CUMHURIYET DÖNEMININ. ilk TOPLU imar DENEYIMI: ANKARA



Benzer belgeler
içindekiler Bölüm I Planlama Sürecine İlişkin Öneriler... 15

KENTSEL POLİTİKALAR II. Bölüm

MANİSA İLİ SARUHANLI İLÇESİ

T.C. KEPEZ BELEDİYESİ MECLİS KARARI. Karar No 304 Evrakın Özü İmar Planı Değişikliği Karar Tarihi

SANAYİ KENTİNİN SORUNLARINA ÇÖZÜM ARAYIŞLARI:

Planlama Kademelenmesi II

T.C. KEPEZ BELEDİYESİ MECLİS KARARI. Çankaya Mahallesi Ada 2 Parselde İmar Planı Değişikliği

kimdir? Nazif Kerem GÖZENER ÖZGEÇMİŞ

ANKARA NIN KENTSEL GELİŞİMİNE ETKİ YAPAN MEVZUAT ( ) Doç.Dr. Bülent Batuman (Proje Araştırmacısı)

MANİSA İLİ SARUHANLI İLÇESİ

ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA HAZIRLANAN 1/1.000 ÖLÇEKLİ İLAVE UYGULAMA İMAR PLANI

ŞEHİTKAMİL İLÇESİ 15 TEMMUZ MAHALLESİ 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI PLAN AÇIKLAMA RAPORU

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ YENİMAHALLE MAHALLESİ 1015 ADA 14 PARSEL 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN TÜRKİYE DEKİ GELİŞİMİ

İNCESU (KAYSERİ) BELEDİYESİ İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU A) PLANLAMA ALANININ TANIMI

Konu: Askıdaki Plana İtiraz Tarih:

T.C. ANTALYA BÜYÜK ŞEH İR BELEDİYE BAŞKANLIĞI İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ İSTASYON MAHALLESİ

ŞEHİTKAMİL İLÇESİ 15 TEMMUZ MAHALLESİ 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU

ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU

T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ Deprem Risk Yönetimi ve Kentsel İyileştirme Dairesi Başkanlığı Nazım Plan Şube Müdürlüğü BAŞKANLIK MAKAMINA

YAYIN VE BASIM. İstanbul F Bursa Araştırma 7 Vakfı F-1 Belgeler 1 16 F-1 Mimarlıktan Haberler 1 58 F-1. Bursa Araştırmaları 1

ANKARA NIN YEŞİL AKVARYUMU: SARAÇOĞLU MAHALLESİ

CUMHURİYET İN İLK YILLARINDA ANKARA NIN GELİŞİMİ, YENİŞEHİR / ESKİŞEHİR

DEMO : Purchase from Yaşlı Dostu Kent Amasya to remove the watermark

etüdproje PLANLAMA LTD. ŞTİ.

İNEGÖL UYGULAMA İMAR PLANI; 652 ADA, 134 NOLU PARSEL İLE 1493 ADA, 10 NOLU PARSELİN BİR KISMINA AİT PLAN DEĞİŞİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU

TERCİH ETTİĞİN OKOL GELECEĞİNDİR MEVLÜT ÇELİK 8.SINIF KAVRAM HARİTASI. Mevlüt Çelik. T.C. İnkılap Tarihi ve Atatürkçülük

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

İşyeri Temsilcileri Rehberi

İMAR VE ŞEHİRCİLİK DAİRESİ BAŞKANLIĞI PLANLAMA ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ

Cumhuriyet Halk Partisi

İ t ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU RAPORU. Tarih: BİRİM TALEP SAHİBİ

AFYONKARAHĐSAR BELEDĐYESĐ BAYINDIRLIK VE ĐMAR KOMĐSYONUNUN 10/06/2011 TARĐHLĐ VE SAYILI RAPORLARI. Kararın Özeti

Kayabaşı-TOKİ Konutları

İNEGÖL İLÇESİ, MAHMUDİYE MAHALLESİ, 944 ADA 1 PARSEL, 1/1.000 ÖLÇEKLİ İNEGÖL REVİZYONU UYGULAMA İMAR PLANI DEĞİŞİKLİĞİ

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ BEŞEYLÜL MAHALLESİ

ÇANAKKALE NİN GELİŞME ALANLARINDA EKOLOJİK YAKLAŞIMLAR. İsmail ERTEN

TÜSİAD YÖNETİM KURULU BAŞKANI HALUK DİNÇER İN KADIN-ERKEK EŞİTLİĞİ HAKKINDA HER ŞEY KISA FİLM YARIŞMASI ÖDÜL TÖRENİ KONUŞMASI

İZMİR İLİ, KONAK İLÇESİ, ALSANCAK MAHALLESİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Doğu ve Batı Mekânsal Tasarım Sürecinin Aktif Yaşlanma Açısından Ele Alınışı

