T.C. ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI ORMAN GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MUĞLA ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ FSC ORMAN YÖNETİMİ SERTİFİKASYONU EYLEM PLANI (15 MART-13 MAYIS 2012 ) A-AMAÇLAR B-DURUM TESPİTİ-YAPILAN ÇALIŞMALAR C-YAPILACAK FAALİYETLER D-ZAMAN MEKÂN PLANI VE İŞ BÖLÜMÜ E-EYLEM PLANI Hazırlayanlar: Vedat DİKİCİ Bölge Müdür Yardımcısı Mehmet EGELİ İşletme Pazarlama Şube Müdürü Adil koçaslan BTİ. Şube Müdürü 1
A-AMAÇLAR: Muğla Orman Bölge Müdürlüğünde; Biyokor LTD.,Or-koop,BioCandio NV, ve Hollanda büyükelçiliğinin katılımıyla ; Orman Genel Müdürlüğünce 28.09.2010 tarihinde düzenlenen İş birliği protokolü çerçevesinde BioCandio NV firmasının finansörlüğünde 28 Eylül 2010 tarihli emirle sertifikasyon çalışmalarına başlanmıştır. 9-12 Mayıs tarihleri arasında Muğla Orman Bölge Müdürlüğünde Orman Yönetim Konseyi (FSC) tarafından sertifikasyon amacıyla yapılan ön değerlendirme çalışmaları neticesinde düzenlenen rapordaki eksikliklerin 14 Mayıs 2012 tarihine kadar tamamlanması amacıyla yapılan ve yapılacak çalışmaların tespit edilerek zamanında tamamlanmasıdır. B-DURUM TESPİTİ VE YAPILAN ÇALIŞMALAR: 2011 yılında yapılan çalışmalar: İŞÇİ EĞİTİMLERİ: 2011 Mayıs ayında tespit edilen eksiklikler çerçevesinde öncelikle Muğla Orman Bölge Müdürlüğüne bağlı 12 İşletme Müdürlüğünde Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Eğitim Müdürlüğüne bağlı Halk Eğitim Müdürlükleri ile işbirliği yapılarak İşletme Müdürlüklerinde sigortalı olarak çalışan işçilerle vahidi fiyatla çalışan işçilere İş ve İşçi güvenliği, Orman işçiliği ve ilk yardım konularında eğitim verilerek işçilerin bu konularda sertifika almaları için çalışmalar yapılmıştır. Bu çalışmalar neticesinde aşağıdaki işletme müdürlüklerinde eğitim verilmiş ve toplam 2964 adet işçiye sertifika verilmiştir. Eğitim verilen İşletme Müdürlüğü Eğitilen İşçi Aydın..190 Fethiye 86 Milas 65 Nazilli.1569 Yılanlı.57 Kavaklıdere..197 Dalaman..800 TOPLAM 2964 Bu güne kadar Köyceğiz, Marmaris, Muğla, Yatağan, Yılanlı, Kemer İşletme Müdürlüklerinde işçi eğitimi yapılamamıştır. 2
Ancak sertifika çalışmaları 28.09.2010 tarihli İşbirliği protokolünde imzası bulunan merkezi Hollanda da bulunan ve destekleyici firma BiCandio NV Firmasının ön değerlendirme ücretini ödemekte gecikmesi ve çalışmalarla ilgili olarak iletişimi kesmesi üzerine sertifikasyon süreci sekteye uğramıştır. PERSONEL EĞİTİMLERİ: 1) 23.11.2010 tarihinde Bölge Müdürlüğümüz merkezinde Orman Genel Müdürlüğünden Ramazan Balı, Sertifikasyon çalışmalarına başlanmış olan Bolu Bölge Müdürlüğü nden 1 İşletme Müdürü,1 İşletme Şefi ve Bölge Müdürlüğümüzün tüm idarecileri ve İşletme Müdürlerinin katıldığı bir sertifikasyon toplantısı yapılmıştır. 2) Orman İşletme Müdürlüklerinde sertifikasyon çalışmaları ve FSC Prensipleri konularında personeli eğitmek amacıyla seri toplantılar yapılmış, toplantılara katılanların listesi aşağıya çıkarılmıştır. Aydın İşletmesinden 22,Fethiye İşletmesinden 11,Köyceğiz İşletmesinden 8;Marmaris İşletmesinden 12,Milas İşletmesinden 13,Muğla İşletmesinden 9,Nazilli İşletmesinden 13,Yatağan işletmesinden 5,Yılanlı işletmesinden 8,Kavaklıdere işletmesinden 7,Dalaman işletmesinden 9,Kemer işletmesinden 7 kişi olmak üzere toplam 124 kişi bilgilendirilmiştir. 