektöründe TFV nin büyümeye katkısının % 20 nin üzerine çıkarılması
Ulusal Belgelerde Verimlilik - Onuncu Kalkınma Planı Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı 1. Bileşen: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi (BSTB sorumlu). İşletmelerin iyi örneklerle buluşturulması yoluyla deneyim aktarımının sağlanması Firmalarda farkındalığın ve verimlilik artırma teknikleri konusundaki kapasitenin etkin danışmanlık hizmetleri yoluyla yükseltilmesi 3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi (BSTB sorumlu). Teknoloji kullanımında ve üretim süreçlerinin geliştirilmesinde örnek firmalarla diğer firmaların etkileşiminin sağlanması ve üretim süreçleri konusunda danışmanlık hizmeti verilmesi Üretimde kullanılan enerji dışı girdilerin daha verimli kullanımının sağlanması Mevcut istihdam edilenlerin niteliğinin artırılmasına yönelik hizmet içi eğitimlerin desteklenmesi
Ulusal Belgelerde Verimlilik - Orta Vadeli Program (2012-2014) Harcama programları verimlilik artışı sağlamak amacıyla gözden geçirilecektir. Kamu yatırımlarının verimliliği ön plana çıkarılmıştır Yatırımların ve ihracatın artırılmasına, KOBİ lerin, yeni girişimcilerin, esnaf ve sanatkârların rekabet güçlerinin geliştirilmesine yönelik destek mekanizmaları çeşitlendirilecek ve mevcut desteklerin etkinliği artırılacaktır. Yenilik kapasitesini, verimliliği, ihracatı artıran ve girişimciliği geliştiren rekabet gücü yüksek kümelenme oluşumları desteklenecektir. Gerek kamuda gerekse özel kesimde israfı azaltmaya yönelik politikalar uygulanacaktır KİT ler, kentiçi ulaşım, tarımsal destekler, ticaret hizmetleri, eğitim ve sağlık alanlarında verimlilik artışı hedeflenmiştir KOBİ lerin büyüme ve birleşmeleri özendirilecek, verimliliklerini artırmaya, iş kurma ve geliştirmeye yönelik faaliyetleri ile bilgi ve iletişim teknolojileri altyapıları desteklenecektir
Ulusal Belgelerde Verimlilik - Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2011-2014) Yatay sanayi politikası alanlarında yapılacak iyileştirmelerle verimlilik artışı sağlanacaktır: -Yatırım ve iş ortamı -Uluslararası ticaret ve yatırım -Beceri ve insan kaynağı -KOBİ lerin finansmana erişimi -Firmaların teknolojik gelişimi -Altyapı sektörleri ve girdi maliyetleri -Çevre -Bölgesel kalkınma Verimlik Genel Müdürlüğüne verilen görevler -Verimlilik göstergelerinin oluşturulması, hesaplanması ve yayımlanması (Eylem No: 36) -Verimlilik politika ve stratejisinin hazırlanması (Eylem No: 43) -Ulusal temiz üretim programlarının uygulanması (Eylem No: 44)
Verimliliğin artırılması sadece yöneticilere ve onların politikalarına ait bir sorumluluk değildir, herkesin katkısını gerektirir Verimlilik bilincinin toplumun her kesiminde yaygınlaştırılması ve verimliliğin bir yaşam biçimi haline dönüştürülmesi toplumsal bir ihtiyaçtır
Verimlilik Anlayışının Gelişmesi ve Dünyada Yaygınlaşması.
Verimlilik Kuruluşları Destekleyici mikro ve makro politika ve stratejiler ile programları geliştirirler, uygulanma sürecinde gerekli destek, işbirliği, eşgüdüm ve kolaylıkları sağlayan ve izleyen kurumlardır. Farklı düzeylerde (işletme, sektör, il-bölge, ülke-ulusal ekonomi) verimlilik ve rekabet yeteneğini etkileyen faktörleri belirleyip güçlenmelerini sağlayıcı çalışmalar yaparlar. Ülke düzeyinde verimlilik bilincinin yaygınlaştırılması ve eğitim kampanyaları gibi programlara öncülük ederler.