BALIKESİR İLİ BANDIRMA İLÇESİ SUNULLAH MAHALLESİ NAZIM İMAR PLANI DEĞİŞİKLİKLİĞİ AÇIKLAMA RAPORU 19M

TÜRKİYE DE KORUMA VE YENİLEME UYGULAMALARI

haber TMMOB ESKÝÞEHÝR KENT SEMPOZYUMU GERÇEKLEÞTÝRÝLDÝ Türk Mühendis ve Mimar Odalarý Birliði Eskiþehir Ýl

KENTTASARIM ŞEHİR PLANLAMA MÜHENDİSLİK MİMARLIK İNŞAAT TURİZM SANAYİ TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ A Grubu Şehir Planlama

GÖLMARMARA MAHALLESİ, 6920 VE 6921 PARSELLERE AİT

KENTSEL PLANLAMANIN TEMEL NİTELİKLERİ

KÜLTÜR VARLIKLARI, ANITSAL YAPILAR, SİTLER vb. ÇEVRE VE PEYZAJ TASARIMI

En İyisi İçin. Cevap 1: "II. Meşrutiyet Dönemi"

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü

BURSA İLİ, İNEGÖL İLÇESİ, YENİCEKÖY MAHALLESİ 4290 NUMARALI PARSEL VE 546 ADA 5,6,7 VE 8

KENTTASARIM ŞEHİR PLANLAMA MÜHENDİSLİK MİMARLIK İNŞAAT TURİZM SANAYİ TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ A Grubu Şehir Planlama

Belediyeden. Sanat imecesi. BEŞİKTAŞ Belediyesi, Konaklar Mahallesi ndeki Akçam Caddesi ve bu den bu yana olan eserleri ağırlıyor.

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

T.C. ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı Planlama Şube Müdürlüğü BAŞKANLIK MAKAMINA

GİRİŞİM ŞEHİR PLANLAMA PROJE & DANIŞMANLIK

ANTALYA İLİ, AKSU İLÇESİ, ATATÜRK MAHALLESİ, ADA 2 PARSELİN BİR KISMINI KAPSAYAN ALANDA HAZIRLANAN 1/5.000 ÖLÇEKLİ İLAVE NAZIM İMAR PLANI

AFYONKARAHĐSAR BELEDĐYESĐ BAYINDIRLIK VE ĐMAR KOMĐSYONUNUN TARĐHLĐ VE SAYILI RAPORLARI 01 09/05/ /05/

1 TÜRKİYE CUMHURİYETİ DÖNEMİ (TÜRKİYE) EKONOMİSİNİN TARİHSEL TEMELLERİ

ÇEVRE İNCELEMESİ ESKİŞEHİR-TEPEBAŞI MUALLA ZEYREK İLKOKULU ÇEVRE İNCELEMESİ. HAZIRLAYAN: Cem ÖNER

SAĞLIK KURUMLARI YÖNETİMİ II

SERBEST BÖLGELER, YURTDIŞI YATIRIM VE HİZMETLER GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

Adalet Teşkilatını Güçlendirme Vakfı Konut Projesi (Ataşehir)

Türkiye dönüşüm geçirerek kırsal bir tarım ekonomisinden küresel ölçekte yılında Türkiye nin kentsel nüfusu ülkenin toplam nüfusunun sadece

Teknoloji Geliştirmede ve Eğitimde Üniversite Sanayi İşbirliği

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

MANİSA İLİ ALAŞEHİR İLÇESİ BEŞEYLÜL MAHALLESİ

BALIKESİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

İSLÂHİYE- GAZİANTEP BEYLER MAH., BEYLER MAH., ;

Mustafa Kemal Atatürk ün Hayatı

YAZILI SINAV SORU ÖRNEKLERİ TARİH

ğgk ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Sevilay ARMAĞAN Mimar. Şb. Md. Tel: KAPSAM

T.C. MUĞLA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ M E C L İ S K A R A R I

DOKUZ EYLÜL ÜNİVERSİTESİ MİMARLIK FAKÜLTESİ - MİMARLIK BÖLÜMÜ EĞİTİM VE ÖĞRETİM PROGRAMI

D- NASIL YAZMALI? ÖRNEKLER

1833 ADA 1 PARSEL ÜZERİNDE

Top Tarihi Karar No Konusu : : : Bünyan Belediye Meclisinin tarih, 5 sayılı kararının incelenmesi talebi.