2012 yılında yapılan çalışmalar: DALAMAN TOPLANTISI: Muğla Orman Bölge Müdürlüğünde 05.02.2012 tarihine kadar sertifikasyon çalışmaları konusunda belirsizlik yaşanmış, 05.02.2012 tarihinde tekrar sertifikasyon çalışmalarına başlanmıştır. 1) Öncelikle 12 İşletme Müdürlüğüne Ön Değerlendirme Raporunda görülen eksiklikler çerçevesinde Halk Eğitim Müdürlükleri ile işbirliği yapılarak işçi eğitimlerine devam edilmesi, işçi barakalarının İLO standartlarında yapılması ve diğer eksikliklerin tamamlanması konusunda emir yazılmıştır. 2) Orman Genel Müdür Yardımcısı Recep KAŞAN başkanlığında, İşletme Pazarlama Daire Başkanı Kenan AKYÜZ, Piyasa Araştırma Şube Müdürü Ramazan BALI, Muğla Orman Bölge Müdürü Ali YILDIRIM VE Muğla Bölge Müdürlüğü personelinin katılımıyla Dalaman Orman İşletme Müdürlüğünde 05.03.2012 tarihinde sertifikasyon konusunda bir toplantı düzenlenmiştir. SERTİFİKASYON BELGESİ ALAN KASTAMONU BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ EKİBİYLE TOPLANTI: Kastamonu Orman Bölge Müdürlüğünden Daday Orman İşletme Müdürlüğü nün sertifika alması üzerine çalışma ve deneyimlerini paylaşmak üzere; Kastamonu Orman Bölge Müdürlüğü nden 2 Şube Müdürü, Daday İşletme Müdürü ve 4 işletme şefi Bölge Müdürlüğümüze görevlendirilmiştir. Bu heyetle birlikte Muğla Orman Bölge Müdürü Ali YILDIRIM, ilgili Şube Müdürleri ve Bölge Müdürlüğümüzün 12 İşletme Müdürünün 3
katılımıyla 13.03.2012 tarihinde Muğla-Ula toplantı salonunda sertifikasyon çalışmalarıyla ilgili bir toplantı düzenlenmiştir. Daha sonra aynı heyetle birlikte tüm işletme müdürlüklerimizde ilgili personelin ve işçilerin katılımıyla 14,15,16 Mart tarihlerinde toplantılar düzenlenerek sertifikasyon çalışmalarının nasıl yapılması gerektiği, ön değerlendirmedeki eksikliklerin nasıl tamamlanacağı konularında seri toplantılar düzenlenmiştir. C-YAPILACAK ÇALIŞMALAR: ÖN DEĞERLENDİRMEDEKİ TEMEL EKSİKLİKLER: 1) Orman memurları tam olarak kanunlara hâkim değildir. 2) CİTES Uluslararası sözleşmesi bilinmemekte ve bu kapsamdaki flora ve fauna tespiti yapılmamıştır. 3) FSC Prensip ve kriterlerine uyulacağına dair yönetim taahhütnamesi yoktur. 4) İş ve İşçi güvenliği eğitimleri yapılmamıştır. 5) İş ve işçi güvenliği ekipmanları kullanılmamaktadır. 6) Yöneticiler iş ve işçi güvenliği konularında kontrol yapmamıştır. 7) İş ve işçi güvenliği düzenli olarak izlenmemekte, iş ve işçi güvenliği istatistikleri tutulmamaktadır. 8) İş ve işçi güvenliği konusunda risk analizi yapılmamıştır. 9) Yerel paydaşların listesi yoktur. 10) Çevre ve sosyal etki değerlendirme raporu yapılmamıştır. 11) Gençleştirme sahalarında temsil ağaçları yeterli sayıda bırakılmamıştır. 12) Var olan ekosistemin temsili örnekleri belirli değildir. 13) Sular için tampon bölge bırakılmamıştır. 14) Kaza ile dökülen maddelerin (yağ,vs ) bertaraf prosedürleri tanımlanmamış ve tedbir alınmamıştır. 