Verimlilik Kuruluşları
Türkiye de Verimlilik Çalışmaları ve Önemli Kilometre Taşları I. İktisat Kongresi. 1923 Büyük ölçekli kamu iktisadi teşebbüslerinin kurulmaya başlaması. 1930 3460 sayılı Kanunun tüm işletmelere, basiretli bir tüccar gibi verimli ve rasyonel hareket etme zorunluluğu nu getirmesi. 1939 Bu Kanuna dayanılarak oluşturulan Başvekalet Umumi Murakabe Heyeti ile İlk verimlilik denetimlerinin başlaması. Sınai Sevk ve İdare Cemiyeti 1948. Avrupa ülkelerinde verimlilik merkezlerinin kurulmaya başlaması. 1950 İlk kamu girişimi olan, Vekaletlerarası Prodüktivite Komitesi nin çıkarılan bir kararname ile kurulması. 1954.
Türkiye de Verimlilik Çalışmaları ve Önemli Kilometre Taşları Sümerbank ın kuruluşuna ilişkin, 3.6.1933 tarih ve 2262 sayılı Kanun un gerekçesinden; Milli ihtiyaç ve menfaatlerimizin mübrem kıldığı sanayi şubelerinin bir an önce tahakkuk ettirilmesi ve iktisadi istihsalat ve emniyetimizle memleketimizin umumi muvazenesini koruyacak olan bu sanayileşme hareketine hız verilmesi için bütün milli kuvvet ve menba unsurlarından en çok istifade etmek lazım geldiği...
Bir ülkenin rekabet gücü ile ilgili en önemli unsur verimlilik düzeyidir. Ülkenin tüm kurumları ve işletmeleri, ürün ve hizmet kalitesini yükselterek, ona arzu edilen ek özellikler kazandırarak, üretim yöntem ve teknolojisini geliştirerek bulundukları sektörde ve faaliyet alanında verimliliği artırmalıdırlar". Michael PORTER "Ulusların Rekabet Üstünlüğü
Türkiye de Verimlilik Çalışmaları Milli Prodüktivite Merkezi (MPM) 1965-2011 Ülke ekonomisinin verimlilik ilkelerine uygun olarak gelişmesini sağlamak, işçi, işveren ve hükümet kesimlerine eğitim desteği vermek ve verimliliği artırıcı tavsiyelerde bulunmak, verimliliği artırıcı yöntem ve tekniklerdeki gelişmeleri izlemek amacıyla; 17 NİSAN 1965 tarihinde özel bir kanunla kurulmuştur.
Türkiye de Verimlilik Çalışmaları T.C. Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürlüğü (VGM) 2011 - Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek amacıyla 17 Temmuz 2011 tarihinde T.C. Bilim, Sanayi Ve Teknoloji Bakanlığı nın ana hizmet birimlerinden biri olarak kurulmuştur.
Verimlilik Genel Müdürlüğünün Görevleri (649 Sayılı KHK) a) Verimlilik politika ve stratejilerini hazırlamak, uygulanmasını izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek. b) Verimlilikle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, tedbirler geliştirmek ve bu tedbirlerin uygulamaya konulmasına yönelik çalışmalar yapmak. c) İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik etmek. d) ç) İşletmelerde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici, verimi artırıcı teknik ve yöntemleri araştırmak, izlemek, sonuçlarını değerlendirmek ve tavsiyelerde bulunmak. e) Verimlilikle ilgili konularda teknik yardım sağlamak, araştırma, eğitim ve danışmanlık faaliyetlerinde bulunmak. f) Verimliliği ölçmek için çalışmalar yapmak, konu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapmak, elde edilen sonuçları diğer ülkelerin verimlilik sonuçları ile karşılaştırmak, bu sonuçları belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak. g) Verimlilik konusunda belgelendirme yapmak. h) Verimlilikle ilgili dernek, vakıf, enstitü ve eğitim merkezlerinin kurulmasında gerçek ve tüzel kişileri yönlendirmek ve bunlarla işbirliği yapmak. i) Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak.
T.C. BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI Organizasyon Yapısı
http://vgm.sanayi.gov.tr/
VİZYON Verimlilik Genel Müdürlüğü Vizyon ve Misyon Yüksek katma değerli üretime dayalı sürdürülebilir bir sanayi yapısının oluşmasına ve kaynakların verimli kullanılmasına ilişkin sosyal ve ekonomik politikalara yön veren Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının öncü birimi olmaktır. MİSYON Sanayinin verimlilik temelli olarak sürekli gelişimine, sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak politika, program ve projeler geliştirmek ve uygulanmasını sağlamaktır.