Beşiktaş Residence Tower / Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi

Dr. A. Tarık GÜMÜŞ Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi Kamu Hukuku Anabilim Dalı. Sosyal Devlet Anlayışının Gelişimi ve Dönüşümü

ISPARTA MİMARLAR ODASI

İZMİR İLİ, KONAK İLÇESİ, ALSANCAK MAHALLESİ PLAN AÇIKLAMA RAPORU

GÖLMARMARA MAHALLESİ, 234 ADA 1 PARSEL VE ÇEVRESİNE AİT

Sayı : ^ - 3 <33/07/2015 Konu: Kaş, Belenli Mah. 101 ada 585, 586, 857 p. (Eski 101 ada 466 p.) NİP BAŞKANLIK MAKAMINA

T.C. SİVAS BELEDİYESİ HUKUK VE MEVZUAT KOMİSYONU RAPORU. Sayı :11 11/09/2018 Konu :Yönetmelik Değişikliği MECLİS BAŞKANLIĞINA (KOMİSYON RAPORU)

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

MECLİS MÜZEKKERE TUTANAĞI

TÜRKİYE'NİN TOPLUMSAL YAPISI

1.KİTAP ATATÜRK ANLATIYOR, ÇOCUKLUĞUM

EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI 10. SINIF TARİH DERSİ DESTEKLEME VE YETİŞTİRME KURSU KAZANIMLARI VE TESTLERİ

MURADİYE(YUNUSEMRE-MANİSA) REVİZYON NAZIM İMAR PLANI ASKI İTİRAZLARI KAPSAMINDA YAPILAN DÜZENLEMELERE İLİŞKİN AÇIKLAMA RAPORU

Top Tarihi Karar No Konusu : : :

Yarışmanın asli jüri üyeleri ile danışman ve raportörü 03 Aralık 2011 günü, saat 10:00'da İTÜ, Taşkışla da eksiksiz olarak toplanmıştır.

Cezayir'den yükselen bir ses: Yalnızca İslam hükmedecek!

İnsan-Mekân İlişkisi Bağlamında Yaşlı Dostu Mekânlar

AVCILAR BELEDİYE MECLİSİNİN 6. SEÇİM DÖNEMİ 1. TOPLANTI YILI 2015 SENESİ MART AYI MECLİS TOPLANTISINA AİT KARAR ÖZETİ

Teknoloji Geliştirme Alanında Üniversite Sanayi Ortak Çalışmalarında Deneyimler Dr.- Ing. Yalçın Tanes Ak-Kim Ar-Ge Direktörü

BİLECİKTE YATIRIMIN DOĞRU ADRESİ KAYI PLAZA.

KARAR TARİHİ : 02/10/2015 KARAR NUMARASI : 16

Transkript:

CUMHURIYET DÖNEMININ. ilk TOPLU imar DENEYIMI: ANKARA Gönül TANKUT* ÖNSÖZ 1923 yılında Ankara'nın nüfusu 25000 kadaooır.** Kentin ağırlık taşı~an tek iskan alanı tarihi Kale ve civarıdır. Bunun dışında bugünkü Cebeci ve Yeniışebir semtlerindetektük yapılaşma, çanıkaıya, Kaıvaıkhdere ve D.ıkmen sırtlarında ise dağınık ve gevşek düzende bağevleri bulunmaktadır. Cumhuriy.et bürokrasisinin kafasında «planlı başkent» fikrinin bıçimlenmesinin, Cumhuriyetin ilanı ve Ankara'nın başkent olarak seçimi ile eşzamanh olmaması gerekir. Cumhuriyetin ilanını izleyen ilk beş yılda Ankara'da tam bir imar kargaşası egemendir. Aceleci, düzensiz v.e niteliksiz yapılaşma, henüz mimari anlamda doğmamış bir kenti hızla yozlaştırmak yolundadır. Ancak 20. yüııyıl başında."planlı kenb olıguısu rtülm diinlyaıda ye::ııi ~ılabilir. Kent bütününün bir plan disiplini altında gelişmesi fikri 19. yüzyılın ikinci yarısında Endüstri çağı 'nın bir zorunluluğu olarak benimsemiştir. Endıüstrileşmenin yarattığı yeni kents.el nüfus ölçekleri, kent yaşamının yeni hizmet gereksinimleri ve kent toplumunda oluşan yeni ilişkiler, yeni kentsel dümnlemeleııi ~tm1ş ve «bütüncül planlı gelişme» gereksinimi do~uşıtur. Halbuki eşzaman Osmanlı kentine bakıldığında, endüstri öncesi oi1ganik kent dokusunun korunduğu, toplumsal ilişkilerin değişmediği, kent hizmetlerinde alışılagelmiş yetersizliğin sürdüğü görülmektedir. Nüfus artış oranlarında İstanbul ve bazı kıyı kentleri dışında sıçramalar algılanmamaktadır. Türkiye Cumhuriyetine miras kalan «kentsel çevre,. genelde az gelişkin,. durağan ve iç dinamiklerden yoksun bir nitelik taşır. Ankara özel örneğinde ise kent, 20. yüzyılın başında Anadolu'yu gezen Tamim Gazetesi yazarının değerlendirmesine göre, Anadolu'nun en geri kalmış kentidir. Gene aynı göz lemciye göre, Meşrutiyetin buraya erişmediği ve erişemeyeceği de bir gerçektir. Bu izlenimlerin hemen arkasından gelen zaman diliminde «Birinci * Prof. Dr. Gönül Tankut, Orta D~u Teknik üniversitesinde ö~etim üyesidir. Nurettin Can Gülekli, Ankara Rehberl isimli kitabının 6'ıncı sayfasında 1923 yılı nüfusunu yıllık bulldav tüketiminden (160000 ton) çıkışla 28000 olarak kestinnekıedir. Bir diğer kes tirim de Ha1dmJyeti MUliye'nin 23 Haziran 1929 günlü sayısında.cumhuriyetin Bır Ka~ Eseri- başlıklı makalede 20 25000 olarak yapılmaktadır.