15) Üretim operasyonlarında maksimum hasar tanımlı değildir. 16) Üretim alanlarında çöpler için konteyner yoktur. 17) Çok çabuk sahayı kaplayabilen işgalci türler tanımlanmamıştır. 18) İtlaf hedefleri ve gerçekleşmeleri mevcut değildir. 19) Uzun dönem eğitim planları mevcut değildir. 20) Halka açık amenajman planı yoktur. 21) Tüm faaliyetler yeterli oranda denetlenmemiş ve izlenmemiştir. 22) İzleme sonuç özetleri hazırlanmamış ve halkla paylaşılmamıştır. 23) Orman ürünleri (Odun) dışındaki ürünlerin toplanması ve bununla ilgili regülasyonlar yok. 24) Yüksek koruma değerli ormanların var olup olmadığı ve paydaşlara danışılarak kanıtlanamadı. 4
YAPILACAK ÇALIŞMALAR VE ÇALIŞMA TAKVİMİ: I) ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNCE YAPILACAK İŞLER VE ÇALIŞMA TAKVİMİ Kavaklıdere Halk Eğitim Müdürlüğü işbirliği ile İşçi Eğitimleri Temmuz-Ekim 2011 Nazilli Halk Eğitim Müdürlüğü işbirliği ile İşçi Eğitimleri Temmuz-Ekim 2011 Aydın Halk Eğitim Müdürlüğü işbirliği ile İşçi Eğitimleri Temmuz-Ekim 2011 Milas Halk Eğitim Müdürlüğü işbirliği ile İşçi Eğitimleri Temmuz-Ekim 2011 1- KKE. Elbise alımı için OGM.den ödenek talep edilecek. 19-20.03.2012 2-İ.Ü. Orman Fakültesinden Yard.Doç.Osman ENGÜR den teknik elemanlar ve işçilere iş ve işçi güvenliği, risk analizi konularında eğitim alınacak. 26-30.03.2012 3- FSC eğitimleri ve iş ve işçi güvenliği konularında broşürler bastırılacak, ayrıca her hafta yapılan çalışmalar bülten hazırlanarak yayınlanacak. (BTİ.- İP Şube Md.) 4- CİTES türlerinin tespiti ve haritalandırılması ve tanıtımı konusunda Muğla ve Aydın Üniversitelerinden ve Ege Ormancılık Araştırma Müdürlüğünden yardım alınacak.(odüh. Şube Müd.) 5- Muğla ve Aydın İlleri bazında paydaş listesi tespit edilerek paydaşlar bilgilendirilecek. FSC tanıtımı için bir sunu hazırlanacak. (İP Şube Müd.) 6- Bölge Müdürlüğü WEB sayfası devamlı güncel tutulacak ve yapılan her çalışma burada yayınlanacak. Taahhütname imzalatılarak bu sayfaya konulacak. (BTİ Şube Müd.) 11-Var olan ekosistemin temsili örnekleri, örnek izlenen bölmeler her fonksiyonda çıkarılarak Ekosistem İzleme Bölmeleri defteri düzenlenecektir. (OİP.Şube Müd.) (broşür hazırlanması), 7- Uzun dönemli eğitim planı hazırlanarak WEB sayfasına konulacak.(bti Şb Md.) 8- Yüksek koruma değerli ormanlar İşletmelerle birlikte tespit edilecek. OİP.Şb.Müd.) 9- Özet amenajman planları çıkarılarak WEB sayfasına konulacak.(bti- OİP.Şube Müd.) 10- İzleme sonuç özetlerinin çıkarılması konusunda İşletmelere yardımcı olunacak. OİP-Siv.-İP Şub.Müd.) 10- Sertifikasyon süreci boyunca İşletme Müdürlükleri ve İşletme Şeflikleri devamlı olarak kontrol edilecek. Çalışmaların eylem planına uygun olarak yapılması sağlanacak. Tereddüt edilen konularda birlikte çalışma sağlanarak sorunlar giderilecek. (İP-SİLV-BTİ-ODOH ve Ağ.Şube Müd.) 13.05.2012 II) ORMAN İŞLETME MÜDÜRLÜKLERİNCE VE İŞLETME ŞEFLERİNCE YAPILACAK ÇALIŞMALAR: 1- İlçe bazındaki tüm paydaşların (kurum,kuruluş,sivil toplum örgütleri, v.s..) tespit edilmesi, toplantılar yapılarak sertifikasyon çalışmaları konusunda sunumlarla bilgilendirilecek. Yapılan toplantılar kayıt altına alınarak dosyalanacak ve fotğraflarla birlikte Bölge Müdürlüğüne maille gönderilecek.(örnek sunum bölge den gönderilecek.) 13.05.2012 2-Fiilen işçilerin çalışmakta olduğu İşçi barınma yerleri İLO standartlarında 5