Verimlilik Genel Müdürlüğü Organizasyon Yapısı 36
Verimlilik Genel Müdürlüğü nün Fonksiyonları 1. Ülkedeki tüm makro değişkenlerin verimlilik odaklı yaklaşımlarla yönlendirilmesini sağlamak, kalıcı ve sürdürülebilir verimlilik politika ve stratejilerini belirlemek, eylem planlarının hazırlanmasında yönlendirici olmak, uygulamaları izlemek ve sonuçları değerlendirmek; değerlendirmeler doğrultusunda gerekli tedbirlerin alınmasına ve yasal düzenlemelerin yapılmasına yönelik çalışmalar yürütmek amacıyla; Verimlilik Politikaları ve Araştırma Dairesi
Verimlilik Genel Müdürlüğü nün Fonksiyonları 2. Verimliliğin ve çevresel performansın gelişmesine katkı sağlayıcı danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin yaygınlaşmasını ve doğru kullanımını sağlamak, ülke genelinde verimli, insana ve doğaya saygılı ürün ve hizmet üretme kültürünün oluşmasına ve yaygınlaşmasına yönelik bilinç düzeyini geliştirmek amacıyla; Danışmanlık ve Eğitim Dairesi
Verimlilik Genel Müdürlüğü nün Fonksiyonları 3. Ekonominin tüm kesimlerinde, sektörlerden işletme düzeyine kadar uzanan bir kapsam içinde verimlilikle ve temiz üretimle ilgili göstergeler oluşturmak, ölçümler yapmak, sonuçlarını belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde verimlilik karşılaştırmaları yapmak amacıyla; İzleme ve Değerlendirme Dairesi
Verimlilik Genel Müdürlüğü nün Fonksiyonları 4. Tüm sektörleri kapsayacak bir verimlilik hareketinin gelişmesini ve olgunlaşmasını sağlamak, ülke, bölge ve sektör düzeyindeki verimlilik artırma program ve projeleri için koordinasyon ve destek mekanizmaları oluşturmak, yurtiçinden ve yurt dışından ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde söz konusu mekanizmaların işletilmesine katkı sağlamak, verimlilik ve temiz üretimle ilgili alanlarda etkinlik gösteren kişi, kurum ve kuruluşların denetlenmesine ve belgelendirilmesine yönelik mekanizmalar oluşturmak, bu mekanizmaları yaşama geçirmek amacıyla; Program Uygulama ve Destekler Dairesi
VGM nin Üst Plan, Program, Strateji Belgeleri Kapsamındaki Sorumlulukları 10. Kalkınma Planı Öncelikli Dönüşüm Programları 1.1. Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı (Bileşen 1 ve 3) 1.14. Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı (Bileşen 3) Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2011-2014) Eylem 36: Verimlilik göstergeleri Eylem 43: Verimlilik politika ve stratejisi Eylem 44: Eko-verimlilik Programı, Temiz Üretim Merkezi 2014 Yılı Programı Tedbir 247: Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası Tedbir 248: Verimliliğin artırılmasına yönelik programlar Tedbir 399. Verimlilik ve temiz üretim potansiyeli belirlenmesi KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı (2011-2014) Eylem No 2.1.3: KOBİ lere eğitim ve danışmanlık Eylem No 2.5.5: Türkiye nin İklim Değişikliğine Uyum Kapasitesinin Geliştirilmesi Eko-verimlilik Programı yürütülecektir. İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı (2011-2020) Eylem Y7.1.2.5: Temiz Üretim Merkezi Eylem US.2.2.6: Su Verimliliği Kılavuzları Eylem S.2.2.1.3: İyi Uygulamaların Paylaşılması
Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyet Alanları 1. Politika Oluşturma, İzleme ve Değerlendirme 2. Araştırma ve Yayınlar; Bilimsel Etkinlikler 3. Eğitim ve Danışmanlık 4. Tanıtım ve Halkla İlişkiler 5. Verimlilik İstatistikleri 6. Uluslararası İşbirlikleri 7. Sürdürülebilir Üretim Bilim, sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kurumsal Gelişimine Yönelik Çalışmalar 42