114 GöNüL TANKUT Dünya Savaşı» yıllarmın bakımsızlı~ ve yoksulluğu, çevredeki bataklıklann ürettiği sıtma salgın1arı kentin üstüne çökecek: ve eşzaman büyük ya..'jjgın, tek varlıklı azınlık mahallesini de yakınca, Ankara tam bir çökelti alanına dönüşecektir. 1920 yılında Milli Mücadelenin kentsel dekoru, bu denli yangından yeni çıkmış, bu denli sıtmalı, bu denli taş ve yıkıntı yığınıdır. Bu dekor içinde Cumhuriyet doğabilmiştir. Ancak yaşayabilmesi için gerekli koşunardan biri de çağdaş gereksinimlere uygun bir başkenttir. Böyle bir kentin «lais5ez faire» biçimi bir gelişme modeli ile elde edilemeyeceği anlaşılınca da «planlı imar» kavramı benimsenecektir. 1. Planlı Başkent Özlemi Ankara'da daha Milli Mücadele yıllarında hissedilen ve Cumhuriyet döneminde baskınlığını artıran konut sıkıntısı, sihirli bir anahtar gibi algılanaıı, «planlı kent» özleminin temel nedenidir. Kuruluş yıllarında Anıkara'mn konut sorununu dört düzeyde irdelemek olanaklıdır : a. Hızla artan mutlillc konuteksikliği, b. Konforsuzluk ve yapısal yetersizlik nedeniyle kullanılmaz olan eski konut stoğu ve güreli konut eksikliği. c. Yeni konut sunusununyapısal ve görsel standart düşüklüğü. d. Acele üretilen yeni konutların dağınık ve rastgele yer seçiminin sonucu mesken alanlarındaki makro - form çarprklığl. Bu sorunlardan birincisinin nedeni nüfus. artışının gün geçtiıkjçe hızlanması ve kentin ağırlıkmerkezinin mevcut eski yapı alanlarının dışına ve yerleşik olmayan kuzey yönüne kaymiş olmasıdır'. Bu durumda eski tarihi mahalleler kullanılabilirliğini yitirmiş; halbuki yeni yapılaşmada kentteki yapı maliyetlerinin yüksekliği, kredilerin pahalılığı nedeniyle kısıtlı kalmıştır. ı Sorunlardan ikincisinin gerekçesi, Y,enişehir'deki yüksek kitalık boş evlere rağmen, Kale'dek!i içimle murulması güç sağlıklsız evlere kirad nüfusunun da yüklenerek onların tümden kullanılmaz kılınması. Üçüncü sorun şunlardan kaynaklanmaktadır: Malieme fiyatlarının inşaat mevsiminde yükselmesi, usta ve kalfanın Ankara'da kıt olması ve bunların tstan:bul'dan getivurnesi zorunluluğu. Bunun yanısım, aj1sa alacak, konut yapacak parasal kaynakların, daha çok memur olan ev sahipleri adayları için kısıtldığı gibi nedenlt~r de sözıkonusudur.2 Bu engeller sonucu yapısal standart düşüklükleri kaçınılmazolmuştur. Sonrada, acelecilik, sabırsızlık, z0 raki yenilik meraklılığı ve aşırı kopyacılık nedeniyle görsel nitelikleri düşük pek çok ö~ek üretilmiştir. 1 Cemal Kutay, Mesken Meselesi, 1969, s. 42. 2 A.k., s. 38 39....,