düzenlenecek. Öncelikle mevcut karavanlar kullanılacak. 3-İşçi barınma yerlerinde ve çalışma alanlarında çöp konteyneri veya kutusu bulundurulacak. 4- İşçilere ilk yardım kiti alınarak senetle teslim edilecek. Teslim senedi üretim dosyasına konulacak. 5- Yüksek koruma değerli ormanlar; biyolojik çeşitlilik, peyzaj, CİTES türlerini barındıran ekosistemler, fonksiyonel özellikler, yerel halkın istekleri doğrultusunda eko turizm ve rekreasyon alanları ve yerel halkın geleneksel ve kültürel istekleri dikkate alınarak Bölge Müdürlüğüne bildirilecek, planı ve haritası hazırlanacak. 6- Temsili ekosistem örnekleri her fonksiyon için tespit edilerek Temsili Ekosistem mesceresi adı altında ayrı bir defter tutularak gerekli kayıtlar bu deftere işlenecek. (İzleme bölmeleri formatına göre) 7- Atık yağların bertarafı için uygun büyüklükte bir saç bidon hazırlanarak üzerine atık yağ bidonu yazılacak. Bu konuda işçiler eğitilecek. 8- Mevzuat ve CİTES konularında memur ve tüm işçiler eğitilecek. Ormancılık çalışmalarının hangi kanun maddesi, tebliğ, tamim esaslarına göre yapıldığı konularında İşletme Müdürlüğü teknik elemanları aracılığıyla eğitim verecek. 9- Su kaynakları, sulu dere, göl ve deniz kenarlarında 50m.tampon saha bırakılacak. 10- İşletme şefleri sertifikasyon ve yasal hakları konusunda şefliği sınırları içindeki orman köylülerini, kooperatifleri ve diğer tüm paydaşları sürekli bilgilendirecek. Yapılan toplantılar imza listeleri ve fotoğraflarla belgelendirilecek ve bölge müdürlüğüne haber olarak mail ile gönderilecek. 11-2012 Ocak ayından itibaren yaptırılan üretim faaliyetleri için normal şartnamenin yanında Ek şartname düzenlenerek imzalatılacak. 12- Her ormancılık faaliyeti için eğitim toplantısından sonra Risk analizi ve Çevre ve sosyal etki değerlendirme raporu düzenlenecek. İlgili dosyasına konacak.(yol çalışmaları, gençlik bakımıv.s ) 13- K.K.E. temin edildikten sonra çalışan işçilerin bu ekipmanları mutlaka kullanmaları sağlanacak. 14- İzleme sonuç özetleri çıkarılarak dosyalanacak. Bölge müdürlüğüne de WEB sayfasında yayınlanmak üzere mail ile gönderilecek. (Yıllık kaza istatistikleri,sürekli akan derelerin debileri, ekosistem temsil bölmeleri kayıtları,v.s ). Ayrıca makta muayene raporları, 35,36,37 no lu tablolar,teknik gözlem defterleri tamamlanarak hazır bulundurulacak. 15- İşletmeler sınırları içindeki Milli Parklar, Av ve Yaban Hayatı, ÖÇK alanları ile ilgili bilgileri ilgili paydaşlardan alarak dosya hazırlayacak. Sertifikasyon konularında özellikle bu paydaşlarla sürekli iletişim içinde olarak bu kurumların çalışma sürecine katılmaları sağlanacak. 16- Av sahalarındaki mevcut hayvan ve avlanma kapasiteleri ile avlanan hayvan miktarları ilgili şube müdürlüğünden alınacak. 20.04.2012 (Çalışma başlangıcında) 13.05.2012 30.03.2012 30.03.2012- (Ekipman alımından sonra) 19.03.2012 ve sonrası 30.03.2012 6