CUMHURİYET DÖNEMt,,,tN İLK TOPLU imar DENEYİMi 115 Dördüncü sorunun gerekçesi ise, arazi fiyatlarının birden artması karşısında kentin dış kenarlarındaki ileriye yönelik spekülatif yatırımlardır 3 YUkarıdaki nedenlerin bileşkesi olarak 1923-28 yılları arasında oluşan kentsel çevre, Yakup Kadri'nin kalemi ve bir yabancı konuğun gözü ile, «Ankara sadece bir beyabanda bir parlementodur,,4 dedirtecek kadar çok yönlü standart düşüklüğü içindedir. 1.1. İdeolojik Arayışlar Mustafa Kemal 4'ünıoü CHP Kuıu1tayının açılış konuşırnasında Türk genel devriaılerinin kısa bir değimini şöyle yapmaktadır: Uçurumkenannda yıkık bir ülke, türlü düşı:nan:lıa:rla kaınlıboğuşmalar, yıllarca. süren bir savaş... Ondan sonra içerde ve dışarda saygı ile tanınan yeni vatan, yeni sosyete, yeni devlet ve bunları başarmak için arasız devrimler) D.enilebilirki Arıkara'nın imarı yeni vatan, toplum ve devlet üçlüsünün gerçekleştirilebilmesi içinyapılmış devrimlerden biridir. Bu görüş yabancı yazarların kalemleri ile de aşağ1da dile getirilecektir. Nelia Pavlova görüşünü, özetlemektedir.6 «Ankara Türk patriotizminin merkezidir» diye Avusturyalı y~r Norbert Von Bischoff ise şöyle açıklamaktadır: Türk inkilabının ideali yeni Türk dünyasının inşaasıdır. Bu açıdan bakıldığında, Ankara'nın imarı devlet ölçeğinde cüretli bir girişim olup, bir devrimdir. Aynı yazar şöyle devam etmektedir: Orta çağ duvarları yıkılıp, kendi ustaları, kendi kaynakları ve kendilerine özgü planları ile, kendi amaçlarına yönelik, yeni zamanın yapısı kurulurken, bir bakıma, yüz yılların bakımsızlığının kefareti ödenmektedir} Fransız yazar Benoist Meohin'e göre ise, Ankara sadec~ bir şehir değil bir man eseııidir. Ancaık bu sonuca varabilanek için Osıman:!ı devletinin bütün Anadoluya 600 yılda sarfettiği emek ve paranın dalm fazlasını harcamak gerekrniştir.8 Gerçekten 1923-38 yılları arasmda kamu harcamaları içinde en büyük pay demiryolu yapım ve millileştirilmesi ile Ankam kentinin imanna düşer. 9 Kuruluş yıllarının tüm wrlukları içinde Ankara'nın alt yapısının, bayındırlık işlerinin, imarının ve endüstrisimn ö~ayna:klaııla gerçcld~şltil'ilmiş olması övgü hak eden bir yeni hayat anl ayışının simgesidir.:o Mademki Türk Kemalizmi, Türkiyeyi başta."1 aşağıya değiştiren sosyal bir devrimdi, madenı ~ A.k., s.40., 4 Yakub Kadri,.Ankara Şehri» (giindelik makale). Hakimiyeti Milliye, Ankara,I Haziran 1929. 5 Mustafa Kemal, Açılış Konuşması, CHP 4 ncü Büyük Kurultayı, Ankara Ulus Basımevi, 1935, s. 15. 6 Nelia Pavlova, Au Pays du Fhazi, Paris, 1930, s. 24. 7 Norbert von Bishoff, Ankara: Türkiye'deki Yeni Oluşun Bır İzahı, Çeviren, Bürhan Belge, Ankara, Ulus Basımevi, 1936, s. 233; s. 227. 8 Bencist Mechin, Mustafa Kemal, (Çevirenler: Zahir Güvenli, Rasİm Özgen) İstanbul, Nurgök Matbaası. 1955. s. 185.

116 GöNÜL T ANKUT ki bu toplum artık Avrupalı gibi giyiniyor, yiyor, ıçıyor ve düşünüyordu, onların yaşam koşullarına, onların medeni yas-asına göre yaşıyordu; bu yaşam, artık, seeil veperti:şa:.."1 bir Asyalı dekor iıçıiınıde sürıdürüleme'ljdıi. Ana dolunun bu viran ve çorak noktasmda, devrimci kuşakların onuruna uygun bir modern kent, başınoon beri önemli bir devlet meselesi olarak gündemde bulunmalıydı/ 2 1.2. Başkent İmajı Cumhuriyet'in ilk günlerinde Mustafa Kemal'in yakın çevresi ve genç devletin ilk aydın kuşağını iki gurup. oluşturmaktadır. İttihat ve Terakki' nin askeri bürokrasisinden ayrılarak milli mücadeleye katılmış olanlar ile aynı dönemin politikacılarından, lıstanbul işgal edilince Ankara'ya gelmi$ olanlar.c3 Bu iki gurup savaş yıllarından beri Ankara'da yaşamaktadır ve çeşitli sorunları olan bu az gelişkin kentin, batılı bir kent düzeyine erişeceği günü di.işiemıak;teıdirler. Bu özlernin ö~gül olaraık h~i i1dew. modele göre biçim. lendiği sorusunun bilinen bir yanıtı yoktur. Ancak, bu ilk aydın kuşağın batı kentlerinin bazılarını (Viyana, Budapeşte, Bi1kreş, Paris, Cenevre.. vb.) tanıdığı da varsa'y~lalbilir. Bunun dışmda, Osmanlı dıevletıi sımrlan içinı4e bk tek kentin, Selaniğin de, esinlenme ik:aıyın.ağı olaıbileceğiaıkıla gelmektedir. Çünkü 1880'lerden sonra Selaniğin yapısı iç ve dış dinamikler aracı ile inanılmaz boyutta değişmiştir. Kapitalist Avrupa ile ilişkinin sağladığı tkarette canlılık, kültürel yapıda gelişme önemli ölçeklere erişmiştir. Gelişen yeni mahallelerdeki modern binaların mimarisi, parke döşeli geniş ve düz caddeler, ul aşım sağlayan tramvay, hep modern bir kentin görüntüleridir.14 Denilebilir ki, genç Cumhuriyet'in aydınlarının Başkent imajı batılı büyük kentteki teknolojik gelişmenin beslediği çevre standartları, kent hizmetleri yanısıra görkemli şehir mimarisinin soyut düşü ile, Selaniğin ser gilediği modern kent örneğinin somut anısının karışımıdır. 1.3. Gerçe!Jn Verilerl 192I'de Ankara'ya gelmiş olan bir yabancı konuk şu gözlernde bulun" muştur: Eski Ankara yeşil bir vaadi üzerinde yükseliyor. Dar sokakları sınırlayan küçük evler Türk stilinde. Kentin tek büyük caddesi üzerindeki dükkanıarda Anadolu zenaatinin ürünleri s atılıyor. Meclisin karşısında dü 9 Gülten Kazgan, "Türk Ekonomisinde 1927-35 Depresyonu, Kapital Birikimi ve Örgütleşmeler.. Atatürk Döneminin Ekonomık ve Toplumsal Sorunlan; İstanbul, Murat Matbaacılık Kale. ŞtL 1'J17, s. 251, dip notu 35. 10 Falih Rıfkı, «Ankara'nın Bayramı», Ankara (Haftalık Fransızca Gazete), Ankara, 21.11.1935. 11 International Conciliations, Documents for,the year 1931. New York 1931, p.293. 12 Yakup Kadri, «Ankara Şehri>, (Gündelik Makale) Hakimiyeti Mllliye, Ankara,I Haziran 1929. 13 Metin Heper, Bürokratik Yönetlın Gelene~, Ankara, Ongun Kardeşler Matbaası 1974, s. 96. 14 Tevfik Çavdar, «Der saadette Sabah Ezanları ve Ça!!daş Romanda Tasarım., Yazım Dergisi, Yıl ı, Sayı 7, 1981, Ankara, Doruk: Matbaacılık Sanayi, s. 14. 16.

CUMHURİYET DÖNEMİNİN İLK TOPLU İMAR DENEYİMİ 117 zenli bir bahçe, etrafında han ve aşhaneler yer almaktadır. Şehir dışındaki hastahanede Ankara'h hanımlar çalışıyor. Hükümetin gelişi kentin nüfu SW1U artırmıştır. Hatbuki savaş yıllarında yeni konut yapılmamış, varolan birimlerin pek çoğu da büyük yangında yitirilmiştir. Böylece, Ankara'da 1921 yılınıda baskın bir 1k0Il!UJ1: buınaj.ııını egemenıdiır)6 Yaıbancı konuğun gözlemlerinden anlaşılacağı gibi Cumhuriyet öncesi kentte alt ve üst yapı yetersizdir. Bu genel değerlendirmeden sonra 1923 temel kentsel verileri şöyle belirlenebilir. a) Fiziksel veriler Sonm1ar - Kanlı göl bataklığı (yaygın sıtma) - Hisarın batı eteğindeki «Hariıkı> meydanı. - E:ski kentin batısındaıki, ba:kımsız, sağlıksız mezarlık. - Genelde hara:b kentsel çevre, 150-200 yıllık geç dönem Osmanlı evleri. b) Sosyo - - Ölgün ekonomi, Ekonomik veriler - Az ljüfus, Pot:aQsiyeller -a) Fiziksel veriler - Demir yolu (1892'de gelmiştir.)!7 - Su (1890'da getiriimiştir.)1!8 - Civardaki bağlar ve içindeki evler. b) Sosıyaıl veri - Lanca, Ahi ve Hacı Baymm Veli tarikaıtının oluşturduğu ler halk güçleri.!9 2. Planlı Başkentin Gerçekleşmesi Ankara'nın Cumhuriyet dönemi imar tarihi iki tane baş-ansız plan denemesi ile başlar. Bunlar sırası ile 1925 «Heussler Planı,,20 ve 1927 «Löroh Planı,, dır.21 Bu arada genelde, 1923-27 arasında, plansız gelişme sözkonusudur. Bu ilk beş yıl, şehremaneti denetiminin çaresiz kaldığı bir fizik çevre deneyimi olup, Fatih Rıfkı'nın Hakimiyeti Milliye'deki kalemi ile, her türlü gurur ve demogojiyi iflas ettirecek niteliktedir.22 Ayrıca aynı yıjlal'da Ankara' nın ilk gecekondu mahallesi olan Atıf Bey mahallesi oluşur.23 Yukarda gönderme yapılan plan girişimlerinden birincisi, yani Heussler Planı, sadece ka 16 Kadria Hussein, s. 87. P Nurettin Can Gülekli, Ankara Rehberi, İstanbul, Pulhan Matbaası, 1949, s. 5; Ernest Mamboury, Ankara, Guide tourlstlque, Ankara, 1934, s. 103. IS İslam Anslklopedlsl, Cilt 1, Ankara, 1940, s. 448. 19 Süreyya Aydemir, Tek Adam, CiJt 1, İstanbul 1964, s. 1% - 98. 20 1941 TBMM Zabıt Ceridesl, Cilt 14-15. Ankara, TBMM Matbaası. 1976, s. 333. ıı Ali Şen, Die Entwicklung der Wohngebrete der Stadt Ankara sclt 1923 (Zu augural dissertation), Saarbrücken, 1975, s. 31. 22 Falih Rıfkı, «Plandan Sonra», Hakimiyed Milliye, Ankara, 3 Haziran 1929. 23 «Cumhuriyetin Birkaç Eseri, Ankara İmar İşleri», Hakfmfyet Milliye, Ankara 23 Haziran 1929.

118 GQNÜL TANKUT le ve yakın çevrenin durum saptaması düzeyinde kalacak, İkincisi, yani Lörch ikiz planı ise, kale için yetersiz, kale dışı için bulgiinkü Yenıişehir seınıt:ine ait bir mevzi plan ür.etecektir. Her iki girişim de kentin hızlı ve kapsamlı gelişme eğilim ve gereksinimini yönlendiremeyecek, kaçak ve mstgele yapılaşmanın düşük standartları yerli ve yabancı gözlemcilerin dikkatini ç.ekecek ve yerli basınıq da acımasız eleştirisine hedef olacaootır.24 Bunun kaçınılmaz sonucu ciddi bir plan arayışıdır. 2.1. Plan Seçimi ve Jüri Olgusu Ankara'nın hızlı ve geniş kapsamlı kentsel gelişme sorunlarının kısmi planlarla çözülemeyeceğinıb arnaşılması He, «Bütüncül Plan ve Ull\lJSlararası bir yanşma Yarışma» kararlan özdeşleşerek 1927 yılında harekete geçilip kısıtlı düzenlenerek üç şehir plancllsı davet edi1ıniştıir. Bıı üç,yanşmacı, Fransız mimar L. Jausseley, Alman mimarlar, Prof. J. Brix ile Prof H. Jansen'dir.2S 1927 yılında Ankara'ya gelen üç yarışmacı, üç hafta süre ile yerinde inceleme yapıp, öneri planlarını 1928 yılı sonunda şehremanetine görı4ermişlerdir. Planların değerlendiı:ıilmesi için önce üç kişilik bir kurul oluşı.nuşsa da, bu küçük kurulun daha sonra 26 kişilik bir büyük jüriye dönüştüğü anlaş ılmaktadır.26 * Milletvekili, mühendis, belediyeci, gazeteci, doktor ve kamu tkuruluşu sözcülerinden oluşan 26 kişilik listede ~elerin % SO'sİ milletvekilidir. Milletvekili gurubunun hemen hepsi aynı yaşlarda, hepsi üniversite mezunu ve çoğunlukla Almanca ve Fransızca bilmektedirler. Ayrıca, iki tanesi Rumeli, diğerleri Anadolu doğumludur.27 Davet edilen üç projenin değerlendirilme işlemi 26 kişilik büyük jürinin kendi içinden seçtiği 6 kişilik bir alt kurulca yürütülmüş ve sonuç büyük jüri tarafından onaylanmıştır. Söz konusu alt komisyonun kompozisyonu şöyledir Mühendis Mithat (Aydın milletvekili) Mülıendis Asaf (Bilecik milletvekili) Gazeteci Falih Rıfkı (Bolu milletvekili) Eski İzmir Belediye Başkanı Aziz (Erzurum milletvekili) Müıhendis Ziya (Özel sektör) Mühendis - mimar Cemal (Belediye)28 * Jüıi listesi için bakınız, G. Tankut, dansen Planı- Cumhuriyet Bürokrasisi'nin Kent Planlamasına Yaklaşımı>, Tarıh İçinde Ankara, Ankara, ODTü, 1982. 24 Falih Rıfkı, -Gündelik Makale», Haldınlyeti Milliye, 10 Mayıs 1929. 25 Fehmi Yavuz, Ankara'nın İman ve ŞehlrcUIğIm1z, Ankara, Güney Matbaacılık ve Gazetecilik T.A.O., 1952, s. 25. 26 Le Jury, Le Journal D'Orient, İstanbul, 16 Mayıs 1929. 27 Bu bilgiler için, Mülkiye Tarihi ve MülldyelUer isimli yapıt, TBMM, ı. ve 2 nci dönem milletvekllleri albümü ve eski il yıllıklarından yararlanılmıştır. 28 düri heyeti dün Şehremanetinde toplandı», Haldnıiyeti MllIlye, Ankara, 16 Mayıs 1929.

CUMHURİYBT DÖNEMİNİN İLK TOPLU İMAR DENEYİM! 119 Teknik komisyonda ağırlık, kurulun 2/3 ünü oluşturan mühendislerdir. Bu oluşum planlarm okunabilmesi ve anlaşılması açısmdan güven vericidir. Di~er iki üyeden birincisinin eski beledıiyeci, diğerinin kent sorunlannı sürekli o1ara!k: kamu oy:ımda tartışan bk hüıirumet sözoüısü yazar olıınası da bu güveni artırmaktadır. Ayrıca teknik kurulun tüm üyelerinin yabancı dil bilmesi hem projelerin yazılı açıklamalarının hemde müeliiflcrin batı şehireiliğinden kökenlenmiş planlama ilkelerinin doğru yorumlanabilmesi açısından olumludur. Teknik kurulun büyük jürice onaylanmış kararına göre, H. Brix elenmiştir. Projesi hali hazır durumu aynen korudu~, yeni gelişme alanları açmadığı, üst yapıdan çok alt yapıyı vurguladığı gerekçeleri ile ödüllendirilmeye değer görülmemiştir.29 Jüri diğer iıki projeyi modem şehircilik ilkelerine uygunluk nedeniyle ödüllendirmiş ve bu arada Jausseley'e ütoptk ve Ankara'nın gerçek verilerine uıy:mayan projesiiçin ikinci ödülü, Ja;nısen'e ise gerçekçi v.e uygulanabilir imar planı önerisi için birinci ödülü uygun görüştür.30 * SONUÇ Denilebilir ki, 1929 yılında kurulmuş olan 26 kişilik Anıkara İmar Planı Yarışma Jürlsi kendisine modern bir kent yaratacak ılkmı ve müellifini seçmiştir. Janse:ı Planı sadece o yarışmanın,kapsamı içinde değil de dalha gemş bir çerçeve içinde değerlendirildiğinde de en iyi plan niteliğini koruyacaıktır. Jüri'nİn planı incelemesi, kullandığı kriterler ve değerlendirme çalışmaları günümüze kıyasla bile çok ciddi ve üst düzeyde görülmektedir. Hele jüri üyelerinin temel verileri, o günkü koşuilar içinde çok özenii bir.iüri kompozisyonu yansıtmaktadır. Sonuç olarak, Ankara'mn gelişme sorunlarına en uygun çözüm getir.en plan seçilmiştir. Aynca kentsel toprak spekülasyonu konusunda da duyarlı olan plan ve planeının endişeleri paylaşılarak uygulama aşamasında da baş.an vaad edilmektedir. Gerçekte ise Jansen Planı 10 yıl içinde eskimiş ve uygulanamaz duruma düşmüştür. Bunun çeşitli nedenleri olabilir, ama temel nedem, tekniık ya da parasalolmaktan çok Cumhuriyet Bürokrasisinin kent planlamasına yaklaşımının değışmesinde aran-, malıdır. Bu değişim ise, her şeyden önce, Ankara İmannın simgesel devrim niteliğine olan inancın yitirilmesi sonucudur. Başka bir deyimle, Ankara kentini 'kuranlann zaman içinde d~mci ooşlrulan, ÇlIkarcı tuıtıkuya dönüşmüştür. Cumhuriyet döneminin ilık toplu mar deneyıimi, bütüncül ölçeği, köktenci profili, başarılı planı ile evrensel düzeyde önemli bir deneyim, başarısız uygulaması ile de öğretici nitelikte anlamlı bir örnektir. * Bu konuda ayrıntılı bilgi için bakınız: G. Tankut, «lansen Planı - Cumhuriyet Bürokrasisinin Kent Planlamasına Yaklaşımı. Tarih İçınde Ankara, ODTÜ, 1982. 29 «Ankara'nın Planları., Hakimiyeti Milliye, Ankara, 19 Mayıs, 1929. 30 «Ankara'nm Planı : Jüri Jansen'i kabul etti», Hakimiyeti Mllilye, Ankara, 27 Mayıs 1929.